水利建设工程文明工地考核赋分标准

附件2水利建设工程文明工地考核赋分标准（试行）水利部精神文明建设指导委员会办公室水利部建设与管理司说明一、根据《水利建设工程文明工地创建管理办法》确定的文明工地，应符合本标准设立的考核项目及赋分标准；二、赋分标准按1000分设置，由体制机制健全、质量管理到位、安全施工到位、环境和谐有序、文明风尚良好和创建措施有力等六个方面标准组成；对应各项标准的考核内容和分值，共分38项指标设立标准分。

其中：1.体制机制健全标准通过对项目建设基本程序、项目建设管理制度、项目建设管理、工程建设目标受控等4项指标进行考核，标准分100分；2.质量管理到位标准通过对质量体系建设、责任制落实、质量检测与评定、工程质量隐患和防范、工程实体质量和质量档案管理等6项指标进行考核，标准分200分；3.安全施工到位标准通过对制度建设及责任制、应急预案、“四新”技术应用措施及资源配置、安全生产许可、施工人员执业道德、施工作业规范、安全生产检查及现状及安全施工氛围等8项指标进行考核，标准分200分；4.环境和谐有序标准通过对施工现场管理、施工场地建设与管理、办公和生活区管理、社会治安综合治理、生态环境建设、施工伤害防治、移民安置等7项指标进行考核，标准分260分；5.文明风尚良好标准通过对和谐共建、学习及培训、从业人员行为准则履行、宣传警示标牌设置、业余文体活动、党风廉政建设、稽查审计及信用状况等7项指标进行考核，标准分140分；6.创建措施有力标准通过对创建组织及措施、创建制度与方案、创建措施、创建参与度与创建形式多样、创建创新和考核激励、创建和申报资料等6项指标进行考核，标准分100分.三、赋分说明：本标准为申报项目自评赋分、申报项目上级水行政主管部门考核赋分和水利部专家审查赋分的依据；申报项目的自评赋分需有项目法人单位组织参建各方共同进行；申报项目上级水行政主管部门考核赋分需由考核单位组织相关专家进行。

四、推荐申报项目需达到850分以上，且体制机制健全、质量管理到位、安全施工到位、环境和谐有序、文明风尚良好和创建措施有力等六个方面标准考核分数均不低于该类别总分的80%。

附件2：水利系统文明建设工地考核标准一、精神文明建设（30％）（一）高举邓小平理论伟大旗帜，认真组织学习《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策；（二）成立创建文明建设工地的组织机构，制定创建文明建设工地的规划和办法并认真实行；（三）有计划地组织广大职工开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动；（四）积极开展职业道德、职业纪律教育，制定并执行岗位和劳动技能培训计划；（五）群众文体生活丰富多采，职工有良好的精神面貌，工地有良好的文明氛围，宣传工作抓得好；（六）工程建设各方能够遵纪守法，无违法违纪和腐败现象。

二、工程建设管理水平（40％）（一）工程实施符合基本建设程序1．工程建设符合国家的政策、法规，严格按基建程序办事；2．按部有关文件实行招标投标制和建设监理制规范；3．工程实施过程中，能严格按合同管理，合理控制投资、工期、质量；验收程序符合要求；4．建设单位与监理、施工、设计单位关系融洽、协调。

（二）工程质量管理井然有序1．工程施工质量检查体系及质量保证体系健全；2．工地实验室拥有必要的检测设备；3．各种档案资料真实可靠，填写规范、完整；4．工程内在、外观质量优良，单元工程优良品率达到70％以上，末发生过重大质量事故；5．出现质量事故能按照三不放过原则及时处理。

（三）施工安全措施周密1．建立了以责任制为核心的安全管理和保证体系，配备了专职或兼职安全员；2．认真贯彻国家有关施工安全的各项规定及标准，并制定了安全保证制度；3．施工现场无不符合安全操作规程状况；4．一般伤亡事故控制在标准内，未发生重大安全事故。

（四）内部管理制度健全，建设资金使用合理合法。

三、施工区环境(30％)1．现场材料堆放、施工机械停放有序、整齐；2．施工现场道路平整、畅通；3．施工现场排水畅通，无严重积水现象；4．施工现场做到工完场清，建筑垃圾集中堆放并及时清运；5．危险区域有醒目的安全警示牌，夜间作业要设警示灯；6．施工区与生活区应挂设文明施工标牌或文明施工规章制度；7．办公室、宿舍、食堂等公共场所整洁卫生、有条理；8．工区内社会治安环境稳定，末发生严重打架斗殴事件，无黄、赌、毒等社会丑恶现象；9．能注意正确协调处理与当地政府和周围群众关系。

附件2水利建设工程文明工地考核赋分标准（试行）水利部精神文明建设指导委员会办公室水利部建设和管理司说明一、依据《水利建设工程文明工地创建管理方法》确定的文明工地，应符合本标准设立的考核项目及赋分标准；二、赋分标准按1000分设置，由体制机制健全、质量管理到位、平安施工到位、环境和谐有序、文明风尚良好和创建措施有力等六个方面标准组成；对应各项标准的考核内容和分值，共分38项指标设立标准分。

其中：1.体制机制健全标准通过对项目建设基本程序、项目建设管理制度、项目建设管理、工程建设目标受控等4项指标进行考核，标准分100分；2.质量管理到位标准通过对质量体系建设、责任制落实、质量检测和评定、工程质量隐患和防范、工程实体质量和质量档案管理等6项指标进行考核，标准分200分；3.平安施工到位标准通过对制度建设及责任制、应急预案、“四新”技术应用措施及资源配置、平安生产许可、施工人员执业道德、施工作业规范、平安生产检查及现状及平安施工氛围等8项指标进行考核，标准分200分；4.环境和谐有序标准通过对施工现场管理、施工场地建设和管理、办公和生活区管理、社会治安综合治理、生态环境建设、施工损害防治、移民安置等7项指标进行考核，标准分260分；5.文明风尚良好标准通过对和谐共建、学习及培训、从业人员行为准则履行、宣扬警示标牌设置、业余文体活动、党风廉政建设、稽查审计及信用状况等7项指标进行考核，标准分140分；6.创建措施有力标准通过对创建组织及措施、创建制度和方案、创建措施、创建参和度和创建形式多样、创建创新和考核激励、创建和申报资料等6项指标进行考核，标准分100分.三、赋分说明：本标准为申报项目自评赋分、申报项目上级水行政主管部门考核赋分和水利部专家审查赋分的依据；申报项目的自评赋分需有项目法人单位组织参建各方共同进行；申报项目上级水行政主管部门考核赋分需由考核单位组织相关专家进行。

四、举荐申报项目需达到850分以上，且体制机制健全、质量管理到位、平安施工到位、环境和谐有序、文明风尚良好和创建措施有力等六个方面标准考核分数均不低于该类别总分的80%。

水利工程文明工地考核方案一、背景与意义水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，对于保障国家水资源利用、生态环境保护、农业生产和城乡发展具有重要意义。

而在水利工程施工过程中，往往会产生大量的粉尘、噪音、污染等环境问题，影响周围居民的生活环境。

因此，推动水利工程施工实现文明施工，保护环境，关系国家公共利益，有着重要的现实意义。

为了加强水利工程施工现场管理，引导水利工程施工单位积极参与文明建设、保护环境、促进社会和谐，特制定本考核方案。

二、考核内容1.现场管理与安全生产（1）现场文明施工：包括作业场地清洁、材料堆放有序、设施设备整齐、施工垃圾分类等方面的管理；（2）安全生产管理：包括施工人员佩戴安全帽、工地围挡齐备、施工区域安全标识是否完善、施工设备、机械是否定期检验等方面；2.环境保护（1）扬尘污染控制：施工过程中采取的控制措施、扬尘监测记录等；（2）噪音污染控制：施工过程中的噪音控制措施、噪音浓度的监测等；（3）水资源保护：施工过程中对水资源的利用和保护措施；3.公共卫生及社会影响（1）施工工地卫生：包括现场卫生情况、施工人员的卫生设施定期消毒等；（2）社会影响：施工过程中对周边居民的影响、针对性的补救措施等；4.文明施工宣传（1）文明施工标语、海报等宣传物品制作及张贴情况；（2）安全生产教育及宣传活动开展情况；5.其他相关方面（1）施工材料的回收再利用情况；（2）社会责任履行情况。

三、考核方法1.考核时限：每季度进行一次考核，其中考核时间为一个月。

2. 考核形式：由县级以上水利、质监部门组织相关人员组成考核组，对各水利工程施工单位进行巡查、抽查。

3. 考核内容：根据前述考核内容进行现场考核、资料查阅、访谈等形式进行评分，形成考核报告。

四、考核标准考核标准主要分为定量指标与定性指标，其中定量指标占60%，定性指标占40%。

具体如下：1. 定量指标（1）现场管理得分55分：现场文明施工35分，安全生产管理20分；（2）环境保护得分20分：扬尘污染控制10分，噪音污染控制5分，水资源保护5分；（3）公共卫生及社会影响得分15分：施工工地卫生8分，社会影响7分；（4）文明施工宣传得分5分；（5）其他相关方面得分5分。

中国水利工程优质（大禹）奖评审要点赋分标准
中国水利工程协会
2020年12月
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注：1.本标准六个方面共34项指标，合计1000分。

2.标准中所涉及的奖项、成果等，由各省级行政主管部门或其委托的省级水利行业协会（学会）、国有大型企业评比、颁发的，均按照省级计算。

“国有大型企业”是指由中央政府或地方政府投资或参与控制的企业，如：中国南水北调集团有限公司、三峡总公司、中国电力建设集团有限公司、中国铁建集团有限公司和中国交通建设集团有限公司等。

3.推荐项目要求。

推荐参评项目应是六个方面标准的复核实得分率（实得分率=实际得分/标准分）不低于该标准分的80%，且项目实得分不低于850分的。

4.复核专家组根据最终复核实得分，给出下列推荐意见之一：
（1）符合推荐条件，优先推荐（实得分≧930分）；
（2）总体符合推荐条件，推荐（890分≦实得分<930分）；
（3）基本符合推荐条件，一般推荐（850分≦实得分<890分）；
（4）不符合推荐条件，不予推荐（实得分<850分）。

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水利部关于开展全国水利建设工程文明工地申报工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2014.11.04•【文号】•【施行日期】2014.11.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部关于开展全国水利建设工程文明工地申报工作的通知（2014年11月4日）为深入贯彻落实水利部《贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》精神，进一步提高水利工程建设管理水平，规范文明施工行为，营造和谐建设环境，根据水利部《关于印发＜水利建设工程文明工地创建管理办法＞的通知》（水精〔2014〕3号，以下简称“管理办法”）要求，经研究，我部决定开展全国水利建设工程文明工地（以下简称“文明工地”）申报工作。

现将有关事项通知如下：一、申报条件各类大中型（含1、2、3级堤防）水利建设工程（包括新建、改扩建、修复及除险加固）项目在建工地，开展文明工地创建活动半年以上；工程项目已完成的工程量，达到全部建筑安装工程量的20%及以上，或在主体工程完工一年以内；工程进度满足总体进度计划要求的，均可按照“管理办法”规定的相关要求，由项目法人（或建设单位）按自愿原则申报。

原则上以项目建设管理单位所管辖的一个工程项目或其中的一个或几个标段为单位的工程项目（或标段）为一个文明建设工地进行申报。

二、申报材料文明工地申报采取网上填报与纸质材料报送相结合的方式进行。

各申报单位根据《水利建设工程文明工地创建管理办法实施细则》（见附件1）有关要求准备申报材料。

网上申报登陆中国水利工程协会网站（）“水利建设工程文明工地申报与管理系统”进行填报并提交。

纸质材料将《水利建设工程文明工地申报表》、申报项目自评报告和反映创建各个方面活动的图片资料从网络导出，打印形成纸质材料并装订成册（视频或动画资料可刻录成光盘），一式三份上报。

三、申报程序县级及以上水行政主管部门根据“管理办法”规定，负责受理文明工地申报申请，并逐级向上推荐。

附件3水利工程建设项目安全生产工作考核评分标准表考核单位：考核时间:考核得分：考核项目考核内容分值评分标准得分1.接受安全监督（5分）接受安全生产监督机构监督。

5分不接受安全监督的，该项不得分。

2.资质资格管理（5分）施工企业具备施工资质等级情况、安全生产许可证有效情况、施工企业“三类人员”安全生产考核合格和持证上岗情况、是否存在转包和违法分包、以包代管等情况。

5分无资质证书或不符合施工资质要求、无安全生产许可证的或已过有效期、无“三类人员”考核合格证或已过有效期以及存在转包、违法分包和以包代管等违法情况，存在上述情况之一的，该项不得分。

3.安全生产目标（5分）3.1项目法人实行项目安全生产目标管理，制定目标管理考核办法并严格考核奖惩。

3分1、项目法人未制定安全生产目标管理制度或未以正式文件颁布，该项不得分。

2、分解、实施、考核等内容不全，扣1分。

3、未落实考核奖惩的，扣1分。

考核项目考核内容分值评分标准得分3.2项目法人组织签订项目安全生产目标责任书，并组织和督促各部门、参建单位逐级签订安全生产目标责任书。

2分1、未逐级签订安全生产责任书，该项不得分。

2、签订的部门及单位不全或内容针对性不强，扣1分。

4.组织机构和职责（5分）4.1项目法人成立由各参建单位现场负责人组成的安全生产领导小组或安委会；人员发生变化及时调整。

1分1、未成立安全生产领导小组或安委会，该项不得分。

2、参加的领导、部门负责人和各参建单位现场负责人不全，扣0.5分。

3、人员发生变化未及时调整，扣0.5分。

4.2项目法人设置与工程建设相适应的安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。

1分1、未设置与生产经营活动相适应的安全生产管理机构，该项不得分。

2、未按要求配备安全生产管理人员，扣0.5分。

4.3施工单位按要求配备施工现场专职安全生产管理人员。

0.5分未按要求配备专职安全生产管理人员，该项不得分。

4.4定期召开安全生产会议，研究布置相关工作。

水利工程质量监督年度工作目标及赋分标准目标内容评分办法赋分1 做好受监工程的质量评定和技术服务工作。

受监工程出现质量问题，没有及时提出处理意见的，每项工程扣5-10分。

70水电工程质量监督站2 做好本市审批的水利水电工程的质量监督检查工作。

做好本市水利水电工程质量事故的分析处理，仲裁受监工程的有关质量争端。

工程质量监督检查等相关工作不到位的，扣5-20分。

903 定期组织质监活动，造价50万元以上水利工程，每个项目每年开展质监活动不少于4次，并做好记录。

未按要求开展质监活动、未做好记录的，每缺少一次的扣5分。

1004 负责核查设计、施工、监理、检测和有关产品制作单位资质和人员从业资格，监督检查受检项目的建设、监理单位质量与检工作不到位的扣5-20分。

805 组织质量管理人员的培训。

未组织开展培训的扣5-20分。

506 监督管理水利水电工程建设项目的招投标代理活动。

协助查处水利招标活动中的违规行为。

按要求做好水利工程招标备案工作做好本市审批的水利水电工程建设招投标执法监督工作。

招投标工作不到位的扣5-20分。

507 开展工程质量检查，掌握本市中、小型水利水电工程质量动态和质量监督工作情况。

未开展质检、未掌握情况的扣5-20分。

808 指导全市在建水利工程的安全生产监督管理，组织开展安全生产专项检查和督查，每年不少4次，组织或参与在建水利工程的水利安全事故的调查处理等工作。

1、在建水利工程安全生产监督管理不到位扣5-20分；2、牵头组织在建水利工程安全生产专项检查和督查每少1次的扣5分。

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