本着老城区改造和新城区开发并重

浅析城市新区与旧区的融合【摘要】城市新区与旧区的融合是城市发展的重要议题。

本文通过分析新区与旧区的资源整合、规划衔接、交通连接、文化交流以及居民融合等方面，探讨了城市融合的关键问题。

在融合过程中，面临着挑战和机遇并存的情况，需要找到合适的发展方向。

只有通过合理规划和有效管理，才能实现城市新区与旧区的良性互动和共同繁荣。

城市新区与旧区的融合不仅可以优化城市资源配置，提升城市形象，还可以促进城市经济的持续发展。

城市新区与旧区的融合是城市可持续发展的必由之路，需要各方共同努力，实现城市发展的整体协调与可持续性。

【关键词】城市新区、旧区、融合、资源整合、规划衔接、交通连接、文化交流、居民融合、挑战、机遇、发展方向。

1. 引言1.1 城市新区与旧区定义城市新区是指城市发展中新兴的区域，通常是经过规划和建设而形成的具有独特功能和特色的区域。

这些新区通常拥有较好的基础设施和环境，吸引了大量人口和企业的流入，成为城市发展的新动力。

相比之下，城市旧区指的是城市中历史较悠久且发展相对滞后的区域，可能存在人口老龄化、基础设施陈旧等问题。

城市新区与旧区的定义不仅仅是地域范畴上的差异，更重要的是两者在城市发展中所扮演的角色和功能。

新区通常代表着城市的未来发展方向，承载着城市的发展潜力和活力；而旧区则承载着城市的历史记忆和文化底蕴，是城市的灵魂所在。

新区与旧区的融合不仅是空间上的整合，更是文化、经济、社会等多方面的交流和共生。

城市的发展需要新区和旧区之间的有机结合，才能实现城市发展的全面、协调和可持续发展。

1.2 城市融合的重要性城市融合是城市发展的必然趋势和重要战略。

城市新区与旧区的融合不仅影响着城市的整体发展和形象，更关乎到城市居民的生活质量和幸福感。

城市新区的快速发展和旧区的历史积淀形成了城市发展中不可或缺的两个重要组成部分，它们的融合关系到城市的可持续发展和综合竞争力。

城市融合可以实现资源的优化配置和互补。

新区通常拥有更现代化的基础设施和产业布局，而旧区则具有更丰富的历史文化资源和人文氛围。

关于土地规划管理及城乡规划关系的分析摘要：改革开放以来，我国国家经济得到了更高质量发展，百姓的生活水平也有了进一步显着进一步提升。

当前我国城镇化进程不断加快，进入新型城镇化建设攻坚期。

新型城镇化理念在城乡建设中的必要性不言而喻。

它不仅能够为原有的城乡工作予以指导方向，又能促进当代经济健康发展。

本文立足于我国国土规划和城乡规划的发展现状，着重分析两者的内在关系，最终提出协调解决方案，希望能为新型城镇化的发展予以参考。

关键词：土地规划管理；城乡规划；关系探讨引言随着时间的推移我们国家当前社会经济的快速发展，城市化进程得到了明显的加速。

城市规划需要随着城市自身的发展和内部运行状况的变化实时调整、优化。

当前城乡一体化进程正在加快推进，土地规划管理和城市规划也在有序开展。

从本质上讲，土地规划管理和城乡规划都是为城乡一体化服务的，但同时又存在一定的区别。

虽然最终的目的是完全一致的，但为了能够推动城乡规划建设的进程，从当前国民经济发展的角度来看，如果要进一步推动城乡经济水平的不断提高，需要重视土地规划与城乡规划的协调关系。

一、土地规划管理在城乡规划中的重要作用近年来，我们国家社会经济发展消耗了大量土地资源，可用土地资源严重短缺。

因此，在今后的发展中，一定要做好土地规划和管理工作，促进土地资源的合理开发。

从事土地利用规划信息管理的人员，要正确认识和重视土地利用规划信息管理，要认识到土地规划管理在城乡规划中的重要作用。

土地规划管理影响着土地资源的利用。

合理、科学地进行土地规划管理十分重要，它不仅能够显着提升土地空间的资源利用率，还能够充分发挥不同类型土地的作用，从而有效地提升城市经济发展的速度。

我国幅员辽阔，土地资源丰富，土地类型多样。

但在开发的具体过程中，应当需要对不同类型土地的应用进行分类管理，以充分利用不同类型的土地空间。

特别是在当前乡镇发展加快的背景下，更应当需要结合化工、农业经济、住宅、公司服务等不同区域的需求，合理规划用地空间，使其达土地开发与城乡建设的和谐共进。

关于赴XX、XX招商和学习实地考察的报告X月XX日至XX日，我市组成了招商团和党政代表团赴XX市和XXXX市开展招商引资和学习实地考察活动，市委书记XXX,市委副书记、代市长XXX,市委常委、副市长XXX,副市长XXX,政协副主席XXX,副市长XXX以及各县市区委书记，市直有关部门主要负责人，全程参加了这次活动。

除XX招商活动外，在XX的两天时间里，大家现场参观实地考察了XX市铜山经济工业园区，以及美驰车桥(XX) 有限公司，XX环球锻压有限公司、罗特艾德环锻有限公司、青岛啤酒(XX)彭城有限公司、江苏中能硅业科技发展有限公司和徐工集团等。

这次活动收获很大。

第一个是广交了一批商界朋友；第二个是签约了一批引资合同，全市共签约项目XX个、签约金额XXX亿，名列全省第三；第三个是开阔了眼界，增长了见识，启发了思维。

第四个是与XX缔结了友好城市。

这既是一次招商实地考察之行，更是一次洗脑换心之旅，大家通过学习实地考察，看到了XX、XX大干快上、科学发展所带来的巨大变化和强劲势头，感到差距很大，深受触动，倍感压力，更增强了危机感和紧迫感。

下面，我就学习实地考察情况作个简要介绍。

一、基本情况和主要印象近几年来，长三角地区的XX、XX始终坚持以科学发展观为指导，以招商引资为“引擎”推动经济迅速腾飞的发展模式，给我们留下了深刻的印象。

（一）发生巨大变化的XX。

XX是我国第一大城市、世界第八大城市，中国最大的经济中心和贸易港口，全国最大的综合性工业城市，也是全国重要的科技中心、贸易中心、金融中心和信息中心；现辖XX个区、X个县。

改革开放以来，XX发展迅速，XXXX年GDP 达XXXXX亿元，人均GDP XX, XXX 元；财政总收入XXXX亿元，完成的财政收入占全国的八分之一。

XX城市建设发展迅速，正在向国际化大都市迈进；尤其是浦东新区开发，XX世纪九十年代前，曾是大片的农田渔村，历经XX年的大开发、大建设之后，浦东新区已达XXX平方公里；城市高楼林立，设计新颖，每一座楼就是一道景观，整体气势恢宏；城市管理水平较高，路面整洁，一般街道行人不多，车辆井然有序。

济南市人民政府办公厅关于印发《济南市城市绿化条例》实施细则的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2018.01.17•【字号】济政办发〔2018〕5号•【施行日期】2018.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市环境保护正文济南市人民政府办公厅关于印发《济南市城市绿化条例》实施细则的通知济政办发〔2018〕5号各县区人民政府，市政府各部门：《〈济南市城市绿化条例〉实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

济南市人民政府办公厅2018年1月17日《济南市城市绿化条例》实施细则第一条为促进城市绿化事业发展，保护和改善生态环境，建设生态园林城市，根据《济南市城市绿化条例》及有关法律法规规定，制定本实施细则。

第二条市、县区绿化主管部门负责绿化建设管理的监督工作。

市绿化主管部门每年应根据全市年度绿化工作计划向各县区下达绿化任务，并会同有关部门做好对县区绿化建设管理工作的考核。

第三条市、县区绿化主管部门应当设立损绿毁绿举报热线，并向社会公布。

第四条坚持新城区绿化拓展与老城区绿化提升并重，结合旧城改造、棚户区改造项目，通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿、增设花架花钵等形式，加强城市中心区、老城区等绿化薄弱地区的园林绿化建设和改造提升。

违法违章建设和临时性建筑拆除后的地块优先用于绿化。

第五条城市绿地应当均衡布局，绿化主管部门按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，优化城市绿地布局，均衡布局公园绿地。

倡导文化建园，加大对地域、历史、文化元素的挖掘，提高公园文化品位和内涵。

充分利用街角路口的零散小型地块建设“口袋公园”，为市民提供更多休憩空间。

第六条县区绿化主管部门应当加强对新建居住区绿地指标和质量的监督，可委托第三方专业机构对绿地指标和养护质量定期进行测评，将测评结果通报有关单位，并向本级政府报告。

加强对老旧小区绿地的提升改造，结合居民使用需求，通过增加植物配置和游憩、健身设施，完善居住区绿地的生态效益和服务功能。

城市地下综合管廊的发展及建设运营模式分析摘要:地下综合管廊项目的开发建设，提升了城市空间的利用率，提供了更加可靠、科学的城市基本服务，具备较高的城市服务保障，应能充分保障在施工过程中，发挥出地下综合管廊项目的建设优势效果，提供必要的城市服务正常运行功能，全面提升城市的服务能力，提升市民的生活、工作质量，为地区经济的科学发展提供必要的服务能力。

因此，要能在地下综合管廊项目开发中，积极采取科学有效地建设方案，在实际的施工过程中，能具备更加到位的管控指导优势。

关键词：城市;地下综合管廊;发展;建设运营模式随着我国城市建设的发展，对城市建设规划的要求越来越高，地下综合管廊技术由于具有诸多优点，所以结合城市的规划建设集给水、供热、供电及通讯等为一体的城市地下综合管廊便成为现代化城市建设的重要组成部分，促进了我国城市地下综合管廊建设的综合发展。

加强城市地下综合管廊的发展及建设运营模式分析具有重要的现实意义。

1城市地下综合管廊的必要性1.1充分开发城市地下空间随着城市经济水平的不断发展，城市空间的使用率不断提升，导致很多的空间利用存在了制约隐患问题，地下综合管廊的开发，能充分利用地下空间，在地下设施和管线系统不断发展的基本前提下，能提供必要的管控指导能力，全面提升了实际的城市地下空间开发建设效果，为提供可靠的城市功能服务提供了较高的空间保障。

而地下综合管廊的开发，也能有效解决传统设备、管线布设存在的问题，能保障在综合管廊的管控过程中，具备更加到位的建设指导效果。

1.2提升设备、管线使用寿命地下综合管廊的开发建设，能使得各种城市功能设备和管线处于更加安全稳定的状态，其比较突出的优势是地下综合管廊能提供较为稳定可靠的支撑系统，能做到在施工过程中，可靠的应对不良沉降、地层变动等问题的影响。

同时地下综合管廊具有较高的排水、防渗能力，避免设备和管线长期受到水体的侵蚀，提升了设备管线的使用效果。

地下综合管廊也能可靠的避免各种施工行为、土体开挖行为对设备管线造成的破坏，其常常能被可靠的标示，在工程建设中能被可靠的规避和保护。

老城区改造,旧城更新策划方案老城区改造，旧城更新策划方案前言老城区改造是城市更新的重要任务之一，通过改善老旧城区的环境、功能和形象，提高居民的生活质量，促进城市可持续发展。

本文档将介绍一套旧城更新的策划方案，以期为旧城区的改造提供参考和指导。

1. 背景和意义老城区作为城市发展的历史遗留问题，存在着环境差、设施老化、居住条件差等问题。

而旧城区的改造不仅能够改善居民的生活，还能优化城市功能布局、提升城市形象、增强市民的归属感和幸福感，具有重要意义。

2. 方案目标- 提升居民的生活品质和居住环境；- 优化城市功能布局，提高城市的发展潜力和竞争力；- 保护和传承历史文化遗产，提升城市文化内涵；- 实现老城区与新城区的联动发展，促进城市全面发展。

3. 方案内容3.1 基础设施改造- 对老城区的道路、供水、供电、排水等基础设施进行全面升级和改造，确保老城区的基础设施与新城区相媲美。

3.2 住宅环境改善- 对老城区的住宅进行立面和内部装修的提升，改善居民的居住环境和生活品质；- 增加老城区的公共绿地和休闲设施，提供居民健康休闲的空间。

3.3 商业设施建设- 在老城区的核心地段规划和建设商业广场和购物中心，增加商业设施的供给，提升老城区的商业魅力；- 鼓励和引导年轻创业者和小微企业进驻老城区，增加创业氛围和就业机会。

3.4 文化保护与利用- 保护和修复老城区的历史文化建筑和文化遗产，注重保留老城区的历史记忆；- 在保护的基础上，推动文化资源的开发和利用，举办文化活动和展览，提升老城区的文化内涵。

3.5 交通优化- 优化老城区的交通系统，增加便捷性和舒适性，提高居民的出行品质；- 鼓励绿色出行，增加自行车和步行的便利设施，减少机动车的使用。

4. 方案实施- 制定详细的项目计划，明确责任主体和时间节点；- 吸引社会资本的参与，通过公私合作的方式推动方案的实施；- 配套制定政策和资金支持，保障方案的顺利进行。

5. 方案效果评估- 建立科学、合理的评估指标和评估体系，对方案实施的效果进行监测和评估；- 定期组织评估和专家评审，对方案进行优化和调整，确保方案实施的效果和质量。

黑龙江绥化市庆安县介绍一、庆安简介庆安县是黑龙江省绥化市附属的县城，位于黑龙江省中部，小兴安岭山脉西麓，东与铁力市以安邦河及依吉密河为界，东南与通河县毗连，南与木兰县和巴彦县为邻，西接绥化市，西北与绥棱县接壤，东北界伊春市，全县总面积5470平方公里。

庆安县农业较为发达，交通便利，有哈佳铁路和哈伊高速公路经过，距离哈尔滨200多公里，全县有人口约40万人，经济发展较快，已经形成了以粮食加工、制药、酿酒为中心的轻工业体系。

庆安已经成功举办了5届黑龙江庆安绿色食品节,农业迅速发展,城市建设也日益完善,成为中国东北又一颗闪耀的明星。

二、庆安资源介绍1、土地资源全县幅员面积5,469平方公里。

其中耕地面积223万亩，土质肥沃，有机质含量为省标二级，速磷含量为省标三级，速钾含量为省标二级，速氮含量为省标一级，适宜种植水稻、玉米、大豆、高粱、谷糜、烤烟、甜菜、亚麻和瓜菜等作物。

全县农村人均占有土地7.96亩。

2、矿产资源目前发现的有煤、铁、铅、砂金、黄铁矿、氟石、蒙胱石、泥炭、水泥大理石、熔剂大理石、珍珠岩、红粘土、石墨、页岩、石英石、型砂、花岗岩、石膏、辉绿岩等20多种矿产。

3、林木资源全县林业经营总面积206万亩，总蓄积量760万立方米，森林覆被率65％。

林木种类有松树、桦树、杨树、椴树、柞树、胡桃秋、水曲柳、黄波罗、色树、榆树、柳树等十余种。

现有国营林场8个，即大青山林场、曙光林场、兴山林场，东风林场、丰收林场、金沟林场、新青山林场和新立林场。

4、野生植物资源菌生类有木耳、元蘑、猴头、黄蘑、榛蘑、榆蘑、松蘑、花蘑、草蘑、地衣等。

药用类有山龙、地龙、苍术、五味子、百合、黄柏、大活、黄芪、柴胡、玉竹、马齿苋，荆芥、防风、远志、党参、龙胆草、玲兰、坤草、白头翁、大力子，苦参、扁蓄、狼毒、土大黄、黄芹、车前子、地府等。

其它类的有蕨菜、黄花菜、笔头菜、大叶樟、小棱樟、香蒲、芦苇等。

5、野生动物资源兽类有狼、狍子、松鼠、灰鼠、野兔、狐狸、水獭、黄鼠狼等23种；禽类有野鸡、野鸭、猫头鹰、飞龙、沙半鸡、鹌鹑、鹭等15种；爬行类有蛇、穿山甲、晰蜴、田鸡等。

与时俱进，开拓创新，推动韶关城市建设跨越式发展——读《如橼大笔绘新城》后有感湖南衡阳市作为千年古城，近年来城市建设风生水起，通过一系列大手笔城市建设项目，绘就了时代新城的轮廓，具有代表意义的主干道解放大道的建成，衡州大道跨湘江主桥顺利合龙，新体育中心的投入使用，61条背街小巷的改造一气呵成，衡阳通过诸多新建、改建项目，城市面貌日新月异，基本实现了一年一小变，三年一大变的塑城奋斗目标。

读了《如橼大笔绘新城》这篇文章后，作为一个城市建设的参与者，我深受启发，韶关作为一个有着深厚历史文化底蕴的千年古城，有着与衡阳相似的发展背景，存在同样的挑战，衡阳的城市建设思路和经验对韶关的下一步建设有着积极的借鉴意义。

一、韶关城市建设要实现跨越式发展，必须拓展城市建设科学发展思路。

作为一个新成立的代建项目管理单位，我局肩负着促进韶关城市建设跨越式发展的历史重任，是科学践行韶关城市建设科学、和谐、跨越式发展的实施单位，因此，我局必须在市委市政府的正确领导下，站在历史的高度，以前瞻性的眼光，逐步解决未来在实践城市建设科学发展中遇到的难点、疑点问题，深入系统地学习开展深入学习实践科学发展观对城市建设的重大意义、指导思想、基本原则、方法步骤，增添了科学发展城市建设的动力，拓展了城市建设科学发展的思路，坚持精心设计、精心建设、精心管理的“三精”原则，实现生态环境建设、基础设施建设、科技建设、建筑节能“四个新突破”，着力抓好民生工程、重点项目建设工程和城市绿化工程，进一步完善项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制“四项制度”，确保建设安全。

二、转变城市建设理念，生态化改造城市环境。

生态城市是社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用的人类聚居地，是一个社会和谐进步、经济高效运行、生态良性循环的城市。

生态城市建设的核心就是经济发展，韶关要实现可持续发展，就必须在城市建设中导入生态化城市建设的理念，在城市间色和中要从以下几方面入手：1、精心编制生态城市建设规划。

建筑，是城市中凝固的音符；建筑，是城市中永恒的风景.近年,西安房地产市场上“欧陆风”、“澳风”劲吹，建筑风格没有主导方向，更谈不上体现古城特色。

中央美术学院博士生导师张绮曼教授指出，西安建筑风格应朴素一些、雅致一些，要用传统风格统一建筑新貌，虽不主张复古,但也不能完全摒弃古城传统的符号、文脉和地域特色——-西安是一个拥有丰厚历史文化底蕴的千年古都。

从建筑方面看，雄伟古老的城市建筑风格,培养了西安浑厚的城市性格，“雄浑、厚重"可以提炼为“西安城市精神”,陕西师范大学的王继教授说。

同时，他认为，建筑风格要弘扬和发掘古城西安建筑的精髓，建筑风格的拷贝、借鉴、发展与创新，关键在于能否体现古城特色,建筑形象能否体现“城市精神”。

从房地产开发角度来讲，建筑风格应如何规划才能体现古城特色，其形象才能体现“城市精神”？针对此问题，本报记者采访了相关政府部门、规划专家和业内人士.西安市副市长乔征：传统神韵和现代风格相结合城市建筑要和西安的古城建筑风格相融合,体现建筑的西安特色，但并不是主张做大屋顶或雕梁画栋。

西安市副市长乔征在接受本报记者采访时说,建筑可以用现代的材料，用现代的建筑手法，但要把建筑的厚重感体现出来.西安的建筑物总的特色是厚重。

古经上讲究“势”，建筑物的“势"到了，就会让人感到有一种厚重感。

特别是在做一些大型公益性建筑时，不要求一味地追求“形似”，也就是说，并不要求建筑的形象像钟楼、南门，但一定要“神”似。

这里的“神”就是建筑物的“气势”，且“气势"要跟整个古城墙相融合。

乔征谈道，西安很多传统建筑都比较厚重,有一种文化气息的厚重感。

建筑本身就要通过文化内涵去挖掘、去体现.西安作为一个千年古城，建筑既要体现传统的“神韵”风格，又要符合现代城市发展的潮流和气息，要有活力和现代感。

西安市规划局局长和红星:应体现西安历史文化特色建筑风格应体现古城的历史文化特色，建筑形象在一定程度上要能体现出“城市精神”。

南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市城市绿化条例实施细则》的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.31•【字号】宛政办〔2019〕47号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市城市绿化条例实施细则》的通知宛政办〔2019〕47号各县(市、区)人民政府，市城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：《南阳市城市绿化条例实施细则》已经市政府第20次常务会议研究通过，现印发给你们，请你们结合工作实际，认真组织实施。

2019年12月31日南阳市城市绿化条例实施细则第一条为保护和改善生态环境，建设绿色、文明、宜居城市，根据《南阳市城市绿化条例》(以下简称《条例》)及有关法律法规规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本市城市规划区、县(市)人民政府所在地规划区。

第三条市城市绿化行政主管部门负责本市城市绿化工作，并会同有关部门做好对县(市、区)绿化工作的指导考核。

各县(市、区)城市绿化行政主管部门按照《条例》和本实施细则的规定，负责本辖区内的城市绿化工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处按照职责做好本辖区的城市绿化工作。

第四条创建园林单位工作列入文明单位考评内容。

屋顶绿化、垂直绿化及沿街单位(小区)开放式绿化实施情况列入园林单位(小区)评选条件。

第五条市、县(市、区)城市绿化行政主管部门、城市管理综合执法部门应当设立举报热线，并向社会公布，接受公众对损坏城市绿化及其设施行为的举报。

第六条城市绿线批准后，不得擅自调整。

因实施涉及公共利益的国家、省重大建设工程或者重点工程建设需要修改的，依照法定权限及程序进行修改。

遵循绿地总量平衡的原则，调整绿地减少绿地面积的，应当予以补足。

第七条公园绿地、道路绿地中采用透气、透水、环保型材料的铺装面积比率不低于50%；推进节水、节能、节地等节约型园林绿化建设，节约型绿地建设率不低于80%。

河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.09.06•【字号】•【施行日期】2021.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为全面贯彻《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）精神，支持我省大别山、太行等革命老区加快振兴发展，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以加快产业振兴为重点，以巩固脱贫攻坚成果为基础，以绿色发展为牵引，把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活，努力走出一条新时代革命老区高质量发展路子，助力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。

（二）主要目标。

到2025年，革命老区脱贫攻坚成果全面巩固拓展，乡村振兴和新型城镇化建设取得明显进展，基础设施和基本公共服务持续改善，居民收入增长幅度高于全省平均水平，红色文化影响力加快提高，生态环境质量进一步提升，高质量跨越式发展基础不断强化。

到2035年，革命老区与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，特色鲜明的现代产业体系基本形成，居民收入水平显著提高，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，形成“红、绿、特”互促互进、相得益彰的高质量跨越式发展新局面。

二、以产业振兴为支撑促进革命老区全面振兴（三）进一步做优特色农业。

支持革命老区因地制宜发展特色种养业，加快形成“一县一业、一乡一特、一村一品”格局。

大力推进革命老区高标准农田建设和提质改造，支持开展整县（市）示范，提高粮食生产效益。

加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，建设一批农村产业融合发展园区、农产品质量检验检测中心和冷链物流基地等，支持中国（驻马店）国际农产品加工产业园发展。

新老城区协调发展研究——以贾汪新老城区为例付洋【摘要】文章以贾汪近年来城市发展所取得的成果以及一些经验和教训为基础,分析贾汪新老城区城市发展出现的问题,结合贾汪城市现状和功能定位,对如何促进新老城区协调发展提出相应的意见和建议.【期刊名称】《江苏科技信息》【年(卷),期】2015(000)008【总页数】3页(P78-80)【关键词】新老城区;协调发展;贾汪【作者】付洋【作者单位】江苏省徐州市贾汪区规划局,江苏徐州221008【正文语种】中文新老城区协调发展研究——以贾汪新老城区为例付洋（江苏省徐州市贾汪区规划局，江苏徐州221008）摘要：文章以贾汪近年来城市发展所取得的成果以及一些经验和教训为基础，分析贾汪新老城区城市发展出现的问题，结合贾汪城市现状和功能定位，对如何促进新老城区协调发展提出相应的意见和建议。

关键词：新老城区；协调发展；贾汪作者简介：付洋（1982-），男，河南信阳，本科，规划技术科科长，工程师；研究方向：城市规划管理。

0 引言20世纪90年代以来，伴随快速、大规模的城市建设，贾汪区城市的产业结构、空间与功能布局发生了巨大变化［1］。

贾汪区老城区也逐渐出现了人口密集、道路交通混乱、人居环境恶化、用地发展空间不足等问题，自2003年开始贾汪区开始了玉龙湾公园以东片区即新城区的开发建设，但在新城区开发建设因顾此失彼，导致难以统筹和协调老城区的发展，导致新老城区“不联动”的现象，如新区功能单一，城市活力不足；新老城区缺乏有机联系，相互疏离；城市各类资源孤立而缺乏整合等。

文章以贾汪近年来城市发展所取得的成果以及一些经验和教训为基础，分析城市发展出现的问题，结合贾汪城市现状和功能定位，对如何促进贾汪新老城区协调发展提出一些意见和建议。

1 现状分析贾汪中心城区（如图1）主要在原老矿、夏桥（老城区）街道办事处和贾汪镇（新城区）行政管辖区，范围为东至凤鸣漙风景区、南至徐州工业园区、西至商湖、北至北山公园，总面积约35平方千米，区域内有城市人口约12万。

城市建设中的旧城改造与新区开发规划研究摘要：城市发展过程，旧城改造和新区开发能够在很大程度上改变城市结构，本文主要分析了旧城改造和新区开发二者间的关系和探讨对城市发展的影响，指出其中存在的问题并提出合理的解决对策供参考。

关键词：旧城改造，新区开发，规划随着我国社会经济的发展，人们的思想观念也与时俱进，过去的建筑已经难以满足人们日益增多的需求，所以当前亟待解决的问题之一就是大规模的城市改造，城市人口的逐步增加，城市规模必然需要不断扩张，那么旧城改造与新区开发规划问题是当下要重点关注的内容。

1 旧城改造与新区开发改造旧城的目的是要让其能够满足城市发展的需求将应有作用发挥出来，从而能够改善环境以及生活质量，促进社会进步。

改造旧城包含有调整社会经济结构、疏散旧城区人口、改善环境、更新设施和人文感知空间塑造等，从其内涵来说，分为功能性和形态型，形态型的旧城改造指的是其重点是改善与更新旧城区总体布局形态与建设形态外在方面的因素，功能型旧城改造指的是改善与更新旧城区固有功能。

因旧城区改造形态的过程中多少会产生城市功能重组情况，从而就会产生程度不等的功能型旧城改造的后果，在改变城市功能的过程中，还要通过形态型改造作为关键手段，所以旧城改造为功能型改造和形态型改造的综合过程。

新区开发是为了完善和强化城市功能，促进城市经济发展，从各个新城区的内涵来说，可分为两种，分别是综合功能与单一功能，单一功能型新区指的是新区内部负责城市功能的类型单一，例如城市居住区、城市保税仓储区等。

综合功能型新区指的是新区内部负责多功能化城市的发展，从作用和规模上来说区别不大，主次关系不容易区分，例如城市经济技术产业开发区、高薪技术产业开发区等。

但所有新区都会使多种城市功能混合区，只是有部分新区重点突显出城市的某种功能，部分新区为多种城市功能。

2 旧城改造问题2.1速度偏快我国建设发展速度不断加快，而部分区域对旧城改造工作仍处于片面性的层次中，没有从本质上认识该工作，把该工作想的过于简单，未根据具体情况，使用拆建更新的开发形式，导致城市千城一面，另外导致物力、财力出现浪费的情况也屡见不鲜，同时还在一定程度上对城市原有的空间结构造成破坏，从而对原区住户的正常生活造成一定影响。

城市发展史以及城市经济学理论告诉我们：城市，尤其是现代城市乃是一个多功能复合体。

但是，无论这个复合体多么纷繁复杂，其经济功能则始终居于基础性的支配地位。

换言之，城市经济功能的每一次深刻变化、重组以及创新，都将直接决定着城市整体形象和功能品质的新旧更替。

而城市经济功能的发展变化，在本质上也是城市产业生产力的发展变化。

所以，城市经济功能的重组或创新，也必然要求对其产业生产力的空间布局给出科学的合理的定位，而产业生产力的空间布局的合理与否，将直接影响着城市经济功能的优劣，进而影响到城市的功能品质与整体形象。

在实践中，我们常常看到，由于对城市产业生产力布局和产业结构设定的理解不同、思路不同，导致城市经济功能的运行效率存在着较大差异，进而造成城市的整体形象、功能品质乃至城市竞争城市产业生产力空间布局的若干问题◎ 石 峰摘 要：本文分析了城市产业生产力空间布局的基本矛盾，提出了城市产业生产力空间布局优化应遵循的基本原则，并针对城市产业生产力空间布局实践中存在的若干关系问题提出了处理意见。

关键词：城市 产业生产力 空间布局力的重大差异。

当前，正处于五年计划更替时期，各个城市正在酝酿新一轮五年计划。

正确认识城市产业生产力空间布局的基本矛盾,确立科学的城市产业生产力空间布局观，对于我们做好新一轮五年规划，更好地优化城市经济功能，提升城市整体形象和功能品质具有重要的现实意义。

一、城市产业生产力空间布局的基本矛盾城市作为人类聚集的主要社会形态，首先是以产业的生产力发展为前提的。

一个没有产业发展的城市，是难以想像的。

而其产业生产力的发展演变过程，也就是城市的空间布局的演变过程。

作为一种空间现象，它始终必须面对着以下无法回避的三对基本矛盾：1.城市产业生产力发展的无限性与城市空间的有限性的矛盾科技无限，创新无限，新兴产业的发展也是无限的。

人类社会总是在产业的无限发展与创新中追寻着新的、更高的需求目标；新发明、新产品层出不穷，是社会生产力兴旺发达的重要标志，城市产业生产力的发展永远处于动态的变革与积累过程之中，这是一方面。

城市更新过程中的旧区改造与新区建设步调一致性探讨摘要：我国自改革开放以来实行的住房制度改革进程不断加快，尤其是进入21世纪以来，城市建设在人口不断向城市集聚、住宅商品房需求量不断增长等因素作用下进入了快车道。

为满足城市不断增长的人口数量和新老城市人群对美好生活环境的向往，城市管理者主要依靠不断扩张城区版图和对旧区改造两种方式进行，如何确保新旧城区开发建设过程中做到步调协同一致，以获得城市新人的认同感和原住民的幸福感，是城市管理者必须时刻面对的重要问题。

本文即通过梳理、分析城市开发建设过程中出现的问题，来探讨如何保持城市更新过程中的旧区改造与新区建设步调一致性。

关键词：城市规划；旧区改造；新区建设；步调协同引言：现阶段，我国城市化进程不断加快，城市更新力度不断深入，大量中小城市和农村剩余劳动力多数会选择进入城市生活，因此为了满足生产生活的需求，城市不仅需要向周边地区进行扩建，同时也需要对旧区进行改造。

但是城市更新的过程中，受到老旧城区历史沿革和建设特性的影响通常会暴露出一定的问题、并在解决此类问题过程中又新生一定的隐患，因此需要城市管理者在工作开展过程中充分认识城市多样性的特点，并且考虑到新老城市人群的具体需求，保证新老城区共同发展。

一、城市更新概述城市更新的理论最早是在荷兰海牙市城市更新第一次研讨会上提出。

在此次会议中，与会者提出了城市更新的理论，即“城市主要是为人们提供生产、生活以及学习环境的地点，人们作为城市主要的使用人，因此对于居住的环境、城市绿化、周边环境、工作、娱乐等都存在自身的看法和意见。

而且对于城市内设施、建筑等进行维修升级，并切实改善环境问题，解决阻碍生产生活的不良因素，需要及时进行，并制定有效的措施。

而其中需要注意的一点是城市内土地使用形式以及结构的更新和变化，相关政府部门需要进行大面积的城市更新改造，这样才能保证城市环境优美，为人们提升舒适的生活环境。

” [1]。

二、城市更新过程中的旧区改造与新区建设之间的问题（一）旧区改造问题1.速度过快：随着我国社会经济的全面建设和快速发展，大部分城市已大力开展旧区改造工作，但是部分城市对此项工作的态度仍停留在表面，对其本质缺乏一定的认知，为了片面加快改造进度，导致城市内部出现“千城一面”的现象。

老城区改造规划思路摘要：要想城市系统工程建设新城区开发得到必要的补充，就必须对老城区进行改造，只有改造好老城区，才能使城市经济的发展更加快速。

本文将国际老城区的改造经验相结合，并以系统工程理论作为指导，对老城区的改造规划思路进行了探讨。

随着社会经济的不断发展，城市建设速度不断加快。

例如，沈阳于2003年其城市化水平达到63.9%，明显比全国40.53%的平均水平要高出许多，但是与国际先进城市相比还存在很大的差距。

随着城市的发展，大量的人口和贸易涌入，使得城市的规模不断扩大。

但由于老城区的存在，使得其经济发展受到一定的阻碍，因此。

如何实现老城区与新城区的协调发展，如何改进老城区已经成为当前社会各种普遍关心的问题。

一国内外老城区改造的历史与现状二战后到上个世纪60年代，西方国家对城市进行了一场拆除和重建的大规模改造运动，试图以此来取得经济建设成就，这场运动又被称为“城市更新运动”。

这场运动虽使得城市面貌得以更新，但是城市的历史风貌，古代建筑却在这场运动中面目全非，这场运动还导致了社会矛盾的激化和传统社会结构的破坏。

随后各地政府开始进行城市发展模式的调整，并共同起草了预案，保证在加快经济发展的同时，保证城市的人文、环境、历史得以延续。

加拿大格兰威岛的工业区改造模式，英国利物浦的逐步改革模式，美国纽约苏荷的社区改造模式等在城市建设中老城区的改造都取得了很好的成效。

香港的老城区改造就是典型的从失败中吸取经验，并逐渐走向成功的最好实例。

在香港，老城区的改造实施的是专业化改造模式，并经历了“综合发展区”“综合重建区”“市区改善计划”“公共屋村重建计划”“环境改善”“”等环节。

1978年由政府颁发的《土地发展公司条例》实施住户安置和土地征购的方式；建设市区环境美化基金和市区重建局等方法，使得老城区改造顺利开展，并取得良好的成果。

在我国大陆，主要经历了四个阶段：①建国初期的“变消费型城市为生产型城市”阶段。

②围绕工业化改建、扩建、新建城市阶段。