三农问题的形成原因及解决途径

目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。

以往户籍制度将城乡予以二元分割，新农村建设形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。

这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。

目前，各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀”，希望能够借此进一步解放农村剩余劳动力。

但需要前瞻的是：户籍制度改革以后，解放的剩余劳动力如果得不到合理的安置和疏导，形成的移民潮会给社会治安造成相当大的压力。

因此，城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革户籍制度的必要配套措施。

还有一个突出的问题就是旧村改造问题。

在当今党的建设社会主义新农村的伟大号召下，多少不规范的所谓“改造之举”是多么的令人心寒。

其中集体土地被非法买卖是一大问题。

而这背后又是各方势力的利益之争。

农村以土地广阔，发展宽阔而著称。

如果土地不保，何以谈发展？即使是发展了，农民也是同样没发展，相反而是在旧村改造中被抹杀掉，农民也就没有翻身的机会。

在处理农村土地的时候，多少的不规范行动在众怒睽睽之下被鄙视，而没有人站出来为他们说话。

当今社会的飞农业速发展，这个问题已经不能小看，面临着越来越多的改造，我们是不是还能这样空喊口号而为之呢？政府应当派专人组成考察团队，落实农村土地的使用情况，做到心里有数才行。

还有就是要强化法律意识，对农村土地征用办法进行公布，防止不法利益集团钻空子。

旧村改造也要做出明确规定，对于侵占宅基地的要做出具体补偿办法，建立必要的服务设施。

当然农村问题还有很多方面，它遍及农村发展的方方面面，养老医疗问题和幼儿教育问题也是不容忽视的。

等等的不规范需要我们去重视，去改正。

编辑本段农民问题可以分为素质和减负两个问题。

农民素质问题，主要是指文化素质。

据统计，截至2000年底中国义务教育即普九中人口覆盖率达到85%，在普九未能覆盖人口中，农村人口占大多数。

同时，计划生育政策在农村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的错误观念指导下形成的便是“越穷越生，越生越穷”的恶性循环。

三农问题及其解决途径（一）三农问题的概念我国是农业大国，“三农”问题是我国经济和社会发展最大的变数，因为其关系到我国国民经济发展的程度，关系着很多农民的生存。

三农事业在发展中遇到了问题，将会限制我国的经济发展程度。

“三农”问题是农村、农业和农民问题的总称，三者之间有密切联系，有质的区别。

农村问题突出表现的是城乡二元经济结构特征明显，城市经济发达，农村面貌落后，城乡之间存在较大的差异。

农业是我国国民经济中比较薄弱的环节，主要体现为农民依赖土地，种地收入少；学习运用农业科技成果，农业增产却不增收；农业科技推广的不全面，产业化程度与国外农业相比较低；与国际农业竞争没有优势，缺少优质高效品种等。

“三农”问题的实质是农民问题，其主要表现为农民生活方式单一，大多时间花在种地上；收入方式少，种地或者出苦力；转移的劳动力的权利没有保障，剩余的劳动力得不到合理的安置等。

（二）三农问题的成因（1）基本国情的影响。

人地比例关系的多少，对于农业发展、农村发达、农民贫富有着直接关系。

首先，影响着我国的农业就业容量，人多地少使得农业内部的就业容量比例缩小，靠农业增加收入的机会就相对于减少。

其次，影响着农业的经营方式和农业的产业化结构，较少的土地是不可能有效的经营大规模的农业，不可能有效的提高土地生产率。

最后，对于农民而言，耕地不足使他们的收入减少，影响到他们的生存。

虽然如今，农民外出务工，但是人均耕地的不足，相对于市民而言这是不公平的，并且在效率方面得不到保障。

（2）体制的制约。

为了工业发展的需要，国家让城市大力发展工业，引进先进技术，组织大规模生产，财政、金融、社保等政策偏向城市，使城市处于发展的优势地位。

同时国家让农村以农业为主，大力发展，将农民的生活与土地紧密联系。

许多优惠政策落实不到农村，对农村的财政支持部分只能完成很少的基础设施建设。

因此，农民从根本上就没有参与现代化的机会，使得农村其它产业得不到发展，生产方式没有转变，外出务工的农民在城市遭到各种制度的威胁，生存权、发展权等处于不平等地位。

专题综合分析综上所述，造成我国三农问题的原因主要有：1、资源瓶颈。

我国农业人口多，可耕地少，土地分散到全国2亿多农户，过于精细而形不成规模，无力面对激烈的市场竞争，而且有限的耕地每年以上百万亩的速度急剧减少。

2、农业的资金投入严重不足。

农民收入增长缓慢，没有能力或不愿意向农地投资。

政府财政用于农业的公共投资占财政支出的比例较低，致使大量农用水利设施年久失修。

3、农药、化肥、种子等农业生产资料价格上涨，成为农业税废止之后农民最大的投入部分，而粮食等农产品的收购价偏低，使得农民的收入增长缓慢。

4、农民处于社会的底层，极易遭受外部攻击和伤害。

他们只能充当社会利益分配结果的被动接受者，而很少有可能影响社会利益的分配向有利于自己的方面倾斜。

5、生产力落后的历史因素以及城乡二元体制都阻碍了农村的发展。

中国农村近乎于天文数字的劳动力供给，是造成农民收入增幅缓慢的人口前提。

不减少农民，不减少农村人口，农民就不可能真正富裕起来。

解决“三农”问题，建设社会主义新农村的措施有：1、牢固树立起统筹城乡发展的战略思想解决中国“三农”问题，必须统筹城乡发展，破除城乡分割的发展观，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上树立城乡统筹协调发展观念，把城市和工业的振兴，把农村、农业的繁荣和农民生活的改善，放到整个国民经济的循环中和整个社会的全面进步中加以通盘考虑。

要消除城乡间生产要素难以有效流动的障碍，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。

要调整国民收入分配结构和财政支出结构，逐步形成工业反哺农业、城市反哺农村的机制，逐步缩小城乡差别。

2、实现我国农村三大战略转型一是农业产业的战略转型。

从传统农业产业转向现代农业产业，既要发挥传统耕作技术的优势，又要用现代科学技术改造武装农业产业，大大增加农业产业的技术含量，改善农产品品质，提高农业劳动生产率和土地产出率；要调整产业结构，以适应市场需求的变化；农业产业的生产、加工、储运、销售、服务等环节，应通过专业性产业组织分工协作去完成，发挥分工优势，以提高产业的组织化程度和市场竞争能力，形成规模效益。

我国“三农问题”的成因及对策分析CAIXUN财讯－12－我国“三农问题”的成因及对策分析□华中师范大学马克思主义学院研究生刘淼 / 文中国自古以来就是一个农业大国，从古至今都非常重视农业问题。

孕育了古代东方的农耕文明。

而把农业问题作为“三农问题”这个概念提出则是近些年的事情。

“三农问题”的产生有其深刻的历史和现实因素。

中国农村人口占大多数，想要建设社会主义现代化，“三农问题”是必须要解决的事关全局的问题。

“三农问题” 农业农村农民“三农问题”产生的原因（1）历史因素在中国几千年的封建社会里都是以单一小农经济为主导的。

在奴隶社会、封建社会，农民没有土地所有权，以贵族、地主为代表的统治者从农民那里进行剥削和掠夺。

广大农民处于社会最底层、生活困苦。

中国农业和农民的悲惨生活到新中国成立废除了封建制度，农民分得土地才结束。

（2）轻视农业政策在新中国成立之初面对西方国家的经济封锁、军事威胁，新中国迫切需要发展重工业，提高国防力量。

可以说从建国以来的经济政策上看，农业相对处于被忽视的状态。

虽然我们政府也认识到农业的基础地位，但是相对于其他行业的发展，农业还是很落后。

（3）农村和农民自身的特点农民最明显的一个特征就是保守，安于现状。

因为农业属于靠天吃饭，收入低且不稳定。

最理想的是满足温饱，一旦发生意外和突发事故大部分农村家庭是承受不住的。

因此，农民是缺乏勇气和创新性的。

不敢于尝试新的东西，新的政策一般难以被接受和推广。

另一方面，农民长期生活在农村，而农村的教育条件普遍落后，农村文盲广泛存在，农民文化素质低。

（4）农村土地制度中国的土地制度经过了多次更迭。

从封建社会的地主土地所有制到推翻了清王朝，中华民国政府提出平均地权，然而这一政策并没有真正落实。

中国共产党在农村建立革命根据地，领导根据地农民分田地，满足了农民想要得到土地的愿望。

新中国成立初期，我们实行三大改造，农业得到显著发展。

而后，由于出现了失误，农村人民公社、“一大二公”的形式阻碍了农业发展。

2024年我国当前“三农问题” 的主要表现与解决途径我国是一个农业大国，农村人口众多，农业是国民经济的基础。

然而，随着城市化进程的加快和经济结构的调整，我国农村地区面临着许多亟待解决的问题，这些问题被称为“三农问题”。

本文将从农民收入增长缓慢、农产品价格低迷、农业现代化水平低、农村基础设施薄弱、农村人口外流严重等方面分析当前“三农问题”的主要表现，并提出相应的解决途径。

一、农民收入增长缓慢当前，农民收入水平仍然偏低，增长速度远不及城市居民。

这主要是由于农产品价格低迷、农业生产成本上升、农产品市场竞争激烈等原因造成的。

农民在农业生产中的投入与产出不成正比，导致他们缺乏扩大生产和提高收入的动力。

二、农产品价格低迷农产品价格低迷是制约农民增收的重要因素。

这主要是因为农业生产资料价格的上涨和劳动力成本的增加，使得农产品生产成本上升，而市场需求的增长幅度有限，导致农产品供过于求，价格难以提升。

三、农业现代化水平低我国农业现代化水平相对较低，农业生产方式仍然较为传统，农业生产效率低下。

这主要是由于农业科技水平不高、农业生产资料投入不足、农业人才缺乏等原因造成的。

农业现代化水平低不仅制约了农业生产效率的提升，也限制了农民收入的增长。

四、农村基础设施薄弱农村基础设施薄弱是制约农村发展的重要因素。

许多农村地区在交通、水利、电力、通讯等方面的基础设施建设滞后，影响了农民的生产生活条件和农村经济的发展。

五、农村人口外流严重随着城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市寻找更好的就业机会和生活条件，导致农村地区人口外流严重。

这不仅加剧了城市的人口压力和社会问题，也使得农村地区的人力资源流失，制约了农村经济的发展。

针对以上问题，我们可以从以下几个方面提出解决途径：六、解决途径：深化农村改革深化农村改革是解决“三农问题”的根本途径。

我们需要进一步完善农村土地制度、农村集体产权制度等，激发农民的生产积极性，提高农业生产的效益和农民收入水平。

什么是三农问题?如何解决?1、答:三农问题是农民问题、农村问题和农业问题。

我国加入世贸后，参与国际竞争，使得三农的矛盾更为突出。

解决问题的方法有很多，如加快结构调整，改革传统的农业经营方式，加大中央和省级政府的转移支付力度等。

但都无法回避由于农业人口过多而导致的生产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资源过少限制收入增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力等。

因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促使农村人口向城镇集中。

以此带动农产品的商品需求，促进结构调整，从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面，提高农民收入，降低中国加入世贸后对农业带来的风险。

2、何谓“三农”问题“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。

，全国公务员共同天地为何“三农”问题成为关注热点影响社会稳定据国家统计局等11个部委抽样调查，平均每个乡镇党政内设机构为16个，其人员平均158人，超过正常编制的2—3倍；平均每个乡镇下属单位为19个，其人员290余人。

严重超编的吃饭人头给农民带来了沉重的压力，一部分政府机关背上了沉重的债务，入不敷出，而这种财政状况正是农村滥收费的根源之一。

另外，根据国家统计局的报告，农村的基尼系数由1978年的扩大到，增幅过快，也远远大于城市的增幅(-)。

能否在202X年实现全面建设小康社会的目标，关键是看“三农”问题能否得到很好解决。

“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。

劳动力过剩就业压力大据测算，中国的土地最多只需要1亿农业劳动力，而目前农村总计有劳动力约亿，以吸收亿计，依旧有近3亿剩余劳动力。

以目前的人口增长速度和提供的劳动机会，至少在四十年后，中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。

众多的劳动力农村无法消化，只能向城镇转移，如何解决3亿人口的就业问题，成为中国经济发展面临的巨大困难。

如何解决“三农”问题关于“三农”问题产生的原因，学者们争论不已，很难形成一个完整统一的观点，因为，每种观点都既有说服力又有其难以应答的“死穴”。

浅谈三农问题产生的根源及对策和建议【摘要】一直以来，我国社会发展中主要的问题就是三农问题。

所以解决好三农问题也一直是党和国家工作的重中之重。

三农发展与全民素质、经济增长以及社会稳定有关。

只有在正确认识三农问题的条件下，切实落实可行的政治方案，才可以进一步解决三农问题。

【关键词】三农问题农民城镇化农村、农业、农民的问题这三个被组合在一起简称为三农问题。

其中，农业问题是三农问题产生的基础条件。

工业革命致使很多地区城市化，因为工业快速发展的地区领先解决了三农问题，从而实现了从农业文明到工业文明的转变。

而转变未成功的地区由于其地理环境、历史、政府政策等多方面的影响，三农问题仍然存有。

农民作为三农问题的中心，农业发展也要“以人为本，以农民为本”。

因此，农业的发展取决于人，农业的发展成果应由人来享有。

一、我国存在的主要三农问题三农问题的重要性不言而喻，解决三农问题迫在眉睫。

所以党和国家都对三农问题高度重视，从历年的中央一号文件就可以看出来，每年都与三农问题息息相关。

我国三农问题主要从三个方面概括：一是农村保障体系不完善，农业用地得不到保障，土地规划不合理;而且，农村剩余劳动力主要以老人和儿童为主，少量的中年劳动力也得不到适当的安置和指导;二是农业产业化经营力度不够，农业的科技利用率较低，农业科技化转型不成功;三是农民自身素质不高。

农民对农业科技的掌握程度不够，技术能力差，不能实现农业的规模化生产，这使得其自身收入一直处在较低的水平。

实际上，这三个问题是相依相存的，农民的自身素质不高，导致其对农业科技的利用率较低;土地利用不合理又使得农业规模化经营得不到实现。

二、三农问题产生的根源（一）城乡人口自由迁移渠道不畅。

长久形成的城乡二元结构自动把乡村居民和城市居民划分为两个不同的经济体制，这就会对农民进入城市带来严重的阻碍。

原则上，所有人天生平等。

在当前的社会中，我们所有人都应该享有相同的权益，不应受到不同待遇。

因此，政府应高度关注农民的就业问题，放宽相应的政策去鼓励农业发展。