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云南省人民政府关于加快林业产业发展的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.10.25•【字号】云政发[2010]161号•【施行日期】2010.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文云南省人民政府关于加快林业产业发展的意见（云政发[2010]161号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：为进一步贯彻落实中央和省委林业工作会议精神，巩固和扩大集体林权制度主体改革成果，加快林业产业发展，推动“森林云南”建设，促进生态改善、林业增效、林农增收，特提出如下意见：一、加快发展林业产业意义重大1．林业产业在国民经济中的重要地位和作用。
林业是一项重要的公益事业和基础产业，在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。
林业产业是国民经济的重要组成部分，是涉及一、二、三产业的复合产业群体，是发展林业的关键环节，涵盖范围广、包括内容多、产业链较长、产品种类多、就业空间广、带动作用强。
加快林业产业发展对于发挥现代林业的经济功能，维护森林系统的生态功能，满足社会对森林资源的多样化需求，增加山区农民收入，实现林业生态、经济和社会效益的最大化，具有十分重大的意义。
2．云南林业产业发展方兴未艾。
云南森林资源丰富，具有发展林业产业较强的优势和潜力。
多年来，省委、省政府高度重视林业建设，创造性地提出“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，采取了一系列加快林业产业发展的政策措施，各地、各部门按照省委、省政府的部署，开拓创新，真抓实干，林业产业建设不断推进，规模不断扩大，结构不断优化，龙头企业不断壮大，农民涉林收入不断增加。
随着我省集体林权制度主体改革基本结束，配套改革深入推进，林业生产关系得到进一步调整，林业生产力得到进一步解放，林业发展机制被进一步激活，调动了林农和社会各界发展林业的积极性，为加快林业产业发展奠定了良好基础。
“数字林业〞信息化建设概述1概念1998年1月美国前副总统戈尔提出“数字地球〞的概念以后，国内外对此都做出了积极的响应。
专家们针对我国的情况又具体地提出了“数字中国〞、“数字海洋〞、“数字都市〞以及“数字林业〞等相关概念。
1.1“数字林业〞的定义国家林业局在关于进一步加强林业科技的决定中提出，要全面建设林业科技创新体系，大力实施六项林业科学技术工程〔即：①集中力量组织实施生态建设与生态平安、②林业生物技术与良种培育、③森林生物种质资源保卫与利用、④林业生物产业开展、⑤数字林业、⑥林业创新能力建设〕。
这六个科技工程中，其中一项为哪一项数字林业科技工程。
“数字林业〞是在“数字化〞理念的根底上于2001年由国家林业局提出的，其概念被明确为“系统地猎取、融合、分析和应用数字信息来支持可持续森林经营治理的科学、技术和艺术〞。
1.2“数字林业〞的内涵“数字林业〞要紧有三方面的涵义，一是基于3S〔远感RS、地理信息系统GIS、全球定位系统GPS〕技术的林业信息数字化；二是对这些数字信息的储存、处理、传输和应用；三确实是根基林业部门政务信息化的实现。
2“数字林业〞总体框架依据2021年国家林业局公布的?全国林业信息化建设纲要?〔修订稿〔2021-2021年〕〕的内容描述，提出全国林业信息化建设内、外网都采纳“四横两纵〞的总体框架结构，“四横〞为根底设施、数据库、应用支撑和应用系统，“两纵〞为支撑“四横〞的标准标准体系、平安与综合治理体系，如以以如下面图：2.1框架讲明(1)内外网：通过门户实现内容治理、内容展示，实现个性化界面；(2)应用系统：是实现各种效劳的要害，分为应用效劳和业务应用两个局部；(3)应用支撑：是实现应用系统各种效劳功能的技术要害，为应用系统之间无缝集成提供信息交换效劳和业务协同支持；(4)数据库：是实现各种效劳的数据依据和来源；(5)根底设施：是实现资源共享、政务协同、辅助决策和公共效劳的物理平台；(6)标准标准体系：要紧是为信息资源共享和效劳、政务协同等工作提供技术准那么；(7)平安与综合治理体系：要紧是通过授权治理、数据保密等功能提供平安效劳，以及通过信息化组织机构、人才队伍、运行机制建设等提供组织保障。
2024年林业系统全年工作总结一、工作回顾2024年是我国林业事业发展的关键一年。
经过全国各级林业部门的共同努力，我们在保护森林资源、推动林业产业发展、加强生态修复等方面取得了一系列重要的成果。
1. 森林资源保护在2024年，我们对森林资源保护工作进行了全面加强。
通过加强巡护执法力度，严厉打击非法砍伐、盗伐等违法行为，有效遏制了森林资源的破坏。
同时，我们大力推进森林防火工作，加强火灾监测和预警，严惩肇事者，有效遏制了森林火灾的发生。
2. 林业产业发展在2024年，我们积极推动林业产业转型升级。
通过引进先进的技术和设备，林木质量得到提升，产品附加值不断增加。
同时，我们加大了对林产品的营销力度，推动林业产业与旅游、文化、体育等行业的深度融合，实现了林业产业的多元化发展。
3. 生态修复工作2024年，我们进一步深化了森林生态系统修复工作。
通过对退耕还林、植树造林和湿地保护等重点项目的实施，恢复了大量受损的生态环境。
同时，我们积极推进生态补偿机制的建立，激励广大农民积极参与生态修复工作，推动生态系统的良性循环。
二、工作亮点1. 加强科技创新在2024年，我们进一步加大了对林业科技创新的投入。
通过与科研机构合作，我们推动了一批林业科技成果的转化和应用，提高了林业生产效率和产品质量。
同时，我们还积极借助互联网技术，推动了林业信息化建设，提高了工作效率和管理水平。
2. 深化改革创新2024年，我们进一步深化了林业改革。
通过取消一些不必要的行政审批事项，简化林业管理流程，为企业和群众提供更加便利的服务。
同时，我们加大了对林业企事业单位的改革力度，鼓励创新，激发活力，推动了林业产业发展的良性循环。
3. 健全法律体系2024年，我们进一步健全了林业法律法规体系。
通过修订和完善相关法律法规，我们强化了对森林资源的保护和管理，健全了侦查、判决和执行机制，增强了对违法行为的打击力度，形成了严密的法律保障体系。
三、存在问题1. 人才短缺在2024年，我们发现人才队伍存在一定的短缺问题。
林业信息化情况汇报林业信息化是指利用现代信息技术手段，对林业生产、管理、监测等各个环节进行信息化处理，以提高林业生产效率和管理水平的一种现代化管理模式。
近年来，我国林业信息化取得了一定的进展，但仍存在一些问题和挑战。
下面就我国林业信息化的现状和发展趋势进行汇报。
首先，我国林业信息化的基础设施逐步完善。
随着信息技术的不断发展，我国的网络基础设施日益完善，网络覆盖范围不断扩大，为林业信息化提供了良好的基础条件。
同时，各级林业部门也加大了对信息化设备的投入，林业信息化硬件设施逐步得到提升和更新。
其次，林业信息化的管理平台逐步建立。
各级林业部门和林场纷纷建立了自己的信息化管理平台，通过这些平台可以实现对林业资源、生产情况、病虫害监测等信息的实时监测和管理。
这为林业生产提供了科学的数据支持和决策依据。
再次，林业信息化在作业生产中的应用逐步深化。
随着各种信息技术手段的不断成熟和普及，林业生产中的GPS定位、遥感监测、无人机巡视等技术被广泛应用，极大地提高了林业生产的效率和精准度，也为森林资源的保护和管理提供了有力的支持。
然而，我国林业信息化仍然面临着一些挑战。
首先是信息化设备的更新换代速度较快，部分地区的信息化设备滞后，影响了信息化水平的整体提升。
其次是信息化管理平台之间的数据共享和互联互通问题，尚未形成统一的信息化管理体系，导致一些信息资源无法充分共享和利用。
再次是信息安全问题，随着信息化的发展，信息安全问题日益突出，信息泄露、网络攻击等问题成为信息化管理的重要挑战。
未来，我国林业信息化应在以下几个方面进行改进和发展，一是加大信息化设备的更新换代力度，提高信息化硬件设施的整体水平；二是加强信息化管理平台之间的数据共享和互联互通，构建统一的信息化管理体系；三是加强信息安全管理，建立健全的信息安全保障体系，保护好林业信息资源的安全。
总的来说，我国林业信息化取得了一定的进展，但仍面临一些问题和挑战。
只有不断完善信息化基础设施，加强信息化管理平台建设，解决信息安全问题，才能更好地推动林业信息化的发展，提高林业生产效率和管理水平。
云南农业发展基本情况云南是中国西南部的一个省份，素有“阳光之国”和“花之国”的美誉。
由于其地理位置和气候条件的独特性，云南发展了丰富多样的农业产业。
本文将介绍云南农业发展的基本情况。
一、农业资源丰富1.土地资源：云南土地资源丰富，平均海拔较高，适宜农业发展。
全省土地面积达到39.7万平方公里，耕地面积为7800多万亩。
2.水资源：云南拥有众多的江河湖泊和丰富的水资源。
包括长江、澜沧江、红河等重要江河，以及滇池、洱海等著名湖泊。
这些水资源为云南农业发展提供了便利。
3.气候条件：云南地处亚热带到热带交界地带，拥有阳光充足、温暖湿润的气候。
年均气温在15℃以上，降水充沛，适宜农业生产。
二、主要农业产业1.农作物：云南以种植业为主，在农作物方面有着丰富的资源。
主要农作物包括水稻、玉米、小麦、高粱、马铃薯等。
玉米是云南最主要的粮食作物之一，云南玉米在全国具有较高的市场份额。
2.特色农产品：云南还以种植特色农产品著称。
茶叶产业是云南的一张名片，云南是中国主要的茶叶生产基地之一，有着丰富的茶叶资源。
此外，咖啡、核桃、橡胶、葡萄、香菇等特色农产品也在云南得到较好的发展。
3.林业：云南拥有广阔的森林资源，森林覆盖率高达55%以上。
云南的林业发展以木材和竹材为主，同时也种植了大量的经济作物如木薯、蕨菜等。
4.畜牧业：云南的畜牧业发展也不容忽视。
当地山区适宜养牛、养羊，平原地区主要以养猪、养鸡、养鱼为主。
养殖业在农村经济中起到重要的支撑作用。
三、农业发展状况1.种植结构调整：云南在农业发展中进行了种植结构调整，优化了农作物的品种结构，提高了农作物的品质和产量。
同时，大力发展特色农产品，提升了农产品的附加值。
2.种植技术创新：云南农业部门积极推行现代农业种植技术，推广科学的施肥、水肥一体化、病虫害防治等技术手段。
提高了农作物的产量和品质，实现了农业生产的可持续发展。
3.建设农业产业园区：云南加大对农业产业园区的建设力度，建立了一批有规模、有特色的农业产业园区。
云南省自2006年启动集体林权制度改革以来，通过4年多时间的努力，集体林权制度改革进展顺利，主体改革基本结束，为巩固主体改革成果，实现资源增长、农民增收、生态良好、林业和谐的林改既定目标，云南省林业厅、省林改办及时将改革重点转向抓好集体林权配套改革工作，取得了明显成效。
为完善配套改革政策措施，创新发展机制，云南省先后制定出台了《中共云南省委云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南的决定》、《云南省人民政府关于加快林业产业发展的意见》、《云南省人民政府关于加快推进中低产林改造的意见》、《云南省森林资源资产评估暂行管理办法》、《云南省林业厅林业产业发展项目管理办法》、《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》、《云南省林地管理条例》、《云南省人民政府关于推进林农专业合作社的意见》、《云南省人民政府关于改善金融服务支持林业发展和集体林权制度改革的实施意见》等林改配套政策措施，支持林改，规范了林地林木流转，盘活了林地和森林资源，拓宽了林业发展融资渠道，加快了林业发展方式转变，促进林业科学发展。
目前，全省各地林权抵押贷款规模不断扩大，截止10月31日，全省16个州（市）有14个州（市）的6家银行机构（国开行、农发行、农行、中行、建行、信用社）开展了林权抵押贷款，共开展林权抵押贷款业务6485笔，贷款金额达41.57亿元，至年底林权抵押贷款余额有望突破50亿元；林农专业合作社建设快速推进，全省已成立各类林农专业合作社1534个，加入合作社农户数114137户，合作社经营林地面积436.72万亩；林业信息化建设步伐加快，面向公众和涉林企业，面向金融部门、保险、评估等机构的全方位的现代林业信息化服务平台正在搭建，预计明年内全部完成运作。
集体林权制度改革是一项长期性的系统工程，配套改革工作，政策性强、涉及面广，任务十分艰巨。
下一步，云南省林业厅、省林改办将认真学习贯彻十七届五中全会精神，按照省委、省政府的统一部署和要求，继续保持集体林改工作的连续性，确保机构不撤、队伍不散、力度不减，进一步加大工作力度，力争通过1-2年的努力，在林业产权制度、林业公共财政制度、林木采伐管理制度、森林资源资产评估制度和森林生态效益补偿基金制度方面取得实质性成果，在林业产权流转服务体系、科技服务体系、林业融资服务体系、森林资源管理体系、林业社会化服务体系、林产业市场体系、林农专业合作社的发展和提高农民发展能力等方面取得突破性进展。
林业管理的信息化与智能化林业是保护和管理森林资源的重要领域，随着科技的发展，信息化和智能化已经成为现代化林业管理的重要趋势。
本文将探讨林业管理在信息化和智能化方面的进展，并分析其带来的益处和挑战。
一、信息化在林业管理中的应用1.数据收集和监测信息化技术为林业管理者提供了高效的数据收集和监测手段。
通过使用无人机、遥感技术以及物联网传感器等装置，可以实时获取森林资源的相关数据，如森林面积、树龄、植被状况和树木密度等。
同时，这些数据还能用于灾害监测和预警，帮助及时采取措施减少火灾和病虫害等自然灾害对森林的破坏。
2.资源规划和管理信息化技术使林业管理者能够更好地进行资源规划和管理。
借助地理信息系统（GIS），可以绘制精确的地图，显示森林资源的分布和特征，助力合理规划林区的利用和开发。
此外，信息化还可以提供大数据分析功能，通过统计和分析大量数据，更好地预测森林生态系统变化，并制定有效的森林保护和可持续经营策略。
二、智能化在林业管理中的应用1.机器学习与决策支持智能化技术为林业决策提供了有效的支持。
利用机器学习算法，可从大量历史数据中挖掘规律，预测森林生长发展趋势，优化林业管理方案。
例如，利用深度学习算法，可以实现对树木生长状况的自动监测和预测，及时发现异常情况并采取相应措施，提高森林资源的可持续利用率。
2.智慧监控与反馈智能化技术可以实现对森林生态系统的智慧监控和反馈。
通过安装视频监控设备和环境传感器，可以实时监测森林内的动植物活动、气象状况和土壤水分等关键指标。
基于这些数据，智能系统可以提供预警和应急响应，以防范森林火灾、疫病等自然灾害，并及时采取措施减少损失。
三、信息化与智能化带来的益处和挑战1.益处信息化与智能化技术使林业管理更加高效和智能化，提高了资源利用效率和管理水平。
通过有效的数据收集和分析，能够更好地预测生态系统的变化，制定科学的管理策略，推动森林资源的可持续经营和保护。
2.挑战信息化与智能化在林业管理中仍面临一些挑战。
云南林业信息化建设成效显著
2012年以来，云南省林业系统深入贯彻落实《全国林业信息化建设纲要(2008-2020年)》和第二届全国林业信息化工作会议精神，按照“加快林业信息化带动林业现代化”的总体思路和“统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理”的总体要求，稳步推进林业信息化工作，取得了明显的成效。
一、2012年林业信息化建设成效显著
（一）调整充实了工作机构。
在成立林业信息化领导小组的基础上，从厅属单位抽调了4名信息化专业人员作为信息化领导小组办公室工作人员，全职负责信息化工程推进工作。
同时建立了相关工作制度，明确领导小组办公室职能、职责，确保了工作的顺利开展。
同时，云南省林业厅向省编办申报并被批准成立了云南林业厅信息中心。
省林业厅于10月30日下发了《云南省林业厅办公室关于成立云南林业信息化专家委员会的通知》，正式聘请全国信息化领域的有关专家，组建了云南省林业信息化专家委员会，指导云南省林业信息化建设推进工作。
（二）科学规划了工作目标。
根据《全国林业信息化建设纲要》和《全国林业信息化发展“十二五”规划》，编制完成了《云南省林业信息化发展“十二五”规划》，同时还下发了《云南省林业厅关于加快推进林业信息化建设的意见》，制定出台了《云南林业信息化建设2012年工作方案》，对全省林业信息化工作作出了安排部署。
根据《规划》和《意见》，到十二五末云南省林业信息化建设的主要目标是：建成省、州（市）、县（市、区）三级上下互联互通的林业电子政务信息传输网络和信息化基础平台，强化并完善业务应用，实现联网率达80%以上，信息化基础平台建成80%以上，核心业务信息化覆盖率80%以上，无纸化办公率80%以上，行政许可项目在线处理率80%以上。
建立健全林业信息化标准与规范体系，建成主要的业务数据库服务体系及应用系统框架。
云南省林业厅于9月分别在中国林业网（国家林业局政府网）和省林业厅网站发出了《云南省林业信息化建设总体规划方案征集公告》，在全国范围为征集有实力的IT企业共同编制《云南省林业信息建设总体规划方案》。
在收集各参与公司参选方案后，于11月召开了专家评审会，选定了最终合作公司，签订合同，正式开始编制《云南省林业信息建设总体规划方案》，为云南省今后一个时期的林业信息化建设工作奠定了基础。
（三）积极筹措建设资金。
2012年以来，云南省林业厅多次召开信息化领导小组会议，研究信息化建设资金落实事项，初步明确了信息化经费筹措渠道，即：充分利用并整合现有设备和基础设施，积极争取国家“金林”工程、省级电子政务专项资金和地方财政资金扶持，整合森林防火、资源监测、重点生态工程建设等项目中的“信息建设”费用，加大林业电子政务建设资金投入。
同时积极拓宽资金投入渠道，鼓励林业科研部门、企事业单位积极申请国家、地方相关科研课题和信息化建设项目，扩大各级各类建设经费支持。
（四）全面部署工作重点。
云南省于6月份召开了有各州市林业局主要领导及相关人员参加的全省林业信息化工作会议。
传达贯彻了第二届全国林业信息化工作会议精神，明确了云南省“十二五”信息化工作目标及内容，对全省林业信息化工作进行了总体部署，对各州市信息化技术人员进行了培训。
会议结束后，省林业厅对全省林业部门信息化现状进行了摸底排查，基本摸清云南省林业信息化建设情况，为推进信息化工作提供了支撑。
（五）加强合作强化专业支持。
不断加强与信息化领域先进企业和大专院校科研院所的联系，在3月和6月分别与中国移动云南分公司、中国电信云南分公司签署了战略合作框架协议，明确了合作领域、合作方式，积极争取各企业在人才、技术、设备等方面的支持。
（六）启动云南省林业电子政务一期建设。
经过几个月的筹备与研究，省林业厅正式启动了云南省林业电子政务一期建设。
该项目主要涉及云南省林业办公自动化平台建设、OA 系统建设、全省林业部门网站群建设。
11月完成了该项目的软件招标事项，确定了软件开
发商，签订了软件开发合同。
12月，省林业厅与云南邮电规划设计院有限公司签订了工程设计合同，设计内容为云南省林业厅机关办公内网网络建设、网络安全系统搭建、数据中心建设、机房改造，为云南省林业电子政务一期基础设施建设做好准备。
二、2013年林业信息化建设全面展开
（一）搭建林业信息化基础平台。
省林业厅将尽快编制完成“云南省林业信息化总体设计”（顶层设计），解决好全省林业信息化建设的系统架构、建设内容、设备配置、技术路线、投资预算等关键性、全局性问题，对未来建设项目安排、资金筹措、技术管理提供指导和依据。
加快建设林业信息传输主干网建设步伐，确保在今年开通省到州（市）、州（市）延伸到试点县的林业主干网。
以电子政务为突破口，加快推进林业办公自动化系统建设，形成省州(市)两级全面推广应用、县级试点的格局。
（二）制定林业信息化标准体系。
按照“面向应用、采标优先、突出重点、统筹推进”的原则，认真研究国际标准和国内外已有先进标准，把林业信息化标准纳入云南省林业标准化委员会统筹安排，合理引用适合云南林业信息化建设的标准，优先制定林业信息化建设急需的、共性的、基础性和关键性的标准，确保全省信息化建设按照“统一标准”的原则进行设计、施工、建设，避免各自为政、重复建设等问题。
（三）加快林业应用系统建设。
一是完成办公自动化系统软件开发，同时完成相关硬件的招标采购及厅机关网络改造，搭建全省林业办公自动化系统平台，在全省十六个州（市）及试点县使用，随着网络延伸后，覆盖全省各县（区、市），逐步实现全省林业系统无纸化办公。
二是完成林业网站群系统建设。
围绕建立全省林业网站群系统开展调研摸底工作，在摸清家底的情况下，进行林业站群系统设计，建立统一的林业门户网站，形成统一的信息发布窗口，提供信息公开、网上办公、互动交流等服务，以统一的形象对社会公众服务。
（四）加强林业数据库建设。
按照“大集中”的原则，尽快制定林业数据库建设目录，明确建设标准，逐一分解落实到各业务部门和单位。
根据应用需求和管理特点，通过项目申报、招标合作等方式，优先建立公共基础数据库、林业基础数据库、林业专题数据库。
