1组 城市最佳规模的探究

最优城市规模：聚集力与分散力相抵消安虎森吴艳红目前，在我国的城市发展过程中，存在着一种盲目的“追大”倾向，认为城市规模越大越好，城市规模越大，经济效益就越好。

相当多的城市都制定了雄心勃勃的城市扩张规划，城市发展成为政府主导下的城镇建设过程，而完全不顾及市场和城市本身的自我调节机制。

经济活动的空间格局是聚集力和分散力共同作用的结果。

聚集力使城市规模不断扩大城市之所以能够吸引大量的经济活动，是因为它能为企业和居民带来收益，也就是说城市的总生产函数必然是规模收益递增的，这是吸引经济活动向城市靠拢的聚集力。

另一方面，城市的规模又不会无限制地扩大，随着城市规模的扩大，出现企业竞争加剧、居民生活成本上升、拥挤等现象，又会给企业和居民带来成本和负效用，这些伴随着经济活动的集中而产生的拥挤成本是阻碍经济活动在城市集聚的分散力。

城市是聚集经济的产物，这种聚集经济来源于市场接近效应和生活成本效应。

市场接近效应是指企业选择市场规模较大的区位进行生产并向规模较小的市场区出售其产品的倾向，因为市场规模较大地区的需求规模较大，企业可以实现规模经济。

各种经济活动和人口高度集中在城市，因而城市的需求规模巨大，显然任何企业都愿意选择城市为其生产区位。

生活成本效应是指企业的区位选择对当地消费者生活成本的影响。

经济活动高度聚集的地区，在本地生产的产品种类和数量比较多，从外地输入的产品种类和数量就比较少，而输入的产品种类和数量较少就意味着包括运输成本在内的各种交易成本较少，因而经济活动聚集地区的总体价格水平较低，消费者的生活成本也较低，在名义收入相同的情况下，实际收入水平相应较高，从而生活水平就较高。

在城市中，居民可以享受多样化的商品供给、低廉的交易成本，这就会吸引越来越多的人口聚集到城市，而人口的聚集就意味着市场规模的扩大，市场规模的扩大使得企业更加聚集、商品更加丰富，形成了一种循环累积过程。

此外，企业在城市中可以获得知识与技术外溢、中间投入品共享等外部收益。

新的城市规模划分标准
首先，城市人口规模是划分城市规模的重要因素之一。

一般来说，城市人口规
模越大，城市规模也就越大。

但是，仅仅依靠人口规模来划分城市规模是不够的，还需要考虑城市的经济发展水平。

经济发展水平高的城市往往拥有更多的资源和更先进的基础设施，因此可以容纳更多的人口。

因此，新的城市规模划分标准应该在考虑人口规模的基础上，更加注重城市的经济实力。

其次，区域面积和人口密度也是划分城市规模的重要考量因素。

城市的区域面
积越大，可以容纳的人口数量也就越多，因此应该将区域面积作为划分城市规模的参考因素之一。

同时，人口密度也是一个重要的指标，人口密度高的城市往往需要更多的基础设施和公共服务设施来满足居民的需求，因此需要更大的规模来支撑城市的发展。

综上所述，新的城市规模划分标准应该综合考虑城市人口规模、经济发展水平、区域面积和人口密度等因素，以科学、合理的方式来划分城市规模。

只有这样，才能更好地指导和支持城市的发展，为城市居民提供更好的生活条件和发展机会。

希望相关部门能够重视这一问题，及时调整和完善城市规模划分标准，推动城市规划工作向更高水平迈进。

城市规模建设标准
城市规模通常以城区常住人口为标准进行划分，具体标准如下：
1. 城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市。

2. 城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市。

3. 城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。

4. 城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

5. 城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

此外，对于工业、民用与公共建筑工程，有更为具体的规模划分标准：
1. 大型：建筑物层数≥25层；建筑物高度≥100M；单跨跨度≥30M；单体建筑面积≥30000㎡。

2. 中型：建筑物层数5～25层；建筑物高度15～100m；单跨跨度15～30m；单体建筑面积3000～30000㎡。

3. 小型：建筑物层数5以下层；建筑物高度15m以下；单跨跨度15M以下；单体建筑面积3000㎡以下。

如需了解更多信息，可以查阅国家统计局发布的相关文件。

城市的合理规模至今,仍然没有人找到最佳的城市规模。

也许，根本不存在统一的、能被普遍承认的城市最佳规模。

国家的城镇体系，特别是中国这样的大国，永远是有大量不同规模的城镇组成的。

因此, 确定一个城市的合理规模, 只能根据城市的具体情况, 确定一个大体相宜的规模。

首先，下面将主要从自然资源因素、环境容量和环境质量因素、经济效益因素三个方面阐述其对城市规模的影响。

（一）自然资源因素在自然资源因素中，土地资源和水资源又是最重要。

扩大城市的建设规模或降低城市的人口密度，可以通过扩展城市用地来解决。

但是，我国人口多，耕地少，城市郊区耕地经过人们长时期的耕耘，已经成为居民重要的粮食和蔬菜基地。

因此我们在确定城市发展规模时，还必须考虑同农业、林业用地的综合平衡问题。

水资源对城市发展的规模作用也是十分明显的。

因此，在确定城市发展规模时，首先立足于城市自身的水资源条件。

在城市水资源并不丰富的情况下，除适当控制城市的发展规模，还应当尽量避免发展那些用水量大的工业项目。

（二）环境容量和环境质量因素所谓城市环境容量，是指在城市有限的地域空间内的大气、水体、土壤等这些环境要素自净能力的限度。

城市的环境容量是有限的，当城市向环境排放的污染物超过了环境容量，就要发射管环境污染和生态破坏。

特别是那些位于特殊地理位置（如山谷地带）的城市，容易在城市上空产生大雾或逆温层的城市，及城市范围内水体置换周期长的城市，大气或者水体的污染就会更加严重。

因此，我们在确定城市发展规模时，必须充分考虑与其环境容量相适应。

当然，一个城市的环境容量虽然很大，如果管理混乱，工业“三废”得不到治理，城市也不可能有一个良好的生态环境。

因此，我们在确定一个城市的合理规模时，不仅要看其环境容量的大小，还要看城市质量的现状。

在城市工业“三废”和环境噪声污染严重、环境质量低劣的情况下，起码在近期内，不应该把城市的规模确定得太大。

（三）经济效益因素所谓从经济效益的角度，就是从一个城市的投入、产出损益比较的角度来研究城市的合理规模。

最优经济规模与城市规划随着城市化进程的不断推进，城市规划和经济发展之间的关系越来越密不可分。

对于城市来说，寻找最优经济规模是必经之路，但这并不是一件容易的事情。

城市规划和经济发展之间需要相互作用，合理的规划可以创造更好的经济发展环境，而高效的经济发展也需要得到城市规划的支持。

一、最优经济规模的定义最优经济规模指的是在一个城市中，经济发展达到最大化的状态下所能达到的经济规模。

这其中最关键的因素是城市的规模和布局，以及经济型态的类型。

城市规划和经济发展之间的关系就在于如何通过不断改善城市规划来促进经济的发展。

二、城市规划对经济发展的影响城市规划是城市发展的基础，准确的规划能够帮助城市在经济和社会层面上获得成功。

城市规划的目的在于创造良好的发展环境，使城市变得更有魅力，更适合居住和工作。

城市规划不仅涉及到建设和房地产，还包括道路、交通、公共设施、环境保护、文化教育等多方面的因素。

通过科学规划，可以为城市的经济发展提供更广阔的发展空间。

三、经济型态对城市规划的影响经济型态的种类和特点，决定了城市规划的方向。

制造业和服务业发展需要的城市规划不同，因此城市规划的制定必须顾及城市内部和城市周边的产业发展规模，以达到匹配的效果。

例如，制造业需要更多的用地和优良的交通条件，而服务业需要更优越的环境与公共服务设施。

不同的经济型态对城市规划存在着不同的需求，这需要规划部门对城市发展目标的准确应对，方可呈现出最优的城市规划和经济规模。

四、城市规划对经济规模的影响城市规划和经济规模之间是相互影响的。

城市规划制定的合理，能够为城市的经济发展赋予有利的环境和空间；而城市经济规模的增长，也在一定程度上会影响城市规划的调整和变化。

城市规划和经济规模之间可以通过以下两个方面体现相互作用：（1）城市规划的适宜性城市规划的合理性将引导城市经济的发展，城市规划的缺失则会阻碍经济的发展。

例如一个城市的商业区规划和开发与市场需求不符，必然会影响到商业发展的纵深，这同时也会影响到城市税收、就业机会、城市形象等多个层面。

第五篇城市经济学——第二章城市规模与城市增长城市规模与城市增长城市规模与最佳规模城市经济增长及其调控城市产业发展与产业结构考点：5.2 城市规模与城市经济增长5.2.1 熟悉城市规模的基本概念5.2.2 了解城市规模的形成机制5.2.3 熟悉城市经济增长的基本原理与分析方法5.2.4 熟悉城市产业结构对城市职能和空间布局的影响近几年城市规模与城市增长真题情况第一节城市规模与最佳规模如何解释城市的形成？三个基本原理■生产要素组合原理■规模经济原理■集聚经济原理（1）生产要素组合原理用不同的经济活动中使用的生产要素组合不同来说明其空间特征。

（2）规模经济原理某些生产活动，主要是指工业生产活动，具有规模越大成本越低的特点。

（3）集聚经济原理经济活动在空间上相互靠近可以提高效益。

两种情况：1）地方化经济；2）城市化经济。

经济活动在空间上集聚而形成了城市■两种力量集聚力、分散力；■四个规模城市规模、均衡规模、最佳规模、最小规模。

（1）“集聚力”：那些形成城市的原因。

（2）“分散力”：与“集聚力”相对应，制约城市无限制扩张的力量。

（3）均衡规模：集聚力和分散力达到平衡时的城市规模。

集聚力的大小与产业结构有关；分散力的大小随着城市规模的增大而增大；两力最终达到平衡，形成城市的均衡规模。

（4）最佳规模“最佳”是指经济效率最高。

从经济学的理论上来说“最佳”是在边际成本等于边际收益的规模上实现的。

城市最佳规模就是城市的边际成本等于边际收益时城市的规模。

【真题】（2011）根据城市经济学原理，城市最佳规模是指（）。

A.平均成本等于平均收益的规模B.边际成本等于边际收益的规模C.平均成本等于边际收益的规模D.边际成本等于平均收益的规模『正确答案』B『答案解析』城市最佳规模就是城市的边际成本等于边际收益时城市的规模。

一图知晓■正常情况下：城市的均衡规模是大于最佳规模的，原因是城市的外部效应存在。

■应该知道（1）不存在普遍适用的最佳规模；（2）最佳规模与均衡规模是动态变化的；（3）政府可以通过政策来控制城市的规模。