新疆维吾尔自治区事业单位招聘考试《公共基础知识》考点精讲及典型题详解-事业单位概况与职业道德【圣才出
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2019年新疆维吾尔自治区昌吉州事业单位考试《公共基础知识》真题及答案解析一、单项选择题{请根据题目要求,在四个选项中选出-个最恰当的答案。
共60题,每小题 。
.75 分,共45 分)1.根据 2018 年国务院政府工作报告,下列有关我国过去五年来所取得的成就说法不正确的是( )。
A.过去五年来,我国国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元B.过去五年来,我国脱贫攻坚取得突破性进展,贫困人口减少8000多万c.过去五年来,我国消费贡献率由54.9%提高到58.8%D.过去五年来,全社会研发技入年均增长11'3毛,规模跃居世界第二位2.2018年1月18日,《生态扶贫工作方案》印发。
下列关于该方案2020年的目标说法错误的是()。
A.我国力争组建1.2万个生态建设扶贫专业合作社B.吸纳20万贫困人口参与生态工程建设c.新增生态管护员岗位40万个D.通过大力发展生态产业,带动约1500万贫困人口增收3.2018年3月13日,《国务院机构改革方案》公布,下列关于此次改革及方案内容说法错误的是()。
A.是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措B.改革后,国务院正部级机构减少了9个,副部级机构减少了7个,组成部门变为25个c.组建国家市场监督管理总局统→登记市场主体并建立信息公示和共享机制D.将省级和省级以下国税地税机构合并,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制4.“十三五”规划纲要指出,当前我国经济社会发展的中心和主线是()。
A.以经济发展为中心,以党的领导为主线B.以结构性调整为中心以五大发展理念为主线c.以经济体制改革为中心以政治体制改革为主线D.以提高发展质量和效益为中心以供给侧结构性改革为主线5.“打开抱怨中的心结、理顺问题里的矛盾,负情绪就会转化成正能量。
”这句话蕴含的哲理是()。
①矛盾双方会向对方自然转化②推动事物发展需要直面和解决矛盾③意识对人的活动具有调节和控制作用2019年新疆维吾尔自治区昌吉州事业单位考试《公共基础知识》参考答案及解析一、单项选择题1. [答案]B。
第一部分历年真题2014~2016年新疆维吾尔自治区事业单位招聘考试《公共基础知识》试卷及详解(精选)一、单选题。
1.2014年11月,第十二届全国人大常委会第十一次会议通过设立国家宪法日的提议,将“国家宪法日”定为每年的()。
A.8月15日B.9月3日C.10月20日D.12月4日【答案】D【解析】2014年11月,第十二届全国人大常委会第十一次会议通过设立国家宪法日的提议,将“国家宪法日”定为每年的12月4日。
设定国家宪法日是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国;每年12月4日,国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。
2.2015年3月24日,以亚历山大·茹科夫为主席的国际奥委会评估团开始对北京、()联合申办2022年冬奥会进行实地考察和风险评估。
A.承德B.沈阳C.哈尔滨D.张家口【答案】D【解析】2015年23日上午,国际奥委会(IOC)评估委员会主席亚历山大·茹科夫抵达北京。
24日开始,国际奥委会评估团将正式对北京联合张家口申办2022年冬奥会进行实地评估考察。
评估团评估考察期间将听取北京冬奥申委的主题陈述、进行现场勘察,并通过回答问询、沟通交流等环节深入了解北京联合张家口申办冬奥会情况。
3.2015年1月在中共中央政治局常务委员会会议上,习近平总书记指出,坚持党的领导,一条根本的政治规矩是首先要坚持()。
A.四项基本原则B.党中央的集中统一领导C.民民主专政D.党的群众路线【答案】B【解析】2015年在1月16日的中央政治局常委会上,习近平进一步提出,“坚持党的领导,首先是要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”。
4.李克强在2015年政府工作报告中提出,要制定()行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。
A.互联网B.大数据C.信息产业D.云计算【答案】A【解析】李克强在2015年政府工作报告中提出,制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。
《公共基础知识》必看题库知识点新疆考点(2021年含答案)事业单位考试必看考点高频试题:1、单选题新疆维吾尔自治区作为我国最大的省级行政区,随着西部大开发的实施,将有望成为中国重要的石油及天然气工业基地,其为东部地区输送能源的工程是_____A: 西电东送B: 西气东输C: 南水北调D: 北煤南运参考答案: B本题解释:解答:西气东输工程包括天然气资源开发、输气管道铺设、城市管道和工业利用等相关工程.西部地区蕴藏着22.4万亿立方米的天然气资源,每年可向东部地区输气120亿立方米,并可稳定供气30年.工程将铺设两条直径1.5米的主干输气管道,西起新疆塔里木的轮南气田,往东直通南京、上海,成为横贯中国的能源大动脉.故选:B.2、单选题坎儿井是新疆古老的地下水输水方式之一,那么坎儿井的水源主要来自_____A: 河流水B: 海洋水C: 冰雪融水D: 大气降水参考答案: C本题解释:解答:坎儿井是开发利用地下水的一种很古老式的水平集水建筑物,适用于山麓、冲积扇缘地带,主要是用于截取地下潜水来进行农田灌溉和居民用水,其水源主要来自高山冰雪融水.故选:C.3、单选题关于新疆的叙述,错误的是_____A: 人口和城市主要分布在盆地边缘的绿洲B: 新疆地形“三山”中的阿尔泰山为西北-东南走向C: 新疆气候干旱,河流以内流河为主,其中著名的有塔里木河、额尔齐斯河等D: “坎儿井”是一种古老的饮水工程,体现了新疆人民“因地制宜”的思想参考答案: C本题解释:解答:A、新疆的人口、城市和交通设施主要分布在绿洲和河流沿岸,故正确;B、新疆地形“三山”中的阿尔泰山为西北-东南走向,故正确;C、新疆的塔里木河是我国唯一的一条内流河,额尔齐斯河是外流河,故不正确;D、坎儿井是新疆吐鲁番地区古老的饮水工程,故正确.故选:C.4、单选题坎儿井是新疆古老的引水工程,使用暗渠是为了_____ A: 便于灌溉B: 避免大量蒸发C: 增加矿物质D: 节约成本参考答案: B本题解释:解答:坎儿井是新疆吐鲁番地区庞大的地下灌溉工程,新疆深居亚欧内陆,降水稀少,蒸发旺盛.所以,坎儿井的地下取水是为了避免大量蒸发.故选:B.5、单选题新疆生产的棉花纤维长、瓜果特别甜的主要原因是_____ A: 品种优良B: 灌溉水源充足C: 土壤肥沃D: 日照充足、日温差大参考答案: D本题解释:解答:新疆生产的棉花纤维长、瓜果特别甜的主要原因是新疆深居大陆内部,形成了温带大陆性气候.夏季云量少,日照充足,气温昼夜故选:D.6、单选题新疆绿洲地带主要特色农产品是_____A: 水稻、油菜、甘蔗B: 棉花、甜菜、瓜果C: 玉米、高粱、小麦D: 小麦、花生、大豆参考答案: B本题解释:解答:世界上有许多著名的瓜果产自于沙漠绿洲.比起其他地方,沙漠绿洲出产的瓜果个头大,糖分高,香味浓,质量好.沙漠绿洲里生产的甜瓜(如哈密瓜)、西瓜、葡萄、无花果、桃、核桃、椰枣等,其品质要明显高于在海洋性气候下所产的瓜果.同时新疆是我国长绒棉的最大产区.故选:B.7、单选题新疆是我国西部大开发的重要阵地,有关新疆的说法正确的是_____A: 位于我国非季风区,深居内陆,气候干旱B: 地处第二级阶段,地形以高原、盆地为主C: 耕地,人口和城市主要分布在石油、天然气资源丰富的地区D: 种植业主要分布在河谷地带,青稞品质优良参考答案: A解答:西北地区地处内陆,气温冷热变化剧烈,年降水量表现出由东向西逐渐减少的态势.从地理学的角度来看,富含水汽的夏季风到达河西走廊后已属强弩之末,难以再向西北前行.广大的西北属于典型的非季风区,降水稀少,气候干旱,这也是当地荒漠面积广大的主要原因.故选:A.8、单选题新疆人有“早穿皮袄午穿纱”的习惯,这种习惯适应了新疆_____A: 多风沙的特点B: 光照强的特点C: 昼夜温差大的特点D: 降水稀少的特点参考答案: C本题解释:解答:我国新疆有“早穿皮袄午穿纱”的说法,形成这种服饰特点的原因是:我国西北内陆属于温带大陆性气候,气温日较差大.故选:C.9、单选题西北地区独特的水利工程是_____A: 都江堰水利工程B: 坎儿井水利工程C: 三峡水利工程D: 小浪底水利工程参考答案: B本题解释:解答:新疆气候干旱,缺少灌溉水源就不可能发展农业.在荒漠地区修建了独特的水利工程“坎儿井”,依靠地表水、地下水或泉水进行灌溉,避免水分大量蒸发,流量稳定,可以常年自流灌溉。
新疆事业单位公共基础知识考试题库及答案一、选择题1. 下列不属于新疆维吾尔自治区的省辖市是:A. 乌鲁木齐市B. 克拉玛依市C. 哈密市D. 昌吉市答案:C2. 新疆维吾尔自治区的面积约为全国面积的多少倍?A. 1倍B. 2倍C. 3倍D. 4倍答案:B3. 新疆维吾尔自治区的官方语言是:A. 汉语B. 维吾尔语C. 英语D. 俄语答案:B4. 新疆维吾尔自治区的首府是:A. 乌鲁木齐市B. 克拉玛依市C. 哈密市D. 昌吉市答案:A二、填空题1. 新疆维吾尔自治区的常住人口大约有多少?答案:2500万人2. 新疆维吾尔自治区的最高峰是__________。
答案:白杨沟峰3. 河套地区位于新疆维吾尔自治区的__________部分。
答案:北部4. 新疆维吾尔自治区的自治区庆祝日是每年的__________。
答案:10月1日5. 新疆维吾尔自治区的两个地级市是__________和__________。
答案:乌鲁木齐市、克拉玛依市三、简答题1. 请简要介绍一下新疆维吾尔自治区的地理位置。
答:新疆维吾尔自治区位于中国的西北边陲,是中国面积最大的省级行政区,也是世界上陆地面积最大的省级行政区。
新疆北部与蒙古国接壤,东北与哈萨克斯坦毗邻,东南与吉尔吉斯斯坦相连,西部与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦交界,南部与印度、尼泊尔接壤。
地理位置十分重要,是中国对外开放的重要门户和战略支点。
2. 新疆维吾尔自治区的主要经济特点是什么?答:新疆维吾尔自治区的主要经济特点是资源丰富、产业多元化和区位优势明显。
新疆拥有丰富的煤炭、石油、天然气等能源资源,同时还具备丰富的农产品、矿产资源和旅游资源。
新疆的产业涵盖了能源、化工、农业、制造业、旅游等多个领域,形成了多层次、多元化的产业体系。
由于地理位置的特殊性,新疆在中国对外开放中具有重要的战略地位,成为了连接中国与中亚、欧洲的重要交通枢纽。
四、判断题1. 新疆维吾尔自治区的人民代表大会制度是全国人民代表大会制度的一种形式。
2019年新疆维吾尔自治区和田地区事业单位考试《公共基础知识》真题及参考答案解析一、单项选择题(请根据题目要求,在四个选项中选出一个最恰当的答案。
共60题,每小题0.75分,共45分)1.2018年国务院政府工作报告指出,我国将深化基础性关键领域改革。
下列有关说法不准确的是()。
A.落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度B.产权制度是社会主义市场经济的基石C.推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革D.深化财税体制改革,大幅提高个人所得税起征点2.党的十九大报告指出,推动形成全面开放新格局,要以()为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
A.优化区域开放布局B.加大西部开放力度c.“一带一路”建设 D.建设自由贸易港3.2018年2月26日,新疆维吾尔自治区林业厅召开会议,强调要重点布局南疆34个县市。
南疆覆盖范围广、惠及人口多、发展潜力大的富民产业是()。
A.畜牧业B.特色林果业c.棉纺业 D.农牧业4.2017年12月18日至20日,中央经济工作会议在北京举行。
会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向()阶段。
A.持续增长B.高质量发展c.中高速增长 D.持续健康发展5.第一次科学地揭示了社会主义社会发展动力的毛泽东著作是(),这是毛泽东在探索中国特色社会主义道路过程中最突出的理论贡献。
A.《论人民民主专政》B.《关于正确处理人民内部矛盾的问题》C.《矛盾论》D.《实践论》6.( )是发展党内民主、加强党内监督的一个重要举措,也是以改革创新精神加强党的建设的必然要求。
A.党务公开c.尊重党员主体地位 B.保障党员民主权利D.加快党员队伍建设2019年新疆维吾尔自治区和田地区事业单位考试《公共基础知识》参考答案及解析一、单项选择题l. [答案]D o解析:2018年国务院政府工作报告指出,要深化财税体制改革。
新疆事业单位公共知识基础精炼题目及解
答
1. 法律
题目:
新疆维吾尔自治区的自治机关是?
解答:
新疆维吾尔自治区的自治机关是自治区人民代表大会和自治区人民政府。
2. 经济
题目:
设兵团是哪一年成立的?
解答:
设兵团成立于1962年。
3. 人文
题目:
新疆维吾尔族的传统节日是?
解答:
新疆维吾尔族的传统节日是肉孜节和古尔邦节。
4. 科技
题目:
我国第一颗原子弹是在哪里试爆成功的?
解答:
我国第一颗原子弹是在新疆罗布泊核试验基地试爆成功的。
5. 地理
题目:
新疆的“母亲河”是?
解答:
新疆的“母亲河”是塔里木河。
6. 历史
题目:
新疆历史上著名的“丝绸之路”经过的地区包括?
解答:
新疆历史上著名的“丝绸之路”经过的地区包括新疆的乌鲁木齐、喀什、和田等地。
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希望这份资料能帮助您在新疆事业单位考试中取得好成绩!。
新疆事业单位公共基础知识题及答案新疆事业单位公共基础知识题及答案「篇一」20xx计算机二级公共基础知识预测题+答案全国计算机等级考试每年分为上下半年开考。
上半年考试将在3月26日-29日,大家计算机二级公共基础知识这一块的知识掌握的怎么样呢?一起来练习下这份试题看看自己能做对多少吧。
(1)下面叙述正确的是________。
A)算法的执行效率与数据的存储结构无关B)算法的空间复杂度是指算法程序中指令(或语句)的条数C)算法的有穷性是指算法必须能在执行有限个步骤之后终止D)算法的时间复杂度是指执行算法程序所需要的时间(1)C知识点:算法的基本概念;算法复杂度的概念和意义(时间复杂度与空间复杂度) 评析:算法的设计可以避开具体的计算机程序设计语言,但算法的实现必须借助程序设计语言中提供的数据类型及其算法。
数据结构和算法是计算机科学的两个重要支柱。
它们是一个不可分割的整体。
算法在运行过程中需辅助存储空间的大小称为算法的空间复杂度。
算法的有穷性是指一个算法必须在执行有限的步骤以后结束。
算法的时间复杂度是指执行算法所需要的计算工作量,即算法执行过程中所需要的基本运算次数。
(2)以下数据结构属于非线性数据结构的是________。
A)队列 B)线性表 C)二叉树 D)栈(2)C知识点:栈和队列的定义;栈和队列的顺序存储结构及其基本运算评析:线性表、栈和队列等数据结构所表达和处理的数据以线性结构为组织形式。
栈是一种特殊的线性表,这种线性表只能在固定的一端进行插入和删除操作,允许插入和删除的一端称为栈顶,另一端称为栈底。
一个新元素只能从栈顶一端进入,删除时,只能删除栈顶的元素,即刚刚被插入的元素。
所以栈又称后进先出表(Last In First Out)。
队列可看作是插入在一端进行,删除在另一端进行的线性表,允许插入的一端称为队尾,允许删除的一端称为队头。
在队列中,只能删除队头元素,队列的最后一个元素一定是最新入队的元素。
天山事业单位《公共基础知识》真题及答案解析【word打印】1:必须学习知识论的都不是中学生,所有的哲学系学生都必须学习知识论,由此可见()单项选择题中学生不学习知识论中学生学习知识论中学生都不是哲学系学生中学生有的将成为哲学系学生2:意大利首都罗马市有1930年墨索里尼统治时建立的消防学校。
这所学校现在由于设备现代化,教学质量高,在国际消防部门享有很高声誉,它既可以培训各级消防官员和普通消防员,也可以培训海,陆,空军事人员。
这所消防学校也是意大利的消防科研中心,这里研制成功许多新型消防器材,灭火剂,阻燃材料和消防报警设备。
这段文字意在介绍罗马消防学校的()。
单项选择题科研水平国际影响悠久历史办学现状3:应急预案是指面对突发事件如自然灾害,重特大事故,环境公害及人为破坏的应急管理,指挥,救援计划等。
它一般应建立在综合防灾规划的基础上,应急预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员死亡,财产损失,生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
根据上述定义,下列成功应用应急预案的是:单项选择题特大山洪爆发后,甲市立即制定相关的救援计划解救被困群众乙省遭遇台风,因气象部门预报准确,群众提前做好了防护准备,整体损失较小丙市某幼儿园突然发生人质劫持事件,50多名教师和儿童被困,救援人员临危不乱,凭借集体的智慧成功化解了这场危机丁市突然发生大型化学工厂有毒化学物外漏事件,政府马上按照预定方案进行民众的疏导和救援4:俄罗斯防病毒软件供应商——卡斯佩尔斯基实验室于6月15日宣布,一个名为29a的国际病毒编写小组日前制造出了世界上首例可在手机之间传播的病毒。
卡斯佩尔斯基实验室说,29a小组于15日将这个名叫“卡比尔”的蠕虫病毒的代码发给了一些反病毒厂商,后者确认该病毒具备在手机之间传播的功能。
该段文字作为一则报纸上的新闻,最适合做该段文字题目的是()。
单项选择题“卡比尔”的蠕虫病毒在俄诞生29a的国际病毒编写小组的新贡献世界首例在手机之间传播的病毒诞生反病毒厂商确认手机之间可传播病毒5:古代由于政治,经济和文化发展水平的限制,图书不如今天这么多,这么复杂,所以对工具书的需要远远不如今天这么迫切。
公共基础知识试题及答案试题1:江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话指出,( )是最紧要和最具有决定性的因素。
A: 人民的利益 B: 最大多数人的利益C: 党的利益 D: 国家的利益答案: B试题2:不属于家长制管理方式特征的是:( )A: 终身制 B: 组织内部权力集中于最高领导人手中C: 办事无章可循、无法可依 D: 有明确的分工和明确规定的职权等级答案: D试题3:自然规律和社会规律的不同点是:( )A: 自然规律是由客观物质力量决定的,社会规律是由人们的思想动机决定的 B: 自然规律没有阶级性,社会规律在阶级社会具有阶级性C: 自然规律是自发实现的,社会规律要通过人们的有意识的活动才能实现 D:自然规律存在于自然界,社会规律是自然界发展到一定阶段,出现了人类社会之后才产生的,它存在于人类实践活动之中答案: CD试题4:马克思指出,扩大再生产过程中的追加资本,“是资本化的剩余价值。
它一开始就没有一个价值原子不是由别人的无酬劳动产生的”。
这句话表明:( )A: 追加资本来源于资本家的劳动积累 B: 资本积累是扩大再生产的重要源泉C: 资本主义生产实质是剩余价值生产 D: 剩余价值是资本积累的唯一源泉答案: D试题5:区分不变资本和可变资本的依据是:( )A: 资本各部分有不同的实物形式 B: 资本的不同部分在价值增值过程中起不同的作用C: 资本各部分价值转移的方式不同 D: 资本各部分的流通速度不同答案: B试题6:资本家竞相改进生产技术,提高劳动生产率的直接动因是:( )A: 降低劳动力价值 B: 追逐超额剩余价值C: 求得绝对剩余价值 D: 获取相对剩余价值答案: B试题7:江泽民同志提出的“三个代表”的具体内容是:( )A: 中国共产党要代表中国先进生产力的发展要求 B: 中国共产党要代表中国先进文化的前进方向C: 中国共产党要代表中国最广大人民的根本利益 D: 中国共产党要切实代表工人阶级的根本利益答案: ABC试题8:在下列现象中,属于上层建筑的有:( )A: 生产资料所有制形式 B: 政治法律制度C: 国家政权 D: 社会意识形态答案: BCD试题9:“没有抽象的真理,真理总是具体的。
2023年新疆维吾尔自治区事业单位招聘考试真题及答案解析一、单选题(每题只有一个正确答案,答错、不答或多答均不得分)1.世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富,是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。
下列哪一项属于中国的世界文化、自然双重遗产?()A.泰山B.中国丹霞C.长城D.九寨沟【答案】:A2.下列关于“小康社会”的阐述不正确的一项是()。
A.全面建设小康社会,是实现现代化建设的第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段B.我国人民生活总体上达到了小康水平,是社会主义制度的伟大胜利C.中共十六大提出的“小康社会”与儒家天下的“小康社会”有本质的不同D.这标志着我国彻底摆脱了贫穷落后的面貌,跻身于世界经济大国【答案】:D3.当前我国进一步深化行政管理体制改革的重点是:A.行政观念改革B.机构改革C.人事改革D.政府职能改革【答案】:D4.下列哪些企业会因美联储的量化宽松的货币政策而受益()。
A.向中国进口电子元器件的美国进口商B.向美国出口电子产品的中国出口商C.进口美国电子产品的中国进口商1/ 9D.考察中国市场的地方的出口商【答案】:C5.在商品经济中,价值规律的主要作用不包括()。
A.决定生产商品的社会必要劳动时间B.刺激生产技术的改进和劳动生产率的提高C.促使商品生产者优胜劣汰D.自发调节生产资料和劳动力在社会生产各部门之间的分配【答案】:A6.孔子用而立,不惑,知天命指代不同的年龄,知天命是指()。
A.70岁B.40岁C.50岁D.60岁【答案】:C7.孔子作为伟大的教育家,对推动我国古代文化教育事业贡献最大的是()。
A.“温故而知新”的学习方法B.“有教无类”的办学思想C.“因材施教”的教学方法D.“知之为知之”的学习态度【答案】:B8.目前在我国机器人及自动化设备应用越来越广泛,这将导致()注:向右表示增加,向左表示减少A.劳动的供给曲线向左移动B.劳动的需求曲线向左移动C.劳动的供给曲线向右移动D.劳动的需求曲线向右移动【答案】:B9.战国思想家荀子是()学派的集大成者。
第1章事业单位概况与职业道德
1.1考点精讲
一、事业单位概况
(一)事业单位概述
1.事业单位的内涵
(1)定义
事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
(2)事业单位应当具备的条件
①依法设立;
②从事公益服务;
③不以营利为目的;
④社会组织。
(3)事业单位存在的社会基础
每一种社会组织的产生都是为了满足社会的需要而产生的。
事业单位既不同于政府行政机关和非政府组织,也不同于企业及人民团体,其产生存在有着客观的社会基础。
主要有:
①满足公共需要;
②弥补市场缺陷;
③节制政府失灵;
④防止契约失效;
⑤弥补志愿不足。
(4)事业单位与行政单位、企业单位的联系与区别
我国的事业单位是与行政单位、企业单位相对应的一个概念。
表1-1事业单位是与行政单位、企业单位的联系与区别
2.事业单位的特征
(1)提供公共服务
为公共事业提供产品不仅是事业单位的功能,更是事业单位产生和存在的基本条件。
在我国,科、教、文、卫等领域的事业单位是保障国家经济、政治、文化和社会生活正常运行的社会服务支持系统。
(2)非公共权力机构
事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务,由于它不属于公共行政权力机关,故其不具有公共行政权力。
同类事业单位之间或对同一划分行政区域内的其他部门和个人均不存在领导与被领导的关系,它只能利用其专业知识和专门技术向社会提供诸如教
育文化、医疗卫生等方面的专业服务,这是事业单位基本的社会职能。
(3)知识密集型组织
以脑力劳动为主体的知识密集型组织是绝大多数事业单位的共同特征,事业单位主要由专业化人员构成,利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位的主要手段。
虽然事业单位主要不从事物质产品的生产,但由于其在科技文化领域的地位,对社会进步起着重要的推动作用,是社会生产力的重要组成部分,在国家科技创新体系中,居于核心地位。
(4)国家是经费的主要来源
事业单位的各项事业活动经费基本上由国家财政统一拨给,随着我国事业单位体制改革的不断深化和发展,事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势,但在事业单位的经费中,来自国家的财政拨款仍然占主导地位。
(5)事业单位范围的广泛性
我国事业单位的范围极具广泛性,其范围涉及文、教、科、卫、体等等诸多行业部门和领域,其主体多元性,其规模宏大性。
3.事业单位的分类
事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,也不同于公务员。
一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助,按照对事业单位补助的多少可将我国现有事业单位类型分为:
(1)全额拨款事业单位
也称全供事业单位,即全额预算管理的事业单位,其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位,如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。
(2)差额拨款事业单位
按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。
差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。
(3)自主事业单位
又称为自收自支事业单位,是国家不拨款的事业单位。
自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。
(二)事业单位人事管理制度
1.事业单位人事管理制度概述
(1)定义
事业单位的人事管理制度是指各级各类事业单位的人事部门对事业单位人员进行管理的一系列法规、制度和措施的总称,它包括对事业单位人员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等进行管理的规定。
(2)人事管理的基本原则
①公开平等原则;
②竞争择优原则;
③尊重知识、尊重人才的原则;
④依法管理和精简原则。
(3)人事管理制度的特征
①国家是事业单位真正的用人主体
事业单位的人事制度统一由国家制定实施,包括事业单位与其工作人员的关系,事业单位编制,事业单位人员工资制度以及国家运用行政与计划手段调配事业单位人员。
事业单位仅仅是事业单位工作人员的工作场所,事业单位仅仅代表国家管理其工作人员、执行有关的
人事制度与政策。
故事业单位没有独立的用人权。
②事业单位人事制度不独立
事业单位与国家机关实行一体化的人事制度。
事业单位的管理人员与专业技术人员同属于国家干部,执行与国家机关相同的干部人事制度;事业单位的工人与国家机关工作人员在任用关系、奖惩考核、工资分配、福利保障等方面没有明显的区别。
③事业单位工作人员与国家的任用关系属于公职关系
从法律观点看,即属于行政法律范畴的行政任用关系,而非平等主体之间形成的劳动雇佣关系。
事业单位工作人员属于国家公职人员。
事业单位人事制度属于国家公职人员人事制度。
(4)人事管理在事业单位管理中的地位和作用
①人事管理在事业单位管理制度中居核心和关键地位
a.在事业单位的各项管理职能中,首要职能是人事管理,它在事业单位管理中居核心和关键地位。
b.事业单位的一切管理活动都必须通过人的活动来实现,如决策、执行、沟通、协调、监督等工作。
c.事业单位要具备活力和生机,建立新型的事业人事管理制度,人事制度必须围绕“因事择人、因人任用、事得其人、人尽其才”这一中心开展。
②人事管理对经济和社会发展的推动作用
a.人事管理是推动经济和社会发展的重要因素。
b.人事管理是开发利用人力资源、加强人才队伍建设的重要保证。
c.人事管理是推动经济市场化和政治民主化的重要途径。
2.事业单位人事管理制度的内容
(1)岗位设置管理制度的含义
事业单位岗位是指事业单位根据其承担的社会功能、职责任务和满足工作需要而设置的工作岗位,应具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件的特定岗位设置管理制度,从而实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化。
(2)事业单位岗位设置管理的原则
①管理岗位的设置立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平;
②专业技术岗位的设置立足于社会公益事业的发展与专业要求,符合专业技术工作的规律和特点;
③工勤技能岗位的设置立足于提高操作维护技能,提升服务水平,满足单位业务工作的实际需要。
(3)岗位类别及等级
①管理岗位
指担负领导职责或管理任务的工作岗位。
共为10个等级,事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。
②专业技术岗位
指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。
共分为13个等级,包括高级岗位7个等级、中级岗位3个等级和初级岗位3个等级,专业技术岗位实行结构比例控制,这是事业单位岗位设置管理的核心内容之一。
③工勤技能岗位
指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级,普通工岗位不分等级。
技术工岗位等。