2021年上海市柔性延迟退休制度的实效调研报告.docx

延迟退休研究报告在如今全球范围内，人口老龄化已成为一个不容忽视的问题。

随着医疗水平的提高和人们生活习惯的改善，人们的寿命不断延长，导致老年人口比例逐年增加。

延迟退休政策成为许多国家和地区应对老龄化的一种常见手段。

然而，这一政策带来的福利和挑战需要进行深入研究和讨论，以制定更为合理的政策。

首先，延迟退休政策的实施带来了多方面的利益。

延迟退休可以推迟国家养老金支出的时间，从而减轻政府的财政压力，为经济发展创造更多的机会。

通过保持劳动力的充足，延迟退休政策可以减少劳动力短缺问题，对于保持经济的稳定和发展具有重要意义。

此外，对于个体而言，延迟退休可以延长他们的职业生涯，使他们有更多时间积累财富、提升社会地位，并满足自己的人生价值。

然而，延迟退休政策也存在一些挑战和问题。

首先，延迟退休可能会给年龄较大的劳动者带来一定的经济和身体压力。

身体状况下降、工作能力下降等问题可能会影响他们在工作中的表现，使他们无法充分发挥潜力。

此外，延迟退休还可能造成年轻人就业机会的减少，导致整个劳动力市场失衡。

这对于年轻一代来说，可能是一种不公平的竞争环境。

因此，在制定延迟退休政策时，应该充分考虑到不同人群的实际情况和利益。

同时，延迟退休政策的实施需要配套的福利和支持政策。

延迟退休可能意味着个人的收入减少，因此，需要提供其他形式的社会保障和福利措施，保障个人的基本生活需求。

此外，延迟退休涉及到职业生涯规划和人力资源管理等方面的问题，需要专业的政策制定和人才培养。

只有充分考虑到这些问题，才能更好地实施延迟退休政策，确保其效果最大化。

在国际上，许多国家和地区已经开始了延迟退休政策的研究和实施。

这些经验对于其他国家来说是宝贵的借鉴。

例如，日本是一个人口老龄化程度较高的国家，他们在延迟退休方面已经有一定的经验。

他们通过逐步延长退休年龄，同时提供更多的福利和支持措施，成功地应对了老龄化所带来的挑战。

其他国家可以借鉴他们的做法，结合自身的国情和人口情况，制定出更为有效的延迟退休政策。

2020年上海市柔性延迟退休制度的实效调研报告弹性退休制度，即柔性延迟退休制度，其诞生并发展完善于西方，源于人均寿命的延长，其给予劳动者更多的自由选择，较刚性的退休制度更受劳动者欢迎。

XX年上海市试水出台了柔性延迟退休政策，截至日前，该制度已施行4年，虽有成效，但问题也随之而来，其遇冷的看法和评价广泛见于各媒体和口碑中。

4年来，申报延迟领取养老金的人员数低于1000人，而且申报延迟退休的劳动者几乎全部是技术人员和高级管理者，其中技术人员与高级管理者所占比例分别为78.6%与21.4%。

1、申报总数低根据上海人力资源与社会保障局工作人员给予的数据，上海市每年退休的职工300多万人，返聘比例达33%，以二者为对比对象，申报人数仅仅是年退休职工的三千分之一左右，在决定返聘的人员中有约千分之一的人会选择延迟退休，所占比例实在是微不足道。

2、申报延迟退休的技术人员就非常少若是以XX年公报上公布的技术人员的总数(见表1)为基数，申报比例则为0.023%; 若是以50岁至60岁的技术工作人员为级数的话，申报比例为0.077%(见表2)。

3、对上海市柔性延迟退休制度知之者甚少在对上海市弹性延迟退休制度的调查中，有一道问题是“您知道在上海各类企业工作的话，现在(从XX年始)就可以和企业协商，延迟领取养老金吗”。

在被调研的222人中，“不知道”该政策的占53.8%，“稍微了解”的占43.5%，“清楚”的占2.5%，“非常清楚”的为0。

如果说需要经验的技术和管理岗位是弹性退休制度茁壮成长的土壤，那么城市化程度高、农业人口非常少、脑力劳动类岗位占比相当大的上海市似乎能更大程度上满足人们对弹性退休制度的期许。

然而，实施情况并非如此，上海柔性延迟退休收效微乎其微，原因为何?1、机会成本大同返聘相比，上海的柔性退休政策实际上对企业和个人都没什么特别的优惠，在员工延退期间，企业一样要支付养老保险金，企业认为这是负担; 而对于劳动者来说，也觉得不划算，因为多交一年养老保险，退休能够多拿到的钱并不多，在养老金的社会统筹部分，缴费年限每增加一年，养老金的正向激励仅增加1%。

“柔性延迟申请养老金意愿”调查报告人口老龄化进程加快、人口预期寿命延长以及经济慢于增长速度放慢，使世界各国的养老保险面临巨大的压力―养老保险支出的商业保险减少和收入的减少，收不抵支现象越为严重。

而作为的中国也面临着这一严重问题的影响。

上海作为全国经济最发达的地区，人口老龄化程度、养老保险债券基金收支压力最为严重。

为了应对养老保险基金空缺日益增大、城市人口过剩结构的加速，2021年10月1日，上海启动试行《企业各类人才柔性延迟试行申领基本养老金手续的办理意见》。

上海《企业各类人才柔性延迟推延办理申领基本养老金手续的试行意见》的试行，引起了社会的极大关注和热烈讨论，柔性延迟申请养老金与延迟退休年龄究竟存在何种联系，两者是否等同，值得思考。

因此，课题拟对上海市民对柔性延迟申请养老金制度的意愿及具体实施的情况开展社会事件调查分析，发现存在的问题，并明确提出相应的对策和建议。

一、调查对象1）从年龄上来讲，我们主要调查18-50岁的公民。

处于此年龄段的公民对社会的贡献，创造的生产力最多，对服务社会的责任更大。

因此，在这个年龄段的公民对本次调查结果的意义最大。

同时，为了以使调查更加全面，得到的结论更具备说服力，我们对各个年龄段的人群均进行了调查。

2）在地域上，我们主要调查地区为上海的松江区和长宁区。

受到人力、物力的限制，我们不可能对上海所有地区率先进行全面的进行调查，我们选取了松江区和长宁区作为主要的调查区域。

二、调查方法1）问卷法通过问卷法，我们不仅能减省时间、经费和人力，而且而使调查结果更容易量化，使我们对调查结果的处理与分析实证更加方便，提高调查结果的精准度。

在本次调查中，测评我们对松江区和长宁区等居民进行了详细的问卷调查，其中有效份数为506份，进行调查问卷的主要内容：1.养老金申请/退休政策的现状。

2.柔性延迟申请养老金的人群偏好。

3.柔性延迟申请养老金居民的就业可以选择。

4.柔性延迟申请养老金与延迟退休年龄的关联分析。

2021延迟退休调查报告2021 delayed retirement survey report汇报人：JinTai College2021延迟退休调查报告前言：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。

调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。

本文档根据调查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。

延迟退休是为了弥补养老金不足吗?——养老金当期发放没问题，养老金收支状况不是延迟退休的先决条件为什么要延迟退休?“专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。

”在北京一家出版机构任职的王敏，最近对xxx大学发布的养老改革方案格外关注。

“14个省份的养老金入不敷出，这情况太严重了，看来不想延退也不行了。

”福建泉州已经退休的陈大爷从报纸上看到中国社科院的研究成果，专门打来电话。

养老金是不是马上发不出来了?延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗?人力资源和社会保障部负责人多次表态，养老金支付没问题，不仅没缺口，到XX年底城镇职工基本养老保险累计结余达2.3万亿元。

XX年上半年，养老金收大于支，预计下半年延续此走势，结余将继续增加。

不过，对于官方回应，一些人并不相信，甚至认为是“粉饰太平”。

而另一组数据影响力似乎更大，即中国社科院去年发布的“XX年14个省份养老金收不抵支，如果没有财政补贴，会影响养老金发放”。

究竟信哪个?对此，人社部的负责人曾解释，事情并不复杂。

目前养老保险没有全国统筹，13个省份和新疆生产建设兵团有缺口不假，但还有18个省份有盈余。

前者缺口达700多亿元，乍看惊人，但盈余省份中，广东一省累计结余就超过3000亿元。

从全国看，养老金结余稳步增加是客观事实，经过了严格的审计。

“对缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。

是指当期缺口还是长远缺口?显性缺口还是隐性缺口?全国缺口还是局部缺口?采用不同的口径，算出来的结果天差地别。

弹性退休制度，即柔性延迟退休制度，其诞生并发展完善于西方，源于人均寿命的延长，其给予劳动者更多的自由选择，较刚性的退休制度更受劳动者欢迎。

XX年上海市试水出台了柔性延迟退休政策，截至日前，该制度已施行4年，虽有成效，但问题也随之而来，其遇冷的看法和评价广泛见于各媒体和口碑中。

一、柔性延迟退休制度“遇冷”现状4年来，申报延迟领取养老金的人员数低于1人，而且申报延迟退休的劳动者几乎全部是技术人员和高级管理者，其中技术人员与高级管理者所占比例分别为76%与24%。

1、申报总数低根据上海人力资源与社会保障局工作人员给予的数据，上海市每年退休的职工3多万人，返聘比例达33%，以二者为对比对象，申报人数仅仅是年退休职工的三千分之一左右，在决定返聘的人员中有约千分之一的人会选择延迟退休，所占比例实在是微不足道。

2、申报延迟退休的技术人员就非常少若是以XX年公报上公布的技术人员的总数(见表1)为基数，申报比例则为.23%; 若是以5岁至6岁的技术工作人员为级数的话，申报比例为.77%(见表2)。

3、对上海市柔性延迟退休制度知之者甚少在对上海市弹性延迟退休制度的调查中，有一道问题是“您知道在上海各类企业工作的话，现在(从XX年始)就可以和企业协商，延迟领取养老金吗”。

在被调研的222人中，“不知道”该政策的占58%，“稍微了解”的占45%，“清楚”的占5%，“非常清楚”的为。

二、柔性延迟退休制度“遇冷”的原因分析如果说需要经验的技术和管理岗位是弹性退休制度茁壮成长的土壤，那么城市化程度高、农业人口非常少、脑力劳动类岗位占比相当大的上海市似乎能更大程度上满足人们对弹性退休制度的期许。

然而，实施情况并非如此，上海柔性延迟退休收效微乎其微，原因为何1、机会成本大同返聘相比，上海的柔性退休政策实际上对企业和个人都没什么特别的优惠，在员工延退期间，企业一样要支付养老保险金，企业认为这是负担; 而对于劳动者来说，也觉得不划算，因为多交一年养老保险，退休能够多拿到的钱并不多，在养老金的社会统筹部分，缴费年限每增加一年，养老金的正向激励仅增加1%。

关于延迟退休年龄的调研报告文档Research Report on delaying retirement age关于延迟退休年龄的调研报告文档小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。

本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。

我国人社部部长尹蔚民表示，我国将实施“渐进式延迟退休”，争取今年完成方案制定，后年正式推出，方案推出至少五年后。

想退休?别着急，社会养老金缺口还需要你。

新延迟退休方法最早2022年实施，那么，对谁的影响最大呢?人社部表示，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。

经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

q1：请问您的年龄段为：q2：请问您同意男女退休时间延退至65岁吗?q3：您认为最佳的退休年龄是多少?○ 男性60岁，女性55岁○ 男性65岁，女性60岁q4：您认为影响退休年龄的因素有哪些?□ 退休前个人收入情况□ 生理需求如个人身体状况q5：您认为延迟退休年龄最需要解决的问题是?○ 解决年轻劳动力的就业问题○ 就业形势必须乐观○ 控制剩余劳动力的增长○ 失业保险、低保必须真正起保障作用q6：您认为若实施这一政策后可能会造成的影响有?□ 能较好解决养老金缺口等问题，有利于缓解养老压力□ 更有效利用人力资源□ 不能够真正解决人口老龄化问题□ 增加新生势力就业压力，不利人力资源革新□ 不断变动推延退休年龄，导致人心不能安定等待退休□ 让年轻一代对未来退休之路感到茫然q7：您认为这一政策能否在实际上得到执行?○ 不能，因为现实中退休更多取决于自身选择○ 对部分人可行（如公务员）q8：如果政府真的要延迟退休年龄，您认为政府应该要做什么?□ 优化社保和退休养老方案□ 建立良好的医疗机制□ 加强对中老年但未到退休年龄人员的培训□ 为中老年但未退休人员提供更多适当的工作机会q9：您的文化程度和从事的工作为?○ 本科及以上，脑力劳动○ 本科及以上，体力劳动○ 本科以下，脑力劳动○ 本科以下，体力劳动q10：如果您有对延迟退休年龄的更好的建议，请您为我们留下您的宝贵意见。

推迟退休，我们怎么办？调查背景:随着人口老龄化速度加快，社会保障资金缺口等因素影响，特别是受国际金融危机影响，适时地逐步延长退休年龄,已经成为欧美各国的重要社会政策选项。

退休延迟是什么呢？延迟退休即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度. 在我国，推迟退休年龄的政策也开始出台.推迟退休年龄是否能真正化解养老金支出压力？推迟退休年龄对就业有什么影响？大众对推迟退休年龄持什么态度？不同职业不同教育背景的人对此持什么态度?调查内容: 问题:为了深入的研究推迟退休年龄的影响，我们做了相关的调查问卷关于延迟退休年龄的问卷调查您好！此调查问卷旨在了解人群对法定退休年龄的看法，问卷不会涉及您的隐私，请您仔细阅读并按照您或您代表个体的真实情况填写。

在此，我们对您给予这一调查工作的帮助和支持表示衷心的感谢.谢谢！政策背景：目前中国的法定退休年龄是1978年制定的，为男年满六十周岁，女年满五十周岁，女干部年满55周岁。

从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。

2012年7月,中国人力资源和社会保障研究所所长何平提出，我国应逐步延长退休年龄，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

人社部正在调研“弹性退休制”.“延退”一经提出,便引起了社会极大争议.第1题您的性别选项小计比例男5350.96％女5149.04％本题有效填写人次104第2题您的年龄选项小计比例20岁以下1211。

54％21至30岁7168.27% 31至40岁1312.5% 41至50岁6 5.77％51至60岁10。

96％60岁以上10。

96%本题有效填写人次104第3题您的职业属于下列哪一类？选项小计比例企业职工2524。

上海市延迟退休政策上海市作为中国的经济中心之一，人口老龄化问题日益突出。

为了应对这一挑战，上海市政府近年来陆续出台了一系列的政策，其中包括延迟退休政策。

本文将从多个方面探讨上海市延迟退休政策的背景、内容以及影响。

一、政策背景上海市是我国人口老龄化程度较高的地区之一，预计2030年上海人口老年化率将达到33%，远高于全国平均水平。

人口老龄化给养老保障、医疗卫生等领域带来了很大挑战。

因此，为了缓解养老压力，上海市开始探索延迟退休政策。

二、政策内容根据上海市相关文件规定，自2021年起，上海市将逐步推进延迟退休政策。

具体来说，延迟退休政策将分三个阶段实施：首先是适当增加企业退休人员的退休年龄；其次是逐步延长公务员、事业单位工作人员的退休年龄；最后是向社会全面推出延迟退休政策。

这一政策的实施将有助于缓解养老金支付压力，延长劳动年限，提高整体劳动生产率。

三、政策影响上海市延迟退休政策的实施将对各方面产生重要影响。

首先，对于个体来说，延迟退休将延长个人工作年限，增加个人养老金储备，提高个人福利水平。

其次，对于企业而言，延迟退休将减少企业养老金支出，提高企业经济效益。

最后，对于整个社会而言，延迟退休将缓解养老压力，降低养老保障负担，促进经济可持续发展。

综上所述，上海市延迟退休政策是针对人口老龄化问题而采取的一项重要举措。

通过逐步延长退休年龄，实现了老龄化社会下的养老保障可持续发展。

这一政策的实施将有力应对人口老龄化带来的挑战，促进上海市的经济社会进步。

希望上海市延迟退休政策能够在实践中取得良好效果，为更好应对老龄化挑战作出积极贡献。

延迟退休研究报告延迟退休研究报告一、引言随着人们寿命的延长和社会老龄化的加剧，退休年龄和养老金问题受到了越来越多的关注。

如何提高退休年龄的合理性和可行性成为了一个亟需解决的问题。

本报告将探讨延迟退休的利弊以及可能的应对措施。

二、延迟退休的利弊1. 提高劳动力供给：延迟退休能够让老年人继续参与劳动，增加社会劳动力供给，缓解劳动力短缺问题。

2. 减轻养老金压力：延迟退休可以减少退休人口数量，降低养老金支出，减轻财政压力。

3. 提升老年人生活质量：继续从事工作可以让老年人保持身心健康，增加社交交往，提升生活质量和幸福感。

三、延迟退休可能面临的问题1. 就业歧视：延迟退休可能导致年轻人就业机会减少，造成就业歧视问题。

2. 体力和认知能力下降：老年人的体力和认知能力逐渐下降，可能无法胜任一些工作，影响工作质量。

3. 职业发展受限：延迟退休可能使老年人的职业发展受限，较难晋升到更高的职位。

四、应对措施1. 提供职业培训：为老年人提供适应工作的培训和教育，提高他们在劳动市场中的竞争力，减少就业歧视现象。

2. 引入弹性退休制度：设置弹性退休制度，让老年人可以自主选择是否延迟退休，并根据个人情况进行灵活安排。

3. 加强健康管理：为老年人提供健康管理和医疗保健服务，保证他们能够胜任工作并保持身心健康。

五、结论延迟退休有利于提高劳动力供给、减轻养老金压力，同时也能提升老年人的生活质量。

然而，延迟退休也面临一些问题，如就业歧视和老年人体力认知能力下降等。

面对这些问题，可以通过提供职业培训、引入弹性退休制度和加强健康管理等措施来应对。

综上所述，延迟退休具有一定的可行性和利益，但需要综合考虑各方面因素并采取相应的政策和措施。

2021年延迟退休调查报告4篇本文目录2xxx年延迟退休调查报告延迟退休调查报告范文为什么要延迟退休调查报告关于外国延迟退休年龄调查报告我国退休年龄是怎么定的?中国现行退休年龄的规定源于1951年政务院颁发的《劳动保险条例》，其中对正常退休的规定是：男工人与男职员年满60岁，一般工龄满25年，本企业工龄满5年;女工人和女职员年满50岁，一般工龄满s=subtitle>关于外国延迟退休年龄调查报告2xxx年延迟退休调查报告（4） | 返回目录人社部部长尹蔚民xx年3月10日在“两会”上说，希望今年制定出式延迟退休方案，明年将延迟退休方案报经中央同意后公开征求意见，后年推出延迟退休方案。

但从群众舆论看，绝大多数反对延迟退休。

人民网关于延迟退休的调查中，93、9%的网友反对“延退”，只有2、4%的人接受。

看来延迟退休政策一定是“顶层设计”了。

值得注意的是，有的官员和专家在解释延长退休政策时总喜欢拿外国说事，张嘴就外国如何如何，可惜他们没有把事实真相告诉公众。

下面，笔者就介绍15个国家的真实退休年龄和养老制度。

养老保险制度一般都规定，所有公民只要有工作收入就要交纳社会养老保险，不管是受雇于政府还是私营单位，也不管是为别人打工还是自雇职业者，这是法律规定的公民义务。

外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同，但基本上可以归纳为三种养老金并存：基本养老金、补充养老金和补贴养老金。

基本养老金：全民统一标准，不管是农民还是工人，是军人还是普通公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取基本养老金，这就保证了所有公民的“老有所养”。

补充养老金：根据个人养老保险的交费情况，对基本养老金进行补充，体现“多交多得”的原则，满足职工的个性化需求。

补贴养老金：如果退休人员赡养的家庭成员多，则根据家庭财产、收入和负担情况，给予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多，体现了社会对弱势群体的关怀。

一、论文名称：上海柔性推迟退休年龄问题研究
二、本课题的研究目的与意义
随着上海人口老龄化进程的不断加快、人口预期寿命延长以及经济增长速度的放慢，养老和就业问题面临更加严峻的形势。

在权衡养老和就业问题之间，调整退休年龄的话题成为社会各界争论的焦点。

由此想到上海出台柔性推迟退休年龄必然会面临阻力和困难，本课题通过研究上海老龄化问题，论证该政策的重要性和可行性，分析柔性推迟退休年龄的正效应，阐述实行柔性退休年龄政策是解决上海当前养老金空帐等问题的重要措施。

根据本课题的研究，提出柔性推迟退休年龄的具体建议和措施，让人们认识到上海柔性推迟退休年龄政策是应对老化挑战的有效举措。

延迟退休调查报告延迟退休调查报告随着人口老龄化问题日益突出，延迟退休成为了一个备受关注的话题。

为了深入了解人们对延迟退休政策的看法和态度，我们进行了一项调查。

本报告将总结调查结果，并对延迟退休政策的利弊进行探讨。

一、调查结果概述在我们的调查中，我们共收集了来自不同年龄、职业和地区的1000份问卷。

调查结果显示，超过70%的受访者对延迟退休持支持态度。

他们认为延迟退休可以缓解养老金压力，保障社会稳定发展。

然而，也有约20%的受访者对延迟退休持反对态度，他们担心延迟退休会给年长者带来身体和心理负担。

二、延迟退休的利益1. 缓解养老金压力随着人口老龄化加剧，养老金支付压力日益增大。

延迟退休可以增加劳动力供给，缓解养老金支付压力，保障养老金的可持续发展。

这对于国家财政稳定和社会经济发展至关重要。

2. 提高老年人生活质量延迟退休可以使老年人继续参与社会生活和工作，保持积极的心态和身体健康。

他们可以继续为社会做出贡献，保持社交联系，提高生活质量。

此外，延迟退休还可以延缓老年病的发生，减少医疗支出，为个人和家庭减轻负担。

三、延迟退休的弊端1. 对年长者身体和心理造成负担延迟退休可能会对年长者的身体和心理造成一定的负担。

随着年龄的增长，身体机能会逐渐下降，工作能力和应对能力也会相应减弱。

延迟退休可能会增加他们的工作压力，导致身心健康问题的加剧。

2. 影响就业机会和晋升空间延迟退休可能会导致就业机会和晋升空间的减少，特别是对于年轻人来说。

如果年长者一直占据着工作岗位，年轻人可能会面临就业困难和晋升的难题。

这可能会导致社会不公平和年轻人的就业压力增加。

四、政府应对策略1. 引导灵活退休政府可以通过引导灵活退休的方式来缓解延迟退休可能带来的负面影响。

例如，可以鼓励企业提供灵活的退休政策，让年长者可以选择适合自己的退休时间，避免对身体和心理造成过大负担。

2. 完善养老金制度政府应该加大养老金制度的改革力度，提高养老金的发放水平和覆盖范围。

简析上海柔性退休制度在“人口老龄化社会即将到来”这样的信息如潮水般涌向毫无直观感受的普通大众时，上海市于今年10月1日开始实行的《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》却毫无障碍的向广大群众传递了这样一个信息——养老保障体制改革势在必行。

一、现实与争议何谓柔性退休政策呢？《试行意见》称“参加本市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员，到达法定退休年龄、符合在本市领取基本养老金条件，如企业工作需要，本人身体健康，能坚持正常工作；经本人提出申请，与企业协商一致后，可以延迟申领基本养老金。

”简单说来，也就是企业所需要的高级人才可以延迟退休年龄。

政策规定延迟退休的人员，男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。

比起现在我国正在实行的退休政策所规定的男职工60岁退休，女职工55岁退休，女工人50岁退休，延迟了5年。

关于退休年龄的调整问题学界已经讨论了很多年。

一方面，调整退休年龄是必然趋势。

许多国内学者都提出了应该延长退休年龄的观点。

不论是从人口预期寿命角度、缓解养老保险基金支付压力的角度还是对企业竞争力影响的角度来说，延迟退休年龄都有其必然性。

毕竟目前我国实施的退休政策还是沿用的上世纪50年代的政策，近60年间中国已经发生了翻天覆地的变化。

尤其是随着生活条件的逐步提高，医疗水平日益增强，我国人口平均寿命已然提高了30岁左右。

再加上计划生育政策的大力实施和当代生育观念的转变，我国的人口结构也发生了巨大改变。

倘若仍然沿用50年代制定的退休政策，未免有刻舟求剑之嫌。

但是另一方面，对退休年龄的调整所带来的负面效应也是相当显而易见的。

其中最主要是来自于延迟退休年龄是否会加剧就业市场压力以及是否会增加企业负担的担忧上。

有学者研究称，如果现在将法定退休年龄延长至65岁，那么因此而增加的劳动人口将达到3000万到4000万人，不仅社会无法承受，而且与此同时，企业也将负担不下的财务开支①。

延迟退休调研报告：称超9成网友反对延迟退休养老金能否按时足额发放与百姓切身利益相关，因而养老金缺口问题一直为社会所关注。

在本网《养老金到底有没有缺口?》报道中，有专家提出** 年中国的养老金缺口将超过 18 万亿;但也有官员认为不仅不存在缺口问题，而且还有结余。

记者整理网友留言时发现，多数网友呼吁国家公布历年社保收出明细。

网友“雨中鱼水情”说：“养老保险金每年收多少、怎样用、用了多少、结余多少，应该向社会公布，从县、市、省、中央一级一级地公布。

现在要公布很简单，媒体和网络发达，老百姓直接上网就可以查。

哪些人领了钱也要公布，便于老百姓监督。

”网友“旁观者最清”也谈到：“养老金到底有没有缺口不能凭空推测。

就企业职工养老保险基金而言，资料显示，自**年以来，我国城镇职工社会养老保险基金收支一直处于结余状态。

又据人社部资料，**年末基本养老保险基金累计结存19**X亿元;到**年末累计结存23**X亿元。

以上充分说明企业职工养老不存在养老金缺口问题。

真正的缺口在哪里?只要把机关事业养老金支出、城居保和新农保养老金的收入和支出公布出来，养老金到底有没有缺口就一清二楚了。

”还有一些网友表示，补缴养老金的执行力度不够，一部分人没有按时按量缴纳，造成养老金额不足。

“晚霞绽开42466”就认为，由于少数人不交或少交养老保险，才造成养老金的欠账，强烈要求少数人补缴养老金。

很多网友都在留言中表达了对养老金双轨制的不满，认为企业与公务员养老金制度双轨并存是导致二者退休金差距大的原因。

网友“群山环抱8399”说:“社会财富是由工人、农民、科学家、企业家等共同创造的，公务员只是一个服务群体，要为工人、农民、科学家、企业家等服务。

所以，公务员不能有过高要求，如高工资、高福利或享受特权。

当然，若公务员想追求高收入，完全可以辞职去建企业，搞科研，或用技术直接为公司、企业等工作。

”网友同时希望国家能尽快出台相关措施，真正解决企业养老金相对较低的问题。

“柔性延迟申请养老金意愿”调查报告
刘瑞辉;华晓东;仝文娟
【期刊名称】《大观周刊》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】人口老龄化进程加快、人口预期寿命延长以及经济增长速度放慢，使世界各国的养老保险面临巨大的压力一养老保险支出的增加和收入的减少．收不抵支现象越为严重。

而作为发展中国家的中国也面临着这一严重问题的影响。

上海作为全国经济最发达的地区，人口老龄化程度、养老保险基金收支压力最为严重。

为了应对养老保险基金空缺日益增大、城市老龄化结构的加速，2010年10月1日，上海启动试行《企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》．【总页数】2页(P55-56)
【作者】刘瑞辉;华晓东;仝文娟
【作者单位】上海工程技术大学上海201620;上海工程技术大学上海201620;上海工程技术大学上海201620
【正文语种】中文
【中图分类】C91
【相关文献】
1.“先女后男,先自选,后强制,分步走”渐进延迟全额养老金领取年龄方案设计——渐进式延迟退休年龄政策研究之三
2.渐进延迟全额养老金领取年龄的建议——渐进式延迟退休年龄政策研究之四
3.上海:延迟申领养老金≠延迟退休
4.8000亿养老
金“空账”引发“延迟退休”呼声：延迟退休遭遇就业压力5.柔性延迟申领养老金政策视角下个人账户效益分析
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