AAA市残疾人工作五年行动计划(2020—2025年)
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区残联2024年工作总结和2024年计划8篇第1篇示例:区残联是指区级人民政府主管的残疾人事务管理机构,负责落实国家、省级、市级残疾人事务政策法规和政策措施,维护残疾人合法权益,指导和协助残疾人服务机构和社会组织开展残疾人康复、教育、就业等工作。
2024年是残疾人事务工作的关键之年,为了更好地总结过去的工作经验,制定更加有效的工作计划,我将作出如下总结和计划。
一、2024年工作总结1. 加强政策宣传,提高残疾人权益意识在过去一年,我们深入开展了残疾人权益保障政策的宣传工作,组织了多场政策讲座、宣传活动,提高了残疾人及其家属对政策的认知和了解,增强了他们的维权意识。
我们还积极参与地方政府组织的相关政策咨询和听证会,为残疾人发声,推动相关政策的完善和落实。
2. 加强残疾人康复服务工作我们加强了对残疾人康复机构的监管和评估工作,促进了残疾人康复服务的规范化和专业化发展。
我们还开展了多场残疾人康复知识和技能培训,提升了康复服务人员的专业水平,为残疾人提供更加专业、全面的康复服务。
我们通过政府补贴、技能培训、就业指导等多种方式,帮助了大量残疾人顺利实现了就业,助力他们脱贫致富。
我们还积极开展了帮扶扶贫户的工作,为他们提供了更多就业机会和经济帮助,助力他们脱贫成为自立更生的人。
我们注重加强对残疾人教育资源的整合和利用,推动了残疾人教育工作的不断发展。
我们还积极推动了残疾人无障碍教育设施的建设,并倡导和推广了无障碍教育理念,为残疾学生提供了更好的学习环境和条件。
5. 加强残疾人体育和文化活动我们积极组织了残疾人体育比赛和文化活动,丰富了残疾人的精神文化生活,提升了他们的自信心和幸福感。
我们还加强了对残疾人体育和文化活动场所的建设和管理,为残疾人提供更多的参与机会和服务。
我们将继续加大残疾人权益保障政策的宣传力度,通过多种渠道和形式,增强残疾人及其家属对政策的认知和了解,提高他们的维权意识,引导和帮助残疾人更好地维护自己的合法权益。
日前,为贯彻落实党中央、国务院关于健康中国建设和新时代残疾人工作的决策部署,进一步加强残疾预防,有效减少和控制残疾发生、发展,依据《残疾预防和残疾人康复条例》等法规、政策,制定了《国家残疾预防行动计划(2021—2025年)》(以下简称《行动计划》)。
《行动计划》中明确提出,建立完善残疾预防科普知识资源库、加强重点人群残疾预防知识普及、加强儿童早期筛查和早期干预、加强慢性病致残防控、加强社会心理服务和精神疾病防治、加强传染病及地方病致残防控、加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控等主要行动。
《行动计划》强调,要坚持以人民为中心的发展思想,贯彻预防为主的方针,以基层为重点,以改革创新为动力,将残疾预防融入经济社会发展各领域,全民动员、科学施策、依法推进,提高全社会残疾风险综合防控能力,有力保障人民群众生命安全和身体健康。
《行动计划》提出,到2025年,覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善,全人群、全生命周期残疾预防服务网络更加健全,全民残疾预防素养明显提升,遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控,残疾康复服务状况持续改善,残疾预防主要指标处于中高收入国家前列。
《行动计划》从加强组织领导、健全技术支撑体系、开展监测评估、做好宣传引导等方面做好实施保障,要求各地结合实际研究制定本地残疾预防行动计划,健全工作推进机制,保障工作条件,加强统筹调度,确保实现各项任务目标,各有关部门按照职责分工,将所承担的残疾预防工作任务纳入重点工作安排,逐项抓好落实。
中国残联负责人就《行动计划》的贯彻实施表示:残疾预防是一项系统工程,《行动计划》的任务分工涉及34个部门。
《行动计划》的落实必须坚持政府主导、多部门协调联动、社会共同参与。
各地政府残疾人工作委员会要按照《行动计划》要求,切实建立《行动计划》实施推进机制,研究制定本地实施方案,做好部署、协调、监测、调度等工作。
各相关部门要按照职责分工,主动将所承担的残疾预防工作任务融入日常工作,并加强协作配合,做好信息共享。
黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市残疾人事业发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.25•【字号】黄政办发〔2022〕17号•【施行日期】2022.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市残疾人事业发展“十四五”规划的通知黄政办发〔2022〕17号各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈市临空经济区管委会、白莲河示范区管委会,市直有关单位:《黄冈市残疾人事业发展“十四五”规划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2022年5月25日黄冈市残疾人事业发展“十四五”规划根据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《湖北省残疾人事业发展“十四五”规划》《黄冈市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神,为加快推进全市残疾人事业高质量发展,更好满足残疾人对美好生活的向往,结合我市实际,编制本规划。
一、编制背景市委、市政府高度重视残疾人事业,十分关心残疾人。
“十三五”以来,各级残联组织持续推进残疾人康复、教育、就业、无障碍环境建设、权益保障等工作,全面完成我市残疾人事业“十三五”规划的各项主要任务指标。
全市10.3万农村建档立卡贫困残疾人全部脱贫,脱贫率100%。
5.9万困难残疾人得到生活补贴,9.5万重度残疾人得到护理补贴,覆盖率100%。
适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到95%,残疾人基本康复服务覆盖率和辅助器具适配率均超过85%,新增城乡残疾人就业6121人,开展职业培训和农村实用技术培训18771人次,残疾人接受托养服务6595人次。
农村贫困残疾人家庭危房改造项目应改尽改,改造率100%。
9100户贫困重度残疾人家庭得到无障碍改造。
先后实施“节日集善行动计划”、开展“寻找黄冈新时代保尔”活动,举办残疾人运动会、庆祝全国助残日等一系列正能量、有影响的大型活动。
2024年对于残疾人联合会来说,是充满挑战和机遇的一年。
在过去一年中,我们面临了许多困难和压力,但也取得了一定的成绩。
在接下来的2024年,我们将继续努力,推动残疾人事业的发展,为残疾人群体提供更好的服务。
回顾2024年,我们在不同领域取得了一系列的成绩。
首先,在就业方面,我们通过与企事业单位合作,帮助了大量的残疾人找到了合适的工作岗位。
我们还组织了职业培训班,提供技能培训和职业指导,提升了残疾人的就业竞争力。
其次,在教育方面,我们加强了特殊教育的推广和,为残疾儿童提供了更好的教育资源和环境。
此外,我们还开展了精神康复活动,关心和帮助精神残疾人的康复和融入社会。
另外,在福利和保障方面,我们积极争取政府的支持,争取更多的福利政策和资金,为残疾人提供更好的生活保障。
最后,在宣传和倡导方面,我们通过举办文化活动、开展宣传推广,增强了公众对残疾人事业的关注和支持。
虽然有了一定的成绩,但我们也面临了一些问题和挑战。
首先,就是资源不足的问题。
在实施一些项目和活动时,我们仍然面临着资金、人力等方面的限制。
其次,在推动制度建设和政策方面,我们还面临一些困难。
我们将进一步加大努力,争取更多的资源和政策支持,为残疾人提供更好的服务。
展望2024年,我们将继续努力,为残疾人群体争取更多的权益和福利。
首先,在就业方面,我们将进一步加强与企事业单位的合作,为残疾人提供更多的就业岗位。
我们将继续组织职业培训班,加强对残疾人的职业技能培养。
同时,我们将推动特殊教育的和发展,为残疾儿童提供更好的教育资源和环境。
此外,我们将加大福利和保障的工作力度,争取更多的资金和政策支持,为残疾人提供更好的生活保障。
最后,在宣传和倡导方面,我们将加强对残疾人事业的宣传推广,提高公众对残疾人的关注和支持。
为了实现这些目标,我们将采取以下措施:首先,加强与政府部门和相关机构的沟通合作,争取更多的政策支持和资源。
其次,加强内部管理,提高工作效率。
我们将加强培训,提升员工的专业能力和服务水平。
2024年残联年终工作总结以及来年计划2024年是残疾人联合会工作中的关键一年,各级残联组织和全体工作人员围绕着党和国家工作大局,坚定不移地推动残疾人事业的发展,取得了一系列重要成果。
下面是对2024年工作的总结以及对来年工作的计划。
一、2024年工作总结1. 政策法规宣传推广方面:在2024年,我们积极宣传推广国家关于残疾人事业的各项政策法规,加强对各级政府、企事业单位和社会公众的宣传教育工作。
通过举办座谈会、宣传展览、宣传手册等形式,提升社会对残疾人权益保障的认识和支持度。
2. 助残服务工作方面:我们不断完善助残服务网络,提高服务质量。
通过发展社区助残服务站、启动“一对一”帮扶计划、组织义工培训等方式,提供更为全面、个性化的服务。
3. 就业援助工作方面:2024年,我们坚持以就业促进残疾人融入社会,推行“一企一策”定制化帮扶,加强残疾人就业技能培训,提高就业率和就业质量。
同时,鼓励企事业单位积极招聘残疾人,落实相关政策,为残疾人提供平等的就业机会。
4. 教育服务工作方面:我们加大对残疾儿童和残疾学生的教育扶持,提供包括教育补贴、康复辅助器具等在内的多样化服务,确保他们享有平等的教育机会和接受教育的权益。
5. 文体活动开展方面:我们通过举办残疾人文体活动、体育比赛等方式,丰富残疾人的文化生活,提高身心健康水平。
同时,鼓励各级残联组织和社会各界开展互助志愿服务活动,加强社会关爱和支持。
6. 残疾人权益保障方面:我们加强对残疾人权益的维护和保障工作,推动制定完善相关法律法规,建立健全投诉举报机制。
加大对重度残疾人等弱势群体的关爱和扶持力度,确保他们的基本生活。
二、____年工作计划1. 深化残疾人事业改革:____年,我们将深入贯彻落实国家残疾人事业改革精神,促进残疾人事业与时俱进,创新方式方法,提供更加精准、高效的服务。
2. 提升助残服务质量:我们将进一步完善残疾人助残服务网络,提高服务质量,加强志愿者队伍建设和培训。
2024年社区残疾人工作计划范本____年,我社区残疾人工作在市残联、街道民政部门的领导下,认真履行“代表、服务、管理”的职能,恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;积极地开展工作,尽力为社区残疾人办好事、做实事;基本完成了____年度的工作任务。
以下是____年度我社区残协所做的几项具体工作。
(1)定期对社区残疾人进行了走访服务,共计走访服务____人次,电话问询服务____人次。
(2)____月____日至____月____日,我社区邀请了张玉、周立新、刘淑芬、张备良等____名残疾人参加了由市残联和市就业局共同开办的“创办你的企业”残疾人创业培训班。
在这次培训班中参加的学员都学到了不少的知识,为他们今后的自主创业提供了必要的知识。
(3)____月____日,在市人民广场举办了第____届“城区残疾人轮椅比赛”。
我社区由王虹和洪宝林代表参赛。
在比赛时有许多路人驻足观看比赛,他们对残疾人这种“自立、自强、自尊”和对生活乐观的精神表示非常钦佩。
(4)____月____日,“助残日”前夕,市残联和市红十字会走访了我社区的周立新及刘玉芬两户贫困残疾人家庭;为他们送去了助残金、白面和豆油。
(5)____月____日至____月____日期间,我社区残协共为____名贫困残疾人办理了医保申请。
(6)向社区残疾人提供转介服务____次,提供用品用具服务____次。
(7)为社区两名考入高校的低保户残疾人子女办理贫困残疾人子女助残奖学金申请。
以上是我社区____年度的残疾人工作总结,请领导检查,有缺点和不足之处请给予批评指正,我们将继续努力工作,为社区残疾人更好的服务。
2024年社区残疾人工作计划范本(二)一、背景介绍残疾人是社会的弱势群体之一,其权益保障和社会融合等问题一直是社会关注的焦点。
为进一步加强对社区残疾人的关爱和帮助,提高其生活质量和融入社会的能力,制定本工作计划。
二、总体目标通过多项举措和政策措施,全面提升社区残疾人的生活质量,促进其更好地融入社会,实现社会公平和人的全面发展。
2024年社区残联年终工作总结及2024工作计划2024年是社区残疾人联合会(以下简称:社区残联)发展的关键一年。
通过全体成员的共同努力和积极工作,我们在促进残疾人权益、提升服务质量以及增强组织的领导能力方面取得了一定的成绩。
下面是对2024年的工作进行总结,并制定2024年的工作计划。
一、2024年度工作总结1. 组织建设方面:(1)成立了新一届社区残联领导班子,形成了稳定、高效的工作团队。
(2)加强了组织内部的沟通和合作机制,促进了各项工作的有序开展。
2. 宣传推广方面:(1)举办多场次的宣传活动,增加了社会对残疾人权益的关注度。
(2)在社区内开展了宣传教育活动,提高了残疾人对社会政策和法律法规的了解。
3. 服务提升方面:(1)开展了多项服务项目,为残疾人提供了更为便利和优质的服务。
(2)增加了社区残疾人服务站的设立,提高了服务覆盖面。
4. 精神慰问方面:(1)组织了多次慰问残疾人的活动,鼓励他们积极面对生活,提高了他们的生活质量。
(2)联合社区其他机构,开展了心理辅导等精神支持服务。
5. 支持政策方面:(1)积极参与涉及残疾人权益的政策制定和政策宣传工作。
(2)为残疾人提供法律援助,维护其合法权益。
二、2024年度工作计划1. 组织建设方面:(1)加强领导班子的培训和能力提升,提高领导层的决策和管理能力。
(2)加强各基层社区残联与社区居民的联系,增强组织凝聚力。
2. 宣传推广方面:(1)开展系列宣传活动,提高残疾人权益在社会中的知名度。
(2)加强与媒体的联络,扩大残疾人权益宣传的影响力。
3. 服务提升方面:(1)提升社区残疾人服务站的服务能力,增加专业化服务内容。
(2)加强与残疾人组织、志愿者组织等的合作,充分利用资源,提升服务质量。
4. 精神慰问方面:(1)举办更多的慰问活动,增加残疾人的幸福感和融入感。
(2)开展心理支持活动,帮助残疾人解决心理问题,提高生活质量。
5. 支持政策方面:(1)跟踪政策动态,及时了解相关政策的修订和实施情况。
2024市残联五年扶贫工作总结2024年,市残联在过去五年中持续开展扶贫工作,取得了一系列成果。
以下是我们对这五年扶贫工作的总结:一、精准识别贫困人口。
市残联与相关部门合作,通过走访、调查等方式,精确识别出市内的残疾贫困人口。
我们制定了一套科学的贫困人口评估指标,并建立了残疾人贫困档案信息系统,确保了贫困人口的准确识别。
二、建立健全扶贫政策体系。
市残联与相关政府部门密切合作,制定了一系列针对残疾贫困人口的扶贫政策,包括就业创业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等方面的政策。
这些政策深入贫困人口的实际需求,为他们提供了实实在在的帮助。
三、加强就业创业扶贫。
市残联积极推动残疾贫困人口的就业和创业,通过举办就业招聘会、开展职业培训等活动,帮助他们找到稳定的工作或自主创业的机会。
同时,我们加强与企事业单位的合作,鼓励用人单位提供更多包容性就业机会。
四、改善教育条件。
市残联重视残疾贫困人口的教育问题,积极争取相关资源,改善他们的教育条件。
我们加强了对特殊教育学校的支持,提高了教师的教育水平,改善了学校的硬件设施。
同时,市残联还鼓励和帮助残疾贫困人口参加职业技能培训,提高他们的就业能力。
五、加强医疗保障。
市残联致力于提高残疾贫困人口的医疗保障水平。
我们鼓励他们参加各种医疗保险计划,同时设立专项救助基金,为贫困人口提供医疗费用的资助。
此外,我们加强了对残疾人康复机构的监督和管理,确保他们获得优质的康复服务。
六、强化组织建设。
市残联不断提升自身组织能力,加强与基层残疾人组织的联系,开展多种形式的宣传教育活动,提高贫困人口的自我发展能力。
我们还积极争取社会各界的支持,筹集更多的扶贫资金,确保扶贫工作的顺利进行。
在过去的五年里,市残联始终把残疾贫困人口的需求放在首位,通过持续努力,取得了显著的成绩。
但我们也清醒地认识到,扶贫工作还需要进一步加强和深化,特别是在贫困人口脱贫后的后续帮扶方面,市残联将继续努力,为残疾贫困人口创造更加美好的未来。
2024年社区残疾人工作总结与计划第一部分:总结回顾2023年社区残疾人工作,我们取得了一些重要的成绩。
我们在残疾人权益保障、照顾和支持残疾人的项目上取得了显著进展。
首先,我们加强了对残疾人权益的保障。
我们组织了一系列的活动,提高了对残疾人权益保护的意识,鼓励社区居民尊重和关心残疾人。
我们多次举办座谈会,与残疾人及其家人交流,听取他们的需求和意见,并将其纳入我们的政策制定过程中。
其次,我们加强了对残疾人的照顾和支持。
我们建立了一个残疾人服务中心,提供康复和心理支持服务。
我们邀请专业人士组织技能培训班,帮助残疾人提升自己的技能,增加就业机会。
我们还开展了一系列的康体活动和社交活动,为残疾人提供交流和互动的机会。
最后,我们加强了残疾人的参与和融合。
我们搭建了一个平台,让残疾人能够参与社区事务和决策过程。
我们鼓励残疾人参与志愿者活动,展示他们的能力和贡献。
我们还将残疾人的需求和意见纳入社区规划和建设中,确保社区的无障碍设施和服务。
总的来说,2023年社区残疾人工作取得了一些重要的进展,但仍然存在一些问题和挑战。
下面,我们将制定____年的工作计划,努力解决这些问题,实现我们的目标。
第二部分:计划1. 提高残疾人权益保护和意识- 继续组织座谈会,了解残疾人的需求和意见。
- 发布关于残疾人权益保护的宣传资料,提高社区居民的意识和理解。
- 加大对残疾人歧视和虐待的打击力度,确保残疾人的权益得到保障。
2. 改善残疾人的生活条件- 继续改善残疾人服务中心的设施和设备,提供更好的康复和心理支持服务。
- 扩大技能培训班的规模和范围,帮助更多的残疾人提高自己的技能。
- 增加康体活动和社交活动的种类和数量,为残疾人提供更多的交流和互动机会。
3. 加强残疾人的参与和融合- 继续推动残疾人参与社区事务和决策过程,建立更加有效的反馈机制。
- 鼓励残疾人参与志愿者活动,展示他们的能力和贡献。
- 将残疾人的需求和意见纳入社区规划和建设中,确保社区的无障碍设施和服务。
2024年残疾人就业工作计划残疾人就业问题一直是社会关注的焦点之一。
为了促进残疾人的就业机会,提高他们的生活质量,各级政府和社会各界一直在努力推进相关政策和计划的制定与实施。
本文将针对2024年残疾人就业工作计划进行详细阐述,以期为残疾人群体创造更多的就业机会。
一、背景及目标2024年残疾人就业工作计划旨在解决残疾人就业问题,提高残疾人的就业率和就业质量。
其中,就业率指的是残疾人群体中参加就业的人数与劳动力人数的比例,就业质量指的是残疾人的工作环境、待遇和发展空间等方面的水平。
二、主要举措1. 制定和完善相关政策法规。
加强对残疾人就业权益的保障,进一步明确残疾人就业的优惠政策,完善就业歧视的法律规范。
同时,加大对残疾人就业市场的监管力度,杜绝就业歧视现象的出现。
2. 加强残疾人职业培训。
通过设立残疾人职业培训中心,提供针对性的培训课程,帮助残疾人掌握就业所需的技能和知识。
同时,加强对残疾人职业培训机构的评估和监督,确保培训质量和效果。
3. 扩大残疾人就业岗位。
鼓励各类用人单位提供适应残疾人特点的工作岗位,降低用人单位招聘残疾人的门槛,推广无障碍环境建设,为残疾人提供更好的工作条件。
4. 加强残疾人就业服务和指导。
建立健全残疾人就业服务网络,为残疾人提供就业咨询、职业规划、求职辅导等全方位的就业服务。
同时,加强对残疾人就业情况的跟踪和评估,及时了解残疾人就业的实际情况,为政策的调整和优化提供依据。
5. 推进残疾人创业就业。
鼓励和支持残疾人创办自己的企业或个体工商户,提供贷款、资金扶持、税收优惠等政策支持,为残疾人创业提供更好的环境和条件。
三、预期效果通过2024年残疾人就业工作计划的实施,预计将取得以下效果:1. 提高残疾人就业率。
通过加大对残疾人就业的支持力度,提供更多的就业机会和就业岗位,预计残疾人就业率将有所提高。
2. 提升残疾人就业质量。
通过加强残疾人职业培训和就业服务,提高残疾人的职业技能和就业能力,预计残疾人的就业质量将得到明显提升。
AAA市残疾人工作五年行动计划(2020—2025年)为深入践行残疾人事业发展精准化、专业化、社会化、产业化、法治化(以下简称“五化”)理念,推进残疾人事业稳步健康发展,高质量完成残疾人脱贫攻坚任务,顺利实现残疾人同奔小康目标,结合实际,制定本计划。
一、总体要求以党的十九大精神为指导,紧紧围绕全市群团组织改革总体部署,以残疾人事业发展“五化”理念为统领,以推进残疾人同步小康进程为目标,以贫困残疾人脱贫攻坚为着力点,以实施“九助工程”为抓手,强基固本,扬长补短,创新发展,逐步建立政府引导、残联推动、社会参与、市场运作的残疾人事业发展机制,营造扶残助残的良好社会氛围,实现残疾人事业又快又好发展。
二、基本原则(一)政府主导,多方参与充分发挥政府在制度、规划、筹资和监督等方面职能作用,积极完善扶持政策,着力解决发展要素和资源制约。
鼓励社会力量兴办社会组织,参与扶残助残服务。
(二)统筹规划,分步实施将三年行动计划纳入区域经济社会发展总体规划,统筹城乡、区域发展,推动“九助工程”项目与地方预算安排有机衔接。
在总体计划范畴内,立足本地实际,依托现有资源,合理安排建设任务和实施进度,使残疾人小康进程与全面建成小康社会进程相适应。
(三)适度普惠,覆盖城乡加大政府扶持力度,完善普惠政策措施,着力推动残疾人社会公共服务资源在城乡和区域间合理利用,在满足残疾人需求的同时,健全残疾人民生保障网络,强化兜底保障,让残疾人共享经济社会发展成果。
(四)因地制宜,创新发展按照管办分离、政事分开、政社分开的原则,大力推动残疾人事业运行机制和服务组织创新发展,加快形成新型残疾人供给模式,使社会服务机构作为平等主体为残疾人提供多元服务,满足残疾人多样化服务需求。
三、发展目标到2020年,通过“九助工程”深入实施,使残疾人事业步入精准化、专业化、社会化、产业化、法治化健康发展轨道,有效改善残疾人生活状况,让残疾人生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。
(一)残疾预防和康复服务水平显著提高建立较为完善的残疾预防、残疾人康复服务和保障体系,建立完善残疾筛查、动态监测机制和监测网络,提高残疾预防服务供给能力和效率。
康复机构达到全覆盖,使有康复需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务比例达到80%、接受基本辅助器具适配服务比例达到80%,实现残疾人普遍享有基本康复服务的目标。
(二)残疾人教育水平、就业创业服务能力明显提升保障义务教育,发展职业教育,抓好学前教育,到2020年残疾儿童入学率达到95%。
完善残疾人就业创业政策体系和服务体系,使处于就业年龄段、有就业能力,且有接受就业服务意愿的残疾人就业率达到90%,有接受创业服务意愿的残疾人创业孵化率达到90%。
(三)残疾人权益保障体系基本形成健全残疾人事业法规政策,建立残疾人信访和维稳长效机制,使残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利,残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
(四)农村贫困残疾人家庭实现脱贫城乡残疾人家庭收入显著提高,做到生活有保障、居家有照料、出行无障碍,实现“两不愁、三保障、两扩面”的目标,即不愁吃、不愁穿,基本医疗、义务教育、住房安全有保障,扩大基本康复服务和家庭无障碍覆盖面。
(五)残疾人与健全人同步迈进小康社会。
残疾人总体生活水平基本达到小康水平,参与社会和自我发展状况显著改善,覆盖城乡的残疾人社会保障体系和服务体系逐步完善,残疾人平等享有基本公共服务。
四、重点任务(“九助工程”)(一)实施助残保障工程,提高残疾人社会救助水平1.完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造☆☆☆按照国家关于把“四类重点对象”作为中央财政补助重点的政策要求,优先实施“贫困残疾人家庭”存量危房改造,对录入国家农村危房改造数据系统的“贫困残疾人家庭”存量危房,在3年内全面完成改造任务。
2.全面做好贫困重度残疾人家庭无障碍改造☆☆☆按照国家和省有关要求,做好县(市)贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作;市区三年内完成不少于2400户贫困重度残疾人家庭无障碍改造任务。
3.鼓励残疾人参加城乡居民基本养老保险☆☆☆落实重度残疾人参加城乡居民养老保险补助政策。
同时,对其他困难残疾人参加城乡居民养老保险的,适度给予养老保险补贴,提高残疾人参保率。
4.加大因病致贫、因病返贫残疾人医疗救助力度☆☆☆对各区县(市)认定的低保、低收入家庭重度残疾人实施医疗救助,解决贫困残疾人实际生活困难。
(二)实施助残康养工程,提升残疾人康复托养能力1.建立残疾人康复、托养服务体系☆☆☆(1)建设残疾人康复服务四级平台。
一是依托市残疾人康复中心,建立兼具社会组织孵化基地、专业骨干实训基地、示范基地和综合指导中心功能的市级残疾人康复、辅具服务平台;二是依托所在地卫生医疗机构,建立本地区残疾人康复服务指导中心,发挥技术输出、业务指导和骨干实训功能,推动和指导残疾人精准康复服务深入开展,实现残疾人康复工作专业化精准化;三是以医联体改革为契机,依托社区卫生服务中心(站)、乡(镇)卫生院、定点康复服务机构、医养结合的养老服务机构,建立区域性残疾人康复服务站,开展康复服务工作;四是鼓励有条件的中心社区利用现有社区、村屯和老年公寓等公共服务设施建立助残服务站,在医疗卫生机构等专业康复组织的指导下开展集康复、托养、辅具适配于一体、形式多样的助残服务。
同时,扶持专业机构和社会服务组织走进残疾人家庭,开展助残服务。
到2020年,在每个区县(市)建立一所康复服务指导中心,每个区建立1—3个助残服务站,每个县(市)至少建立1个助残服务站,并通过建设四级平台和康复进家庭,构建起全市“4+1”残疾人康复服务体系。
(2)建设残疾人托养服务三级平台。
一是依托市残疾人托养中心,建设兼具社会组织孵化基地、专业骨干实训基地、示范引领基地和综合指导中心功能的市级残疾人托养服务平台;二是依托街道和县(市)残疾人综合服务中心,建立残疾人托养服务站,开展生活照料、社会适应训练和职业康复、辅助性就业、日间照料的托养服务;三是鼓励有条件的中心社区利用现有社区、村屯及老年公寓等公共服务设施建立助残服务站,在医疗卫生机构等专业康复组织的指导下开展集康复、托养、辅具适配于一体的形式多样的助残服务。
同时,依托社会服务组织,走进残疾人家庭,开展居家托养服务。
到2020年,每个区建立1—3个托养服务站,每个县(市)至少建立1个托养服务站,通过建立三级平台和托养进家庭,构建起全市“3+1”残疾人托养服务体系。
(3)建立残疾人康复托养服务机构评估机制。
开展康复托养评估工作,对各级各类残疾人康复、托养服务机构进行定期和临时性评估,不断提高康复托养服务质量。
对适合社会力量承担的事项,可以选择性地探索采取政府购买服务方式。
2.建立残疾预防和控制体系☆☆☆(1)构建以一级预防为重点的三级预防体系。
加强婚前医学检查,逐步实现免费孕前优生服务城乡全覆盖,孕前健康检查率达到85%以上。
完善产前筛查、诊断网络,逐步将产前筛查、诊断纳入免费常规孕期保健内容,产前筛查率达到60%以上。
组织开展全市0—6岁儿童残疾筛查,建立完善动态监测机制和监测网络,建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制,新生儿及儿童残疾筛查率达到94%以上,干预率达到80%以上。
(2)着力防控疾病致残。
有效控制传染性疾病、地方性疾病致残,加强慢性病和精神疾病防治,适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到90%以上,控制和消除重大地方病的区县(市)达到95%以上。
(3)努力减少伤害致残。
加强安全生产监管,实现亿元生产总值生产安全事故死亡人数较“十二五”期末下降10%以上。
加强道路交通安全管理,实现道路交通万车死亡率下降6%。
加强农产品和食品药品安全监管,加强饮用水和空气污染治理干预,增强防灾减灾能力,减少儿童意外伤害和老年人跌倒致残。
3.完成精准康复目标任务☆☆☆(1)完成全市4.5万名残疾人精准康复服务任务,实现残疾人普遍享有基本康复服务。
(2)制定残疾人基本康复服务目录,开展残疾人辅助器具个性化适配,确保残疾人基本康复服务覆盖率和基本型辅助器具适配率达到80%以上。
(3)开展康复服务的村(社区)要配备一名社区康复协调员,与村(社区)医生共同组成残疾人精准康复服务小组。
4.加快专业服务人才队伍建设☆(1)鼓励有条件的学校开设相关专业。
在黑龙江中医药大学设置康复专业本科教育,加快培养残疾人康复专业高级人才。
与AAA技师学院合作,加快培养残疾人康复服务的技能人才。
与AAA广厦学院联合开设心理辅导专业,培养心理辅导康复等专业人才。
(2)鼓励残疾人参加定向培养。
与AAA广播电视大学联合开办残疾人远程教育本、专科班,面向残疾人招生,培养具有较强社会工作能力的专业人才。
与北京联合大学、黑龙江中医药大学联合举办盲人“推拿按摩专业”大专班,培养盲人社会服务技能人才。
(3)加强交流合作。
整合AAA市教育、康复、医疗资源,借助深圳市先进理念、服务模式和毗邻港澳优势,加强两地残疾人康复、辅具、教育、就业、托养、社工服务等专业技术人才的交流、培训,加大人才培养力度。
(三)实施助残“双创”工程,促进残疾人就业创业和持续增收1.健全和完善残疾人就业创业服务体系建设☆☆☆(1)依托市残疾人就业服务指导中心,建立市级残疾人就业服务基地。
完善就业服务功能,通过购买服务方式,吸纳社会机构和社会组织,为残疾人提供专业化职业培训、职业指导、职业能力评估等服务,将就业服务延伸到就业岗位、培训平台和社区。
(2)依托市残疾人康复中心,建立市级残疾人创业孵化示范基地。
发挥基地创业孵化平台作用,指导和帮助有意愿、符合孵化条件的残疾人进入基地自主创业,在创业项目、创业培训、启动资金、后续发展资金筹集等方面,为残疾人创业者提供个性化服务。
(3)加强区县(市)级残疾人就业服务机构建设。
每个区县(市)至少成立一个规范化残疾人就业服务机构,面向区域内残疾人开展就业服务和创业孵化工作。
2.通过政策扶持,支持残疾人就业创业增收☆☆(1)研究制定《AAA市扶持残疾人就业补贴办法》,加大残疾人就业扶持、支持力度,扎实推动残疾人就业增收。
(2)制定《超比例安置残疾人就业奖励办法》,鼓励企业增加残疾人就业安置比例。
对超比例安置残疾人就业的,给予一次性资金奖励和社会保险补贴。
(3)研究制定《AAA市残疾人辅助性就业、支持性就业扶持办法》,对就业服务标准和规范、扶持措施作出明确规定,在生产设备、无障碍改造等方面给予扶持,促进更多精神、智力和重度残疾人实现就业。
(4)市残联会同市民政部门建立低保渐退机制。
低保残疾人就业后,前6个月内低保待遇不变,后6个月内按50%低保待遇发放。
12个月后,经核实家庭人均收入已超过低保标准的,停止低保待遇。