城口县司法局深入推进四位一体司法行政工作模式
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2024年法制工作总结参考今年以来,在区、市工商局的正确领导下,我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行政水平为核心,以深化行政指导、加强干部教育培训、依法行政为工作重点,认真开展了行政指导、干部教育培训、“____普法”总结验收等工作,全面推进法治工商、和谐工商建设,取得了明显成效。
一、采取四项措施,全面推行行政指导工作今年,市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作,采取四项措施,全面推行行政指导工作。
一是制定具体可操作的实施方案。
市工商局制订了全面推行行政指导工作方案,明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制,按照学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。
二是建立健全行政指导保障制度。
通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度,确保实施行政指导工作的合法有效。
三是选准突破口,点面结合全线铺开。
根据辖区实际,以实施商标战略,积极引导各类企业申请注册商标;积极扶持产业化龙头企业争创驰、著名商标;规范农业订单合同的签订和履约,指导大型粮食加工企业与农户签订合同;开展对农民专业合作社经济组织申办工作的指导;指导辖区重点企业规范行为,做大做强等为行政指导重点项目,制订重点行政指导项目实施方案,列出指导工作时间表,抓好项目落实。
四是加强领导,强化责任。
成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组,明确职责分工,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。
同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去,作为各业务科室和基层工商所片(区)日常巡查监管的一项基本工作职责,与落实片(区)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。
截止目前,全局共开展各类行政指导____人次,行政辅导____人次,行政提示____人次,行政规劝____人次,行政建议____人次,其他方式____人次。
对我县人民调解行政调解与司法调解互动衔接的调查强化“三大”调解衔接维护社会和谐稳定__对我县人民调解行政调解与司法调解互动衔接的调查我县位于__省南部,总面积3206平方公里,辖35个乡镇312个村、19个社区居委会,1342个村民小组。
2009年底有村(居)民__户,总人口__人。
全县已经初步建立起社会发展所需要的多种纠纷解决体系,基本形成了一个以调解机制为核心的多元化纠纷解决机制,包括象征法治意义的诉讼制度、传统的人民调解制度、行政机关主导的行政调解机制等,这一多元的纠纷解决系统在近年来化解矛盾纠纷的实践中起到了毋庸置疑的作用,取得了较好的社会效果。
与此同时,这一体系在社会治理的运作中也凸显出许多问题和缺陷。
各种纠纷解决方式参差不齐,发展水平极不平衡。
三大调解虽都有其自身特定的功能和优越性,但彼此之间结构松散,缺乏合理功能协调与程序衔接,尚未形成纠纷解决的良性循环体制,整体效能发挥不够充分。
2009年全县“三大”调解调解案件3508件。
其中人民调解调解案件2116件,调解成功2057件,调解成功率97%,行政调解案件980件,司法调解案件412件,复杂、疑难纠纷调解158件,化解152件,化解率92%。
人民调解、行政调解、司法调解比率分别是60:28:12.一、“三大”调解运行的现状(一)人民调解人民调解以其资源丰富、分布广泛、贴近基层等优势,对婚姻家庭、邻里纠纷、侵权赔偿等民间矛盾发挥着自己独特的化解作用,成为纠纷解决的第一道防线。
截止到2009年底,全县有各类人民调解组织255个,其中乡镇调委会25个,村居调委会223个,企业调委会6个,其他调委会1个。
全县有人民调解员1020人,2009年共调解民间纠纷2116件,调解成功2057件,调解成功率97%,防止民转刑案件25件,预防群体性上访32起。
而同期全县法院审理的民商事案件共565 宗,可见人民调解组织对分流社会矛盾、缓解诉讼压力虽起到一定作用,但是其预期功能还没有很好地发挥出来。
人民调解工作总结2022年人民调解工作总结2022年,江东区人民调解工作紧紧围绕中心服务大局,以“规范、拓展、提升”为抓手,不断夯实基层工作基础、着力提高基层维稳能力,为维护全区和谐稳定做出积极努力。
一、巩固深化,开展“人民调解组织规范化建设提升年”活动。
一是完善制度促规范。
组织全区调解组织认真学习市两办《关于进一步加强人民调解工作的意见》、市局《关于开展人民调解组织规范化建设提升年建设实施意见》,结合江东实际,制定下发了《江东区进一步加强人民调解工作的实施方案》,并通过多种媒体在全区广泛宣传“人民调解组织规范化建设提升年”活动。
以各街道人民调解委员会建立派出所工作室为契机,进一步完善人民调解与行政调解衔接机制,明确人民调解受案范围,厘清人民调解与行政调解与信访工作的职能,将不能和不宜采用有民调解方式解决的纠纷和不属于人民调解受理范围的纠纷排除在受理范围外,并严格人民调解工作记录和案卷管理工作,确保各派出所治安纠纷人民调解委员会顺利完成了与街道人民调解委员会的并轨。
二是引领提升促规范。
组织召开了全区人民调解工作大会暨行业性专业调委会建设推进会,全区人民调解组织负责人、各街道、部门分管领导等100余人参会。
大会对近6年来全区人民调解工作进行了总结,表彰了32个人民调解作先进集体和个人,对深化和提升全区人民调解规范化建设进行了部署,参会代表还现场参观了区交通事故纠纷人民调解委员会和白鹤街道人民调解委员会驻派出所工作室。
通过会调解大会的组织、表彰和展望,争取到区主要领导对人民调解工作的重视和支持,调动了基层党委政府对人民调解组织规范化建设投入人力支持和财力保障的积极性,实现了市局进一步加强人民调解工作要求的上传下达,为开创人民调解工作新局面奠定了坚实基础。
三是整肃队伍促规范。
对全区所有调解组织建设情况进行了再梳理,根据社区和业市场组织变更情况,对全区所有调解组织的数量、名称和组成人员进行了核定,确保全区各人民调解组织脉络明晰、名称规范,人员明确,制度健全、设立变更和备案程序到位。
重庆市司法局关于推进行政复议与人民调解对接联动工作的指导意见文章属性•【制定机关】重庆市司法局•【公布日期】2019.12.31•【字号】渝司发〔2019〕154号•【施行日期】2019.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文重庆市司法局关于推进行政复议与人民调解对接联动工作的指导意见各区县(自治县)司法局、万盛经开区法制办:根据《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅印发〈关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见〉的通知》(渝委办发〔2017〕3号)和2019年全市司法行政工作要点,现就推进我市行政复议与人民调解对接联动工作(以下简称复调对接)提出如下指导意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持改革创新工作机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持自治、法治、德治“三治”融合,推进国家治理体系和治理能力现代化,不断健全完善复调对接机制措施,为人民群众提供多元、便捷、高效的行政争议解决方式,依法及时就地化解行政争议,切实维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定。
二、工作原则(一)坚持源头治理。
强化关口前移、重心下沉,将人民调解贯穿行政复议受理审理全过程,充分发挥人民调解职能作用,建立健全调解先行、无缝对接的工作新机制,从源头上有效减少行政争议。
(二)坚持依法调解。
严格执行《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《中华人民共和国人民调解法》《重庆市人民调解条例》等法律法规和国家政策以及我市有关规定,做到程序合法、实体合法,做到依法调解、依法决定,推进案结事了。
(三)坚持自愿平等。
在当事人自愿、平等的基础上进行调解,发挥人民调解“第三方”客观、中立的优势,确保调解公正、合法、及时。