中国油价调整机制
- 格式:doc
- 大小:5.44 KB
- 文档页数:1
国内油价与国际油价变化公式摘要:一、引言二、国内油价与国际油价的关系三、国际油价变化对国内油价的影响四、国内油价的调整机制五、结论正文:一、引言随着经济的快速发展,石油已成为我国经济的重要支柱,而油价的涨跌也时刻牵动着国人的心。
对于广大车主来说,国内油价的每一次调整都关乎着他们的钱包。
那么,国内油价的变化与国际油价有着怎样的关系呢?本文将为您详细解析。
二、国内油价与国际油价的关系国内油价与国际油价之间存在密切的联系。
国际油价是以美元为计价单位的,而我国国内油价则是以人民币为计价单位的。
国际油价的变化会直接影响到国内油价的变动。
一般来说,当国际油价上涨时,国内油价也会相应地上调;反之,当国际油价下跌时,国内油价也会相应地下调。
三、国际油价变化对国内油价的影响国际油价的涨跌对国内油价产生直接影响。
国际油价的涨跌主要是受地缘政治、经济发展、石油产量等多种因素的影响。
例如,中东地区的战争、恐怖袭击等事件都会对国际油价产生影响。
此外,全球经济的增长也会对国际油价产生影响,当经济增长较快时,对石油的需求也会相应增加,从而推高油价。
四、国内油价的调整机制我国现行的油价调整机制是根据国际油价变化,每10个工作日调整一次。
具体来说,当国际油价连续10个工作日变动超过4%时,国内油价就会相应地进行调整。
这种调整机制旨在保持国内油价的相对稳定,以避免油价过度波动对经济造成不利影响。
五、结论总的来说,国内油价与国际油价之间存在密切的联系。
国际油价的涨跌会直接影响国内油价的变动。
为了保持国内油价的稳定,我国已经建立了相应的油价调整机制。
国家发展和改革委员会关于进一步完善成品油价格形成机制的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2013.03.26•【文号】发改价格[2013]624号•【施行日期】2013.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展和改革委员会关于进一步完善成品油价格形成机制的通知(发改价格[2013]624号)各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局,中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司:2008年12月,国家出台了成品油价格和税费改革方案。
4年多来,根据成品油价格和税费改革确定的原则和方向,国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整,基本理顺了成品油价格关系。
总体看,现行机制运行顺畅,效果显著,保证了成品油市场正常供应,促进了成品油市场有序竞争,增强了企业可持续发展能力,提高了群众节油意识,避免了成品油市场价格大起大落,为促进经济社会持续健康发展发挥了积极作用。
但现行机制在运行过程中也暴露出调价周期过长,难以灵敏地反映国际市场油价变化,容易产生投机套利行为等问题。
为此,决定进一步完善成品油价格形成机制,现就有关事项通知如下:一、完善成品油价格形成机制的主要内容(一)缩短调价周期。
将成品油计价和调价周期由现行22个工作日缩短至10个工作日,并取消上下4%的幅度限制。
为节约社会成本,当汽、柴油调价幅度低于每吨50元时,不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。
(二)调整国内成品油价格挂靠油种。
根据进口原油结构及国际市场原油贸易变化,相应调整了国内成品油价格挂靠油种。
(三)完善价格调控程序。
当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件,以及国际市场油价短时内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时,依法采取临时调控措施,由国家发展改革委报请国务院批准后,可以暂停、延迟调价,或缩小调价幅度。
当特殊情形消除后,由国家发展改革委报请国务院批准,价格机制正常运行。
国内成品油价是怎么调整的国内油价是怎么调整的一、政策制定机制中国的油价政策是由国家发改委牵头,与能源、财政、商务等相关部门协同制定。
在政策制定过程中,还会广泛听取各方意见和建议,包括企业、行业协会、专家学者、社会公众等,形成政策建议和方案。
最终,政策草案会提交国务院审批,并在官方媒体公布,以征求社会各方面的意见和反馈。
二、油价调整机制中国的油价调整机制是以国际市场油价变化为基础,同时也考虑到国内宏观经济形势、能源供求状况、环境保护等因素。
具体来说,中国的油价调整机制分为两种:市场调价和政府调价。
市场调价指的是根据国际市场油价变化,中国的炼油企业和油品销售企业自主调整油价。
政府调价则是由国家发改委等部门根据国内外油价和宏观经济形势等因素,确定油价调整方案并公布。
政府调价一般会通过调整税费和补贴等手段实现。
三、政策实施效果中国的油价政策实施效果受到多方面因素影响。
一方面,国际市场油价的变化对油价调整起到至关重要的作用。
当国际油价上涨时,中国的油价也会相应上涨,这对中国的经济和社会都会产生不同程度的影响。
另一方面,政府的税费和补贴政策也会直接影响到油价的高低。
如果政府对石油行业实行高税收政策,油价就会上涨;如果政府对石油行业实行补贴政策,油价就会下降。
在实践中,中国的油价政策取得了一定的成效。
政府在调整油价时,会综合考虑多种因素,力求保持油价的稳定和合理。
此外,政府还通过提高能源利用效率、发展新能源等措施,来减少对石油的依赖,从而缓解了油价上涨对经济和社会的影响。
但是,中国的油价政策也存在一些问题和挑战。
首先,政府调价的频率和幅度有时不能及时跟上市场变化,导致油价调整落后于实际情况。
其次,政府的税费政策和补贴政策不够透明,导致市场的不确定性增加。
最后,中国的石油行业存在垄断和不透明等问题,这也影响了油价政策的实施效果。
油价上涨的原因是什么1、供求关系供求关系是影响油价上涨的主要原因。
当全球原油生产跟不上需求时,即供不应求时,会导致油价出现上涨的情况。
油价调整机制油价调整机制是指在日常生活中,国家或者地区通过调节油价,控制消费者在消费油品时的行为,以推动经济发展。
目前,油价调整机制是由国家来实施的一项重要政策,既有利于提高油价的可负担性,又能有效地管理油价的波动。
一、油价调整机制的实施原因油价的调整机制的实施主要是为了解决油价上涨带来的问题。
油价的上涨影响了人们的生活,尤其是低收入群体,因此,政府设计了油价调整机制来解决这一问题。
另外,油价过低也引发了一系列问题。
比如,如果油价过低,可能会导致石油开采和生产投资者损失,从而抑制经济发展。
此外,油价过低也可能因为政府投资及其他方面的问题而减少投资者的收益。
因此,政府实施油价调整机制是有必要的。
二、油价调整机制的实施方式油价调整机制的实施方式主要有两种,一种是定价机制,一种是市场调节机制。
定价机制是指政府根据一定的条件和标准,定期公布油价水平,控制油价的浮动。
市场调节机制是指政府在定价机制的基础上,根据市场情况和政策的需要,适时调整油价水平,以控制市场油价或调整油价政策。
三、实施油价调整机制的优点实施油价调整机制有几个明显的优点。
首先,它可以降低消费者的油价负担,降低我国居民的生活水平,确保居民的基本生活需求得到满足;其次,它还可以有效地调节市场油价,稳定油价,控制油价的波动,有助于经济调节和发展;最后,它可以起到激励投资行为的作用,促进投资者投资,促进经济发展。
四、实施油价调整机制的不足实施油价调整机制也有一些不足。
首先,由于油价变动较为频繁,油价的变动不仅影响了消费者的消费行为,也影响了投资行为;其次,由于油价变动历史积累的问题,在实施油价调整机制的过程中,容易出现油价的失衡,从而影响市场的秩序;第三,政府在实施油价调整机制时,需要尊重市场规则,否则容易形成对投资者不公平的偏好,从而影响市场竞争和经济发展。
总结:油价调整机制是政府运用定价机制和市场调节机制来解决油价上涨带来的问题和油价过低影响经济发展的问题的重要政策手段。
油价调整机制规则
油价调整机制是指根据国内和国际市场油价的变化情况,按照一定的规则和程序确定调整国内油品零售价格的机制。
具体规则如下:
一、油价调整周期
每个工作日24时,国家发改委根据前十五个工作日平均的国际原油价格和汇率,决定国内油价调整幅度。
油价调整周期最长不超过22个工作日,最短不低于10个工作日。
二、油价调整幅度
根据国际原油价格和汇率的变化情况,油价调整幅度不得超过4%。
如果调整幅度大于4%,则须上报国务院能源主管部门审批。
三、油品价格计算
国内成品油零售价格的计算公式包括原油采购成本、加工成本、运输成本、税费等。
四、油价实施
国家发改委统一发布升降价消息,各地负责人应在规定时间内,落实并发布给社会公众。
以上是油价调整机制规则的详细说明。
国内成品油定价机制一、背景介绍国内成品油定价机制是指政府对国内成品油价格进行干预与管理的一种体制。
成品油是指石油经过精炼、加工等一系列工艺流程后得到的终端产品,包括汽油、柴油、润滑油等。
成品油的价格直接关系到国家经济的稳定、能源安全和人民生活的质量,因此定价机制的合理性和透明度十分重要。
二、历史演进2.1 油价管制时期在我国改革开放初期,国家实行油价管制,政府通过直接干预成品油市场的价格形成机制,对成品油价格进行管理和调控。
这一时期,国家主动管理成品油价格以满足市场需求、维护供应稳定。
2.2 油价市场化试点为了逐步引入市场机制并提高油价的透明度,我国于2002年开始进行油价市场化试点,取消了对汽油和柴油定价的管制,允许在一定的价格波动范围内,由市场供需关系来决定成品油价格。
市场机制在调节成品油价格方面发挥了更大的作用。
2.3 油价阶梯调整机制随着市场化改革的推进,我国在2013年引入了油价阶梯调整机制。
该机制将国际原油价格、人民币汇率、税费等因素纳入考虑,并将成品油价格分为国内成品油消费税不同税目下的不同部分进行核算,从而调整成品油价格。
三、成品油定价机制的重要性3.1 维护国家能源安全成品油价格的稳定与合理性直接关系到国家的能源安全。
如果成品油价格过高或过低,都会对国家的能源供应造成影响,影响国家能源安全。
因此,建立合理的成品油定价机制可以更好地维护国家的能源安全。
3.2 保障人民生活质量成品油作为国家重要的能源资源,广泛应用于居民生活、交通运输、农业生产等各个领域。
合理的成品油定价可以保持供需平衡,维护人民生活的质量和社会稳定。
3.3 推动能源结构调整通过成品油定价机制的引导,可以促进能源结构的优化调整。
例如,在成品油价格上涨的情况下,可以鼓励企业和个人使用替代能源,从而推动能源结构朝着更加清洁、绿色的方向发展。
四、现行成品油定价机制的问题与优化方向4.1 定价机制不透明目前我国的成品油定价机制仍存在一定的不透明问题,市场主体难以准确获得成品油定价的相关信息,导致市场预期不稳定。
2023年油价窗口调整时间一览(最新版)2023年油价窗口调整时间一览1月油价调整时间:1月3日24、1月17日24时2月油价调整时间:2月3日24时、2月17日24时3月油价调整时间:3月3日24时、3月17日24时、3月31日24时4月油价调整时间:4月17日24时、4月28日24时5月油价调整时间:5月16日24时、5月30日24时6月油价调整时间:6月13日24时、6月28日24时7月油价调整时间:7月12日24时、7月26日24时8月油价调整时间:8月9日24时、8月23日24时9月油价调整时间:9月6日24时、9月20日24时10月油价调整时间:10月10日24时、10月24日24时11月油价调整时间:11月7日24时、11月21日24时12月油价调整时间:12月5日24时、12月19日24时油价调整周期是几天?国内油价调整是有规则的,即周期为10个工作日,即每10个工作日调整一次,工作日不包含周六日和法定节假日。
油价是怎么定价的?我国的成品油定价方法主要采取成本加成法,国内成品油价格主要由三个部分组成:原油价格成本、炼化利润和贸易利润、以及政府收取的相关税费等。
目前,我国的成品油调价机制主要挂靠三个国际油种:布伦特、迪拜和米纳斯,各自占比为布伦特40%,迪拜30%,米纳斯30%,采用这三地原油现货价格的加权平均值作为原油成本的基准。
加权平均值就是将各数值乘以相应的权数,然后加总求和得到总体值,再除以总的单位数。
比如牛哥有5桶油,价格10元/桶;虎哥有1桶油,价格4元/桶。
如果单算平均价格就是(10+4)/2=7元/桶,加权平均价格就是(10__5+4__1)/(5+1)=9元/桶。
简单来说,加权平均值更能体现市场真实的价格。
有了原油价格成本,再加上关税、消费税、增值税、运费、炼油厂的炼油成本和适当的利润空间等,共同形成国内成品油零售基准价。
我国的成品油价格结构中,原料价格成本大约占30%,各种税费加起来占比47%左右,炼油厂成本加利润大约占到13%,剩余的10%部分作为贸易商及加油站的营运成本和利润。
国内油价调整机制规则国内油价调整机制规则,根据国家规定,成品油计价和调价周期为10个工作日。
2021年成品油调价目前呈现“十四涨六跌四搁浅”的格局。
国内油价调整机制规则。
国内油价调整机制规则1国内成品油定价机制"十个工作日一调"原则主要是指将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制,改为实行最高零售价格,并适当缩小流通环节差价。
而最高零售价格,是以出厂价格为基础,加上流通环节差价来确定。
根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右,折成额度取整确定。
中国现行成品油定价调整机制是国家发展改革委根据新加坡、纽约和鹿特丹等三地以22个工作日为周期对国际油价进行评估,当三地成品油加权平均价格变动幅度超过4%时,即调整国内成品油的价格并向社会发布相关价格信息。
中国成品油定价机制演变历程:中国正在积极筹备原油期货的上市,推出原油期货是中国增强国际能源定价话语权的重要举措,也是国内成品油价格体系制定的良好参考基准。
未来随着油气矿权和油气交易市场的建设和培育加快,中国在逐步取消许可和配额管制,放开原油、成品油、天然气进出口贸易和批发环节的基础上,允许符合资质的各种所有制企业进入交易中心,参与现货和期货交易。
通过市场发现和形成价格,终止政府定价,真正让市场在油气资源配置中发挥决定性作用,上海将成为中国乃至亚洲地区重要的石油、天然气交易中心。
国内油价调整机制规则2国内油价的定价依据是什么?国内的油价,是根据国际原油价格涨跌幅度,每10个工作日进行一次调整。
成品油油价具体生成机制是:以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Minas)三地平均原油价格+成本+适当的利润率,来确定国内成品油零售价格。
当国际原油价格在40美元/桶-130美元/桶区间波动的时候,国内成品油价格机制正常调整,该涨就涨,该降就降。
但如果成品油调价幅度低于50元/吨,不作调整。
当国际原油价格高于130美元/桶,国内油价也达到最高限价,不再上调;当国际原油价格低于40美元/桶,国内油价也达到最低限价,不再下调。
油价调整机制规则
油价调整机制规则
第一条为更好地调节油价,按照《中华人民共和国油价管理条例》等法律规定,制定本规则。
第二条油价的调整机制应包括以下内容:
(一)油价的基本调整原则
1、根据世界市场油价的变化,坚持根据供需关系和成本一致性原则,保持油价的稳定,防止油价的过度波动。
2、合理把握油价调整节奏,科学引导油价市场,维护油品市场的稳定。
3、以国家宏观调控政策要求为依据,重视消费者和油价影响的因素,积极开展油价的及时调整。
(二)油价调整方式
1、定期调整:按照市场变动和宏观政策要求,建立定期调整机制,对周期性变动分布状态的油价进行定期调整,并适当把握油价调整的节奏,以保持油价市场的稳定。
2、及时调整:如果近期油价历史变动趋势明显,或者国家宏观政策需要,可以及时调整油价,以保持油价市场的稳定。
(三)油价调整力度
1、根据油价历史调整情况,把握油价调整的力度。
2、根据油产品消费品牌的价格影响力,对油产品改革时,可以依据有关规定,调整油产品价格,以维护市场秩序。
3、定期调整油价时,应参考油价历史调整节奏,合理调整油价,以保持油价市场的稳定。
第三条各级油价管理部门应当做好油价调整的把握,根据油价的变动,及时发布信息,并及时向社会公布油价调整情况,为控制油价起到积极作用。
第四条油价机制规则自公布之日起施行。
成品油定价机制相关的主题文章:页岩标砖阳信恩长江布衣教导基金会成品油定价机制,即成品油定价的过程方法、法令方案。
成品油定价机制在经历屡次改革后由国家发改委副主任彭森2009年3月26日表露了新的成品油定价机制。
这个机制实现了与国际油价实行有条件的联动,此举有助于理顺国内成品油价格,并逐步跟国际油价接轨。
4 63成品油定价机制1998年以前的长时代内,中国的成品油用户享受着低油价的待遇,那时石油价格的调整,始终由国家确定,往往是一次调整,长时期内不变。
但跟着1993年中国成为石油净进口国,完全由政府定价已经分歧时宜,也不契合市场经济的趋势。
到了1998年,随着中国石油、中国石化两大集团重组,油价改革也拉开了序幕。
1998年以来国内原油、成品油价格管理体制改革大抵经历了3个阶段:一是1998年原油、成品油价格初步与国际市场的接轨阶段,1998年6月3日,原国家计委出台了《原油成品油价格改革方案》,规定国内原油、成品油价格按照新加坡市场油价相应确定,原油价格自1998年6月1日起执行,成品油价格自1998年6月5日起执行;二是2000年6月份开始的国内成品油价格完全与国际市场的接轨阶段,即国内成品油价格随国际市场油价变化相应调整;三是2001年11月份开始的国内成品油价格接轨机制进一步完善阶段,主要内容是由单纯依照新加坡市场油价确定国内成品油价格改为参照新加坡、鹿特丹、纽约三地石油市场价格调整国内成品油价格。
引人瞩目的油价波动5 成品油定价机制成品油定价机制成品油价格形成机制是由中国国务院职能部门国家发展改革委(简称发改委)牵头于2008年11月25日前后拟定并获审批的国内成品油价格形成机制改革方案,主要内容是:将现行成品油零售基准价格允许上下浮动的定价机制,改为实行最高零售价格,并适当缩小流通环节差价。
而最高零售价格,将以出厂价格为基础,加流通环节差价确定。
同时,新方案提出,将原答应企业根据政府指导价格上下浮动8%降为4%左右,折成额度取整确定。
国内成品油定价机制一、背景介绍成品油是指从原油经过加工、精炼、分馏等工艺过程后得到的石油产品,是现代工业生产和人们生活不可或缺的重要能源。
在国内,成品油的定价机制对于能源市场的稳定和经济的发展至关重要。
成品油的定价机制涉及到政府、石油公司、市场等多方主体,是一个复杂而敏感的问题。
二、成品油定价机制的目的成品油定价机制的目的是确保国内成品油市场的供需平衡,维护市场价格的合理性和稳定性,促进能源行业的可持续发展。
通过合理的定价机制,可以调节成品油市场的供求关系,防止价格波动过大,保持市场秩序的稳定。
三、成品油定价机制的主体国内成品油定价机制的主体包括国家发展和改革委员会(NDRC)、石油公司和市场三个方面。
国家发展和改革委员会负责制定成品油的价格政策和调整机制,石油公司负责生产和销售成品油,市场则是成品油价格形成的具体场所。
四、成品油定价机制的调整成品油定价机制需要根据市场情况和国内外油价的变动进行调整。
当市场供应充足,价格过低时,国家发展和改革委员会可以适时提高成品油价格,以保障石油公司的利润和生产积极性;当市场供应紧张,价格过高时,国家发展和改革委员会可以适当降低成品油价格,以保护消费者的利益。
五、成品油定价机制的影响因素成品油定价机制的调整受到多种因素的影响,包括国内外原油价格、市场供求关系、生产成本、环保要求等。
国内外原油价格是最主要的影响因素,国际市场的原油价格波动会直接影响到国内成品油的定价。
六、成品油定价机制的优势和不足成品油定价机制的优势在于能够通过调整价格来引导市场供求关系,保持市场秩序的稳定。
同时,成品油定价机制也存在一些不足,如价格调整不及时、市场竞争不充分等问题,需要进一步完善和改进。
七、成品油定价机制的改革方向为了进一步完善成品油定价机制,可以从以下几个方面进行改革:一是提高市场竞争,鼓励更多的企业进入成品油市场,增加市场供给;二是加强价格监管,确保成品油价格的合理性和透明度;三是推动能源结构调整,降低对成品油的依赖程度,提高新能源的使用比例。
油价调整方案第1篇油价调整方案一、背景与目的随着国际原油价格波动以及我国社会主义市场经济的快速发展,国内成品油价格对国民经济和人民群众生活产生了一定影响。
为合理引导市场预期,保障国家能源安全,维护消费者和企业的合法权益,依据《中华人民共和国价格法》及相关规定,制定本油价调整方案。
二、调整原则1. 公开透明:油价调整过程应保持公开、透明,确保消费者和企业了解调整原因和依据。
2. 合法合规:严格按照国家法律法规和政策要求,确保调整方案的合法性和合规性。
3. 科学合理:结合国际原油价格、国内成品油生产成本、市场供求关系等因素,科学合理制定油价调整幅度。
4. 稳定有序:在调整油价时,充分考虑社会承受能力,确保成品油市场的稳定供应和价格秩序。
三、调整机制1. 国际原油价格监测:定期监测国际市场原油价格,以布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格加权平均值为参考。
2. 调价周期:成品油价格调整周期原则上为10个工作日。
3. 调价阈值:当国际原油价格变动超过一定幅度时,触发国内成品油价格调整。
4. 调整幅度:根据国际原油价格变动幅度、国内成品油生产成本、市场供求情况等因素,合理确定成品油价格调整幅度。
四、实施与监管1. 调价公告:价格主管部门在调整油价前,通过官方渠道发布调价公告,明确调价幅度、执行时间等。
2. 企业执行:成品油经营企业应按照价格主管部门的要求,及时调整零售价格,确保政策执行到位。
3. 监管与查处:价格主管部门加强对成品油市场的监管,对违反价格政策的行为进行查处。
4. 社会监督:鼓励消费者和新闻媒体对成品油价格调整进行监督,对违法违规行为进行举报。
五、配套措施1. 完善成品油储备体系:提高成品油储备能力,保障市场供应稳定。
2. 优化成品油物流配送:提高物流效率,降低物流成本,减轻企业负担。
3. 强化成品油质量监管:加强成品油质量检测,确保消费者用油安全。
4. 推广节能环保技术:鼓励企业研发和推广节能环保型产品,提高能源利用效率。
第二节国内成品油定价体系与其他竞争性产品的定价机制一样,我国石油价格的改革走的是一条逐步市场化的道路。
1998年以前成品油价格完全实行国家计划管理,从出厂、批发到零售环节均基本上实行政府定价制度;1998年以来的油价改革,使原油价格一步实现了与国际市场接轨,而成品油价格则以渐进性和选择性的方式逐步与国际市场接轨。
一、1998年前我国石油价格完全实行国家计划管理改革开放前,我国石油完全由政府定价,定价原则是成本加利润。
成品油价格从出厂到零售都是完全由政府确定的固定价格,且一经确定变化较小,长时间处于同一水平。
随着时间的逐渐推移,成本升高、利润下降,石油生产和经营企业不断反映这一信息,提出调价要求,推动国家对石油价格进行调整。
1981年我国原油价格开始实行双轨制,国家为鼓励发展石油工业,实行原油产量包干政策以及一系列配套改革措施,成品油生产企业也获得了相应的优惠政策。
该时期成品油价格主要有计划内平价、计划内高价以及议价三种,计划内价格由国家确定,议价由供需双方定,国家确定议价最高限价。
1992年十四大明确提出建立社会主义市场经济体制。
在此目标指导下逐渐减少指令性计划的油品品种,允许润滑油等石油产品放开价格,直接进入市场。
社会上出现了多头经营的局面,价格成份复杂。
1994年国家对成品油市场进行了整顿,确定了“一主二辅”的流通体制。
主渠道为中国石油化工总公司,辅渠道为中国石油天然气总公司和地方各炼厂。
同时对成品油价格进行了改革,取消计划内外的双轨制价格,改为国家统一定价,确定合理的地区差价和批零差价。
二、1998年后我国石油价格逐步与国际接轨1998年,为配合石油、石化集团公司的改革和重组,国家对原油、成品油价格形成机制进行了重大改革,国内原油价格完全实现了与国际市场的接轨,成品油价格确立了与国际油价变化相适应,在政府调控下以市场形成为主的机制。
汽油、柴油零售价格由政府定价改为政府指导价。
国家制定并公布各省市区汽油、柴油(标准品)零售中准价,两大集团在上下5%的幅度内制定具体零售价,非标准品的中准价按汽、柴油品质比率确定。
我国现行成品油定价机制探索随着中国经济的快速增长,国内石油需求增长迅速,自1993年我国成为石油净进口国以来,石油进口一直保持加速增长态势。
2003年超过日本成为世界第二大石油进口国,2008年国内原油表观消费量为3.65亿吨,进口原油17888万吨,成品油3885万吨,石油对外依存度超过48%。
根据国际能源署(IEA)预测,2010年我国石油需求为4.43亿吨,2015年为5.43亿吨,2030年将达到8.08亿吨。
确保能源安全,尤其是石油安全,对中国今后的发展就显得至关重要。
由于现行定价机制下国内油价与国际油价不能实现同步波动,滞后的价格调整往往造成国内成品油价格与国际原油价格倒挂,致使炼化企业大面积亏损,企业生产积极性受挫,继而引发全国性的“油荒”。
经过30多年的改革开放,消费品市场已经呈现出稳定的卖方市场特征,而成品油市场却出现油荒和滞销并存的现象,这值得认真思考和研究。
一、我国成品油定价机制的历史回顾及现状(一)我国成品油定价机制的历史回顾建国以来,在计划经济体制下,我国成品油价格一直由政府统一制定和管理。
随着经济体制从计划经济向社会主义市场经济的转型,我国成品油价格也在相应地发生变化,截止2008年主要经历了四个阶段:1、双轨制阶段(1982年-1994年)1980年国内原油产量较1979年有所下降,为避免1981年原油产量继续下降,1981年4月22日,原国家能委、原国家计委、财政部、石油部联合向国务院提交了《关于明年原油产量稳住1亿吨需增加今年钻井和油田建设工作量的报告》。
1981年6月3日,国务院办公厅发出通知(《国务院办公厅转发国家能源委关于协调组织石油部超产原油、成品油出口安排问题报告的通知》),允许当时的石油工业部对超产部分原油按当时的国际油价出售。
2、并轨阶段(1994年-1998年)鉴于油价双轨制导致的国内石油、成品油市场秩序混乱,非法倒卖和走私原油、成品油现象猖獗,从1994年起政府开始着手对原油、成品油流通体制进行改革,成品油出厂价实行计划内外价格“并轨”。
国内油价调整机制
国内油价调整机制是指根据国家规定,结合市场实际情况,以政府调价的形式实行的石油和燃料价格管理制度。
油价调整机制主要包括三个方面:
1、油价上行调整机制:每隔一定时间(通常为15天),由国家发改委及相关省级政府根据国际原油价格走势、国内供求,采取“双重调价”的形式,调整国内汽油、柴油及煤油价格。
2、油价下行调整机制:一旦国际油价出现下跌,国家发改委将按照定期调价机制,采取“单重调价”的方式,按照国家规定及时调整国内汽油、柴油及煤油价格。
3、油价平衡调整机制:当国内油价大幅上行或下行时,政府将会根据国家规定和市场实际情况,采取“单重调价”的方式,调整国内汽油、柴油及煤油价格,以稳定市场价格。
中国油价调整机制
中国油价调整机制是由国务院和国家发展改革委员会联合制定的,旨在稳定国内市场油价水平。
根据该机制,当国际原油价格上涨或下跌超过50%时,国家发改委将相应调整国内油价水平,以维护国内市场的稳定。
该机制一般采用“半月一调”的原则,即每隔15天调整一次油价,根据国际原油价格的变化情况,调整国内汽油、柴油和煤油的价格。
此外,国家发改委还会根据实际情况对油价进行特殊调整,如新能源汽车补贴政策的实施或重大交通事故发生等。