我国产业结构升级路径研究
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我国创新驱动型产业升级政策研究一、概述随着全球经济的深刻变革和科技的飞速发展,创新驱动型产业升级已成为我国经济发展的核心战略。
本文旨在深入探讨我国创新驱动型产业升级政策的演进历程、现状特点以及未来发展方向,以期为我国产业的持续优化升级提供理论支持和实践指导。
创新驱动型产业升级政策是我国政府为应对国内外经济环境变化和推动产业结构优化升级而制定的一系列政策措施。
这些政策旨在通过加强科技创新、提升产业核心竞争力、优化产业布局等方式,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展,同时培育壮大新兴产业,构建现代化产业体系。
自改革开放以来,我国创新驱动型产业升级政策经历了从数量扩张型向质量提高型,再到创新驱动型的逐步转变。
特别是近年来,随着国家创新驱动发展战略的深入实施,我国产业科技创新能力和水平得到了显著提升,一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群不断涌现。
与发达国家相比,我国在创新驱动型产业升级方面仍存在一定的差距和不足。
创新政策支持模式较为单一,企业创新主体地位有待加强,创新人才培养政策未成体系,创新服务政策支撑有待完善等。
进一步完善和创新我国创新驱动型产业升级政策,具有重要的现实意义和战略价值。
本文将从政策背景、发展历程、现状分析、存在问题及未来展望等方面,对我国创新驱动型产业升级政策进行全面深入的研究。
通过对比分析国内外相关政策和实践经验,提出针对性的政策建议和发展路径,以期为我国产业的持续健康发展提供有力支撑。
1. 创新驱动型产业升级的背景与意义创新驱动型产业升级,作为我国经济发展战略的重要组成部分,其背景与意义深远而重大。
在全球经济一体化和科技迅猛发展的时代背景下,创新已成为推动产业升级的核心驱动力。
特别是在新一轮科技革命和产业变革加速推进的当下,创新驱动型产业升级对于提升我国产业竞争力、实现经济高质量发展具有至关重要的战略意义。
从背景来看,我国经济发展已进入新常态,传统的依靠要素投入和低成本竞争的发展模式已难以为继。
传统产业转型升级的路径探究传统产业是指以传统技术为基础,传统制造、传统服务等行业为主导的产业,是我国经济发展的重要支柱。
近年来,面对日益激烈的市场竞争和技术变革,传统产业面临巨大的转型升级压力,需要通过科技创新和产业转型升级来提高竞争力和生产效率。
本文将探究传统产业转型升级的路径,并提出具体的措施和建议。
一、创新驱动,科技引领传统产业的核心问题在于技术落后,难以适应市场需求。
因此,创新驱动、科技引领是传统产业转型升级的基本出发点。
传统产业要通过技术创新,提升产品和服务质量,减少生产成本,提高核心竞争力。
可以通过以下几个方面来实现:1、搭建技术转型平台,集聚人才和资源,通过技术研发、技术咨询等方式,加速技术转型升级。
2、建立技术创新体系,注重基础和应用研究,加速新技术的引进和应用。
3、加强与高校和科研单位的合作,增加技术支持,提升技术应用水平。
二、随时掌握市场发展趋势传统产业的成功与否关键在于市场需求的把握。
因此,在转型升级过程中,传统产业必须随时掌握市场发展趋势,不断调整产品结构和差异化竞争策略。
可以在以下几个方面掌握市场发展趋势:1、注重市场调研,掌握市场变化趋势和消费者需求。
2、积极参加各类市场展览,获取市场信息和竞争对手动态。
3、加强市场信息沟通和交流,与客户建立长期稳定的合作关系。
三、优化产业结构,提高效益传统产业存在产能过剩和重复建设的问题,导致低效率、低回报。
因此,在转型升级的过程中,需要采取优化产业结构、提高效益的措施。
可以从以下几个方面来实现:1、去产能,优化产业结构,减少生产成本,提高效益。
2、加强并购重组,整合产业资源,形成规模优势和降低运营成本。
3、加大技术改造,提高生产自动化水平,降低人工成本和质量风险。
四、拓展市场,加强国际合作传统产业需要面对国内外市场的双重竞争。
在转型升级过程中,需要拓展市场,加强国际合作,提高产品和服务质量。
可以在以下几个方面来实现:1、积极开拓国际市场,加强产品质量和品牌塑造,提高出口竞争力。
摘要:随着全球经济的快速发展,产业体系成为国家竞争力的重要体现。
本文从现代化产业体系的内涵、特征出发,分析了中国现代产业体系发展面临的机遇与挑战,并提出了相应的路径选择,旨在为我国现代产业体系的构建提供理论参考。
一、引言现代产业体系是一个国家或地区经济发展的重要支撑,其发展水平直接影响着国家的经济实力和国际竞争力。
近年来,我国经济进入新常态,产业结构不断优化升级,但同时也面临着一些挑战。
因此,深入研究现代产业体系的发展路径,对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。
二、现代化产业体系的内涵与特征1.内涵现代化产业体系是指在科技、人才、资本、资源等要素的支撑下,以产业链为核心,以创新驱动为动力,以绿色低碳为方向,具有国际竞争力、自主可控、安全可靠的产业体系。
2.特征(1)产业协同发展:产业链上下游企业紧密协作,形成优势互补、协同发展的格局。
(2)创新驱动发展:以科技创新为核心,推动产业转型升级。
(3)绿色低碳发展:注重环境保护,推动产业绿色低碳发展。
(4)国际化发展:积极参与国际竞争与合作,提升国际竞争力。
三、我国现代产业体系发展面临的机遇与挑战1.机遇(1)全球经济一体化:为我国产业体系发展提供了广阔的市场空间。
(2)科技创新:为产业体系升级提供了强大动力。
(3)人才优势:为产业体系发展提供了智力支持。
2.挑战(1)产业结构不合理:部分产业过剩,部分产业短板明显。
(2)创新能力不足:核心技术受制于人,产业链存在“卡脖子”风险。
(3)环境污染:部分产业存在高污染、高能耗问题。
四、我国现代产业体系发展路径选择1.优化产业结构(1)推进供给侧结构性改革,化解过剩产能。
(2)发展新兴产业,培育新的经济增长点。
(3)提升传统产业,推动产业转型升级。
2.加强创新能力(1)加大研发投入,提高科技创新能力。
(2)培养和引进高端人才,为产业创新提供智力支持。
(3)推动产学研一体化,加快科技成果转化。
3.推动绿色低碳发展(1)调整能源结构,提高清洁能源比重。
论我国产业结构的特点及演进方向当前通过对产业结构实施战略性调整来转变增长方式,已成为能否提升中国经济核心竞争力,实现可持续发展的关键环节。
运用产业经济学、区域经济学、技术经济学等相关知识和理论,首先指出目前经济结构尤其是产业结构积累的深层次矛盾日益突出,成为影响国民经济继续快速健康发展的主要障碍。
对中国产业结构的新型化程度进行剖析,并分析其特点,最后对如何调整中国产业结构提出相应的演进方向。
标签:产业结构;产业结构调整1 中国产业结构的问题1.1 中国产业结构发展的现状中国的产业发展总的态势为:第一产业的收入比重和劳动力比重持续下降,第二产业和第三产业的收入比重和劳动力比重上升,第二产业比重迅速上升,第三产业缓慢上升。
产业结构演进趋于良性循环,主要反映在三次产业结构的水平趋于优化。
工业结构正逐渐转向以重工业为主导。
我国的重化工业正逐步成长为支柱产业。
第三产业发展迅速,特别是金融保险业、房地产业以及证券、技术、信息产业等己具备相当规模,尤其是房地产业所占比重不断上升。
农业的内部结构发生了较大的变化,在农林牧渔业总产值中,农业产值比重下降,牧渔业产值上升。
随着经济的发展,产业门类越来越全,产业结构越来越复杂,在产业结构演变的过程中,各产业的产值结构的波动较大,而其从业人员的结构的波动较小。
1.2 中国产业结构存在的问题(1)总体水平低下,产业结构失衡:第一产业滞后,第二产业超前,第三产业发展不足。
第一产业薄弱,劳动生产率低下,第二产业比重过高而第三产业比重过低,第三产业发展速度缓慢,产业内部发展不均衡,结构不合理,产业布局不合理,地区同构化问题较严重。
突出体现在高技术含量产品的供给能力相当有限,多数行业产品的差别化率低,集中在单一品种和档次上,技术水平落后使得供给结构不能适应市场需求升级化的趋势,并致使不少行业出现了过度竞争的格局。
(2)我国经济增长方式还没有根本改变。
物耗高、能源高、污染高的“三高”问题依然突出。
产业升级政策的解读与转型升级路径产业升级是指通过对现有产业进行技术、管理、模式等方面的改革,以提高产业竞争力和附加值,实现产业结构升级的过程。
为了推动经济发展,许多国家和地区都采取了一系列的产业升级政策。
本文将对产业升级政策进行解读,并探讨一些转型升级的路径。
一、产业升级政策的解读产业升级政策是指国家或地方政府出台的用来引导和推动产业升级的规划、政策和措施。
目的是通过调整产业结构、优化资源配置以及推动技术创新,使产业实现从低附加值向高附加值转变,提高整个经济体系的竞争力和创新能力。
1.1 政策背景产业升级政策的出台是基于当前经济形势和发展需求的需要。
在全球化的背景下,随着技术进步和市场竞争的不断加剧,传统产业面临着资源短缺、环境压力、效益下滑等问题,需要通过产业升级来实现转型和提升。
1.2 目标和原则产业升级政策的目标是实现产业结构的升级和优化,增加高新技术企业的比重,改善传统产业的竞争力,促进经济发展的可持续性。
其原则包括市场导向、政府引导、企业主体、科技创新、产业链协同等。
1.3 主要内容产业升级政策的主要内容包括技术创新、产业转型、人才培养、金融支持等方面。
技术创新是产业升级的核心驱动力,通过研发和应用新技术、新材料、新工艺等来提高产业竞争力。
产业转型是指传统产业向高附加值和知识密集型产业转变,通过转型升级来改善产业结构。
人才培养是为了满足产业升级的需求,培养专业技术人才和管理人才。
金融支持是为了提供资金支持和风险投资,激发创新活力和推动产业发展。
二、转型升级路径的探讨产业升级是一个复杂而长期的过程,需要企业、政府和社会各界的积极参与和共同努力。
下面是一些转型升级的路径供参考:2.1 技术创新驱动技术创新是产业升级的核心动力,企业应该加大研发投入,不断提升自身的技术水平和创新能力。
通过引进先进技术、构建研发平台、开展联合研究等方式,推动技术创新的发展。
2.2 转型升级模式传统产业需要通过转型升级来提高附加值和竞争力。
我国产业升级机制问题研究金融危机以后,国际产业分工格局开始大范围的深度调整。
同时,我国经济发展进入新常态,一方面,受到发达经济体实施“再工业化”和“制造业回流”的影响,出口受到严重影响;另一方面,面对一些发展中国家在劳动密集产业的直接竞争,我国制造成本相对较低等传统优势日渐弱化,经济增长速度逐渐放缓。
因此,如何提升我国经济发展层级,重构产业国际竞争的核心优势,加快产业结构调整和优化升级,保持经济平稳较快增长,成为我国当前发展面临的重要课题,这需要对我国经济发展模式和产业结构演进路径,进行重新定位和深入研究,特别是产业升级的体制机制,从而总结出促进产业升级的政策措施。
对于产业升级的研究一般从两个层次展开:一是研究产业结构升级,包括三次产业结构和产业内部结构;二是研究产业价值链升级,本文对产业升级的内涵解释也包括了这两方面内容。
但现有关于我国产业升级的研究文献中,多数结论认为当前我国服务业发展滞后,整体发展水平偏低,对于我国经济发展模式和产业升级机制则鲜有涉及。
本文通过对发达国家产业发展历程的纵向回顾和横向比较,总结出发达国家产业演进的历史经验和规律特征。
同时,根据产业结构的标准和产业价值链的标准对我国产业发展情况进行对比分析。
主要结论是,我国产业升级不应限于服务业的提升,更应当实现制造业的优化升级,而核心在于加快经济运行机制的调整。
在以上分析论证的基础上,本文构建了产业升级机制的分析框架,包括市场竞争机制和政府调控机制,市场机制作为产业升级的根本机制,市场竞争失效和政府过度干预造成了产业升级及经济发展陷入停滞。
结合经济发展阶段理论,对产业政策的作用边界进行研判。
通过整理日本产业发展的相关政策和经济数据,揭示日本产业升级的正反两方面经验,对比我国与日本的经济发展阶段,得出当前我国产业发展和90年代的日本发展水平具有相似性。
对新技术革命条件下的我国产业升级前景进行预测,对产业升级路径模式选择进行研判,具有较强的实际指导意义。
产业升级路径依赖研究作者:马苇来源:《销售与管理》2020年第08期产业升级路径是遵循比较优势的演化路径还是偏离比较优势的创新型、跨越式发展路径是一直以来学者们所激烈讨论的问题。
本文分析了甘肃地区2009年-2016年的产业发展趋势,并对甘肃地区的产业升级路径依赖问题进行了实证检验。
分析发现,甘肃地区的产业升级路径是偏离渐进式发展趋势的,但产业升级成功极大程度上依赖于上期产业升级状况,累积效应对产业升级状态影响效果明显。
甘肃地区应在发挥产业的比较优势基础上进行创新型发展,直接向高技术型产业升级很可能会使甘肃地区陷入产业升级失败的困境以及增加产业升级断档的风险。
现阶段,中国各地区经济发展不平衡,西部欠发达地区的产业升级成为关注焦点,同时也是甘肃谋求经济发展所要迫切解决的重要问题之一。
甘肃到底选择何种产业升级路径才能加速经济增长,是选择遵循比较优势路径,还是推进产业技术创新,实行跨越式发展,一直以来也是饱受争议。
吴崇伯认为产业升级就是产业结构的更新;郑新立从企业机制体制、投资结构和技术资源三个方面分析了产业升级的制约因素;杨立新分析了外商投资对我国产业结构调整的重要性;李培育比较优势理论作用于落后地区产业升级的现实性和可能性。
产品是某地区所累积的设计能力、管理方式、营销模式、技术创新以及资金管理等等环节信息的综合体现。
Hausman比较分析了产品的异质性,在此基础上提出了产业升级应遵循的比较优势理论,指出地区的产业升级应根据自己生产能力优势的实际情况,向与其关联度较高的产业进行转变和升级,这就为产业升级路径指明了方向。
张其仔分析了自1978年我国产业升级路径的总趋势,指出产业升级路径不一定是线性、连续的,也可能出现路径分叉和断裂情况,并详细研究了比较优势理论和产业升级类型之间的关系。
邓向荣、曹红基于产品空间构建理论,总结我国1962年到2014年产业升级路径,并通过实证检验:产业升级路径是遵循比较优势还是偏离比较优势。
产业结构优化与转型升级随着经济全球化的深入发展,产业结构的优化与转型升级成为了许多国家和地区的重要目标。
在全球竞争激烈的环境中,优化产业结构和促进产业转型升级是实现经济可持续发展的关键。
一、优化产业结构的重要性优化产业结构意味着从传统的资源依赖型产业转向技术创新和知识密集型产业。
这种转变能够提高资源利用效率,推动经济社会的可持续发展。
优化产业结构还能够提高国家竞争力,促进经济的高质量发展。
二、产业结构优化的路径1. 促进科技创新科技创新是优化产业结构的核心驱动力。
通过加大对科研机构和企业的支持,鼓励创新型企业和技术创新项目的发展,可以培育出更多高附加值的新兴产业,进而推动产业结构的升级和优化。
2. 推动产业协同发展产业协同发展是优化产业结构的关键环节。
通过构建产业链和价值链的紧密衔接,促进不同产业间的协同合作,可以实现资源优化配置、提高效率,并打造具有全球竞争力的产业集群。
3. 加强人才培养优秀的人才是产业结构优化的重要支撑。
通过加大对人才培养的投入,提高人才素质和能力,培养出更多具备创新精神和创业能力的人才,可以为产业结构的升级提供持续的人力资源支持。
三、产业转型升级的必要性产业转型升级是由产业结构优化引发的一次深刻变革,也是适应经济发展新形势的迫切要求。
只有通过转型升级,企业才能在激烈的市场竞争中保持竞争力,确保可持续发展。
四、产业转型升级的途径1. 加快技术创新技术创新是推动产业转型升级的核心动力。
企业应当加大对科技研发的投入,实施技术创新战略,研发和应用新技术、新产品,不断提高产品质量和附加值,满足市场需求的升级。
2. 拓宽市场开发渠道企业在转型升级过程中应当注重市场的规模和价值。
拓宽市场开发渠道,积极开展国际贸易,提高产品的市场占有率,可以促进企业的转型和升级。
3. 推进绿色发展绿色发展是产业转型升级的重要方向。
企业应当关注环境保护和可持续发展,通过采用清洁能源、循环利用资源等绿色技术与管理模式,实现生产方式的转型升级。
区域经济产业转型升级的创新路径研究
随着全球经济的发展,区域经济的产业结构不断发生着变革,而产业转型升级已成为区域经济发展的必经之路。
在这个过程中,创新一词被越来越多地提及。
本文探讨区域经济产业转型升级的创新路径,旨在提供一些关键思路,助力区域经济的发展。
创新路径一:依靠科技创新提升产业水平
科技创新是推动产业转型升级的基石,只有不断地在科技领域取得进步,才能在产业上实现新的突破和进步。
因此,我们应该在技术上下功夫,不断推动科技创新,提高产业水平。
1. 加强技术人才的引进和培养。
促进高校与企业的合作,使得科技成果能够直接用于企业实践。
同时支持企业荟萃人才,培养出高素质的专业人才团队,保证科技创新责任的落实。
2. 加大投入力度,推动企业研发。
政府应鼓励企业进行内部研发,并设立相关科技项目资助企业,提高企业在科技领域的投入。
3. 依托创新创业孵化器,提供科技型企业专业的技术支持。
设立智能化软件平台及技术库,提供技术和知识共享。
创新。
【摘要】电子竞技运动是一项发展较快的竞技体育运动,与此同时,我国电子竞技产业规模日渐庞大。
文章针对体验经济下的电子竞技产业结构升级进行研究,着重分析我国电子竞技产业结构升级面临的困难,以竞技体验为发展目标寻求产业结构升级的路径,为促进电子竞技产业高质量发展提供有益帮助。
【关键词】体验经济;电子竞技产业;结构升级一、引言体验经济是现代服务经济的延伸,最早由美国学者约瑟夫·派恩和詹姆斯·吉尔莫提出,它是继农业经济、工业经济和服务业经济后的全新经济发展形态。
体验经济既是对以往服务业经济的延续,也是在新的服务业形态下更加具备个性化服务能力的全新经济形式。
电子竞技产业是以电子竞技运动为基础,综合电竞赛事、KOL 直播、衍生品交易等具体产业形态的新兴产业。
电子竞技产业在人工智能和信息经济的高速发展下具有潜力大、经济附加值高的诸多特点,同时又因其广泛的受众和多元的参与形式愈发受到欢迎。
体验经济视角下,电子竞技产业以其丰富的参与感和视听感知成为这一全新经济形态的重要组成部分。
需要明确的是,早在2003年,电子竞技就已被正式列为我国体育竞赛项目,而随着社会经济的快速发展,电子竞技产业的内涵和呈现方式也发生着显著变化,主要体现在从以往注重娱乐的被动参与式体验逐渐向审美的、文化的全新形态转变方面,竞技者以多种姿态主动参与其中,也丰富了电子竞技体验经济的内涵。
我国电子竞技产业的规范化发展较晚,新兴产业的属性使得日常运行过程中存在诸多问题,特别是产业结构畸形、经济效应不足的问题需要得到足够的重视。
本研究从体验经济视角入手,着重剖析电子竞技产业在体验经济视角下的结构升级,对于促进电子竞技产业高质量发展具有积极价值。
二、我国电子竞技产业结构现状与升级困境1.我国电子竞技产业结构现状本节分别从我国电子竞技产业的空间结构、市场结构两方面阐述产业结构现状。
从空间结构层面来看,我国电子竞技产业总体表现为“东强西弱、南高北低”的非均衡发展格局。
试析我国产业升级路径改革开放三十多年来,中国取得了巨大的成就,2010年GDP达39万亿人民币,超过日本跃居世界第二大经济体。
但受各方面的约束,中国目前的产业结构竞争优势下降,新的竞争优势产业又还未形成,产业结构调整、产业升级迫在眉睫。
一、产业升级的必要性随着全球化的进程,一国的产业结构调整、产业升级离不开国际分工角色的转变。
国际分工大致有三个层面:一是欧美发达国家,主要是国际科技创新的源泉和产品及服务的消费中心;二是人口众多或劳动力价格低廉的发展中国家,主要负责产品加工;三是资源丰富的国家,为全世界提供矿产资源。
而中国基本处于国际分工的中上游,靠资源耗费型工业和劳动密集型产业参与到国际生产中。
这样的一种生产模式如今受到了严重的挑战。
首先,中国面临着越来越强的资源约束:一方面,低端工业巨大的资源需求和我国资源供给不足导致了资源供需矛盾尖锐:中国的耕地面积已经全线逼近18 亿亩的红线;仅正常年份中国的缺水量就已经达到400 亿立方米;矿产资源的对外依存度不断提高,2010 年中国石油对外依存度达到了54.8%,铁、铜、铝等矿产品的对外依存度均超过70%。
另一方面,粗放型的工业生产模式无疑加速了资源约束的到来,中国万元产值能耗不仅远高于美国、日本、德国这些发达国家,甚至数倍于巴西、墨西哥这类新型发展中国家,单位资源产出效率仅为日本的1 /20,美国的1 /10,德国的1 /6。
其次,以大量农村剩余劳动力为基础的劳动力成本优势不再,人口红利逐渐丧失:一方面,劳动年龄人口的增速大幅减缓,2004-2011年间,劳动年龄人口增量以每年13.6%的速度减少,2015年前后,劳动年龄人口将停止增长;城市劳动年龄人口增长主要靠流入的农村劳动力支撑,而农村剩余劳动力大幅减少。
另一方面,劳动年龄不断提高,中国目前是“未富先老”的状况。
刘易斯拐点临近后,农村劳动力转移趋势逐渐下降,无限供给的时代一去不复返,劳动力工资、用工企业成本上涨,以低廉劳动力为立身基础的劳动密集型企业竞争力削弱,中国劳动密集型企业将无法与越南、印度等新兴世界工厂竞争。
最后,人民币升值带来出口竞争力的下降:近年来,人民币持续升值,在2005年7月21日前,人民币对美元汇率中间价为8.2765,而2014年1月2人民币对美元汇率中间价为6.0990。
人民币升值降低了我国出口产品的竞争力,阻碍我国出口增长。
我国对外贸易总额一半以上的出口商品属于加工出口商品、劳动密集型产品,这些产品完全依靠低廉的价格优势占据市场,人民币的升值意味着出口商品在国外的价格将要提高,对其国际竞争力有着极其不利的影响。
在这样的背景下,中国的资源密集型产业、劳动力密集型产业都不再具有国际竞争优势甚至是难以维系。
唯有实现产业升级,才能带动中国的进一步发展,避免陷入“中等收入”陷阱。
而产业升级在于国际分工层次的升级——沿着工艺流程升级(Process Upgrading)、产品升级( Product Upgrading)、功能升级(Functional Upgrading)和部门升级(Inter- sector Upgrading)的路径进行(Hum- phrey,Schmitz,2000),即依赖包括技术、信息在内的高级要素使产业附加值由低向高演进,使产业向全球价值链下游移动。
而中国目前在面临重重变革压力的同时,亦出现了产业升级的储备要素:首先,中国的九年义务教育提升了基础劳动力的素质水平;高等教育的连年扩招为产业升级储备了大批高素质人才。
其次人民币升值大大降低了我国进口外国资源、技术的成本,为我国引进外国先进技术创造了良好的条件。
另外,中国的内需有了极大的改善,居民消费需求大幅增加,而且正朝着追求高档次、新品种、宽领域方面演进,消费结构明显处在升级转化中。
由此可见,中国目前面临着产业升级的巨大压力,也具备产业升级的基础条件。
中国唯有面对挑战,抓住契机,实现产业升级,才能实现持续的经济增长和国家富强。
二、基于“钻石模型”的中国产业升级路径分析根据波特的钻石模型,产业升级依赖于产业环境升级和产业竞争优势的提升。
当一国生产要素、需求条件、企业战略与行业竞争、支持性与相关产业这四类要素构成的产业环境升级后,产业竞争优势才能实现由低层次向高层次的转变,该国才能完成产业升级的过程。
产业环境升级中最重要的是生产要素的升级,一个国家具备了发展高附加值产业所必需的生产要素,产业升级就变得自然而然了。
生产要素分为初级生产要素和高级生产要素。
初级生产要素为天赋的资源(如未接受太多教育的劳动力),适用于低级产品的生产,如初加工商品、劳动密集型产品;高级生产要素则是经过时间和资本投入后形成的(如接受过高等教育的人力资源),适用于较高级产品的生产,如高新技术产品。
生产要素还有一般性生产要素和专业化生产要素之分,一般性要素又称通用型要素适用于所有产业的生产,专业化的生产要素则只适用于特定的产业,专业化要素的提升和积累往往支撑着一国竞争优势产业、战略性产业的发展。
由此可知,一个国家要实现产业升级,必得实现初级要素向高级要素、通用要素向专用要素的生产要素升级,通过高级专业化生产要素来支撑战略性产业的发展和升级。
而生产要素的升级除了受初级要素、一般性要素本身形态的影响外,是可以通过企业战略选择和同业竞争、需求条件、政府引导等外力来促进的。
企业的战略性选择构成了生产要素的需求,其升级往往形成对高级专业化生产要素的需求、形成要素升级的压力,是促进要素升级和产业升级的最直接的市场动力。
而企业的战略性选择取决于居民的消费需求条件、行业竞争情况、相关和支持性产业的规模经济效应和政府的产业政策——居民的消费需求(在全球化经济条件下,还包括外国居民的消费需求)是企业的产品、服务实现价值的依托,需求条件的升级具有引导企业战略性选择升级的作用,是企业战略性选择升级的直接动力。
行业竞争使企业有压低成本或者提供差异化产品、服务的动力,促使企业进行创新、关注需求变化以及实施企业战略选择的升级。
支持性产业为一产业的上游产业,而与某产业共享技术、零部件等环节的产业就是该产业的相关产业;支持性产业通过扩散与协同效应对下游产业予以支持,而相关产业通过提升效应对与之相关的产业予以支持。
显然相关和支持性产业为企业提供了外部规模经济效应,其升级为企业战略选择的升级提供了条件和动力。
在社会主义市场经济条件下,我国政府具有部分资源配置的权力,政府的行业政策通过财政政策、货币政策向特定产业的倾斜,直接构成企业战略选择升级的动力;政府还可以通过引导需求条件升级、维护行业竞争来间接促进企业的战略选择升级;政府引导还可直接促进要素的升级。
另外生产要素升级也会促进企业战略选择的升级,两者是相互作用、相互促进的关系。
因此,我国的产业升级应当通过政策引导促进需求条件升级、维护行业竞争、促进企业战略选择升级以及生产要素升级,实现产业环境四大要素相互促进、共同升级。
三、中国产业升级具体政策建议从需求条件看,随着我国经济持续高增长,国内需求不论是从规模,还是从精致性角度都有了很大提升;然而我国目前贫富差距加大、社会保障体系不完善,严重限制了消费需求的进一步扩大。
因此政府需要提供良好社会保障、增加居民可支配收入,同时通过立法、补贴等措施促使需求条件升级,并严格执行消费者权益保护法。
要发挥国内需求条件升级对于产业升级的推动作用,还需要通过政策引导促使企业关注需求条件的变化、升级并实现企业战略转型、升级,促使国内各行业涌现一批自主品牌主导企业,从而使我国产业从以代工模式为主向以自主品牌、研发和营销为主的模式转变。
从相关和支持性产业来看,一方面,可以通过政策引导促进国内战略性产业生产链条的完善和共同升级,充分发挥外部规模效应。
另一方面,在全球化时代,企业应当充分利用国际分工、全球生产的特性,通过全球采购、全球合作的方式来获得战略性产业升级所需的上游产业或者相关产业产出的支持;政府则应当为外贸和国际合作争取和平开放和有利的条件。
在企业战略和同业竞争方面,除了鼓励企业关注需求条件的升级、相关和支持性产业的升级并作出反应外;还可以直接通过政策对企业战略升级进行引导,包括引导企业战略由专注于低端制造向高端制造、研发和营销的产业环节转型,以及促使企业从战略层面关注新的国家主导的战略性产业的发展机会;政府还应该营造一个良好的行业竞争氛围——除了军事、安全、稀缺资源领域外,其他所有行业都不应该采取政策下保护措施,而应该鼓励各种类型的产业资本进入并通过法律、监督、监管和制裁来抵制垄断、保护有序竞争,以促使企业在巨大市场压力之下,在研发、创新上进行战略投入;政策还应当促使生产要素升级,使生产要素和企业战略相互促进升级。
从劳动力要素来看,一方面我国仍然拥有大量农民工和城市低技能劳动力,得益于九年制义务教育等,新生代农民工往往比老一代农民工接受过更高的教育水平和培训,相当一部分在城镇长大的新生代农民工更容易接受新的思想、更注重发展而不仅仅是生存;但是教育资源在高等教育和大中专教育之间配置不均衡,大中专教育投入比例不足,对于低技能劳动力的培训教育有限。
另一方面通过大力发展高等教育,我国已经储备了足以支持产业升级所需的高素质劳动力;但是高等教育与劳动力市场的需求有一定的脱节、还有很大一部分高素质人才毕业后无法顺利就业造成资源浪费。
因此,应从两个方向来促进劳动力要素的升级:一是注重大中专职业教育、注重对低技能农民工和城市劳动力的职业技能培训,实现初级劳动力要素向高级劳动力要素的转变,为我国由低端制造业向高端制造业转型提供人力支持,也为我国提升服务业比重提供人力储备——政府应加大大中专教育资源的投入、实现大中专教育资源在东中西部布局的合理化、提高职业教育的教学质量、加大宣传鼓励更多低素质人员进入到大中专学习;对于低技能农民工和城市劳动力的职业培训应该形成政府主导、企业与市场共同参与的模式,政府主导既可以解决资金与培训师资问题,也可以通过政策引导企业战略转型进而促使市场形成对高技能操作工人与新型服务人员的需求,在市场发出明确的对高技能操作工人与新型服务人员需求信号时,企业与市场的相关机构也会积极参与对低技能农民工与城市劳动力的培训。
二是通过国家政策、市场引导和企业战略调整等的共同作用,引导高素质劳动力向新兴战略产业配置、向研发和营销两个重要的产业环节配置,实现一般性劳动力要素向专业化劳动力要素的转变,以为我国向新兴战略性产业转型、向自主品牌转型的过程中提供人力支持——应该通过政策支持加大对教育、科研投入来促进我国高端人才队伍的培养;通过政府引导和高等教育体系的改革来使得劳动力更适应市场和就业的需要,政府与市场共同发挥作用,形成高等教育和战略产业岗位之间的挂钩和对流机制;通过政府、企业和个人三方面协同努力,使高素质人才适应劳动力市场,实现自我就业、再就业,避免人力资源的浪费。