2015广东公务员考试申论真题(乡镇)

⼀、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题能⼒、⽂字表达能⼒的测试。

2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“作答要求”作答。

⼆、给定资料 1.有这样⼀群孩⼦，他们还嗷嗷待哺时，⽗母就远离家乡，到遥远的城⾥谋⽣糊⼝。

很多时候，他们只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中，才能感觉⽗母的存在。

当别的孩⼦都在享受花样年华的时候，他们被留在乡下，孤独地像荒草⼀样⽣长。

⼈们给这群孩⼦起了⼀个酸楚的名字：“留守⼉童”。

“留守⼉童”是指农村流动⼈⼝（其中80％左右是农民⼯）在户籍地以外谋⽣时，把其未成年的⼦⼥留置在户籍地⽽产⽣的⼀个特殊社会群体。

具体⽽⾔，是指与⽗母双⽅或⼀⽅分离并“留守”在农村的少年⼉童。

据有关数据统计，中国1.2亿农民常年于城市务⼯经商，产⽣了2000多万留守⼉童。

88.2％的“留守⼉童”只能通过打电话与⽗母联系，其中53.5％的⼈通话时间在3分钟以内，并且64.8％的“留守⼉童”是⼀周以上或者更长的时间才能与外出的⽗母联系⼀次，有8.7％的⼉童甚⾄与⽗母就没有联系。

49.7％的孩⼦表⽰想和外出打⼯的⽗母在城市⽣活，但也有44.1％的被调查对象明确表⽰不想和外出打⼯的⽗母在城市⽣活。

有24.2％的“留守⼉童”与照顾他们的成⼈很少或从不聊天。

2.“留守⼉童”不只是⼀群缺少⽗母照看的⼈，他们是这个时代的孤⼉，他们的脸上写着这个时代的某些密码，他们的成长与中国息息相关。

留守⼉童是中国长期的城乡⼆元体系松动的⼀群“制度性孤⼉”。

⼀⽅⾯，他们的⽗母到城⾥打拼挣钱，争取或获得了另⼀种⽣存⽅式；另⼀⽅⾯，他们⼜因为在城市⾥或⾃⾝难保，或⽆⽴锥之地，⽆法将他们的⼦⼥带进城市⾥、留在⾃⼰的⾝边。

同时，为了⽣活或⽣存，他们不能够轻易地离开⾃⼰的⼯作，不能轻易地离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重⽭盾中，“留守⼉童”虽然有⽗母，但是他们依然不得不接受“⾻⾁分离”的现实。

2015年广东省公务员考试申论真题答案（乡镇）2015年广东省公务员考试真题答案（乡镇）（一）请根据材料1，概括说明A镇在建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度中的具体做法。

（20分）要求：总结全面，概括准确；表达清晰；篇幅不超过200字。

【参考答案】具体做法如下：一是坚持“三固定”。

固定乡镇干部驻点的联系人员、时间、地点，解决以往“走过场”的痼疾。

二是坚持“三明确”。

明确联系任务，做好任务分组，了解群众需求，及时解决问题；明确关键环节，抓好日志、台账、帮扶贫民、制定规划等环节；明确联系方式，用练习卡注明联系人员的详细信息。

三是强化责任保障。

明确乡镇、村（社区）的主体责任，建立绩效评估考核制度，做好驻点联系情况的评价工作。

（189字）（二）假如你是B镇政府的一名干部，在今年强对流天气多发季节到来前，镇领导安排你负责做好防灾减灾工作，请根据材料2，列出今年防台风工作的重点。

（20分）要求：1.考虑全面，安排合理；2.有效可行；3.篇幅不超过200字。

【参考答案】我镇处于强对流天气多发区域，为保障群众的生命财产安全，今年防台风工作应重点抓好以下几点：第一，提前开展防御安排。

召开专门会议布置抢险救灾工作，镇领导牵头村两委成立工作组，进村到户做好防台风危害和应急措施宣传。

第二，做好人口转移工作。

镇领导亲临一线，安排房屋，调集车辆，安排危房人口转移。

第三，做好房屋安全防护。

在台风来临前，加大我镇危房改造、加固及重建力度，对于困难户要给予一定资金支持。

（194字）（三）假如你是C区农业部门的工作人员，请根据材料3，就如何破解当地荔枝产业发展提出建议。

（30分）要求：1.考虑全面，思路清晰；2.符合实际，有效可行；3.篇幅不超过300字。

【参考答案】针对我区荔枝产业发展困局，提出以下建议：一是做好荔枝生产规划。

及时发布荔枝市场信息，引导农民合理规划荔枝生产面积，科学控制鲜果产量。

二是转变销售思路。

引导农民将荔枝销售与旅游资源开发结合，推出荔枝采摘等农家乐形式的销售活动。

2015年广州公务员考试申论真题（注：题目来源于考生回忆，仅供参考）题目：当前一些地方政府在城市设施建设中频频遭遇邻避困境，请你写一篇议论文，分析这一问题出现的原因。

要求：1、参考给定材料，可不拘泥于材料。

2、题目自拟，观点明确，条理清晰，逻辑严密，论证充分，语言流畅。

3、不要大段摘抄材料。

4、作答在答题卡指定位置（作答在其他位置上的一律无效）。

5、字数在1200-1500字（计入标点与空格）。

解析：社会发展要激发力量，离不开社会治理方式的创新；社会方式的不断创新，更有赖于民众信任的支撑。

邻避困境让我们看到了社会管理技术的更新，却看不到社会管理中的公众参与。

让我们看到社会发展给城市带来的硬件更新，却看不到社会发展应该有的权益保障。

这些社会治理普遍存在的困境在邻避困境中更是凸显的淋漓尽致。

党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度对社会治理提出了许多重要的论述，是对当前社会问题的重视，更是一种警示，警示我们必须要重视改革发展过程中的种种问题，毫无疑问，也要重视邻避困境中映射出的种种矛盾。

这是一场公众参与意识提升和政府决策不透明的矛盾目前，民众在邻避项目的环境影响评估方面的参与缺失，民众并不能感受到政府对涉及到他们根本利益的邻避设施存在任何的透明意识。

许多邻避设施的建设项目公布之前，大家并不知晓具体的细节和内容，突然的公示让群众难以接受。

就算是政府做出合理的解释和论证，群群众对此还是不信任，这种不信任不仅会阻碍项目的实施，甚至会引发邻避困境中最极端的冲突事件。

只有在公众相信邻避项目不会造成较大的影响，或者这种影响在技术的可控范围之内时，才会真心地接受邻避项目。

现实中大多数邻避项目的环境评估要么抵制公众的参与，要么就是一种虚假评估。

所以这种不参与，不透明，自然会引发不信任，这种不信任自然会引发邻避困境。

邻避困境背后凸显的是依法决策机制不完善的矛盾。

我们并没有把把公众参与，专家论证，风险评估，合法性审查，集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，没有确保决策制度科学、程序正当、过程公开。

2015年广东公务员考试公告、报名注意事项、职位表等最新资讯及免费备考资料《申论》试卷满分100分时限120分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限：阅读材料30分钟，参考作答90分钟。

满分100分。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定材料引言党的十八大报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

3月6日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议广东代表团的审议时强调，广东要着力推动产业化升级，充分发挥创新驱动作用，走绿色发展之路，努力实现凤凰涅槃。

材料1改革开放30多年来，我国经济快速增长，从我国经济发展的轨迹可以看出，无论是经济发展对能源的依赖，还是能源对经济发展的约束都越来越明显。

截至2011年，我国煤炭剩余探明可采储量1145亿吨，约占世界的11.5%，居世界第4位;石油剩余探明可采储量24.3亿吨，居世界第14位;天然气剩余探明可采储量2.9万亿立方米，居世界第14位。

但我国人均能源资源远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气的人均占有量仅分别为世界平均水平的67%、5.4%和7.7%。

从2000年到2011年，我国能源消费总量从15.61亿吨标准煤猛增到34.8亿吨标准煤，居世界第一，占世界能源消费总量的20%。

2011年，我国消费石油4.7亿吨，成为世界第二大石油消费国;消费天然气1305亿立方米，已成为世界第四大天然气消费国。

2011年油气消费的增长，相当于当年世界油气新增产量的25%，新增石油进口量占世界石油新增产量的63%。

2012年，我国一次能源消费总量已达到36.2亿吨标准煤，但能源利用效率并不高，我国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2倍、美国的2.4倍、日本的4.4倍，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。

2015年广东省公务员考试申论真题（一）2015年广东省公务员考试已顺利举行，小编知道很多考生都非常关注2015年广东省公务员考试申论真题，特为考生整理了2015年广东省公务员考试申论真题及参考解析，供大家参考！材料二45岁的张红，是南山镇农技班的一名农技工作人员，也是当地为数不多的具有高级农艺师资格的人之一，自1989年农业院校毕业参加工作以来，她从事农技工作已有23年的时间。

由于当前正值春耕时节，张红大部分时间都在下乡，忙碌在水稻机械化播秧育种蔬菜新品种示范，花生新品种示范，水稻、花生的高产创建等工作的第一线。

“做农技推广工作很辛苦，刚开始老百姓都不信任你，慢慢地，看到效益了，他们就会慢慢跟上来。

”张红说，做农技工作23年来，她见证了农业技术的发展变迁。

从以前的水稻地坑两段育秧到后来的早育秧再到现在的水田薄膜育秧，看到村民因为使用自己推广的新技术而获得丰收，她感到欣慰、很幸福。

在大浦村，张红的一亩水稻高产试验田水肥苗壮，长势明显好于周边农田。

张红仔细地观察着秧苗的长势，细心叮嘱农户要及时补秧。

“去年我的水稻高产试验田亩产突破1400斤，拿了全县第一名呢。

示范效应出来了，村民自然就会跟着我们种。

”她说这话的时候满脸掩饰不住的骄傲。

在查看完了村民的水稻和花生后，张红拖着疲惫的身体踏上了回单位的路。

“通知村民，盘田里的水要放一些，不然薄膜就浮起来了。

”临走之际，张红不断叮嘱大浦村的村长。

下午4点半，她看了看表，还有点时间，打算到镇里几个甘蔗种植户那里去看看。

南山镇种有5000多亩甘蔗，往年这个时候，是甘蔗病虫害最多的时候，她放心不下。

“甘蔗、水稻、花生这些传统项目，是我的老本行，指导起来得心应手。

但对于近年农户的新品种、新项目，我就心里没底了。

”张红无奈地说。

在她的记忆里，已有很多年没参加过任何技术培训了。

……张红感慨地说：“南山镇主要是一家一户分散种养，遇上难题时大多凭经验。

前些年农科所同志送科技下乡，提倡规模化种养，但老百姓却少有问津。

2015年广州市公务员考试（申论）真题试卷(题后含答案及解析) 题型有：1.1．给定材料1．近年来，党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度，提出了一系列重要论述。

“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

”“改进社会治理方式。

坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。

坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。

坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

”——摘自党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“健全依法决策机制。

把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

”“健全依法维权和化解纠纷机制。

强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

”“构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

把信访纳人法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

”——摘自党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》2．社会某些必需的公共设施和生产设施建设遭到选址的排斥，是一个世界性的现象，英文缩写为“NIMBY”，全称是“Not in My Backyard”，直译为“别在我家后院”，意译为“邻避”，最早是描述当时美国人普遍对于化工垃圾极为警觉和反感的态度。

2015广东公务员考试申论真题解读：考查两套试卷作
答难度稳定
2015年广东省公务员考试申论科目(以下简称广东省考)已于今天上午落下帷幕。

根据网友提供的考试内容第一时间对广东省考申论试卷进行整体解读，研究发现，2015年广东省考申论试卷仍针对不同职位分为两套试卷，题型题量与去年基本一致，作答难度稳定。

一、申论主题及材料特点
(一)主题特点
2015年广东仍延续其一贯做法：报考乡镇公务员相关岗位的考生，考查申论一;报考省直公务员相关岗位的考生，考查申论二。

因此，这两类申论试卷在主题选取上也大不相同。

广东申论一考查了农村基层治理主题，而广东申论二则选取行业规范这一热点作为考试主题，非常具有针对性，也体现了广东命题的科学性。

(二)材料特点
今年广东申论一和申论二在材料字数上的区别较以往减小，材料内容仍以案例为主。

广东省考申论一的材料分别围绕A镇、B镇、C区、D县组织内容，每则大材料中都包含着此地区具体的管理实例。

广东申论二的材料从政府权力清单制度、“四议两公开一表决”制度、行业诚信等热点展开，全方面探讨了行业规范的问题。

考生作答时需深入挖掘事例、数据背后的问题、原因等讯息，对其阅读理解能力的要求较高。

二、申论试题特点
今年广东申论试题题量与去年一致，均为四道试题，题目作答字数与去年保持一致，同类考试的题型也基本一致，可见广东省考申论已经发展相当成熟，考试自成一派。

2015年广州市公务员考试申论真题参考答案2015年广州市公务员考试真题参考答案(一)当前一些地方政府在城市设施建设中频频遭遇邻避困难，请你写一篇议论文，分析这一问题出现的原因。

要求：1．参考给定材料，可不拘泥于材料；2．题目自拟，观点明确，理清晰，逻辑严密，论证充分，语言流畅；3．不要大段摘抄材料；4．作答在答题卡的指定位置（作答在其他问题上的一律无效）；5．字数在1200-1500字（计入标点与空格）。

【参考例文】正视邻避问题反思社会治理“邻避”一词近年来渐渐成为热词，邻避事件也已经成为一种影响社会和谐和稳定的不安全因素，成为了各级政府官员的心头大石和心病。

虽然我们看到民众的维权意识日益觉醒，看到政府改善社会治理、创新社会治理方式的决心和勇气，但是我们更应该审视邻避困境，反思社会治理。

党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度对社会治理提出了许多重要的论述，是对当前社会问题的重视，更是一种警示，警示我们必须要重视改革发展过程中的种种问题，毫无疑问，也要重视邻避困境中映射出的社会治理过程中的种种问题。

漠视群众知情，社会治理缺乏系统性。

目前，民众对社会事件参与的意识越来越强，如果他们的知情权得不到保障，很容易就会引发民主和政府之间的矛盾，阻碍公共项目的实施。

邻避困境正好证明了这个道理。

在邻避项目的环境影响评估方面的参与缺失，许多邻避设施的建设项目公布之前，大家并不知晓具体的细节和内容，突然的公示让群众难以接受，民众并不能感受到政府对涉及到他们根本利益的邻避设施存在任何的透明意识。

就算是政府做出合理的解释和论证，群众对此还是选择不信任，这种不信任甚至会引发邻避困境中最极端的冲突事件。

在我国，现实中大多数邻避项目的环境评估要么限制公众的参与，要么就是一种虚假参与，所以这种不参与，不透明会加大邻避困境出现的机率。

忽视司法程序，社会治理缺乏法治性。

法治应该是一种常态，是社会治理过程中国必须要有的手段，这样才能取信于民，才能让每一个政府行为都无可争辩。

2015年广东省公务员考试申论真题（一）及答案解析(1~4/共4题)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

二、给定资料材料1中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华指出：“联系和服务群众‘最后一公里’问题没有解决好，主要是镇(街)与村(居)的联系没有完全打通。

”2014年10月，省委印发了《关于建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》，要求驻点普遍直接联系群众必须长期坚持下去，做到常态化、制度化。

按照省里的统一要求，各地结合实际，积极贯彻落实。

粤北某县A镇新园村村委会张主任说：“前几年，镇里都会派一两个镇干部到村里挂职锻炼，但大多有事才来，没事就不来了。

”“以前要到镇里才能见到杨书记，现在不用了，每周二他都会来，有啥事儿直接去村委会找他就行了。

”村民朱伯口中的“杨书记”，就是A镇党委书记，也是直接联系新园村的驻点团队负责人。

杨书记说：“现在镇党政领导班子成员全部带队当组长，我自己和镇里的4名干部组成的驻点团队，以及村干部和大学生村官组成的辅助团队，每周星期二都到村里上班。

”驻点联系制度实行后，不少地方乡镇干部的下乡，逐渐由以往的不固定变成一种习惯，成为日常工作中固定的一部分，雷打不动。

A镇西街社区居民小郑反映路灯损坏，没想到第二天就修好了。

之前，很少有机会接触镇领导的他，抱着试一试的想法向该社区驻点团队反映问题，对方说：“好，我知道了，马上派人去。

”小郑说：“我原本以为要一个星期才能修好，没想到第二天晚上路灯就亮了。

”2014年12月23日，又是一个阳光明媚的周二。

A镇5名驻点干部与5名盛隆村“两委”成员在镇人大副主席带领下，分成两组，一组4人负责在村委会办公楼接待反映问题的群众，另一组7人进村入户听取群众意见建议。

“上门的团队成员要走进田间地头，边干活边和群众拉家常。

2015年广州市公务员考试《申论》卷一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答80分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定材料材料1近年来，党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度，提出了一系列重要论述。

“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增加社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设。

维护国家安全，确保人民安居乐业，社会安定有序。

”“改进社会治理方式，坚持系统治理，加强党委领导。

发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节，居民自治良性互动。

坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题，坚持源头治理，标本兼治，重在治本，以网格化管理，社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

”————摘自党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》“健全依法决策机制，把公众参与，专家论证，风险评估，合法性审查，集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

”“健全依法维权和化解纠纷机制。

强化法律在维护群众权益，化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求，依法维护利益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

”“构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制，利益表达机制，协商沟通机制，救济救助机制，畅通群众利益协调，权益保障法律渠道，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。