咸阳信息化十二五发展规划
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咸阳市人民政府办公室关于废止《咸阳市促进新型工业化建设若干措施》部分条款的通知
文章属性
•【制定机关】咸阳市人民政府办公室
•【公布日期】2024.09.30
•【字号】咸政办发〔2024〕45号
•【施行日期】2024.09.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工业和信息化管理其他规定
正文
咸阳市人民政府办公室关于废止《咸阳市促进新型工业化建
设若干措施》部分条款的通知
咸政办发〔2024〕45号
各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:为贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,促进市场公平竞争,优化营商环境,经市政府同意,现决定对《咸阳市促进新型工业化建设若干措施》(咸政办发〔2024〕14号)部分条款内容予以废止。
具体废止条款内容如下:
5.强化产业协作配套。
发挥链主企业领航作用,对优先采购我市非关联企业配套产品或将主要产品交由我市非关联企业加工生产的,按照加工配套和采购额度一定比例给予不超过80万元奖励。
18.强化金融支持。
支持符合条件的企业通过多层次资本市场上市融资、发债融资。
对在新三板成功挂牌的企业一次性给予30万元补助;对在陕西股权交易中心交易板成功挂牌的企业给予15万元一次性补助,成长板挂牌企业给予不超过5
万元一次性补助;对在上海、深圳、北京交易所首次公开发行股票的企业,最高给予1000万元支持;对由省外迁入我市并经认定的上市企业,最高给予1000万元奖励。
咸阳市人民政府办公室
2024年9月30日。
咸阳市人民政府关于印发《咸阳市电子商务发展规划(2015-2020年)》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2015.04.27•【字号】咸政发〔2015〕14号•【施行日期】2015.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文咸阳市人民政府关于印发《咸阳市电子商务发展规划(2015-2020年)》的通知咸政发〔2015〕14号各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:《咸阳市电子商务发展规划(2015-2020年)》已经市委、市政府研究通过,现印发给你们,请遵照执行。
咸阳市人民政府2015年4月27日第一章总则为推动我市电子商务健康、有序、快速发展,依据国家《电子商务“十二五”发展规划》、《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》、《咸阳市振兴服务业三年行动计划》、《咸阳市商贸服务业“十二五”规划》等规划和政策文件,研究制定本规划。
规划期限为2015年-2020年。
第一节规划背景信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合互动发展的势头日益强劲,正深刻改变着社会的生产方式和人们的生活方式,成为促进经济社会发展的强劲动力。
电子商务作为信息化与现代商业融合催生的新兴经济活动,具有平台化、开放性、低成本、高效率的特点,已成为世界经济发展的重要驱动力。
近年来,随着移动互联、云计算、物联网、大数据等新兴技术的应用普及,O2O、移动电子商务、社会化电子商务、互联网金融和跨境电子商务等新兴商务模式不断涌现,有力地推动了传统产业的转型升级,带动了新兴产业的出现与发展。
电子商务正在全球范围内快速发展,年增长速度保持在17%以上。
我国电子商务发展势头也十分迅猛,市场规模仅次于美国,位居全球第二。
2013全国电子商务市场规模达到9.9 万亿元,较上年增长21.3%,连续五年增速保持在20%以上。
咸阳市信息化(智慧城市)项目建设管理办法关于印发《咸阳市信息化(智慧城市)项目建设管理办法》等三个信息化建设管理办法的通知咸办字【2013】137号关于印发《咸阳市信息化(智慧城市)项目建设管理办法》等三个信息化建设管理办法的通知各县市区委、县市区人民政府,市委和市级国家机关各部门,各人民团体:经市委市政府同意,现将《咸阳市信息化(智慧城市)项目建设管理办法》、《咸阳市党政机关信息化资源整合和协同办公管理办法》、《咸阳市门户网站建设运营管理办法》印发你们,请遵照执行。
中共咸阳市委办公室咸阳市人民政府办公室2013年11月27日咸阳市信息化(智慧城市)项目建设管理办法第一条为规范我市信息化项目建设,促进互联互通和资源整合,避免重复建设,节约财政资金,推进“智慧咸阳”试点工作,提高信息化项目建设在规划、投入和管理等方面的成效,按照中央和省上有关要求,结合我市实际,制定本办法。
第二条凡市属各行政单位以及财政拨款的事业单位、社会团体,利用信息化专项经费、自筹资金和政府融资出资建设的信息化项目(包括智慧城市建设项目),均适用本办法。
第三条本办法所称信息化项目,是指以计算机、通信技术及其它现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等新建、扩建或改建的工程项目,包括智慧咸阳建设有关项目和信息安全建设、咨询评估、信息化项目维护、信息化服务外包项目。
第四条信息化项目应符合咸阳市信息化建设(智慧咸阳)总体规划和国家、行业及本市规定的强制性标准。
遵循“统筹规划、互联互通、资源共享、安全保密”的原则,在统一平台、统一出口、统一网络的基础上,防止盲目投资和重复建设。
第五条咸阳市政务信息化办公室(以下简称市政务信息办)是全市信息化工作的政府主管部门,市属各单位的信息化建设项目(包括财政拨款、上级拨款和各单位自筹资金)纳入全市统一规划,由市政务信息办归口管理,负责信息化项目的统筹规划、综合协调、立项审批、监督管理、工程验收等工作,并承担相应的责任。
咸阳市人民政府关于印发《咸阳市2024年国民经济和社会发展计划》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2024.03.02•【字号】咸政发〔2024〕3号•【施行日期】2024.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文咸阳市人民政府关于印发《咸阳市2024年国民经济和社会发展计划》的通知咸政发〔2024〕3号各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:《咸阳市2024年国民经济和社会发展计划》已经市九届人大四次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
咸阳市人民政府2024年3月2日咸阳市2024年国民经济和社会发展计划2024年全市经济社会发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,认真落实中央经济工作会议和省委十四届五次全会暨省委经济工作会议部署要求,深化拓展“三个年”活动,纵深推进西安—咸阳一体化,加快打造秦创原科技成果转化先行区,着力构建现代化产业体系,大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,切实稳预期提信心、促改革聚活力、惠民生增福祉、防风险保安全、强党建抓落实,努力实现经济质的有效提升和量的合理增长,加快建设现代化“西部名市丝路名都”,为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献咸阳力量。
主要预期目标是:生产总值增长6%左右,一般公共预算收入同口径增长6.5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%左右,城镇新增就业4.5万人以上,居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。
重点工作任务:(一)扬优补短聚链成群,推动构建现代化产业体系取得新提升。
以新型工业化为方向,以制造业为本,以实体经济为重,依托“16+8+3”产业链架构,着力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。
一是壮大重点产业。
做优清洁低碳能化产业,抓住政策机遇加快新民高端能化园发展,积极推进CFB等项目,推动甲醇、乙二醇向下游延伸。
第十三章全面提高信息化水平
加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,推动信息化和工业化深度融合,推进经济社会各领域信息化。
第一节构建下一代信息基础设施
统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设,形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。
引导建设宽带无线城市,推进城市光纤入户,加快农村地区宽带网络建设,全面提高宽带普及率和接入带宽。
推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。
加强云计算服务平台建设。
以广电和电信业务双向进入为重点,建立健全法律法规和标准,实现电信网、广电网、互联网三网融合,促进网络互联互通和业务融合。
第二节加快经济社会信息化
推动经济社会各领域信息化。
积极发展电子商务,完善面向中小企业的电子商务服务,推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。
大力推进国家电子政务建设,推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同,建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。
加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设,完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系,强化信息资源的整合,规范采集和发布,加强社会化综合开发利用。
第三节加强网络与信息安全保障
健全网络与信息安全法律法规,完善信息安全标准体系和认证认可体系,实施信息安全等级保护、风险评估等制度。
加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广,加强信息网络监测、管控能力建设,确保基础信息网络和重
点信息系统安全。
推进信息安全保密基础设施建设,构建信息安全保密防护体系。
加强互联网管理,确保国家网络与信息安全。
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2011.05.03•【字号】陕发改高技[2011]751号•【施行日期】2011.05.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》的通知(陕发改高技〔2011〕751号)各设区市人民政府,省政府有关部门,各有关单位:《陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
附件:陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划二○一一年五月三日附件:陕西省“十二五”卫星应用产业发展专项规划卫星及其应用产业是我国战略性新兴产业的重要组成部分,主要包括卫星制造、发射、运营以及地面设备制造和服务等,其中卫星广播通信、卫星导航、卫星遥感为卫星应用市场的主流。
近年来,卫星及其应用产业已经在国民经济的各个领域发挥着重要作用,并迅速向传统产业渗透,呈现出较高的成长性和较强的产业融合性,促进了产业结构调整和发展方式转变。
预计到“十二五”末,我国将有上百颗卫星在轨运行,形成较完备的应用卫星体系,为卫星应用产业快速发展奠定良好的基础。
未来一段时期,将是我国卫星应用的高速发展期,为了抢抓机遇,构建空天地海一体化的卫星应用业务体系,推动卫星应用产业快速健康发展,培育战略性新兴产业新的增长点,结合我省实际,制订本规划。
一、发展现状(一)技术国内领先、国际先进陕西是我国航天领域实力最为雄厚的地区之一,科教资源丰富,科研生产条件良好,技术实力雄厚,成果丰硕,为我省加快发展卫星应用产业奠定了坚实的基础。
以空间电子信息技术研究院、航天恒星空间技术有限公司、中电二十所、中国兵器北方雷达电子科技集团二〇六所等为代表的优势企事业单位,以西北工业大学、西安交通大学等为代表的高等院校长期从事卫星应用研究和市场开发工作。
国家发展改革委关于印发“十二五”国家政务信息化工程建设规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.05.05•【文号】发改高技[2012]1202号•【施行日期】2012.05.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家发展改革委关于印发“十二五”国家政务信息化工程建设规划的通知(发改高技[2012]1202号)党中央各部门,各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,国务院各部委、各直属机构,中央军委办公厅、各总部、各军兵种、各大军区,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央:根据《国务院关于“十二五”国家政务信息化工程建设规划的批复》(国函[2012]36号),现将《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》(以下简称《规划》)印发你们,请按照执行,并就有关事项通知如下:一、“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是我国政务信息化深入发展的重要阶段。
各单位要认真领会国务院批复精神,深入贯彻科学发展观,围绕“十二五”期间国民经济和社会发展的主要任务,以促进转变经济发展方式、提升治国理政能力为宗旨,以推动经济社会各领域信息化、保障和改善民生、维护经济社会安全为目标,加快推进国家政务信息化工程建设。
要加强顶层设计,坚持需求主导,强化信息共享、业务协同和互联互通,突出建设效能,有效提高公共服务水平,强化国家网络与信息安全保障,推进国家信息化建设步伐,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
二、请各地区、各部门及有关单位按照国务院批复精神,进一步统一思想,增强大局意识、责任意识,切实加强《规划》实施的组织领导,保障《规划》有效实施,大力推进国家政务信息化工程建设。
到“十二五”期末,要形成统一完整的国家电子政务网络,基本满足政务应用需要;初步建成共享开放的国家基础信息资源体系,支撑面向国计民生的决策管理和公共服务,显著提高政务信息的公开程度;基本建成国家网络与信息安全基础设施,网络与信息安全保障作用明显增强;基本建成覆盖经济社会发展主要领域的重要政务信息系统,治国理政能力和依法行政水平得到进一步提升。
【关键字】精品咸阳市十二五节能减排综合性工作方案篇一:陕西省十二五节能减排综合性工作方案陕西省“十二五”节能减排综合性工作方案一、节能减排总体要求和主要目标(一)总体要求。
坚持以科学发展为主题,以“存量调结构,增量扩空间”为主线,着力优化产业产品结构,不断降低能源消耗强度;着力强化工程措施,加快新技术新设备的推广应用;着力加强管理引导,合理控制能源消费总量,建立健康节能减排倒逼机制;着力完善政策法规,强化目标责任,进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局,有效提高能源利用效率,显著减少污染物排放,确保实现“十二五”节能减排约束性目标,推进全省经济又好又快发展。
(二)主要目标。
到XX年,全省万元生产总值能耗下降到0.95吨标准煤(按XX年价格计算),比XX年1.129吨标准煤下降16%。
全省化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在52.7万吨、87.3万吨,比XX年分别下降7.6%、7.9%;全省氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在5.81万吨、69万吨,比XX年分别下降9.8%、9.9%。
二、加快调整优化产业结构(三)调整优化区域工业结构。
推进陕北能源化工基地增值园建设,不断延伸产业链,大幅度降低工业增加值能耗;加快陕南循环工业园区产业聚集和产业耦合,最大限度地实现废物交换利用、能量梯级利用,不断降低物耗、能耗、水耗;支持关中工业化与信息化深度融合,做大做强高技术、高附加值、低能耗的装备制造业和战略性新兴产业。
(四)严格行业准入政策。
强化节能评估审查、环境影响评价,限制高耗能、高排放低水平项目重复建设。
电力:新建热电联产和煤矸石发电单机30万千瓦以上,鼓励建设单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组,秦岭以北地区须采用空冷技术,并同步配套脱硫脱硝设施。
煤化工:新上焦炭(兰炭)、电石、合成氨和甲醇项目,实施产能置换,限制建设年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目,年产100万吨及以下煤制甲醇项目,年产100万吨及以下煤制二甲醚项目,年产100万吨及以下煤制油项目,年产20亿立方米及以下煤制天然气项目,年产20万吨及以下煤制乙二醇项目。
咸阳市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.29•【字号】咸政办发〔2024〕37号•【施行日期】2024.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知咸政办发〔2024〕37号各县市区人民政府,市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构:《咸阳市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
咸阳市人民政府办公室2024年7月29日咸阳市建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)和《陕西省人民政府办公厅关于印发建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案的通知》(陕政办发〔2024〕16号),把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,全面推进政务服务提质增效,加快构建形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系,完成企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。
现结合我市实际,制定以下实施方案。
一、全面加强政务服务渠道建设1.推进线下办事“只进一门”。
持续深化相对集中行政许可权改革,进一步统筹市县两级同步划转事项,推动政务服务事项向本级政务服务中心集中。
科学设置综合服务窗口,进一步提升咨询服务、帮办代办等专业窗口服务能力,满足企业群众多样化办事需求。
部门单设的政务服务办事站点原则上应整合并入本级政务服务中心,对暂未整合或确不具备整合条件的要纳入一体化管理。
推进省、市、县、乡、村五级政务服务体系建设,健全一体联动、高效便捷、权责清晰的工作机制。
“十二五”时期是我省加快经济结构战略性调整、全面建设小康社会的关键时期。
编制和实施好《陕西省外向型经济“十二五”发展规划》,对加快我省外向型经济发展和全面提高对外开放水平具有十分重要的意义。
根据省委、省政府的统一部署,为明确未来5年我省外向型经济发展的指导方针,提出符合省情、顺应发展要求的外向型经济工作目标和重要措施,特制定本规划。
一、“十一五”外向型经济发展回顾“十一五”期间,我省全面实施对外开放战略,外向型经济工作取得显著成果,呈现出国内经济合作蓬勃发展、利用外资质量不断提高、对外贸易结构不断优化、“走出去”步伐明显加快的特点,五年累计引进外省资金5906.1亿元,引进外商直接投资68.2亿美元,进出口总额累计达410.9亿美元,对外承包工程、劳务合作完成营业额累计30.4亿美元。
外向型经济的长足发展,为促进全省经济社会发展发挥了重要作用,也为“十二五”发展奠定了坚实的基础。
——国内经济合作蓬勃发展“十一五”时期,省际经济合作和国内招商引资蓬勃发展。
五年来,外省区市实际到位资金累计5906.1亿元,外省在陕投资遍布众多行业领域,加快了经济结构调整和发展方式转变。
20家在陕异地商会、16家异地陕西商会,12000多家外省投资企业在陕经营发展,从业人员达100多万人,成为促进陕西经济快速发展的重要力量,为搭建陕西对外合作交流平台做出了积极贡献。
——利用外资质量不断提高“十一五”时期,利用外资质量不断提高。
五年实际利用外资81.22亿美元,其中,吸收外商直接投资额累计68.2亿美元;实施国外贷款项目44个,累计借用国外贷款13.52亿美元。
在陕投资和设立分支机构的外资企业达到4000多家,已有54家世界500强企业在我省设立了70家企业。
利用外资额中制造业仍占主体地位,服务业及高新技术占比连年上升,促进了产业结构优化升级,并通过利用外资发展了一批国际化高新技术产业。
半导体、服务外包、电子信息、汽车、化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源新材料等行业在对外开放中长足发展,成为新的支柱产业。
咸阳市“十二五”信息化发展规划信息化是当今世界科技、经济与社会发展的大趋势,信息化水平已成为衡量一个国家或地区经济发展和社会文明进步的重要标志。
根据《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神,结合咸阳信息化发展的实际,围绕信息基础设施、信息技术应用、信息产业发展,促进信息化与工业化深度融合,走新型工业化道路,推动咸阳信息产业持续、健康、快速发展。
特制定咸阳“十二五”信息化发展规划。
一、“十一五”信息化发展现状(一)发展基础“十一五”以来,我市在保持经济持续快速增长的同时,信息产业、通信网、广播电视网和计算机网络建设步伐加快,信息化建设已取得了一系列的成就,2010年我市信息化综合指达到0.712,名列全省各地市信息化发展水平第二名,已进入全省信息化发展前列。
主要成绩有:1、信息化基础设施建设初具规模。
我市已基本建成以光纤为主,微波、卫星网等为辅,覆盖全市的通信传输网络。
2010年底,全市固定电话交换设备总容量达到108万门,固定电话用户总数达到85.9万户,电话普及率52.33/百人。
移动通信总容量达到240多万门,在网用户200万户。
西安—咸阳电话并网后,成为西部地区除重庆外最大的本地网。
全市宽带用户总数达到35万户,城镇居民每百户拥有电脑数52台。
广播电视网已通达全市所有乡镇,有线电视用户达到46万户,数字电视用户达到29万户,广播人口覆盖率99%,电视人口覆盖率99%。
邮政所140处,邮政储蓄联网网点133个。
基本形成了覆盖全市的信息网络体系。
2、信息技术得到广泛应用。
信息技术在工业、农业、教育、医疗、社保、科技等20多个部门得到广泛应用。
工业系统建立了市县两级工业经济运行监测网;农业系统以全省首家农业网站—咸阳农业网为主阵地,通过实施“信息入村”等工程,初步建成“三农”综合信息服务体系;教育系统实施了“千校上网工程”;医疗卫生领域实现了医院信息管理、城镇职工基本医疗保险管理;财政系统实行国库集中支付;税务部门在税收管理、税收会统、税务稽查、发票管理、与银行进行数据交换等方面实现了计算机管理;金融系统实现银行卡跨行联网通用,实现了电子汇兑计算机联网和票据清算自动化;市人口和计生系统建成了市县乡三级人口计生信息网络;公安系统的“金盾工程”建设发展迅速,公安网络覆盖全市各县市区,连接基层科所队,全国联通,协同警务,全市各警种建成业务应用系统,以信息化高效手段打击犯罪。
3、企业信息化步伐加快。
“十一五”以来,我市工业经济得到快速发展,工业化与信息化融合取得初步成效。
电子信息产业成为我市的主导产业之一,企业信息技术自主创新能力进一步增强,形成了玻璃基板、电视机、覆铜板、电子元器件等产品制造产业体系。
一批骨干企业围绕研发设计信息化、生产过程智能化、管理经营网络化等应用,采用信息技术对传统工艺流程、生产和经营模式进行改造,降低了成本,提高了效率,增强了企业的综合竞争力。
兴化集团、长庆石化、陕柴重工等一批大中型企业和70多户中小企业应用计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助加工工艺(CAPP)等技术,实现了设计和制造信息技术手段的跨越式发展,初步建立了企业信息技术应用平台。
4、电子政务建设成效显著。
“十一五”期间,我市电子政务统一平台建成并投入使用,实现与省、市的同步接入,形成了覆盖全市的电子政务体系。
推进市级电子政务统一平台应用,基本实现了全市156家党政机关公文网上传输,积极推行网上办公试点,30%的部门实现无纸化办公。
深化政府信息公开,扩大政府信息公开范围,完善主动公开的政府信息目录,加强政府信息公开咨询服务工作。
深化教育、医疗卫生、供水、供电、供气、供热、公交等与群众利益密切相关公共企事业单位的信息公开工作。
建成了咸阳市政务公众信息网,在“中国咸阳”门户网站,开设了今日咸阳、党务公开、政务公开、在线办事、互动交流、投资咸阳等9个频道、900多个栏目,网站信息条目已增加到5万多条,日访问量达到了6000多次,日均浏览量达到了3万次以上,最高浏览量达到了5万多次,访问用户遍及全国各地及30多个国家和地区。
第九届(2010)中国政府网站绩效评估我市门户网站位列全国300个地市级政府网站第9名、西北地区地市级政府网站第1名。
开展全市政务网站评比活动,13个县区全部建立了网站,市级部门网站建站率达到94%,提高了政务网站建设水平,形成了市、县、乡三级政府网站体系。
5、信息化发展环境日益完善。
成立了以市长为组长的咸阳市信息化工作领导小组,落实了信息化领导、协调、工作机构。
成立了市工业和信息化委员会和市政务信息化办公室,组建了市县区信息化工作办公室。
建立了全市信息基础设施建设工作联席会制度,协商解决信息化建设中的突出问题。
组建了信息化专家咨询组,成立了咸阳市信息协会。
市委、市政府制定了《关于加快全市信息化发展的决定》,出台了《关于加快我市电子政务网络和统一平台建设意见》,明确了电子政务基础资源共建共享机构及统筹规划、建设实施办法,制定了《咸阳市电子政务总体框架》和《咸阳市网络与信息化安全事件应急预案》。
信息安全检查工作全面开展,安全保障体系建设已经启动。
(二)存在问题“十二五”时期,咸阳市信息化面临着难得的发展机遇,同时也面临着发展中的问题和挑战,必须充分认识、积极应对、妥善解决。
主要表现为:1、信息化认识不足。
尽管信息化是当今世界发展的大潮流、大趋势、但有的政府部门和企业重视不够,认识不足。
一是部分县区和部门对信息化建设重视不够,未建立或指定专门的组织机构负责信息化工作;二是规章制度、标准体系有待健全,工作制度需进一步完善。
三是支撑信息化建设的政策措施需要加强。
2、信息化资金投入不足。
信息化建设是一项周期长、投资大、复杂的系统工程,即需要一定投资又存在一定风险。
目前,我市各级政府受财力影响投入引导资金有限,拿出大笔资金投入有一定困难,形成信息化资金投入的缺口较大。
3、信息化基础设施水平有待提高。
虽然我市信息化综合指数名列全省各地市信息化发展水平第二名,但我市2010年信息化基础设施指数仅为0.712,低于全省信息化基础设施平均指数0.728,信息化基础设施处于较落后阶段,还没达到全省平均水平。
4、信息化在各行业领域普及率有待提高。
主要表现在以下几点:一是信息化与工业化融合程度不高,应用信息技术改造传统产业数量不多,面向工业化的信息技术服务能力较为薄弱,企业对于互联网的使用仅局限在信息查询和企业形象的宣传与推广,而进行网上交易的还很少,信息化带动工业化的任务还相当艰巨。
二是电子政务跨部门协同应用和数据共享未能有效开展,对社会提供的公共服务功能较少,尤其是网上行政审批和在线办事能力不足。
三是农村信息化亟待提高,咸阳农村信息化相对滞后,各类信息在农民中的普及率和利用率还不够高。
5、信息人才资源缺乏。
信息人才资源缺乏,尤其是信息管理人才、技术带头人以及高层次、复合型人才严重短缺,难以支撑信息化建设的快速和可持续发展。
面对信息化建设快速发展,信息专业人员、工程技术人员的总量和结构不适应信息化发展的要求,特别是高级信息产品、软件技术研发和信息化推进领军人才缺乏。
人才引进缺乏政策支持,国防科研单位人才地方化利用程度低。
6、信息安全意识薄弱。
我市一些政府部门、事业单位、公司和企业对信息安全的重要性认识不够,信息安全工作还处于被动的状态,没有普遍形成“主动采取措施、积极应对”的意识。
一些企事业单位的信息安全设施部署不足,管理制度和运行体制不够完善,信息安全应急处置准备不足,缺乏相应的对策和保障体系,信息系统整体防护能力低。
二、“十二五”信息化建设发展目标(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“一主导三带动六突破”的发展思路,以网络设施建设为基础,以信息资源综合利用为核心,以信息产业发展为重点,以电子政务建设为先导,加强信息化平台建设,坚持“两化”深度融合。
充分发挥信息技术在转变工业经济增长方式、加快“三农”信息化建设、促进和谐社会建设、转变政府职能等方面的作用,促进全市国民经济和社会事业快速、健康、协调发展。
(二)发展目标充分利用我国“十二五”国民经济和社会信息化建设难得的机遇和条件,加快信息化建设和发展步伐,力争到2015年实现以下目标:1、加强信息化硬件设施建设,实现信息化网络完全覆盖。
全市固定电话用户总数达到100万户,移动电话用户数达到300万户,电话普及率达到90/百人。
城镇居民拥有电脑数达到85/百户,全市宽带用户达到95万户,城镇家庭上网率达到80%,农村家庭上网率达到30%。
实现有线数字电视用户达到75万户,其中高清互动电视用户达到20万户以上。
实现全市现代信息化网络的完全覆盖。
2、利用信息技术促进电子信息产业的产品结构调整,推进产业优化升级。
力争电子信息产业的工业总产值年均增速24.8%,到2015年我市规模以上电子信息工业产值达到81.94亿元。
努力培育软件产业,大力发展电信增值服务,到2015年信息服务业增加值达到50亿元。
3、“两化融合”取得新的突破。
规模以上企业90%实现管理信息化,70%实现产品设计研发信息化,50%的骨干企业开展电子商务,5年内培育20家省级“两化融合”示范企业和实施50个省级“两化融合”示范项目,积极申报西安—咸阳国家级两化融合试验区。
4、建成工业企业信息化公共服务平台。
为企业提供企业邮箱、财务管理、进销存管理、供应链管理、客户关系管理、视频会议、网络防病毒等10多种企业信息化软件服务。
5、电子政务总体水平明显提高。
建成市、县两级电子政务统一平台,实现80%市级行政许可网上办理,60%县级行政许可网上办理,60%县区实现无纸化办公。
加快政务信息共享和业务协同,构建信息化基础资源综合服务平台。
6、社会信息化普及应用水平明显提高。
信息消费市场不断规范和壮大,市民信息化素质普遍提高,到2015年,全市城乡一体化医保信息系统建成,实现社会保障服务“一卡通”;公用事业服务实现电子支付“一卡通”。
所有社区和大部分农村能够便利地获得上网服务。
7、实施农村信息化工程,全面实现“网络到镇、信息进村、应用入户”,农村有线电视网络覆盖率达75%以上。
进一步完善农村信息化服务体系,大力推进信息技术在农情监测、农产品品质检测、农产品市场预警监测、生产管理和经营决策中的应用。
8、打造数字咸阳,充分利用省级基础数据库,积极建设咸阳市空间地理信息等基础应用系统,构建全天候的治安视频监控网络,建设完善城市突发事件应急指挥系统,建设城市一卡通系统,提高城市管理水平和应急处理能力,为公众提供方便、快捷的信息化服务。
9、运用云计算等新一代信息通信技术,开展基于互联网的各种应用,加快物联网、电子商务、现代物流的发展,促进现代服务业快速发展。