《公共经济学》——公共经济政策

私人部门是指企业和家庭，以效益最大化为前提和目标公共部门是指政府及其附属物。

它的经济活动一方面不能忽视成本与效益，另一方面又必须以全社会的公平、公正和可持续为前提和目标。

在市场经济条件下，政府是一个独立的经济主体，政府是公共部门中最主要的和最大的代表者。

公共经济学是研究公共部门经济行为及其效应、规律的学科。

特点：以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法。

根本问题：政府与市场两种机制如何有机结合起来，共同实现资源的有效配置公共部门：是通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的行为实体以及由政府出资兴办经营的企事业组织。

公共部门的经济行为包括的层次：中央政府（中央政府及其附属机构）；广义政府（中央政府，地方政府及其附属机构）；统一公共部门（中央政府和地方政府出资兴办的各种企事业组织）精简：政府部门+公共事业部门+公共企业部门公共部门的典型代表：政府对公共部门经济行为的研究包括以下层次：目的：以弥补市场缺陷和政府失灵核心：政府的财政收支及其对国民经济的影响包括财政收支在内的公共部门经济行为的必要性与合理性受公共经济理论与政策的约束研究类型按照研究目的分为描述型研究：收集数据，将现象和事件描述和识别清楚：全国工业普查解释型研究：在描述清楚现象和事件以后，深入探索现象和事件之间的关联（因果/相关）规范型研究：回答“应该怎样”“应然”问题。

描述、解释型研究结果是诊断，规范型研究是做决策，采取行动，与价值判断相关。

研究类型按照论证方法分为理论研究和实证研究论证方法类型：四、案例研究范式案例说明：代表性 + 可靠性案例提问案例分析：多种研究方法的综合运用案例结论建设性的改进建议第四节：研究意义有助于繁荣我国的经济学理论研究；有助于政府更好地进行宏微观经济管理，维持宏观经济稳定和经济增长；有助于政府更好地参与社会产品的再分配，维持社会公平和社会稳定；有助于在国际经济领域中为本国创建一个良好的国际环境，维护本国的经济利益：开放经济学习意义：熟悉公共经济理论，掌握公共经济政策公共经济主体的定义：以增进集体或公众福利、满足公共需求为目的，以通过一定方式组织收入为手段和前提，按照成本最低，管理最优的原则组织或者参与公共产品生产、提供公共服务的机构和组织。

南大《公共经济学》核心考点复习笔记（经典）第一章绪论一、政府经济学的经济基础公共现象或公共行为早已有之，但是公共经济则不是同步出现的。

在中国盐铁是否专卖，汉武帝认为要专卖，但是这是公共政策，不是一门学科，没有人系统论证过专卖的好处以及其坏处，公共政策及思想早已有之，但没有公共经济，这些在前资本主义是可以理解的，因为他们的职能主要一是组织大型工程(如水利、宫殿以及部分防御设施，像长城等)，不存在社会协调不协调的问题，由于自然经济、分散的小农经济，不存在政府宏观调控，中国古代就采取相应办法，把人头税摊丁入亩，这是帝王职能。

二是公共职能，如赈灾，民间应当是辅助的，而政府是主体的，赈灾就是政府的事。

过去就是有问题提出一个对策，而不是一门学问。

公共政策或经济行为早已有之，但也没有公共经济学。

主要是没有社会大生产，因此，没有宏观调控的需要。

前资本主义社会因没有社会化大生产，因此，也没有出现公共经济学。

严格说，在凯恩斯之前也没有公共经济学。

因为之前，是自由主义学派，真正为现代经济奠基的是亚当.斯密，公共经济学的很多范畴、假设、名词到现在都在用，如经济人假设、竞争，都是他的奠基，但其本人是自由主义者，反映在他对政府调控是看法，是不用政府管，管得最少的政府是最好的政府，政府是守夜人，这是其思想的基点，而且亚当.斯密认为他解决了经济学里的所有问题，而且想通过经济学来解决社会现象，也就是布坎南等人后来的努力，特别是通过经济人假设解决道德、情操问题，这个问题也没有解决，最近由印度学者《从自由看待发展》一书解决了这个问题。

亚当.斯密继承人大卫.理嘉图也坚持了这个观点，以及最后到马歇尔都是自由主义，虽然西方经济学体系完整，且不断发展，但没有人专门研究过政府经济学，这种情况下以及公共经济为研究对象的学科就不可能最终形成。

总之，西方经济的自由主义是公共经济学不能产生的基础。

凯恩斯主义的诞生是公共经济学形成的标志，凯恩斯就是干预主义，涉及到财政就是要用政府宏观手段调控经济，其理论产生的背景有三个：一是资本主义30年代大危机，危机说明市场自发调节的不足。

公共经济学与公共政策公共经济学是一门研究政府在经济领域中角色和职责的学科，它与公共政策有着紧密的联系。

公共经济学研究了政府如何干预市场，通过调节资源配置和提供公共产品来实现社会福利的最大化。

公共经济学的理论和方法对于政府制定和实施公共政策具有重要的指导作用。

公共经济学的核心概念包括市场失灵、公共产品和外部性。

市场失灵是指市场机制不能有效配置资源，导致资源浪费或者分配不公。

政府在市场失灵的情况下可以通过干预来纠正这种不足。

公共产品是指满足公众需要的产品，具有非竞争性和非排他性的特点，市场无法提供充分的公共产品，政府需要通过提供公共产品来满足公众的需求。

外部性是指市场交换活动对于除交易双方之外的第三方产生的影响，如果外部性效果为正，市场交换活动将导致社会福利的低效；如果外部性效果为负，市场交换活动将导致社会福利的减少。

政府可以通过征税、补贴和立法等手段来纠正外部性问题。

公共经济学的理论和方法对于公共政策的制定和实施具有重要的参考价值。

在制定公共政策时，政府需要综合考虑经济效益、社会公正和环境保护等多个因素，公共经济学为政府提供了衡量这些因素的工具和方法。

例如，政府在确定税收政策时，可以通过研究公共经济学理论来评估不同税率对经济增长和收入分配的影响，从而制定出合理的税收政策。

此外，公共经济学也可以为政府提供关于政府支出、产业政策和社会保障等方面的政策建议。

公共经济学的研究成果对于政府决策的科学性和准确性具有重要意义。

政府决策的合理性和效果直接影响着社会的发展和公众的福祉。

公共经济学作为一门应用型学科，旨在通过研究经济现象和政府干预的经济后果，为政府提供支持决策的理论和实证研究。

在公共政策的制定和实施过程中，公共经济学需要与其他学科紧密合作。

例如，公共经济学可以与经济学、社会学、政治学、法学等学科进行交叉研究，共同探讨公共政策问题。

只有通过跨学科的研究和合作，才能更好地理解和解决现实问题。

总之，公共经济学与公共政策密不可分。

公共经济学与公共政策公共经济学是一门关于政府在经济领域的行动的学科。

它研究政府如何通过制定和执行政策来影响经济活动，并解决市场失灵和社会公正等问题。

公共政策则是指政府制定并执行的旨在解决社会问题的规划和行动。

公共经济学与公共政策密切相关，前者提供了理论和实践的框架，后者则是具体的应用。

本文将探讨公共经济学与公共政策的关系以及它们对社会进步的影响。

公共经济学基于对市场失灵的理解，通过政府干预来纠正这些失灵，以提高社会福利。

市场在资源配置中起着关键作用，但它也有自身的局限性。

当市场无法正常运作时，公共经济学提供了政府介入的方法。

首先，公共经济学研究政府对外部性的干预。

外部性是指某种经济活动对其他人或社会产生的影响。

例如，工厂的污染排放可能会给周围居民带来健康问题，这就是一种负面外部性。

政府可以通过征收环境税或实施污染排放限制来纠正这种外部性。

公共政策可以通过对外部性的考虑来帮助规范社会经济行为，保护公共利益。

其次，公共经济学关注市场垄断和激励机制的问题。

垄断是指市场上只有一个或少数几个供应商主导市场，降低市场自由竞争的程度。

政府可以通过监管垄断行为或制定反垄断政策来维护市场竞争。

激励机制是指通过激励手段来改变个体行为。

政府可以通过税收和奖励机制来引导个体行为，以促进社会利益的最大化。

此外，公共经济学还关注贫富差距的问题。

不平等分配是一个社会问题，也是经济发展的挑战。

政府可以通过税收制度和社会保障措施来减少贫富差距，提高社会公正。

公共政策可以通过改善社会福利体系来实现这一目标，提供平等的机会和资源分配。

公共经济学和公共政策在实践中发挥了重要作用。

例如，教育和医疗是政府重点关注的领域。

公共经济学研究教育和医疗市场的效率和公平性，公共政策则通过投入资源和改革制度来提供普惠性的教育和医疗服务。

此外，环境保护也是公共经济学与公共政策合作的重要领域。

公共经济学提供了对环境问题的经济评估和政策制定，公共政策则执行环境标准和监测。

公共经济学的基本原理与政策公共经济学是研究政府在市场中的作用及其对经济活动的影响的学科。

它涵盖了许多重要的原理和政策，旨在实现经济效益和社会公正的平衡。

以下是公共经济学的基本原理与政策。

一、市场失灵理论市场失灵是指在自由市场中，由于市场参与者的行为导致资源配置出现扭曲和效率低下的情况。

当市场无法提供公共产品、存在外部性或存在信息不对称时，市场失灵就会发生。

公共经济学通过研究这些市场失灵的原因和后果，提供政府干预的理论基础。

二、公共物品与外部性公共物品是指任何人都可以使用且一人使用不会减少其他人使用的产品或服务，如国防和公共道路。

外部性是指市场交易对无关方产生的影响，可以是正面的（正外部性）或负面的（负外部性）。

政府在公共物品和外部性领域的干预旨在解决市场无法有效提供的问题。

三、纳税与公共支出公共支出是政府通过税收收集的资金用于提供公共产品和服务。

在选择税收政策时，公共经济学侧重于考虑公平性、效率性和威慑性等因素。

纳税也与经济收入的再分配有关，政府可以通过调节税率和税收基数来实现社会公正。

四、福利经济学福利经济学研究个体和社会福利的最大化问题。

个体福利是指个人根据自身需求和欲望进行选择时所获得的效用。

社会福利是指整个社会在给定资源下的总体福利状况。

公共经济学通过分析个体和社会福利的差异，为政府制定政策提供指导。

五、收入分配与贫困收入分配和贫困问题是公共经济学关注的重点之一。

公共经济学通过研究收入不平等和贫困的原因和影响，提出政府可以采取的干预措施，如税收政策和社会保障制度，以实现社会公正和经济稳定。

六、市场竞争政策市场竞争政策旨在维护市场竞争的公平和有效性。

政府通过监管和反垄断政策，防止垄断企业滥用市场支配地位，保护消费者权益和市场公正竞争。

七、环境经济学环境经济学研究经济活动对自然环境的影响，以及如何通过政府干预来实现经济增长与环境保护的平衡。

公共经济学提供了环境外部性和可持续发展的分析框架，促进了环境保护政策的制定。

一、公共部门区别于私人部门的三个主要特征1公共政策。

制定和实施公共政策是公共部门决定垄断的一项特权，任何个人和其他企业组织不被允许拥有此权力。

2公共物品。

公共部门提供集体消费（共享）的公共物品。

3公共权力。

公共部门是公共权力的唯一垄断者。

二、公共部门存在的经济学理由1合作收益。

2规模经济。

3纠正市场失灵。

三、合作收益的含义、类型。

1含义：由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处，称为合作收益，所谓“1+1>2”带来的额外收益。

2类型：（1）个体无法做到的事情。

（2）个体行动虽然可以做到，但成本太高，通过集体行动分摊固定成本，可以大大降低每个个体的平均成本。

（3）个体虽然可以做到，但却无法发挥各自的比较优势，需要采取集体行动。

四、帕累托改进和帕累托最优（1）帕累托改进：如果一项变化在不导致任何其他人情况变坏的情况下，可以改进某些人的状况，那么就会增进福利。

（2）帕累托最优：如果经济中没有任何一个人可以在不使他人境况变坏的同时使自己的情况变得更好，那么这种状态就达到了资源配置的最优化。

五、配置范式与交易范式的区别（1）配置范式重视假定的客观化的配置标准，交易范式重视“契约”、“合作”、“合作收益”（2）配置范式把“市场”理解为一个“工具”（或手段），一个用来配置稀缺资源的工具，它可能达到也可能达不到理想的配置结果。

交易范式把“市场”理解为人们参与“交易”的制度安排。

六、国家的经济性质1掠夺性国家。

掠夺性国家凭借国家暴力和政治强制从人民手中攫取财富，而对社会财富的生产无所贡献。

2分配性国家。

在既定财富总量下，分配性国家把财富在社会成员之间做再分配。

3生产型国家。

国家是保护性和创造性的，国家制定和实施有效率的产权制度，保证人们种种权利，激励人们的生产积极性，并且最大限度地发挥自己的聪明才智和生产潜力，促进社会生产。

七、外部性：行为主体的行为活动施加于人（社会）的、未予补偿的和未经许可的损害或利益。

《公共经济学》的读后感《公共经济学》是一本经济学领域的经典著作，对于理解和研究公共经济学的概念和原理有着重要的作用。

通过阅读这本书，我深刻体会到公共经济学对于社会经济发展和公共政策制定的重要性，并对公共经济学的概念和原理有了更深入的了解。

下面，我将从几个主要方面来谈谈我的读后感。

首先，这本书详细介绍了公共经济学的基本概念和原理。

作者通过深入浅出的方式，让我对公共经济学的核心内容有了较为全面的认识。

书中对于市场失灵和政府干预的问题进行了深入的分析，并提出了不同的解决方案。

例如，作者通过讲解公共物品和外部性的概念，使我能够更好地理解为什么市场会存在失灵的情况，以及政府为什么需要进行干预。

同时，书中还介绍了公共选择理论和社会保障的原理，让我意识到政府干预的复杂性和必要性。

通过学习这些理论，我对于公共经济学的基本概念有了更加清晰的认识。

其次，这本书通过实证研究和案例分析，生动地展现了公共经济学的理论应用和实践意义。

作者通过多个实证研究，对不同领域的公共政策进行了评估。

例如，书中揭示了教育投资对于人力资本积累和经济增长的影响，以及环境保护政策对于自然资源的管理和可持续发展的重要性。

通过这些实证研究，我对于公共经济学的理论应用有了更加直观的认识，也对公共政策的制定和评估有了更深入的了解。

同时，书中还分析了不同国家和地区的公共政策差异，使我能够更好地理解不同国家和地区的公共经济特点和制度变迁。

此外，这本书还将公共经济学与其他学科和领域进行了有益的融合。

作者在书中引入了一些心理学、社会学和法律学的观点和研究方法，丰富了对公共经济学的理解和分析。

例如，作者介绍了行为经济学在公共政策制定中的应用，并提出了“软弱理性”对于个体决策的影响。

这种跨学科的融合使我能够更加全面地看待和分析公共经济学的问题，也为日后的学习和研究提供了新的思路和方法。

这让我深感公共经济学不仅仅是一门经济学科，更是一个综合性学科，需要与其他学科相互交叉和融合。

2023公共经济学全部ppt内容•公共经济学简介•公共经济学基本理论•公共经济学应用•公共经济学政策目•公共经济学评价录01公共经济学简介公共经济学是研究政府经济行为的科学公共经济学主要研究政府机构和政府政策如何影响社会经济生活，以及政府财政支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。

公共经济学是研究公共部门经济行为的科学公共经济学的研究对象是公共部门，包括政府、立法机构、司法机关、军队、警察等，这些部门在市场经济中发挥着重要的作用。

公共经济学的定义公共经济学起源于19世纪末20世纪初，当时西方国家出现了许多社会问题，如贫困、失业、环境污染等，这些问题引起了人们对政府经济行为的关注。

公共经济学的起源20世纪中期，西方国家开始对政府经济行为进行深入研究，公共经济学逐渐形成和发展起来。

公共经济学的形成与发展公共经济学的研究内容主要包括以下几个方面公共部门的职能与作用：公共经济学研究政府在市场经济中的职能与作用，包括财政支出和收入的运行规律及其对社会经济的影响。

公共品理论：公共品是指由政府提供的、具有非排他性和非竞争性的产品或服务，如国防、教育、公共卫生等税收理论：税收是政府收入的主要形式之一，公共经济学研究税收的原理、制度、效应等。

政府预算理论：政府预算是政府支出的主要形式之一，公共经济学研究政府预算的制定、执行、监督等。

公共服务均等化理论：公共服务均等化是指政府提供的基本公共服务应该覆盖全体公民，公共经济学研究如何实现公共服务均等化。

02公共经济学基本理论公共品是指消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品或服务，通常由政府提供。

公共品理论公共品定义纯公共品、准公共品、俱乐部型公共品。

公共品分类公共品供给主要由政府、市场和非营利组织等提供，需求通常通过政治程序来实现。

公共品供给与需求外部性定义外部性是指一个经济主体的活动对其他经济主体产生的不利或有利影响，通常分为正外部性和负外部性。

外部性内在化为了解决外部性问题，政府可以通过税收、补贴、排污权交易等手段将外部性内在化，以实现资源优化配置。

一、名词解释一致同意悖论：一致同意规则在逻辑上鼓励局部小型的“一致同意体”出现，因为人数越少，达成一致同意越容易，结果是局部达成一致同意的小型“一致同意体”越多，实现社会整体的一致同意就越困难。

中位选民定理：中间投票者，又称中位选民，是指对某一方案的需求选择持中间立场，或者说是其偏好处于两种投票人对立偏好的中间状态的投票者，他正好把另外偶数个投票人分为兴趣或意愿刚好相反的两组，他的偏好选择结果刚好落在所有选民偏好选择序列的中间。

利益集团：由一些具有共同利益的人组成并能对政府决策施加影响的团体。

它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治权力，但却能对政府官员、投票者施加直接或间接影响，以谋求对集团有利的提案支持。

自然垄断：由于存在着资源稀缺性、经济范围性及成本的弱增性，这就使得单一产品或服务的提供企业联合起来提供多数的产品或服务，形成一家公司或者几家公司，经济学中把这种由于技术原因或者特别的经济原因而形成的垄断或寡头垄断称为“自然垄断”或“自然寡头垄断”。

非价值性产品：所谓非价值性是指社会从伦理规范的角度否定产品功能的市场价值。

因此，非价值性产品是指在竞争性市场可以形成自由配置，但因社会伦理道德禁止或限制其生产的产品，如毒品、麻药、核燃料、原子反应堆等。

进入与退出规制：为了获得产业的规模经济和成本弱增性，规制者需要限制新企业进入产业。

同时，为了保证供给的稳定性，还要限制企业任意退出行业。

社会性规制：社会性规制是政府为了消除由于负外部性和信息不对称引起的市场失灵而进行的规制，其意义在于避免由此可能引起的各种危害，比如环境污染、自然灾害、各种事故造成的健康和安全问题，企业趋利行为产生的低质产品对安全和健康的损害等。

社会性规制是指以保障劳动者和消费者安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量以及相关活动制定标准。

公共支出：各级政府履行其必要职能所进行的各项活动成本，包括提供公共产品和准公共产品，以及为实现收入分配而进行的转移支出。

公共经济学的理论与政策公共经济学是经济学的一个分支，研究的是政府在市场经济中的角色和职责，以及政府如何干预和管理经济活动。

在这篇文章中，我们将探讨公共经济学的一些基本理论和相关政策。

一、市场失灵的原因及政府干预市场在理论上是一个高效的资源配置机制，但现实中却存在许多限制和失灵的情况。

其中，市场垄断、外部性、公共物品和不完全信息等因素经常导致市场无法有效运作。

对于垄断市场，政府可以通过监管机构来确保市场公平竞争，并保护消费者的权益。

在涉及公共物品的情况下，政府可以通过提供和提供补贴来解决市场无法充分供应的问题。

此外，外部性的存在也需要政府来纠正，例如通过征税或补贴等手段来调整市场行为。

二、政府的收入与支出在市场经济中，政府的收入主要来自税收。

税收可以分为直接税和间接税。

直接税是指直接征收于纳税人的税金，如个人所得税和企业所得税。

间接税是指通过商品和服务的销售征收的税金，如消费税和增值税。

政府的支出则主要用于公共产品和服务的提供，如教育、卫生保健和基础设施建设等。

此外，政府还可以通过减税和社会福利计划等方式来调节经济增长和收入分配的不平等问题。

三、社会福利函数与效率公平权衡在制定经济政策时，政府需要考虑效率和公平之间的权衡。

通常情况下，政府的目标是最大化社会总福利，而社会福利函数是用来衡量社会总福利的工具。

社会福利函数涉及到经济效率和资源分配的公正性。

其中，效率主要集中在资源的最优配置上，而公正主要关注贫富差距和收入分配的正义性。

政府需要综合考虑这两个因素，制定合适的政策，以实现社会总福利的最大化。

四、政府的财政政策与货币政策财政政策是指通过调整政府收入和支出来调节经济活动的政策。

一般来说，财政政策主要包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。

扩张性财政政策在经济低迷时采取，通过增加政府支出和减少税收来刺激经济增长。

紧缩性财政政策则在经济过热时采取，通过减少政府支出和增加税收来调整经济活动。

货币政策是通过调整货币供应和利率来影响经济活动的政策。

公共经济学公共政策分析公共经济学是一门研究政府在经济领域中的角色和对社会资源分配的影响的学科。

公共政策分析则是基于公共经济学的理论和方法，对政府政策的制定、实施和评估进行分析。

在这篇文章中，我们将对公共经济学和公共政策分析进行深入探讨，揭示其在当今社会中的重要性和应用。

一、公共经济学的概念及其理论框架公共经济学是研究政府在市场经济中的作用和职能的学科。

它主要关注政府对资源分配的影响和市场失灵的修正。

公共经济学的核心理论包括市场失灵理论、公共物品理论、外部性理论等。

市场失灵理论认为在某些情况下，自由市场无法有效分配资源，需要政府进行干预。

公共物品理论揭示了公共物品的特点和提供机制，以及私人企业难以提供公共物品的原因。

而外部性理论则强调企业和个人活动对于社会的影响，以及政府应如何加以调整。

二、公共政策分析的意义和方法公共政策分析是将公共经济学的理论应用到实际政府政策的制定和实施过程中，以达到社会经济效益最大化的目的。

公共政策分析需要依靠科学的方法和数据，通过评估政策的成本和效益来提出优化建议。

常用的公共政策分析方法包括成本效益分析、成本效用分析和影响评估等。

三、公共经济学与公共政策分析的应用领域公共经济学和公共政策分析广泛应用于社会经济领域的各个方面。

其中，最常见的应用领域包括教育、医疗、环境保护和财政政策等。

教育领域的公共政策可以通过投资公共教育资源，提高全民教育水平，提供公平机会等方面来促进社会公平和发展。

医疗领域的公共政策可以通过医疗资源的合理配置和医疗保险制度的改革来提高人民健康水平和医疗服务的覆盖面。

环境保护领域的公共政策则可以通过环境税收和污染减排政策来实现经济发展和环境保护的双重目标。

财政政策作为宏观经济调控的重要手段，通过调整财政开支和税收政策来平衡经济增长和社会福利之间的关系。

四、公共经济学与公共政策分析的挑战与前景在公共经济学和公共政策分析的实践中，也存在着一些挑战和问题。

其中包括数据不完整、政治影响力和公众舆论等。

公共经济学1.公共部门的核心是政府。

政府是一国领土或管辖范围内通过政治或法律程序建立的，具有强制性和垄断权的，制定和实施公共政策的机构或单位，其主要职责是向社会大多数人提供非商业性公共服务。

2.将公共部门与私人部门区别开来的三个关键因素是：公共政策，公共物品和公共权力。

公共部门的目标被认为是追求公共利益极大化。

一个有效的公共部门和一个幼小的市场经济，是现代经济社会繁荣的关键。

3.公共政策中最重要的是经济政策。

经济政策的三个目标是：增长，平等和稳定。

这些目标之间存在冲突，因此需要恰当权衡。

4.之所以需要公共部门，是因为需要通过公共部门主导的集体行动来获取广泛的合作收益。

公共部门存在的合理性也可以从纠正市场失灵的角度解释，虽然市场失灵并非政府干预经济的充分条件。

5.公共经济学是从公共财政学发展来的。

公共经济学主要从三个方面研究公共部门在经济生活中的作用：第一是搞清政府参与了哪些活动以及这些活动是如何组织起来的；第二是尽可能地理解和预测政府这些活动的全部结果：第三是评价公共部门的政策，包括评价的标准和政策目标等。

6.亚当斯密于1776年出版的《国富论》标志着公共财政学的诞生，也为后来发展为公共经济学奠定了基础。

斯密提出的有限国家理论以“节俭”及“年度平衡”为核心的谨慎财政理论，是与其关于市场经济秘密（“看不见的手”）的伟大发现是一致的。

7.功能财政理论和周期平衡概念是“凯恩斯革命”的核心，他使我们对政府与市场的相互关系有了全新的看法。

与古典学派的看法不同，凯恩斯强调国家干预经济的必要性。

8.公共选择理论采取个人主义的分析方法，将经济学关于人类行为的经济人（效用最大化）假设应用于政治领域，并从两个主要方面矫正了传统财政理论的缺陷。

9.理性经济人和资源稀缺性是经济学的两项基础性假设。

10.公共经济学关于政府行为的假设经历了两个发展阶段：从集体行为假设到个人行为假设。

11.经济学研究方法有三类：逻辑演绎的方法；规范分析与实证分析的方法；局部均衡与一般均衡的分析方法。

《公共经济学》复习重点一、名词解释1、公共部门：公共部门指政府及其附属物，包括中央政府、地方政府及所有使用公共财产和公共资金、在一定程度上贯彻和执行政府意图的经济实体。

2、资源配置：资源在不同用途或不同使用者之间进行分配，就叫做资源配置。

3、帕累托最优：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到了一种最佳状态，这种状态被称为帕累托最优。

4、公共物品：是指无论个人是否想购买，其利益不可分割的被扩散给社会全体成员的物品。

5、外部效应：指的是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本或利益。

6、科斯定理：外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当引起的，所以只需界定并运用法律有效地保护产权，而随后产生的市场交易就能达到帕累托最优。

这可通过双方之间的谈判自然地实现。

7、暴力潜能：所谓“暴力潜能”是指这样一个范畴，它既包括军队、警察、监狱等暴力工具，也包括权威、特权、垄断机等无形资产。

8、理性经济人：所谓“理性经济人”原本是西方经济学的一个基本假设，即假定人都是利己的，而且在面临两种以上选择时，总会选择对自己更有利的方案。

9、非营利性组织：是指除政府部门和以营利为目的市场部门（企业）之外的组织或部门，包括志愿团体、社会组织或民间协会等。

10、政府预算：是指中央政府和各级地方政府在一个财政年度内对公共财政收入和支出的计划。

11、寻租：克鲁格则认为寻租是为了取得许可证和配额以获得额外收益而进行的疏通活动；布坎南等人把寻租描述为“人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动”。

12、公共支出：指的是公共机构通过政府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中，所支付的各种费用的总和。

13、政治经济周期：在西方民主社会中,每隔一定的时间就要举行一次选举。

伴随选举的周期,政府的行为也逐渐形成了政治经济周期。

公共经济学一导论1 公共经济学研究对象：主要是公共部门的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。

2 公共部门的三个层次第一层：中央政府第二层：广义的政府第三层：统一公共部门3 公共经济学的研究方法：规范研究、实证研究、模型化方法、历史研究法、比较研究法、案例研究法第一章1 广义资源最优配置要解决的问题：效率、公平、稳定2资源配置方式：市场经济、计划经济,混和经济3 帕累托最优：在给定现有资源的条件下，不存在任何其他配置结果使某些人情况更好，而又不使任何其他人处境更坏。

具体含义：市场经济下：在市场经济下，资源的配置以货币为媒介，在价格信号的引导下，自动流向收益最高的领域，从而在全社会范围内实现资源的有效配置。

计划经济：计划经济中的帕累托最优能否实现，取决于政府的计划能否实现社会总供给与总需求之间的平衡。

混合经济：混合经济中的帕累托最优通过市场竞争与政府干预共同作用而实现帕累托改进：是指由一部分人利益的改善引起的群体利益的改善，而且任何人的利益都没有受损。

卡尔多—希克斯改进：一种变革使受益者所得足以补偿损失者的损失，这种变革就是卡尔多—希克斯改进4 资源配置原则：效率与公平5 市场失灵的具体表现（六）公共产品失灵、外部效应、垄断性失灵、信息不对称、公平分配失灵、经济周期性波动寻租：通常指那些通过公共权力参与市场经济从而谋取非法收益的非生产性活动。

逆向选择：是指市场的一方不能察知市场另一方的商品的类型或质量时，在市场中大量的劣货会排挤好货并最终占领市场的过程。

道德风险：指的是人们享有自己行为的利益。

而将成本转嫁给别人，从而造成他人损失的可能性。

即从事经济活动的人在最大限度地增加自己效用的同时，作出不利于他人的行动。

6 解决外部效应的两个途径：政府干预、市场机制政府干预：管制、庇古税（用于纠正外部效应影响的税收）、补贴市场机制：科斯定理：只要解决了财产权的界定好交易费用过高的问题。

公共经济学杨志勇第四版笔记以下是我为您梳理的《公共经济学》（杨志勇著）第四版的笔记：第一章：公共经济学概论- 公共经济学的定义：研究政府在经济活动中的作用以及政府政策对经济行为和社会福利的影响的学科。

- 研究的范围：公共选择理论、资源配置理论、公共经济政策和公共经济制度等。

- 方法：分析理论、实证研究以及政策评估。

第二章：货币和公共财政- 货币的功能：交换手段、计价单位、价值储存工具、债务偿还手段。

- 货币的供给：政府和中央银行通过货币政策来控制货币供给，影响经济活动和物价水平。

- 公共财政的功能：资源配置、收入再分配、稳定经济以及提供公共产品和服务。

- 公共财政的工具：税收、债务和政府支出。

第三章：市场失灵与政府干预- 市场失灵的原因：外部性、公共物品、不完全竞争、不完全信息等。

- 外部性的类型：正向外部性和负向外部性。

- 政府干预的方式：修正市场失灵、提供公共品和公共服务、收入再分配、实施经济调节等。

第四章：公共选择理论- 公共选择理论的基本假设：个体理性行为、市场失灵、政府行为和集体决策。

- 公共选择理论的主要模型：混合模型和纯公共品模型。

- 政府干预的限制：信息不对称、政治和利益团体等制约因素。

第五章：资源配置理论- 资源配置的效率：帕累托效率和康托效率。

- 公共财政目标的选择：效率和公平之间的权衡。

- 资源配置的方式：市场配置和政府配置。

- 超额课税原理和社会保障的经济学基础。

第六章：土地与城市经济- 城市的特点：外部经济、内部经济、规模经济和集聚经济。

- 土地资源的特点：稀缺性、不可移动性和异质性。

- 土地经济：地租理论、土地利用和城市发展。

以上是《公共经济学》（杨志勇著）第四版的一些重要概念和章节内容的简要总结。

完整的笔记需要根据实际阅读情况进行详细整理，希望对您有所帮助。