提升安全理念化解安全风险

1. 用新的安全理念提升煤矿安全管理

煤矿的主体是矿工，煤矿管理的核心是人，安全管理关键在人，人的管理关键在思想，思想决定观念，观念决定行为。因此，现代管理的重心不在于管理人的行为，而更侧重于管理人的思想。根据安全生产不同层次、不同阶段的特点，峰峰集团小屯矿及时总结提炼安全理念，提高安全理念的针对性、时效性，增强职工的适应性。

一、十种安全新理念

“亲情观”—把职工当亲人，带着亲情抓“三违”，怀着爱心管安全。在全矿实行“安全上岗证”管理，“交警”管理像司机一样，对“三违”实行扣分办法，对一般“三违”的罚款实行给妻子送“红包”，进行“枕头风”教育;对第二次一般性“三违”的罚款采取给父母大人送“红包”，进行家庭管教，一年内有三次一般性“三违”的，吊销“执照”，依法解除劳动合同。

“敌情观”—煤矿的“敌人”就是水、火、瓦斯、煤尘、顶板等;“敌人”就是漏电、跑罐;“敌人”就是行动懒、纪律散、手段软;“敌人”就是思想麻痹、粗心、不操心、自认为“没事”;“敌人”就是重生产、轻安全，安全和挣钱的关系颠倒位置;“敌人”还有管理上的马虎、凑合、睁一只眼、闭一只眼。“敌情”就在我们周围，时刻包围着我们，“敌情”常常发生在司空见惯的地方。对“敌”作战，不论采取“游击战”还是阵地战，目的都是消灭敌人，保存自己。对”故情”严重一时难于取胜的，要撤离到安全地带，保存实力，以利再战。对思想认识上的“敌情”，要拿起批评与自我批评的武器，运用民主生活会、事故分析会等形式勇于战胜自我，彻底消除“轻敌”的思想。

“程序观”—安全工作必须进入程序化管理，就像电脑操作一样，一步也不能紊乱，一个键都不能错。安全操作就是一环扣一环，一步不能少，一步也不能错位，通过各工种，各岗位严格的操作程序限制、培养职工正规操作的良好习惯，并且针对不同层次人员的特性，编印了现场安全“三步曲”，对工人：一是动脑筋想怎么干活最安全;二是用眼睛看周围哪里出现危险源;三是动手按程序正规操作，服从安全细心干。对班组长：一是动脑筋想怎么派活最安全;二是用眼睛看周围环境察隐患;三是确认无隐患再安排工作，执行、服从规程措施，高质量、高标准把任务完成。对区科长：一是动脑筋想哪里安全是重点;二是用眼睛看工人操作规范不规范;三是落实主管范围内的第一责任，监控到位保平安。对矿领导：一是动脑筋想识人、用人、会管理;二是用眼睛看下属责任、制度、规程措施，现场是否有效落实到位;三是多换思想少换人，不换思想就换人。

特别策划

16

华北电业筑牢安全发展理念 提升本质安全水平党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展、人民幸福安康的高度出发，就安全生产作出一系列重要论述和指示批示，为我们做好安全工作指明了方向、提供了遵循。作为助力张家口市“高标准完成冬奥会筹办、脱贫攻坚和首都水源涵养功能区建设三大历史任务，扎扎实实交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”的中坚力量，国网张家口供电公司坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策部署，对照“三型两网、世界一流”新战略认真分析安全生产工作形势，牢固树立安全发展理念，以提升本质安全水平为目标，坚持全面防风险、扎实除隐患、坚决遏事故，为服务地区经济社会发展、打造运营具有冀北特色的“三型两网”企业提供坚强安全保障。一、坚持以人为本，加强安全生产队伍建设抓好安全生产工作，核心在人，高素质干部员工队伍是公司持续保持安全生产稳定局面的根本保证。一是增强全员安全意识。教育引导干部员工提高政治站位，牢固树立红线意识和底线思维，深刻认识安全是公司的“生命线”，把安全意识融入各项工作特别是生产领域全过程，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感，真正实现“要我安全”向“我要安全”的思维转变。二是充分发挥党建引领作用。抓好生产人员政治理论学习教育，大力实施“党建+安全风险管控”工程，管好“党员责任区”，筑牢“党员示范岗”，选树宣传安全生产先进典型，营造党政工团齐抓共管的“大安全”格局。三是提升安全生产能力素质。不定期开展全员安全技术、专业技能培训和考试，通过学习规章制度、职责规范和技术标准，提升全员履职尽责水平以及安全风险辨识和控制能力，真正打造一支忠诚干净、素质过硬、作风优良、战斗力强的安全生产队伍。二、坚持履职尽责，强化安全生产责任落实抓好安全生产工作，关键在落实责任，必须建立健全事事抓安全、人人抓安全的责任传递机制，打造无缝对接的责任链条，确保各司其职、各负其责。一是落实领导责任。各级领导班子必须落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，主要负责同志要扛起第一责任，班子成员要严格履行“一岗双责”，将安全工作与业务工作同安排、同推进、同落实、同检查。二是落实专业责任。各专业部门要按照“谁主管谁负责”的原则，切实承担起本专业范围内的安全管理责任，全面梳理职责范围，开展风险隐患排查，实现发现问题、整改提升、落实责任闭环管控，明确安全管理职责界面，确保安全管理不留盲区和死角。三是落实全员责任。组织干部员工学习掌握全员安全生产责任清单，立足岗位抓好落实，切实做到知责明责、自觉履责。四是强化监督问责。加强全员履责监督，建立健全各级领导班子安全述职、管理人员安全履职评价、基层人员安全等级评定制度，严格执行安全工作奖惩实施意见，做到奖惩分明、履责激励、失责追究。三、坚持标本兼治，夯实安全生产基础2019年是国网冀北电力有限公司冬奥电力保障攻国网张家口供电公司总经理 周玉超防风险　除隐患　遏事故17NORTH CHINA POWER坚年，冬奥筹办工作全面提速，冬奥工程进入建设高峰期，同时，张北柔直、张雄特高压工程也在加速推进，各项工程时间紧、任务重、标准高、要求严，对张家口公司提出了更为严峻的考验。一是强化源头管控。在规划设计方面因地制宜提高设计标准，从源头优化电网结构、提高电网风险防范能力。在工程建设方面压实业主、施工、监理各方责任，提升建设质量。在设备质量方面优化招标采购策略，严格交接验收，坚决杜绝设备“带病入网”。二是抓好隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”理念，建立安全隐患治理快速响应机制，设立绿色通道，将治理隐患项目统一纳入综合计划和预算优先安排。同时，开展关键设备、重要输电通道、变电站消防、高危及重要用户用电安全隐患排查治理专项行动，强化闭环管理，确保各类隐患排查全面、控制有效、治理彻底。三是提升应急处置能力。滚动修订应急预案，加强应急队伍建设和物资装备配置，深化“无脚本”演练，提升应急实战能力。刚性落实《国网冀北电力有限公司应急能力建设行动计划（2018—2020年）》，不断提升制度保障、应急准备、预防预警、救援处置、恢复重建、应急支撑等六个方面能力，实现电力突发事件科学高效应对。四、坚持精准施策，确保安全生产稳定局面确保人身、电网、设备和信息系统安全，是安全工作的核心任务,必须不折不扣抓好落实。一是确保人身安全。严格执行安规和生产作业现场“十不干”，常态化开展现场督导检查，刚性落实到岗到位要求，严格管控现场作业秩序，严肃查纠各类违章行为。持续抓好基建改革12项配套措施落实，推行集体企业与主业“同质化”管理，强化集体企业分包、外包安全管控，确保各类风险隐患可控、能控、在控，全力防范人身伤亡事故。二是确保电网安全。加强主网运行控制，深化地区新能源高占比、交直流混联等电网特性分析，强化天气预警和负荷预测，科学安排电网运行方式和停电计划，特别要保证2019年下半年涉奥项目顺利并网。强化二次系统安全管理，加快系统保护、精准切负荷等系统建设，筑牢“三道防线”。严格执行重点保电方案，全力保障党政机关、交通枢纽、旅游景点、重要客户等安全可靠供电。三是确保设备安全。坚持质量强网，深化资产全寿命周期管理，把质量控制贯穿规划、设计、招标、监造、安装、运行全过程，提高设备质量标准，以质量保安全，降低设备故障率。四是确保信息系统安全。加强信息通信基础设施安全防护，严格通信通道、通信节点及辅助设施运行管理，开展信息通信及电力监控安全性评价，规范业务系统账号使用，持续消除网络安全漏洞，杜绝违规外联及泄密事件发生。安全是发展之基、立企之本。抓好安全生产工作任重道远，必须警钟长鸣、持之以恒、久久为功。张家口公司将筑牢安全发展理念，全面防风险、扎实除隐患、

龙源期刊网

掌握安全风险管理方法,提升安全风险管控能力

作者：黄伟

来源：《城市建设理论研究》2014年第11期

摘要：安全风险管理作为铁路安全管理一门新兴的管理学科，对实现铁路科学发展、安全发展，提升安全管理工作水平，强化安全过程控制能力等方面具有十分深远的意义。当前车站安全风险管理仍处于探索和实践相结合阶段，在加强安全风险管理方面由于缺乏理论知识指导和管理实践经验，导致在实践过程中产生了一些问题，总体反映出车站管理干部对安全风险管理方法理解不充分、掌握不到位。本人结合车站安全风险管理工作实际，就安全风险管理方法中“三要素”的理解，谈一些个人体会与观点。

关键词：安全风险管理、安全风险源点

Abstract: the safety risk management as an emerging management discipline of railway safety

management, to achieve scientific development, safe development, enhance the level of safety

management, strengthening process control ability and so on has the very profound significance.

Current station security risk management is still in the stage of exploration and practice, to strengthen

security risk management because of the lack of theory guidance and management experience, lead to

提高安全风险管理水平增强安全风险管理意识

安全发展是铁路科学发展的前提。 在安全风险管理过程中， 只有经过增强安全风险防备意识教育， 引入安全风险管理方法， 建立安全风险防控系统，才能保证安全生产连续稳固。 为使安全风险管理起到实效，我站展开了以安全风险管理理念、 “三点共鸣”、 “三个重中之重”为要点的专题大宣讲、大商讨、大整顿活动，各岗位联合自己工作本质，确实把风险责任微风险举措落实到本职岗位中， 不停的提高安全风险管理水平， 保证了安全生产连续稳固， 增强了干部员工安全风险管理意识。跟着安全风险管理的不停深入， 在实践中我们认识到以下几点：

一、安全风险管理工作的重要性

安全部是铁路工作的生命线， 是铁路的“饭碗工程”， 安全不好是最大的渎职，只管长久以来铁路部门高度重视安全工作， 但危机安全生产的问题和隐患仍旧许多， 安全基础单薄的状况一直没有获得根本解决。出现这类状况最深层次的原由是部分干部员工特别是一些领导干

部安全发展的理念建立得不够坚固， 安全工作思路不适应新局势要求。跟着路网规模不停扩大、 高铁快速发展、 新技术装备大批投入使用的状况下，安全风险问题更为突显。增强安全风险防备，引入安全风险

管理的方法，建立安全风险控制系统势在必行。 “安全风险是发惹祸故的可能性，是铁路运输过程中的客观存在，控制好了，会向正面的方向发展，对安全工作是个增强。控制不好，会向负面的方向发展，可能引起事故。”

木桶理论堪称尽人皆知， 假如把铁路安全比作一个木桶， 决定其容水量大小不只是取决与此中最短的那块木板，即一个木桶能不可以容水，能容多少水，除了看最短木板外，还要看两个要点信息：一是这个木桶能否有坚固的底板、 底板能否有破绽；二是木板之间能否存在空隙。假如木板短些还可以使安全生产保持在必定水平但假如底板存在破绽

或许木板之间存在空隙那我们的安全就只好从零开始了， 目前铁路展开的安全风险管理就是发现并预防消除安全管理这个木桶“短板”“底板破绽”及“木板空隙”的过程。