人社部社会保障能力建设中心路线图

人力资源社会保障部、财政部关于进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,财政部•【公布日期】2019.01.17•【文号】人社部发〔2019〕13号•【施行日期】2019.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文人力资源社会保障部财政部关于进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设的意见人社部发〔2019〕13号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）：各级人力资源社会保障部门所属的公共就业人才服务、社保服务、劳动监察、调解仲裁、12333电话咨询服务等窗口单位经办队伍，是人力资源和社会保障政策的具体执行者和公共服务的一线提供者。

近年来，人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设取得明显成效，但与深化“放管服”改革、推进审批服务便民化等要求相比，仍存在力量薄弱、能力不足、队伍不稳、保障不健全等问题。

为进一步加强人力资源社会保障窗口单位经办队伍建设，打造群众满意的人力资源社会保障服务，现提出以下意见。

一、合理配置人员（一）统筹用好编制内资源。

结合人力资源社会保障各类服务的业务内容、服务半径、服务人口等因素，统筹服务设施布局和共建共享，合理确定工作人员数量。

通过经办力量下沉、编制内人员调剂等方式，充实窗口单位经办队伍。

建立窗口单位从事行政管理和后台服务的在编人员到窗口一线轮岗制度。

定期选派经验丰富的优秀干部到窗口一线锻炼。

县级以上人力资源社会保障部门新录（聘）用公务员及事业单位工作人员试用期满后，原则上应到窗口一线锻炼、挂职或轮岗半年以上。

（二）拓宽人员供给渠道。

通过购买基层社会管理和公共服务、设立社区服务岗、纳入“三支一扶”基层服务项目等方式，扩大人力资源社会保障窗口单位公共服务人员供给。

支持各地人力资源社会保障部门通过政府购买社会服务等方式，推动基本人力资源社会保障公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

人力资源社会保障部、住房和城乡建设部关于评选全国住房城乡建设系统先进集体先进工作者和劳动模范的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,住房和城乡建设部•【公布日期】2012.06.13•【文号】人社部函[2012]183号•【施行日期】2012.06.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文人力资源社会保障部、住房和城乡建设部关于评选全国住房城乡建设系统先进集体先进工作者和劳动模范的通知（人社部函[2012]183号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局；各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、规划委、市政市容委、水务局、园林绿化局、住房公积金管理中心、公园管理中心，天津市规划建设交通工委、市容园林委，上海市建设交通党委、规划国土局，重庆市城乡建设委、市政委、规划局、国土房管局、园林局，新疆生产建设兵团建设局，住房城乡建设部机关、直属各单位：近年来，全国住房城乡建设系统广大干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，爱岗敬业，无私奉献，为推进住房城乡建设事业又好又快发展做出了积极贡献，涌现出一大批先进典型。

为进一步激励全国住房城乡建设系统广大干部职工的积极性、主动性、创造性，促进住房城乡建设事业健康持续发展，人力资源社会保障部、住房城乡建设部决定评选表彰一批全国住房城乡建设系统先进集体、先进工作者和劳动模范。

现就有关事项通知如下：一、评选范围和表彰名额（一）评选范围全国住房城乡建设系统先进集体评选范围：各级住房城乡建设行政管理部门及住房城乡建设系统的事业单位、具有独立法人资格的企业（国有、民营、股份制及其他类型）单位。

全国住房城乡建设系统先进工作者评选范围：在各级住房城乡建设行政管理部门和住房城乡建设系统事业单位（不含实行企业管理）连续工作5年以上的在职干部职工。

人力资源社会保障部关于印发《人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2021.12.06•【文号】人社部发〔2021〕96号•【施行日期】2021.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文人力资源社会保障部关于印发《人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）》的通知人社部发〔2021〕96号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），部属各单位：为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，我部组织制定了《人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）》。

现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

人力资源社会保障部2021年12月6日人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面推进人力资源和社会保障法治建设（以下简称法治人社建设），制定本实施方案。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治人社建设全面突破（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，结合人力资源和社会保障工作实际，坚持问题导向和目标导向，运用法治思维和法治方式，协调推进立法、执法、执法监督和普法工作，为人力资源和社会保障事业高质量发展提供有力法治保障。

人力资源和社会保障标准体系人力资源和社会保障部二〇一〇年月目录一、人力资源和社会保障标准体系的构建依据 (1)（一）法律法规 (1)（二）部门规章 (1)（三）其他 (2)二、人力资源和社会保障标准体系的构建原则 (3)（一）全面系统 (3)（二）科学分类 (3)（三）开放兼容 (3)（四）适度超前 (3)三、人力资源和社会保障标准体系 (4)（一）标准体系结构图 (4)（二）标准明细表 (15)人力资源和社会保障标准体系为了充分发挥标准化对人力资源和社会保障事业的规范、促进和带动作用，根据《国家标准化体系建设工程指南》、《全国服务业标准2009—2013年发展规划》等文件精神，特制定人力资源和社会保障标准体系。

一、制定人力资源和社会保障标准体系的依据（一）法律法规1.《中华人民共和国标准化法》2.《中华人民共和国劳动法》3.《中华人民共和国行政许可法》4.《中华人民共和国公务员法》5.《中华人民共和国劳动合同法》6.《中华人民共和国就业促进法》7.《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》8.《中华人民共和国失业保险条例》9.《社会保险费征缴暂行条例》10.《中华人民共和国劳动保障监察条例》11.《中华人民共和国工伤保险条例》12.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（二）部门规章1.《就业服务与就业管理规定》2.《人才市场管理规定》3.《社会保险稽核办法》4.《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》5.《劳动人事争议仲裁办案规则》6.《社会保险业务档案管理规定（试行）》（三）其他1. 《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》2.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。

3. 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》4.《全部经济活动的国际标准产业分类（ISIC Rev. 4）》（草案）5.《服务标准制定导则考虑消费者需求》（GB/T 24620-2009）6.《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）7.《人力资源和社会保障部主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发[2008]68号）8．《人力资源社会保障部关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发[2009]116号）二、制定人力资源和社会保障标准体系的原则（一）全面系统立足人力资源和社会保障全部业务领域，把握当前和今后标准化工作的重点领域，确保人力资源和社会保障标准体系的结构完整和重点突出。

人社保障部门推进社会保障制度建设与民生改善的工作报告尊敬的领导、各位同事：近年来，随着我国经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，社会保障制度对于维护社会稳定、促进全体人民共同富裕起到了至关重要的作用。

为了推进社会保障制度的建设与民生改善工作，我们人社保障部门积极探索创新，全力以赴，取得了令人瞩目的成绩。

现将工作情况作如下报告：一、加强基本养老保险制度建设为适应我国人口老龄化的趋势，我们人社保障部门在过去的一年中，加大了基本养老保险制度的建设力度。

首先，我们深入贯彻落实党中央的决策部署，加强宣传，提高群众对基本养老保险政策的知晓率。

同时，我们积极推动各地区依法扩大社会保险覆盖范围，确保更多的劳动者能够享受到基本养老保险的待遇。

此外，我们还积极推进基本养老保险基金的稳定运行，加强监管，确保基金的安全性和可持续性发展。

二、加强医疗保险制度建设医疗保险是社会保障制度的重要组成部分，对于保障人民健康、提高医疗服务水平起到了至关重要的作用。

为此，我们人社保障部门在过去一年中，加强了对医疗保险制度的建设与改善工作。

我们推动各地区深化医疗保险制度改革，创新医保支付方式，提高医保待遇水平，并强化对医疗服务的监管，提高服务质量和效率。

同时，我们还加大了对医疗保险基金的监控力度，确保医保资金的合理使用，防止浪费和滥用。

三、加强失业保险制度建设失业保险是应对经济转型期间劳动力就业困难的一项重要政策措施。

我们人社保障部门在过去一年中，加强了对失业保险制度的建设工作。

我们推动各地区完善失业保险制度，提高失业保险金的发放标准和时效性，并加强对失业人员的培训和再就业指导，帮助他们重新实现就业。

同时，我们还加强了对失业保险基金的管理，确保基金的平稳运行。

四、加强社会救助和低保制度建设社会救助和低保制度是我国社会保障制度的最后一道防线，对于保障社会弱势群体的基本生活起到了至关重要的作用。

我们人社保障部门在过去一年中，加强了对社会救助和低保制度的建设工作。

人社部规划财务司负责同志就《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》答记者文章属性•【公布机关】人力资源和社会保障部,人力资源和社会保障部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2021.06.30•【分类】问答正文人社部规划财务司负责同志就《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》答记者近日，人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

人力资源社会保障部规划财务司负责同志就《规划》出台的背景和意义、编制过程、主要内容、贯彻实施等问题，回答了记者提问。

问：请您介绍一下制定《规划》的背景和意义。

答：“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

习近平总书记强调，用五年规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式。

按照党中央国务院要求，各有关部门要聚焦“十四五”中央规划《建议》和国家规划《纲要》对特定领域提出的战略任务制定专项规划。

人力资源社会保障部门作为重要的民生部门，在发展中担负着重要的职责和使命。

科学编制《规划》，描绘未来五年人力资源和社会保障事业发展蓝图并有效实施，对于在巩固拓展全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，接力推进我国社会主义现代化建设中发挥职能作用、促进人力资源和社会保障事业发展具有重大而深远的意义。

《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》根据中央“十四五”规划《建议》和国家“十四五”规划《纲要》编制，是深入贯彻五中全会精神，细化落实国家“十四五”规划《纲要》中关于人力资源和社会保障领域战略任务制定的综合性、基础性、指导性文件。

《规划》坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，展望了2035年人社事业发展远景目标，提出了“十四五”人社事业发展的主要目标、量化指标，部署了一系列具有创新型、突破性的重大政策和改革举措，同时聚焦补短板、强弱项，明确了务实、可操作的专栏项目。

人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部,住房和城乡建设部,国家安全生产监督管理总局(已撤销),中华全国总工会•【公布日期】2014.12.29•【文号】人社部发〔2014〕103号•【施行日期】2014.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工伤保险正文人力资源和社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见人社部发〔2014〕103号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、住房城乡建设厅（委、局）、安全生产监督管理局、总工会：改革开放以来，我国建筑业蓬勃发展，建筑业职工队伍不断发展壮大，为经济社会发展和人民安居乐业做出了重大贡献。

建筑业属于工伤风险较高行业，又是农民工集中的行业。

为维护建筑业职工特别是农民工的工伤保障权益，国家先后出台了一系列法律法规和政策，各地区、各有关部门积极采取措施，加强建筑施工安全生产制度建设和监督检查，大力推进建筑施工企业依法参加工伤保险，使建筑业职工工伤权益保障工作不断得到加强。

但目前仍存在部分建筑施工企业安全管理制度不落实、工伤保险参保覆盖率低、一线建筑工人特别是农民工工伤维权能力弱、工伤待遇落实难等问题。

为贯彻落实党中央、国务院关于切实保障和改善民生的要求，依据社会保险法、建筑法、安全生产法、职业病防治法和《工伤保险条例》等法律法规规定，现就进一步做好建筑业工伤保险工作、切实维护建筑业职工工伤保障权益提出以下意见：一、完善符合建筑业特点的工伤保险参保政策，大力扩展建筑企业工伤保险参保覆盖面。

建筑施工企业应依法参加工伤保险。

针对建筑行业的特点，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险；对不能按用人单位参保、建筑项目使用的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。

人力资源和社会保障部职业能力建设司关于印发2010年职业能力建设工作要点的函文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2010.01.22•【文号】人社职司便函[2010]1号•【施行日期】2010.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文人力资源和社会保障部职业能力建设司关于印发2010年职业能力建设工作要点的函（人社职司便函[2010]1号）各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：为做好2010年职业能力建设工作，我们研究起草了《2010年职业能力建设工作要点》。

现将工作要点印发给你们，请结合实际认真研究和安排好本地区职业能力建设工作，采取有效措施切实抓好贯彻落实，确保完成全年职业能力建设工作各项目标任务。

人力资源和社会保障部职业能力建设司二O一O年一月二十二日2010年职业能力建设工作要点2010年，职业能力建设工作的总体思路是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和全国人力资源社会保障工作会议部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕促进就业和服务经济发展这两条主线，继续深入实施特别职业培训计划，启动实施国家高技能人才振兴计划，通过完善制度机制，创新政策措施，加强基础管理，不断提高劳动者素质，加快技能人才队伍建设，在服务就业和经济社会发展中发挥更加重要的作用。

工作目标是：重点依托技工院校、有条件的企业和职业培训机构实施特别职业培训计划，运用职业培训补贴资金，全年开展各类培训1500万人次，其中，农村劳动者转移就业技能培训900万人次（其中，劳动预备制定向培训150万人次，新录用农民工岗位培训450万人次，中短期订单式培训300万人次）；再就业培训500万人次，创业培训100万人，培训合格率达到90%以上，培训后半年内就业率达到60%以上，创业成功率达到50%以上。

涉及社会保障事务的政府机构一、民政部1、社会救助司：拟订社会救助规划、政策和标准，健全城乡社会救助体系；组织城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作；拟订五保户社会救济政策；承办中央财政最低生活保障投入资金分配和监管工作；参与拟订住房、教育、司法救助相关办法；承担全国社会救助信息管理工作。

2、社会福利与慈善事业促进司：拟订社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保护政策；拟订社会福利机构管理办法和福利彩票发行管理办法；管理本级彩票公益金；拟订社会福利企业扶持政策；组织拟订促进慈善事业发展政策；组织和指导社会捐助工作。

3、优抚安置局：拟订优抚政策、标准和办法；拟订退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策及计划；拟订烈士褒扬办法；承办拥军优属工作；拟订军供站设置规划；审核拟列入全国重点保护单位的烈士纪念建筑物名录；承办境外我国烈士和外国在华烈士纪念设施保护事宜。

部直属单位：1、中国儿童福利和收养中心：中国收养中心受中国政府委托，负责涉外收养具体事务，承担社会福利机构儿童养育和国内收养部分具体工作。

中国收养中心的主要职责和任务是：（一）涉外收养工作具体任务1、负责接收外国政府或外国政府委托的收养组织转交的外国人来华收养儿童的申请及其它证明文件；2、负责接收送养人和被收养人的证明文件；3、为符合《中华人民共和国收养法》规定的外国收养人寻找和安排收养对象，并签发《来华收养通知书》和《同意送养通知书》；4、跟踪了解并掌握中国被收养儿童在外国生活、成长的情况；5、协助中国政府有关部门处理中国被收养儿童的涉外权益保护案件；6、保管涉外收养关系当事人的档案材料，包括外国收养人、中国送养人和被送养人的各种原始证明材料，以及中国被收养儿童在国外生活、成长情况的资料；2、民政部社会福利中心：二、人社部1、政策研究司：组织、开展人力资源和社会保障政策研究工作；承担重要文稿起草工作；协调专家咨询工作；承担人力资源和社会保障新闻发布等工作。

人社部三定方案人社部三定方案是指中国人力资源和社会保障部（以下简称人社部）近期出台的一系列政策和方案，旨在促进就业、保障社会保险和提高人民民生。

这些方案涉及的领域广泛，包括职业培训、就业补贴、社会保险制度改革等，对于实现全面建设小康社会目标具有重要意义。

一、促进职业培训人社部三定方案中，首先明确了职业培训的重要性。

方案中提出，将加大对低收入人群、欠发达地区、农民工等重点群体的培训力度，为他们提供提升就业能力的机会，并进一步细化培训内容，符合市场需求，促进劳动力供需的匹配。

同时，方案还规定要加强职业教育与企业需求的对接，建立起产教融合的机制，以适应现代职场的需求。

二、提供就业补贴为了鼓励企业扩大就业，人社部三定方案提出了各种就业补贴政策。

一方面，对于长时间失业的人员，将提供一次性培训补贴和就业补贴，鼓励他们重新就业。

另一方面，对于企业招聘新员工，适当减免社保费用，降低用工成本，促进企业增加就业机会。

这些政策的出台，对于推动就业市场的活跃具有积极的意义。

三、改革社会保险制度人社部三定方案还提出了一系列的社会保险制度改革方案，旨在提高保险覆盖面和保险待遇水平，保障人民群众的基本生活权益。

方案中明确提出要加大对农民工的社会保险覆盖力度，扩大覆盖范围，保障他们的养老、医疗和工伤待遇。

此外，方案还提出了改革企业退休制度，建立多层次的退休养老金制度，提高退休待遇水平，保障老年人的基本生活。

四、构建社会保障网络人社部三定方案还明确提出要构建完善的社会保障网络，以满足不同群体的保障需求。

这不仅包括了对社会救助政策的修订和完善，还包括了建立失业保险、工伤保险等各类社保制度，为劳动者提供全方位的保障。

此外，方案还强调要加强信息化建设，建立统一的社保信息平台，提高社保管理的效率和便捷度。

综上所述，人社部三定方案的出台对于促进就业、保障社会保险和提高人民民生具有重要意义。

这些方案不仅涉及到职业培训、就业补贴和社会保险制度改革等多个方面，还强调了构建完善的社会保障网络的重要性。

全国两会上，八大民生任务有了时间表路线图!自2021年3月5日起，中国全国人民代表大会和全国政协两会连续召开。

在这次两会的政治报告和各项提案中，提出了国家发展的八大民生任务。

这些任务包括保持基本经济稳定、推动社会保障改革、加强公共卫生服务、加强普惠性教育、优化就业服务、加强住房保障、深化人口和计划生育改革以及提高环境质量。

这些任务的实施非常重要，可以提高国民的生活质量、改善社会发展，甚至对于走向世界强国都具有重要的意义。

保持基本经济稳定是实施八大民生任务的基础。

在中国社会主义市场经济中，经济稳定是最基本的前提。

维持国内经济增长、促进稳定的经济运转、推进高质量发展，这些是实现八大民生任务的基本条件。

推动社会保障改革是改善和保障人民基本收入和生活质量的重要手段。

社会保障覆盖面的扩大，社会保障制度的整合和协调，社会保障业务办理的快捷化、便利化，这些都是推进社会保障改革的方向。

加强公共卫生服务可以预防疾病，提高公众健康意识，防控疫情，提高全民健康水平。

加强公共卫生服务还需要深入细致地做好疫苗接种、健康教育、突发公共卫生事件应急处置等方面的工作。

加强普惠性教育是改善人民生活质量的重要途径。

普惠性教育是为全民服务的教育，包括幼儿教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、成人教育等。

加强普惠性教育，可以促进社会平等、减少社会不公、提高公民素质。

优化就业服务是实现高质量发展的重要手段。

通过建设就业服务网络、拓展就业岗位、完善就业创业政策等多种方法，优化就业服务可以帮助人民群众获得更好的就业机会，实现更好的人生价值。

加强住房保障是改善人民居住条件的重要途径。

因为住房问题直接关系到百姓的根本利益，所以住房问题一直是民生问题的重中之重。

加强住房保障需要建设保障性住房、保障住房质量和安全、完善住房租赁市场等。

深化人口和计划生育改革是以人为本的发展理念的体现。

深化人口和计划生育改革需要加强出生人口政策、提高独生子女政策实施成效、完善社会保障制度、保障儿童权益等多方面的工作，为人口和家庭发展提供保障。

武汉市人民政府关于印发武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2021.12.02•【字号】武政〔2021〕20号•【施行日期】2021.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文武汉市人民政府关于印发武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划的通知各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

武汉市人民政府2021年12月2日2021年12月2日武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划根据《中共武汉市委、武汉市人民政府关于加快打造“五个中心”建设现代化大武汉的实施意见（2021—2025）》和《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》精神，制订《武汉市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，主要阐明“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年我市人力资源和社会保障事业发展的重要指导性文件。

一、指导思想和主要目标（一）发展基础“十三五”时期，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，全市人力资源社会保障部门坚持围绕中心、服务大局、深化改革、稳中有进，全面完成了“十三五”时期事业发展规划各项目标任务，吸引高校毕业生就业创业、劳动力市场监管等多项工作位居全国前列。

就业局势保持总体稳定，创业带动就业深入推进，“就在武汉、创赢未来”的品牌效应不断显现，求职难和用工难的现象得到有效缓解。

持续深化社会保险制度改革，社会保险覆盖面进一步扩大，统筹层次和待遇水平稳步提高。

人才支撑保障作用更加凸显，专业技术人才和高技能人才规模和质量同步提升，成功建成国家级人力资源服务产业园。

事业单位人事制度改革深入推进，专业技术人员离岗创新创业、高等院校和公立医院综合配套改革等创新试验成效明显。