内蒙古战略性新兴产业与产业集群互动

内蒙古推动培育“三新”产业发展新途径作者：尉强来源：《北方经济》2017年第03期摘要：本文以“三新”产业发展的重要性、紧迫性开篇，进而探讨了我区发展“三新”产业的必要性以及面对的阻力。

核心部分集中论述了内蒙古培育发展“三新”产业的着眼点和基本思路。

关键词：“三新”产业内蒙古新型业态宏观经济发展一、探索经济发展转型途径，发展“三新”产业随着经济增长的基数的增大，中国已无法承受之前高速发展的负担，未来一段时间内，新常态经济发展更符合中国国情，增长速率将从高速转变为中高速增长，并且将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，从而实现经济结构的不断优化升级。

因此，探索经济发展转型途径已日益成为当务之急。

在此背景下，“三新”产业日益兴起，以新业态、新产业和新的商业模式合称的“三新”产业发展成为今后中国经济增长的一个亮点，也是大众创业、万众创新发展的一个重要标志。

简言之，“三新”产业是以新光源、新能源和新材料为代表的高新技术产业。

具体来说，新业态是在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，以市场为导向，以技术、应用和模式创新为内核，在产业中相互融合所产生的新型经济或产业形态。

新产业是随着新兴技术应用而出现的部门和行业，包括战略性新兴产业。

初现端倪且潜力巨大的新产业变革，其核心是现代信息技术的深度融合应用，以互联网、新能源、新材料等技术的重大创新与融合应用为代表，带动了整个产业形态、生产形式、组织方式、商业模式等的深刻变革，强化了产业链不同环节之间以及不同产业链之间的互动关系，不断的分化、融合、跨界、变异以及与信息技术的嫁接，产生出了一系列新模式和新业态。

新业态、新产业的“新”，最突出的特征就是科学技术的进步。

目前我国的新业态、新产业主要包括互联网金融、云计算、物联网、电子商务、智能工业机器人、3D打印、新能源汽车、第N方物流、智慧产业、航空航天，等等。

新业态新产业是转变经济发展方式的突破口，能够不断地催生新的消费群体，带动新的消费热点，推动新产业发展迈上新台阶。

附件1战略性新兴产业融合集群发展示范实施方案编制大纲一、发展基础集群的整体规模和效益、综合实力、产业链上下游配套、龙头企业，以及在协同创新、融合发展、集聚发展、公共服务、组织推进、政策支持等方面的基本情况。

集群在全国及全省发展中的地位及优劣势分析。

二、工作成效及示范意义战新融合集群发展工作的推进情况、经验及成效。

对引导创新要素聚集，促进技术、产业、城市相互融合，推动产业链、人才链、资金链等协同，形成创新引领、特色发展、优势互补、融合发展的区域产业集群发展格局的示范意义。

三、发展思路与目标战新融合集群发展的总体思路、定位与目标。

战新融合集群示范的工作思路、示范目标及未来三年分年度目标（包含定性和定量目标b发展重点与主要任务未来三年战新融合集群发展的主要方向和重点。

在产业体系建设、产业链培育、创新能力建设、龙头企业扶持、重点项目推进、公共服务平台建设、要素集聚、深化开放合作等方面的主要任务。

制定战新融合集群发展的年度工作计划，细化主要工作任务分工及进度安排。

五、重点支撑项目在建和储备项目总体情况及重点项目简介（主要包括项目名称、项目法人情况、主要建设任务、具体建设方案和投资估算及来源等b六、组织实施与保障措施已出台和拟出台的专项政策、地方配套资金（需明确配套比例及来源）、组织领导、运营管理、统计监测、要素集聚、协调推动机制等推动战新融合集群发展的保障措施。

七、附件（-）_市_产业集群发展示范重点项目汇总表见附件1-1）（二）规模以上企业汇总表（见附件1-2 ）（三）重点公共服务机构汇总表（见附件1-3 ）（四）国家级创新平台汇总表（见附件1-4 ）（五）出台弱以出台的引导蜥产业融合集群发展的鼓励政策（六）其他支撑文件附件1-2市产业集群发展示范规模以上企业汇总表附件1-3市产业集群发展示范重点公共服务机构汇总表附件1-4市产业集群发展示范国家级创新平台汇总表注：以上数据截至。

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内蒙古自治区第十次党代会报告解读【1】加快调整经济结构——促进信息化和工业化深度融合，实现产业布局科学化、产业发展聚集化、产业结构优质化、产业水平高端化。

要坚持以质取胜，巩固壮大实体经济，抓好高水平大项目好项目建设，推动优势支柱产业集群发展、战略性新兴产业规模发展、传统产业升级发展，做大做强先进制造业。

要提升提速服务业，搞好国家和市级服务业综合改革试点，加快发展传统服务业，大力发展现代服务业，积极发展会展经济，高标准建设国家会展中心，把旅游业培育成为战略性支柱产业，提高服务业比重、层次和水平。

要大力发展现代农业，进一步加强农业基础设施建设，高标准建设设施农业、生态农业、观光农业，全面实施都市型现代农业提升工程，完善社会化服务和产业化经营体系，提高农业科技水平，促进农业发展方式实现更大转变。

加快自主创新步伐——实施一批重大科技专项，努力承担国家重大科技项目，实现重点领域的技术突破，全面增强科技引领、应用转化、品牌创造、标准制定、创新服务能力，建设创新型城市。

要壮大创新主体，引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业聚集，鼓励企业建立研发机构，大力发展科技型中小企业。

要完善创新体系，打造一批公共科技创新平台，建设一批科技企业孵化器、工程中心、工程实验室和生产力促进中心，促进科技成果尽快转化为现实生产力。

要聚集创新人才，继续实施“千人计划”、“131”创新型人才培养等重大人才工程，培养和引进更多领军人才、学术技术带头人和高技能人才。

要优化创新环境，深入实施知识产权战略，加大财政科技支出，完善多元化投融资机制，健全科普工作体系，营造鼓励创新、保护创新的浓厚氛围，使科技优势成为xx发展的最大优势。

加快推进改革开放——注重整体设计，注重协调推进，注重互利共赢，注重成果普惠。