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政协关于网格化管理组团式服务工作推进情况专项民主监督报告范文一、工作推进情况“网格化管理、组团式服务”，就是将管辖地域划分成若干个网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，同时，通过整合公共服务资源，组织服务团队，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。
我市于2022年7月份开展部署“网格化管理、组团式服务”工作，今年7月份在全市范围内正式开展工作以来，已初步形成“网格化管理、组团式服务、综合性平台、梯队型处置”机制，取得了一定的成效，主要体现在以下几个方面：（一）搭建平台，成立中心。
目前全市17个镇（街）社会治安综合治理工作中心已统一更名为社会服务管理中心，在原有综治、信访、司法等8个组成部门的基础上，将党员服务中心、便民服务中心、社区公共服务中心、计生服务中心、城管服务中心的窗口统一纳入镇（街）社会服务管理中心，设置服务大厅，建起一站式办理的窗口。
全市89个社区建立了“一办二室一窗口”（即综治办、警务室、调解室和综治接待窗口）格局的社会服务管理中心。
建立了网格化管理信息平台，各镇（街）落实网格化服务管理负责人，各社区均配备专职信息输入员。
二、存在的主要问题“网格化管理、组团式服务”工作是社会管理创新的一项新生事物，我市目前仍处于探索起步阶段，从监督的情况看，主要存在以下五个方面的问题：（一）社区服务管理中心建设不平衡。
网格化管理重点在网格，关键在社区。
我市96个社区软硬件建设情况不平衡，导致依托社区建设的网格化管理工作受影响。
区划调整前由乡镇转化过来的社区，基础设施齐全，人员配备到位，社区服务完善，带动网格化管理工作的有序开展，如虹桥镇南岳社区社会管理服务中心窗口服务事项齐全，工作有序开展，办事群众络绎不绝；而新建的部分社区因为办公场地限制未能正常开展工作，办公人员仅仅是应付检查时临时坐岗而已，为群众办事更是无从谈起。
社区服务管理中心功能实现情况不一。
由于各职能部门下放的权限和社区运行情况不同，不同社区的办事项目和功能实现不同，如城南街道南山社区服务项目已达46项，涵盖土地、房产、医疗、计生、党建等方方面面；而一些社区工作内容重心主要还是停留在综治、消防、新居民管理等方面，在社区党建、计生服务、社会组织管理等其他社区工作尚未出实效。
网格化管理组团式服务总结网格化管理是一种组团式服务的管理模式，通过将城市划分为不同的网格，分配专门的网格员进行管理和服务，实现了对城市管理的全覆盖。
这种管理模式既能够提高城市管理的效率和质量，又能够增强政府与民众之间的沟通和互动，实现了城市管理和社区服务的有机融合。
下面将对网格化管理组团式服务进行总结。
首先，网格化管理组团式服务实现了城市管理的全覆盖。
传统的城市管理模式往往是以街道或社区为单位进行管理，而网格化管理将城市划分为更小的网格，每个网格都有专门的网格员负责管理和服务。
这样的划分可以让城市管理更加精细化，每个网格都能够得到有效的管理和服务。
另外，网格化管理还可以将城市管理的任务分解给不同的网格员，提高了管理的效率和质量。
其次，网格化管理组团式服务促进了政府与民众之间的沟通和互动。
网格员是政府与居民之间的桥梁，他们常年在网格中工作，了解居民的需求和问题，并及时向政府反馈。
政府通过网格员与居民进行沟通和互动，可以更加准确地了解居民的意见和建议，及时解决居民的问题。
而居民也可以通过网格员向政府表达自己的需求和意见，获得更好的服务和支持。
再次，网格化管理组团式服务提高了社区服务的质量。
社区是居民的家园，是他们生活和工作的地方，对于社区的服务质量要求非常高。
网格化管理将城市划分为不同的网格，每个网格都有专门的网格员负责管理和服务，这使得社区居民能够得到更加个性化和精细化的服务。
网格员通过常年的工作和了解，能够更好地把握居民的需求和问题，提供更加贴近居民的服务。
此外，网格化管理组团式服务还能够提高城市管理的应对能力。
城市面临着日益复杂和多样化的管理问题，传统的管理模式往往很难应对这些问题。
而网格化管理将城市划分为不同的网格，每个网格都由专门的网格员负责管理和服务，这可以提高管理的灵活性和适应性，更好地应对各种复杂情况。
最后，网格化管理组团式服务推动了城市社区的发展和治理能力提升。
通过网格化管理，政府与居民实现了更加紧密的联系和互动，加强了政府与居民之间的合作，实现了城市社区的共同治理。
加强社区网格化管理创新基层社会治理体制作者：赵瑛来源：《青年与社会》2014年第28期【摘要】完善社区网格化管理机制，是我国基层社会治理体制创新的发展趋势。
文章就当前社区网格化管理在晋城城区实施的现状为例，研究分析了社区网格化管理对基层社会治理创新的价值以及目前存在的主要问题，最后提出了完善社区网格化管理机制的对策。
【关键词】社会治理；网格化管理；创新习近平总书记发表关于社会治理创新和社区治理创新问题的重要讲话，其中提到：“加强和创新社会治理，关键在体制创新……深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好地为群众提供精准有效的服务和管理。
”习总书记的论述不仅对加强社区网格化管理给予了充分支持和肯定，而且为其进一步建设指明了前进方向。
一、社区网格化管理的概念分析随着社会变迁和体制转轨的进一步深化，城市基层已经发生了深刻变革。
大量“单位人”、“社会人”转变为“社区人”，大量农村人口涌入城市，大量社会治理事务从政府、企事业单位转向社区，社区成为各种利益关系的交汇点，也是各种社会矛盾首要发端的区域，因此社区治理、服务的责任日益繁重，社区治理越来越成为加强基层社会治理创新的重中之重。
基于这样的背景，网格化管理模式作为一种新的基层社会治理方略迅速在全国各地流行开来。
（一）社区网格化管理的概念社区网格化管理是把网格化管理应用到社区治理领域，具体来说，是在街道、社区大格局不变的基础上，以社区主要路段和生活小区为基础单元，依据路段状况、小区面积、居民人口、驻区单位等具体社情，将其划分为一个个的“网格”，配备给每个网格单元定额社区工作人员作为负责人，每个网格单元的负责人，负责对本网格内相关信息的收集、跟踪和更新，并与社区总调度室进行双向联系。
这里的相关信息包括居民个人信息、社会保险信息、计划生育信息等等。
社区网格化管理不改变社区治理的本质和目标，而是以“责任制”为依托，以社会各类人群的管理和服务为重点，进行精细化管理的一种方式。
社区：创新探索“综治中心+网格化+信息化”社会综合治理新模式某某社区是市第一个园区内的社区，位于夜间经济带核心区。
辖区总面积约3.7平方公里，常住人口约5100户，共计18200余人。
近年来，社区坚持信息化支撑的社会治理理念，积极创新，大胆探索“综治中心+网格化+信息化”的社会治理新模式，实现了中心引领、网格化管理、民生服务、数据分析、远程处置“五位一体”的工作效果。
一、主要做法及特点在社会治理创新工作中，社区按照中心调度、网格巡查、科技支撑的工作定位，依托网格化信息中心、智能化指挥中心、视联网视频中心等智能化指挥调度平台，在社会治理方面探索出新模式。
（一）突出实战化，发挥综治中心统筹协调的“龙头作用”制度化运行全保障。
为保证综治中心切实发挥作用，建立了每月例会制度、信息报送制度和严格的监督考核办法，以规范的制度保证中心的高效运行。
三级联动联调全方位。
为确保“中心指挥调度，三级联创联动”工作机制落到实处，更好地为百姓解决具体问题和具体事项，社区综治中心探索实施“综治中心三级四联”工作模式，实现了资源有效整合、队伍统一指挥、工作联动配合、效率加倍聚合的工作目标。
在创健全国文明城市期间，社区综治中心发挥调度作用，实时观察路况。
（二）突出精细化治理，发挥社会治理基础“网格作用”科学划分网格，统筹队伍融合。
将辖区划分为13个网格，绘制社区网格化管理图，列出辖区、网格状况、组织设置等26项信息，构建“社区党委-社区党支部-网格党小组-建设党员中心户”四级网格治理服务体系。
组织建立在网格上。
以“1+1+N”模式建设网格队伍(1个网格党委书记、网格组长，1个专职网格员，N个志愿服务队)，组建由申报单位党员、驻区单位工作人员、社区党员、团员青年、退役士兵等八大类人组成的红色网格骨干队伍，配以强大的网格力量。
目前，社区有15名专职网格长，15名网格员。
快捷高效服务，统筹部门融合。
学习借鉴“百姓吹哨、部门报到”工作机制，初步形成“中心吹哨、部门报到”综合治理新路径，做到受理、分流、办结、反馈有效衔接，科学分流、快速调处，形成工作合力。
什么是网格化管理及目的、意义、方式、思想、问题1.什么是“格化管理、组团式服务”工作?格化管理，即根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干格状的单元，并对每一格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。
组团式服务，即根据格划分，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，对格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。
格化管理、组团式服务，就是依托信息格技术建成的一套比较精细、准确、规范的综合管理服务系统，政府通过这一系统，为辖区内居民提供主动、高效、有针对性的服务，从而提高公共管理、综合服务的效率。
2.为什么要开展“格化管理、组团式服务”工作?当前，我街道经济社会发展正处于发展黄金期和矛盾凸显期，在大建设、大发展的同时，把握群众需求的多样性、群众利益的多元化，化解矛盾纠纷、维护社会稳定;通过提供有力的公共服务，推进以改善民生为重点的社会建设，巩固党的执政基础，都是街道需要面对和解决的关键问题。
“格化管理、组团式服务” 是我街道坚持科学发展、完善社会管理与服务的一个具体实践，是坚持和谐发展、促进社会持续稳定的一个制度创新，是改善民生、加强基层政权建设的一个有效载体，是固本强基、进一步密切党群干群关系的一个重要机制。
3.开展“格化管理、组团式服务”工作目的何在? 开展“格化管理”工作的目的，就是要把此项工作与加快转型升级、推动我街经济大发展结合起来;与以人为本、改善民生，为民办实事、办好事结合起来;与整合各方资源、创新社会管理服务机制，维护社会平安稳定结合起来。
通过这项工作，努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程的动态管理服务机制。
4.开展“格化管理”工作的指导思想是什么? 以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以建立健全为民服务的长效机制为目的，以街道党政领导、机关党员干部、社区(村)两委成员、居民组长、党员、社区积极分子、楼栋长、联络员、信息员、辖区民警等为主体，以属地化、社会化、信息化为前提，坚持条块结合，以块为主，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的格体系，真正实现党组织核心作用更加突出，行政管理更加有效，资源配置更加合理，党群关系更加密切，社会更加和谐的工作目标,为全面推进桔洲经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。
关于全面推进社会基层治理网格化工作的实施方案按照中央、省、市关于创新基层社会治理的决策部署，为进一步加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理，以深化“最多跑一次”改革为抓手，努力提高基层社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，进一步深化“网格化管理、组团式服务”，充分发挥基层治理队伍作用，推进街道“四个平台”工作，特制定本方案。
一、工作目标党的“十九”大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。
加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
同时，突出今年辖区平安创建工作重点，响应区委区政府推进“六大专项”行动方案中的实施基层治理能力提升专项行动，牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，继续狠抓“基层基础七方面意见”的落实，努力提高基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实行网格化智能化两化联动；做实网格化管理，深化各类网格资源整合，着力完善基层社会治理“一张网”工作体系。
积极推动网格管理智能化，坚持“互联网+社会治理”，着力提高网格管理服务绩效；深化基层治理“四个平台”建设。
进一步推动工作重心下移和条块资源整合，巩固深化“四个平台”建设成果，着力完善覆盖全面、权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的基层治理体系，构建和谐、文明、平安X。
二、工作原则（一）坚持“一个中心”原则。
即以党建引领为中心，推进网格管理标准化。
网格化管理应遵循“网格+党建”的原则，以党建引领网格管理工作，优化网格党组织设置，确保每个网格都要有党组织。
充分发挥基层党组织在网格化管理中的领导核心作用，发挥党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用，强化党群联动、干群联动，把党的领导充分提现在基层社会治理的最末梢。
网格化管理组团式服务浙江舟山是我国唯一以群岛建制的地级市，有“渔都港城、海天佛国”之美誉。
为加强社会管理服务，构建基层治理新模式，探索新时期群众工作新机制，2008年8月起舟山市全面推行“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局。
细分管理服务单元，实现治理结构网状化。
根据社区(村)所辖范围、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设置网格。
渔农村一般以100到150户为一网格，城市社区规模适当扩大。
把全市43个乡镇(街道)划分为2360个管理服务网格，每个网格配备相对固定的管理服务团队，形成覆盖城乡、条块结合的管理服务体系。
以网格为基础，调整基层党小组的设置，把同一网格内的联户党员编入一个党小组，形成了“一网格+一党小组”的组织架构，使基层组织和广大党员联系服务群众的层次更加清晰、任务更加明确、覆盖更加全面。
整合基层组织资源，实现组团人员最优化。
将党务、行政、群团、“两代表一委员”，包括民间社会力量等方方面面的资源整合起来，组建常规服务团队，一般每个团队配备5-7名成员。
每个服务团队通过上门走访、电话联系、召开座谈会等形式，对每一网格内的群众实施全方位跟踪服务，及时反馈民情，妥善处理民难。
发挥职能部门、基层群众和社会团体中专业人才作用，组建法律、家政、医疗等专业服务团队，为群众提供便捷、快速、专业的服务。
建立民情研判机制，实现基层管理民主化。
各乡镇(街道)、社区(村)通过组织“干部听民声、共说连心话”，“民情通议事会”、“民心凝聚推进会”，集中梳理分析群众提出的热点、难点问题，畅通民意、集中民智，关注民生，提高了基层管理的民主化水平。
以群众满意为衡量标准，推行民情办理评价机制，对为民服务的每一事项实行“一事一诺一评价”，全程公示服务事项办理进度和效果，并采取群众和网格服务团队双向打分，拓宽为民服务群众满意度评价渠道。
搭建信息管理平台，实现管理服务高效化。
“网格化管理、组团式服务”工作制度团队工作制度一、团队工作的主要内容1、向网格内群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规。
2、定期不定期走访网格内群众、企业，收集群众、企业各类服务需求、困难、意见和建议，了解他们在思想、生产、生活等方面的动态，及时做好社情民意记录。
3、搞好上情下达和下情上传，及时向村（社区）党组织反映群众的诉求、意见和建议。
4、协调解决群众所难，说服解释群众所疑，积极做好群众的稳定工作。
正确引导群众弘扬美德，树立文明新风，保持良好的居住和发展环境。
5、定期和按需为群众开展健康服务。
6、发挥团队优势，为群众、为企业提供科技、文化、技术等方面的特色服务。
向群众提供就业、发展信息，引导、帮助群众创业创新。
7、开展应急管理服务、安全隐患防治、外来人口服务管理等基层基础工作。
8、完成“网格化管理、组团式服务”其他各项任务。
二、团队工作形式1、定期开展集中进网格走访活动，每一服务团队成员联系一定数量的农户，原则上每季度首月的1至15日集中走访一遍网格内所有的农户，并将走访情况于16日前报村（社区）党组织。
紧急情况、重大情况随访随报。
2、由联户队员开展日常信息采集，并做好与团队的联络工作。
联户队员为团队日常信息采集的基点、团队日常工作的前站和窗口。
3、通过队员联户的日常性、团队定期进网格的针对性，为群众持续提供需求服务。
4、团队定期召开工作例会，原则上为每月的16日，遇重要或紧急事由的，由团队组长及时召集团队成员召开会议，分析研判相关事项。
三、团队工作纪律（一）六不准1、不准弄虚作假，欺骗组织和群众，更不准虚报瞒报。
2、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。
3、不准故意拖延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益。
4、不准泄露群众、企业的隐私和机密，确保信息安全。
5、不准在群众中发表损害政府形象和不利于工作的言论，不搬弄是非。
6、不准无故缺席团队开展的工作。
（二）六不让1、不让上级布置的工作在我手中延误。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案一、前言随着社会的发展和进步，基层社会治理工作面临着越来越多的挑战和困难。
为了适应新时代的需求，推进网格化管理创新已成为基层社会治理的重要方向之一。
本工作方案即是为了促进基层社会治理的创新，推动网格化管理在基层社会治理工作中的全面应用而制定的。
二、目标本方案的目标是推进网格化管理创新基层社会治理，优化社区管理服务，增强社会治理效能。
具体包括以下几个方面：1. 通过推行网格化管理，在社区层面实现精细化、全面化的管理和服务；2. 加强社区网格员培训，提升其管理和服务能力；3. 创新工作机制，建立健全的信息共享和协调机制，提高社区工作效率；4. 加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同打造和谐社区。
三、工作内容1. 推行网格化管理通过将社区划分为不同的网格，指派专门的网格员负责管理和服务，将社区治理工作精细化、全面化。
网格员负责了解和收集居民需求，维护社会稳定，解决矛盾纠纷等。
同时，建立网格的责任制，明确网格员的权责，形成工作责任链。
2. 加强网格员培训提升网格员的管理和服务能力，加强其法律法规意识、沟通协商能力、矛盾纠纷化解能力等。
通过定期开展培训和考核，监督网格员的工作履职情况，并及时反馈和指导。
3. 创新工作机制建立健全的信息共享和协调机制，通过信息化手段，实现社区治理工作的高效运作。
加强社区与相关部门之间的信息交流，建立联动机制，提高社区工作效率和响应速度。
4. 加强与相关部门的沟通协调社区工作涉及多个部门，需要加强与相关部门的沟通协调，形成合力。
建立定期联席会议制度，加强沟通和协商，解决工作中的矛盾和问题。
四、实施步骤1. 制定网格化管理实施方案，明确责任分工和时间节点；2. 将社区划分网格，指派专人负责，建立责任制；3. 全员培训，提升网格员的管理和服务能力；4. 建立信息共享和协调机制，实现社区治理工作的高效运作；5. 加强与相关部门的沟通协调，形成合力；6. 定期评估和调整，完善网格化管理工作。
全面推行“网格化管理、组团式服务”工作中共舟山市委组织部舟山市位于浙江省东北部，是我国唯一以群岛设市的地级行政区划，素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称，人口96万多。
为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力、努力巩固党在基层的执政基础，舟山市在2007年底普陀区桃花镇先行试点的基础上，2008年8月按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，在全市全面推行了“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局，创新了党在基层的执政方式。
一、背景与起因近年来，舟山市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，大力发展海洋经济，全市经济社会发展取得了明显进步。
同时，随着经济的快速发展和改革的深入推进，我市与全国其它地方一样，基层组织的工作基础发生了深刻的变化，党在基层的执政方式和执政能力面临新的挑战。
1、基层党建工作的发展，需要我们坚持继承与创新相结合，不断提高服务群众的意识和实效。
近年来，舟山市始终以改革创新的精神，大力加强党的基层组织建设，把提高党员素质能力、发挥党员主体作用作为关键环节，进行了坚持不懈地探索。
2003年，我们开展了以“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部”为主要内容的基层党建“三培养”活动，其核心是如何带领群众、服务群众的问题，是解决基层党组织骨干的能力问题。
2005年，在保持共产党员先进性教育活动中，开展了以“党群联心、共创和谐”为主题的党员联系和服务群众工作，其目的在于充分发挥基层党员尤其是无职党员的作用，密切党与群众的血肉联系，及时解决群众的实际问题。
但是随着联系和服务工作的深化，个体服务能力有限与群众需求日益提高的矛盾也愈显突出。
为此，我们必须以群众的需求为导向，进一步转变基层党员干部的工作作风，切实提高综合性的联系和服务能力，为群众提供更多更好的服务。
“网格化管理+组团式服务”的新型社会治安综合治理作者：胡雪来源：《法制与社会》2018年第03期摘要随着城镇化脚步的加速，新老并存、城乡交织的复杂局面日益凸显，传统的城乡治理模式已无法适应现实发展的需求，新的形势迫使社会治安综合治理要不断创新，网格化服务治理体系建设被要求不断深化。
本文以莆田市秀屿区为例，根据社会治安综合治理工作的特点，重点要以“网格化管理+组团式服务”为方向，建立健全基层综合服务管理平台。
关键词网格化管理组团式服务社会治安作者简介：胡雪，福建警察学院，副教授，研究方向：治安管理。
中图分类号：D631 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2018.01.307随着城镇化脚步的加速，新老城区并存、城乡交织的复杂局面日益凸显，传统的城乡治理模式出现诸多问题，如：管理空间划分不合理、责任落实不明确、管理方式粗放、对象不具体、信息获取滞后且不精确、管理机构庞大、问题处置被动且缺乏科学的监督与评价机制等等。
在当今社会形势下，研究社会治安综合治理创新和深化网格化服务治理体系建设时，对当今社会提出结合实际，把社会治安治理工作的重点转到以“网格化管理+组团式服务”为方向，建立健全基层综合服务管理平台。
以“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”为原则；以“利民、惠民、便民”为宗旨，运用“大数据时代互联网+社会治理”工作思维，创建社会治理网格化大平台。
以“职责明确、多级联动、数据共享、治理精细、渠道畅通、服务高效、安全可靠”为工作目标，建立全面掌握社情民意、迅速解决问题、有效化解矛盾的网格化服务管理长效机制，实现综合执法和服务治理网格化、规范化、精细化、多元化。
一、“网格化管理+组团式服务”的建设（一）领导高度重视，组织部署到位必须高度重视网格化管理工作的推行，所以在2017年伊始先后制发区级的《创新治理、平安家园实施方案》、《全面提升城乡综合执法和服务治理网格化的实施方案》，并专门成立工作小组，建立联席会议制度，成立区、镇、村（居）三级社会治安治理网格化工作领导机构，并制定工作规范，明确工作职责。
（二）科学划分网格，无缝覆盖到位依据“统一指挥、分级管理、规模适度、无缝覆盖”的原则和全区各镇人口、管理资源的布局，建立了区、镇、村（居）三级网格，每个区级设立1个中心、镇级设立7个分中心、村（居）级则分别设立35个网格管理服务站，其下再设148个单元网格。
每个网格管理服务站建立网格巡逻片区，让网格化服务达到信息无遗漏、民情底数清、服务零距离、管理无盲点，这样管理在格中过、事在网络办，以便达到全区网格应用全覆盖、资源配置最优化、信息数据全联通、工作效能全提升的目标，构建良好的社会治理生态园提供保障。
（三）夯实基层基础，人员配置到位统筹整合专职巡逻队、专职维稳队、流口协管员、城管协管员等各类协管协勤力量，按照“一岗多责、一员多能、任务导向、择优聘任”的原则，组建社会治安治理网格化大队伍，成员包括网格巡逻员、网格管理员、综合执法协勤员三类，要求人员落实到位并指定负责人。
由辖区社区民警负责，每个网格巡逻片区成立网格管理服务站，配备1名民警、6-10名网格巡逻员，秀屿区全区目前共有35名社区民警、288名网格巡逻员。
并且35个网格管理服务站又分别配备4-6名网格管理员，区级中心配备14名中心网格管理员、15名视频监控操作员，全区目前共有223名网格管理员。
（四）规范指挥调度，落实反馈到位指挥调度上要求非常规范，实行区级、镇级、村级三级模式，有条不紊推进以“网”为依托、以“格”为基础的事项，达到早发现、早预警、早解决的工作机制，以“发现、立案、派单、处理、结案”五步闭环运作流程。
网格员所采集的信息和发现的问题上报区中心，由区中心将发现事项分流派单到工商、食药监、公安等相应职能部门或镇级中心。
各部门各镇按照区中心的指派，在规定时间内落实清楚、整改到位并及时反馈。
各部门各镇无法解决的则上报区中心统筹，形成网格员——区中心——镇中心（或相关部门）的良好指挥调度模式，全面完善“网格巡查、信息采集、源头发现、任务派遣、问题处置、检查反馈、督查督办”七步闭环、动态运转流程。
如图1为秀屿区社会治安综合治理网格化工作流程图：（五）发挥多员作用，治理服务到位网格员开展全方位便民服务，网格管理员要充当“八员”角色，即为政群联系员、便民服务员、信息采集员、情况传报员、社会协助员、辖区宣传员、纠纷调解员、隐患排查员。
而网格巡逻员则需要多维度为民保驾护航，起到“六员”作用：治安巡逻员、危险排查员、社会应急员、师生护卫员、路面巡查员、路面协管员；综合执法协勤员是为民生工程全方位服务。
（六）明确职责纪律，队伍管理到位制定了《社会治理网格化中心绩效考评细则》来加强网格员队伍的管理，该细则明确了工作职责、岗位细则、纪律要求、装备使用管理等规定以及不合格人员清退办法。
该细则同时也设立专项激励金，用于奖励开展网格化管理工作成绩突出的集体及个人，激发网格员工作积极性。
区中心结合辖区实际制定培训方案，对网格员进行岗前、业务、工作纪律、工作作风等方面培训，不断提升网格员业务素质。
（七）建设智慧网格，实时防控到位各区中心充分调动交警、网安多部门人员及资源，充分利用监控视频系统结合辖区社会治安治理工作，全面提升全区社会公共安全治理能力和科技防控能力。
目前监控视频网包括电子小区、电信视频设备、高清监控、普清监控、卡口、电子警察等等，全面达到“三实现”效果，实现实时掌控社会动态、全方位社会救助、立体化网上督查。
依托网格内视频监控系统，实时督查网格巡逻员、综合执法协勤员的路面执勤、治安巡逻现场情况，及时纠正不规范、不严格、不文明等工作问题，促进社会治理服务智能化、高效化。
（八）打造网格平台，运作完善到位秀屿区依托政务网开发了社会治理网格化平台，开设公安、司法、卫计、工商、消防、住建、食药监、民政、城管、综治办、教育、烟草等12个部门模块，涵盖了平安建设、社会治安、人口管理、纠纷调处、为民服务、交通秩序维护、“两违”巡查、消防排查等内容，基本实现网格基础信息一网采集录入、公共资源一网整合共享、关联数据一网查询比对、社会事务一网分流督办、社区服务一网跟进落实、日常工作一网考核评估；实现所有镇、村（居）服务管理平台和网格化管理全覆盖，促进社会治安防控、公共安全管理和公共服务明显提升，为民利民便民惠民各项政策措施得到有效落实，各类案（事）件多发高发势头得到有效遏制，群众安全感显著提高。
截至2017年5月8日，网格化平台共采集信息约34万条，其中公安模块约32万条，其他模块约2.5万条，给社会治安综合治理提供丰富的信息源。
（九）加强宣传引导，全民参与到位通过多渠道多举措加强社会治理网格化宣传，积极营造良好和谐的社会舆论氛围，力求全民共同参与。
充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等传统媒介进行传播，并通过内部学习、信息交流、新闻宣传、策划活动、媒体融合等方式，及时提炼、宣传和推广工作成效、先进典型，传播网格治理正能量。
目前全区共发放宣传材料30万多份、组织开展宣传教育活动35场次，涵盖网格化工作简介、网格化平台介绍、网格员工作动态、环保治理、二维码门牌等多方面内容。
其次利用“网格化”微信公众号，搭建网格化服务治理宣传新平台，进一步畅通宣传渠道，促进政民互动。
将最新网格政策、资讯采用文字、图片、链接等方式，实时发送到共众微信平台，便于辖区群众随时随地了解网格动态。
区中心的公众号宣传工作由专人负责，实现网格动态的实时更新、社情民意的掌握，群众咨询和投诉的答复。
二、创新成效与反响“网格化管理+组团式服务”社会治安治理的确实着眼网格管理，可以优化工作实效，提升巡防效率，并能提升智能化效能。
（一）提升服务效能截止2017年5月全区网格管理员共走访22万多户、单位组织8000多家，采集信息34万多条，发现各类安全隐患379处（已整改314处、正在整改中65处），发现无证无照问题623处（已整改583处、正在整改中40处），提供有效线索100多条，协助公安机关抓获在逃人员10余名，协助查破枪爆案件多起、收缴黑火药70余斤，协助化解各类矛盾纠纷30余起，关爱留守儿童、孤寡老人、低保家庭2千多户。
（二）提升巡防实效网格化管理开展以来，日均出动网格巡逻员288人次、巡逻车辆375辆次，共协助检查车辆5万余辆，盘查人员3.5万余人，参与处置群体性事件100余起，救助困难群众600多人，协助处理各类违法行为90余起。
同时，每天上下学四个时段为中小学、幼儿园开展护学行动，先后护送学生3万余人。
（三）提升智能化水平网格视频监控员依托网格化智慧监控视频体系，共协助抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人10余人，查破交通肇事案件40多起，救助群众50多人次，查处各类交通违法行为1.4万多起。
网格管理员还帮助协调解决村民因土地填平问题发生争执起纠纷、帮忙盖好小路边的井盖以防小孩意外溺水、结对帮扶孤寡老人。
网格巡逻队员及时救助不慎掉入水渠的村民、爱心接力护送聋哑老人安全到家、协助派出所抓获嫌疑人等等。
网格员则立足于本岗位、为民办实事赢得辖区群众反响良好，全区社会治安总体平稳，2016年群众安全感率居全市第二。
三、社会治安治理发展的探讨与前景推行“网格化管理+组团式服务”新型社会治安治理，目的在于突破以往行政部门职权分割、各自为政、推诿扯皮、职责不明的现状，重新整合各类社会资源、强化信息科技支撑、发挥队伍联防联动作用，下放权限，构建一个社会治安管理新体系。
四、结论为了加快推进城乡综合执法网格化，建立全面掌握社情民意、迅速解决问题、有效化解矛盾的网格化服务管理长效机制，实现综合执法和服务治理网格化、规范化、精细化、多元化，不断提升社会治安综合治理服务效能，引入“网格化管理+组团式服务”有以下优势：一是转变管理模式，变过去被动应对问题的管理模式为主动发现问题和解决问题；二是实现管理手段数字化，管理对象、过程和评价的数字化确保了服务治理敏捷、精确和高效化；三是形成科学封闭的管理机制，打造一套规范统一的管理标准和流程，形成一个“发现、立案、派单、处理、结案”五步闭环运作流程，全面提升了网格化管理能力。
注释：莆田市秀屿区深化社会治理网格管理.参考文献：[1]深入推进平安创建有力强化综合治理——深圳市龙岗区全面铺开“中心+网格化+信息化”体系建设，全力推动群防群治项目，推进平安创建工作上新台阶.南方论刊.2017（8）.[2]杨昌军.新型治安治理体系构建路径探析.人民论坛.2017（15）.[3]房宇.完善社会治安综合治理体制机制问题研究.法制与社会.2017（7）.。
