全国 个国务院批准设立的综合保税区名单

综合保税区体制机制案例
综合保税区是我国对外开放的重要区域，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储等功能。

以下是一些综合保税区的体制机制案例：
1. 上海综合保税区：上海综合保税区是我国第一个综合保税区，位于上海市浦东新区，是上海市建设全球贸易中心的核心载体。

该区域实行“免证、免税、保税”政策，主要吸引国内外贸易、物流、加工等企业入驻，发展保税加工、保税物流、国际贸易等产业。

2. 天津东疆保税区：天津东疆保税区是我国北方最大的保税港区，位于天津市滨海新区。

该区域以建设自由贸易试验区为目标，实行“全域封闭、区内自由”政策，重点发展国际物流、国际贸易、保税加工等产业。

3. 广州南沙保税港区：广州南沙保税港区位于广州市南沙区，是广东省建设自由贸易试验区的重要组成部分。

该区域实行“免证、免税、保税”政策，主要发展保税物流、国际贸易、跨境电商等产业。

4. 成都高新综合保税区：成都高新综合保税区位于四川省成都市高新区，是四川省建设自由贸易试验区的重要载体。

该区域以发展高新技术产业为主导，同时发展国际贸易、保税物流等产业。

5. 重庆两路寸滩保税港区：重庆两路寸滩保税港区位于重庆市渝北区，是重庆市建设内陆开放高地的重要平台。

该区域以发展保税物流、国际贸易等产业为主导，同时吸引高端制造业、现代服务业等产业入驻。

以上案例表明，综合保税区的体制机制在吸引国内外投资、促进产业升级、提高贸易便利化等方面发挥了重要作用。

未来，随着全球经济的不断变化和发展，综合保税区的体制机制也将不断创新和完善，为我国对外开放和经济高质量发展做出更大的贡献。

国家级保税区名单国家级保税港区名单国家级综合保税区名单
国家级保税区名单
国家级开发区
国家级开发区：是指由国务院批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、国家旅游度假区等实行国家特定优惠政策的各类开发区。

有些国家级开发区也设立在国家级经济特区和国家级新区之内。

国家级开发区中由省、直辖市、自治区直管的经济技术开发区，一般是副厅级单位，有些是正厅级单位。

其他由所在地级市管辖的各类开发区，一般是县处级单位，有些是副厅级单位。

有些高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等就是所在经济技术开发区的一部分。

一句话，就是各类国家级开发区行政级别不能超过所在地级市的级别。

国家级保税区：保税区又称保税仓库区，具备保税加工、保税仓储、进出口贸易和进出口商品展示等功能的海关特殊监管区域。

是经国务院批准的开展国际贸易和保税业务的区域，类似于国际上的自由贸易区，区内允许外商投资经营国际贸易，发展保税仓储、加工出口等业务。

目前全国共有15个保税区。

国家级保税港区名单
国家级开发区
国家级开发区：是指由国务院批准在城市规划区内设立的经济技。

保税区功能特点保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。

保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。

运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。

外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由进出，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。

各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。

运行情况数据显示，2012年全国综合保税区进出口1712.9亿美元，同比增长50.7%。

其中出口1042.3亿美元，同比增长52.4%；进口670.6亿美元，同比增长48.2%。

有以下3种方式：1、按贸易方式在全国综合保税区所有贸易方式中，进料加工货物进出口值1030.6亿美元，同比增长49.1%，占比60.2%。

其中，出口值761.8亿美元，同比增长42.7%；进口值268.9亿美元，同比增长70.8%。

区域仓储物流货物进出口值535亿美元，同比增长1倍，占比为31.2%。

其中，出口值221.4亿美元，同比增长2.4倍；进口值313.5亿美元，同比增长54.9%。

上述两种贸易方式进出口占比合计为91.4%。

2、按企业性质在全国综合保税区所有企业性质中，外商独资企业进出口值948亿美元，同比增长10.6%，占比为55.3%。

其中，出口值671.3亿美元，同比增长14.1%；进口值276.7亿美元，同比增长3%。

中外合资企业和私营企业进出口值分别为413.9亿美元和239.3亿美元，同比分别增长2.3倍和1.2倍，占比分别为24.2%和14%。

上述三种企业性质进出口占比合计为93.5%。

3、出口国别在全国综合保税区实际进出口国别（地区）中，美国、台湾省和香港地区居前三位。

保税仓和免税店的区别-保税区和免税店的区别保税区保税区就是在海关监管下可以较长时间存储商品的区域，是我国目前开放度和自由度最大的经济区域。

外国商品存入保税区的保税仓库，不必缴纳进口关税，可以自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果入境则需交纳关税。

目前中国有上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等60多个保税区。

其中部分保税区简介：1.2021年12月17日，国务院批准设立苏州工业园综合保税区。

2.2021年4月8日，国务院批准设立天津滨海新区综合保税区。

3.2021年7月23日，国务院正式批准同意设立北京天竺综合保税区。

4.2021年12月19日，国务院正式批准设立广西凭祥综合保税区。

5.2021年1月7日，国务院正式批准设立海口综合保税区。

6.2021年4月21日,国务院正式批准设立黑龙江绥芬河综合保税区。

免税店免税店是指贩卖免税金或关税商品的零售商店。

免税商店通常设置在国际机场、国际港口以及邮轮内，鲜少设置于公路或火车旁。

目前，我国境内的免税店主要有口岸免税店、运输工具免税店、市内免税店、外交人员免税店、供船免税店及我出国人员外汇免税商店。

免税商店供应对象主要有因公出国人员、远洋海员、华侨、外籍华人、港澳台同胞、出国探亲的中国公民及在国内的外国专家等。

特点：免税，特别是奢侈品免税，价格比市面上便宜很多。

免税店经营的免税品品种，应由经营单位统一报经海关总署批准。

免税店销售的免税进口烟草制品和酒精饮料内、外包装的显著位置上均加印“中国关税未付”(China Duty Not Paid)中、英文字样。

进口免税店新政的内容有哪些：为满足国内消费需求，丰富国内消费者购物选择，方便国内消费者在境内购买国外产品，决定增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额。

那么进口免税店新政的内容有哪些?1口岸进境免税店口岸进境免税店是设立在对外开放的机场、陆路和水运口岸隔离区域，按规定对进境旅客免进口税购物的经营场所。

上海综合保税区，2009年11月正式挂牌，由洋山港保税区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）和浦东机场综合保税区构成。

洋山保税港区，由上海市和浙江省跨区城合作建设，2005年12月25日正式封关运作，封关面积8.14平方公里，是我国第一个保税港区。

在功能定位上，按照打造国际航运发展综合试验区的定位，依托世界一流的集装箱深水港口设施和完善的配套条件，主要发展国际中转、现代物流、商品展示、保税仓储、期货保税交割等多层次业务，其中集装箱中转业务占保税港区业务量的40%以上。

上海外高桥保税区，1990年9月正式启动，规划面积10平方公里，已封关运作8.9平方公里，是我国第一个，也是目前我国所有海关特殊监管区中经济总量最大、效益最好的保税区，进出口额、商品销售额、税收等规模指标总量都占全国保税区规模总量的一半左右。

在功能定位上，按照打造国际贸易示范区的定位，依托浦东开发开放的优势，大力发展进出口贸易、转口贸易、保税展示、仓储分拨、商品分拨等服务贸易功能，形成了汽车、钟表、医药分销、酒类、机电、文化服务、化妆品、进口水果交易等十大专业贸易平台，其中进口酒类、医药品、化妆品贸易分别占上海同类商品进口额的93.3%、65.2%、42.2%。

上海浦东机场综合保税区，紧邻货邮吞吐量世界第三的浦东国际机场，规划面积3.59平方公里，一期封关1.6平方公里，2010年9月启动运营，是我国封关建设周期最短、实际运作最快的空港型综合保税区。

在功能定位上，按照打造临空功能服务先导区的定位，依托浦东机场丰富的航线资源与独特的区位优势，主要发展航空口岸物流、国际中转、飞机租赁、贸易和金融服务等功能。

上海综合保税区融三区政策、资源、产业和功能于一体，联动互补，成为我国功能最齐全、通关最便捷和开放程度最高的保税区。

2010年，完成商品销售额7939.4亿元，物流业务营业收入597.7亿元；进出口贸易额806亿美元，工业产值708亿元。

重庆两路寸滩保税港区一、概况2007年6月25日，重庆首次向海关总署申请，希望设立“水港+空港”的保税港区； 2008年11月12日，国务院正式批复设立重庆两路寸滩保税港区，这是我国首个内陆保税港区和目前唯一的“水港+空港”一区双核的保税港区。

重庆两路寸滩保税港区规划控制面积8.37平方公里，分水港和空港两个功能区。

其中，水港功能区面积6.00平方公里，空港功能区面积2.37平方公里，分为两个地块。

其中地块一面积1.04平方公里，地块二面积1.33平方公里。

预计总投资98.92亿元，到2015年分三期建成。

是我国内陆地区为一个保税港区，对西部川、黔、滇、陕等地将起到巨大的辐射带动作用。

2010年5月11日，重庆两路寸滩保税港区（一期）顺利通过海关总署等国务院11个部门正式验收，成为我国第十一个通过国家验收的保税港区。

二、运作情况自2009年6月2日开工以来，总体推进顺利，累计已完成平场土石方约1110万方，其中空港功能区约710万方，水港功能区约400万方。

一期建设2009年预计总投资约40亿元（含土地征用和拆迁），目前已完成投资约19.35亿元，其中空港功能区9.28亿元，水港功能区10.06亿元。

2010年9月7日，从重庆两路寸滩保税港区发出的首票出口货物——重庆国际复合材料公司的20吨玻璃纤维短切纱，已于9月3号在上海洋山港通过海船转运出口法国，这标志着重庆两路寸滩保税港区已经正式进入实质性运作阶段。

三、配套环境两路寸滩保税港区依托条件优良的枢纽口岸寸滩和江北国际机场连成一个有机整体。

据评估，以重庆保税港区为中心，腹地面积约100万平方公里。

四、未来发展两路寸滩港全面建成后，预计空港吞吐量可达600万标箱，到2012年重庆空港的旅客吞吐量将达2400万人次，进入全国前6位，成为全国十大千万级机场、世界百强机场。

随着三峡库区蓄水至175米，8000吨级船舶和万吨级船队可直达重庆保税港区。

到2015 年，寸滩港区集装箱吞吐量将达到100万TEU，件杂货达到125 万吨。

全国个国务院批准设立的综合保税区名单Standardization of sany group #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#全国31个国务院批准设立的综合保税区名单1、苏州工业园综合保税区，2006年12月17日，国务院批准同意设立，2008年1月15日封关运作。

园区分为东、西两个围网区，西区为原出口加工区A 区，面积平方公里。

东区包括原保税物流中心(B型)平方公里、出口加工区B 区平方公里及新开发建设的口岸作业区平方公里。

2007年8月28日，综合保税区首期平方公里顺利通过海关总署等国家九部委的联合验收。

规划面积为平方公里。

2、天津滨海新区综合保税区，2008年4月9日获得国务院批复，10月31日封关运行。

主要是为了配合空客A320系列飞机总装线项目的顺利实施而建设的。

规划面积平方公里。

3、北京天竺综合保税区，2008年7月23日获得国务院批复（国函[2008]64号），成为全国首家依托空港口岸设立的综合保税区。

2009年7月28日，北京天竺综合保税区(一期)平方公里通过海关总署等十部委联合验收。

规划面积平方公里。

4、海南海口综合保税区，2008年12月22日国务院正式批复同意：海口保税区区位调整至海南老城经济开发区内并设立海口综合保税区，2011年3月16日封关运行。

规划面积平方公里。

5、广西凭祥综合保税区，2008年12月19日，国务院批准设立广西凭祥综合保税区。

2009年11月11日广西凭祥综合保税区开工建设；2010年12月25日一期工程完工；2011年5月20日通过自治区预验收；2011年6月14日中共广西凭祥综合保税区工作委员会、广西凭祥综合保税区管委会成立；2011年6月17日至18日将接受国务院正式验收，封关运行。

规划面积平方公里。

6、黑龙江绥芬河综合保税区，2009年4月21日国务院正式批复，2010年8月31日正式封关运行。

规划控制面积１．８平方公里，其中１平方公里为保税加工区，其余为保税物流区。

国
综
入区视同出口，退税
财政部 海关总署 国家税务总局关于国内采购材料进入出口加工区等海关特殊监管区域适用退税政策的通知；
国家税务总局关于境内区外货物进入海关特殊监管区域有关问题的通知；
域外（以下简称境内区外）的外汇管理规定办理。

务贸易项下交易应当以人民币计价结算。

区内机构之间的交易，可以以人民币或外币计价结算；区内行政管理机构的各项规费应当以人民、合法的交易基础。

银行应当按规定对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。

区内与境内区外，以及区内机构之间的资金收付，区内机构、境内区外机构应当按规定填报境内收付款凭证。

1.一线进出境备案制
2.二线进出口报关
(9)(9)保税区。

开展离岸贸易、离岸金融、离岸外包
的通知；
）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知》。

我国建设保税港区的基本情况序号批复时间名称规划面积(平方公里)01、20050622 上海洋山保税港区 8.14 中国第一个保税港区02、20060831 天津东疆保税港区 1003、20060831 大连大窑湾保税港区 6.8804、20070924 海南洋浦保税港区 9.2105、20080224 宁波梅山保税港区 7.706、20080529 广西钦州保税港区 1007、20080605 厦门海沧保税港区 9.509208、20080907 青岛前湾保税港区 9.7209、20081018 深圳前海湾保税港区 3.7110、20081018 广州南沙保税港区 7.0611、20081112 重庆两路寸滩保税港区 8.37 唯一一个位于中国内陆地区的保税港区，第一个采取“水港＋空港”的保税港区12、20081118 张家港保税港区 4.1 江苏以及长江中下游沿线第一个保税港区，第一个位于县域口岸的保税港区13、20090922 烟台保税港区 7.26全国第一家以出口加工区和临近港口整合转型升级形成的保税港区一、上海洋山港保税港区洋山港保税港区是经国务院批准设立的国内首个保税港区，由规划中的小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域组成，其中，小洋山港口区域面积达2.14平方公里；陆地区域位于上海市南汇芦潮港，面积6平方公里。

洋山保税港区实行出口加工区、保税区和港区的“三区合一”，更凸现区位优势和政策优势。

洋山保税港区的设立和洋山海关的开通，对于充分发挥洋山港区的区位优势和功能作用，大力发展国际中转、配送、采购转口贸易和出口加工等业务，拓展相关功能，实现港口经济与产业经济的联动发展，全面提升上海港的国际竞争力，进一步确立上海国际航运中心的地位和提高我国对外开放的水平具有十分重要的意义。

目前保税港区内的洋山港一期码头自05年年底投入运营以来，状况良好，一期码头设计吞吐能力为220万TEU，06年年底达到300万TEU。

目前我国综合保税区建设的基本情况1990年我国第一个特殊区域——上海外高桥保税区设立后,国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区等6种类型的海关监管特殊区域,这些特殊区域在不同阶段为我国承接国际产业转移、促进加工贸易发展等做出了重要贡献。

但也存在功能不一致、政策不协调等问题。

为此，2008年6月国务院决定对这6类区域进行整合,配置统一政策、功能，执行统一管理制度和监管模式，将具备条件的保税区、出口加工区、保税物流园区，将逐步整合转型为保税港区或综合保税区。

临近港口的称为“保税港区”,设立在内陆的称为“综合保税区”。

一、综合保税区概念综合保税区是经国务院批准，设立在内陆地区，以虚拟港口为依托，在特定区域内，具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、保税物流园区、出口加工区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

即叠加了相关的税收和外汇管理政策。

综合保税区实行最先进的管理模式，实行封闭式管理，与中国关境内的其他地区之间，设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施，是目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。

二、综合保税区政策按照国家的有关规定，综合保税区主要政策为“境内关外、三税、三免”。

境内关外指在我国境内，海关辟出一个专门区域，进出国内的货物就相当于进口和出口，进出境外的货物不需办理海关报关手续；“三税”指保税、退税、免税；“三免”指免许可证、免配额管理、免付汇核销。

其中，保税是政策的核心。

综合保税区享受优惠政策简表政策内容保税加工政策免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。

我国部分保税区简介保税仓库保税仓库是指经海关核准的专门存放保税物资的专用仓库。

依照国际上通行的保税制度要求，进境存入保税仓库的物资可临时免纳进口税款，免领进口许可证件〔能制造化学武器的和易制毒化学品除外〕，在海关规定的储备期内复运出境或办理正式进口手续。

福田保税区福田保税区东起皇岗口岸，北邻广深珠高速公路，比邻兴建中的深圳地铁与香港西北铁路接驳的皇岗地铁总站。

福田保税区建有一号专用通道经落马洲大桥直通香港，区内企业拥有的香港货柜车可自由进出保税区，经批准的私家车可从香港到保税区并在深圳市内行使。

另建有二号通道、三号桥与深圳市区相连，并已开通公共巴士。

福田保税区内的各项市政设施均已完善，已完成通路、通水、通电、通、通邮、通排污。

配套生活区内建有宝瑞轩、朗庭豪园、居雅苑、京隆苑等供家庭居住的豪华寓所，另有充足的职员宿舍可供租用。

区内银行、保险公司、律师事务所和报关行等一应俱全。

沙头角保税区深圳市沙头角保税区于1987年12月25日经深圳市人民政府批准创办，1991年5月28日由国务院批准成立，是全国创办最早的保税区。

沙头角保税区与华南最大的深水港??盐田港相接，物资通达世界各地，南面通过沙头口岸直通香港，西面穿梧桐山隧道与市中心相连，交通便利。

保税区规划用地0.27平方公里，配套生活用地0.15平方公里。

目前，区内已开发土地面积26万平方米，完成建筑总面积60万平方米，其中工业厂房面积45万平方米，生活楼面积15万平方米，道路、供水、供电、通讯、绿化、职员宿舍等皆可配套，环境建设初具规模。

截止1999年底，区内共注册各类商家283家，其中外商独资企业占85%，经营范畴涉及电子、电器、针织服装、化工、医疗、五金、建材、食品、包装、印刷和轻工等十多个行业，产品80%外销。

1999年工业总产值达123亿元人民币，其中高新技术产品产值107亿元，全区出口创汇14.2亿美元，居全国15家保税区前列。

沙头角保税区治理局，为市政府派出机构，代表市政府治理保税区的各项行政事务。

我国12个保税区简介
郑金条
【期刊名称】《浙江经济》
【年(卷),期】1993(000)005
【摘要】上海外高桥保税区(面积10平方公里)。

位于浦东新区东北部外高桥分区,是以出口加工、港区为主,兼有对外贸易、转口贸易、商业性仓储等综合性功能的保税区,1992年3月9日投入营运。

外高桥保税区除享受一般开发区和经济特区优惠政策外,还有三个"特中之特":一是进出口货物免许可证、免关税;二是区内可设立贸易机构,从事进出
【总页数】1页(P48-48)
【作者】郑金条
【作者单位】温州市工经委
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.我国保税区管理体制改革目标模式分析--兼及我国保税区与国外自由贸易区比较[J], 李友华
2.我国天津东疆保税区与上海外高桥保税区的比较分析 [J], 邢晓菲;周桂荣
3.我国保税区基于区域优势的功能定位和国际物流运作模式研究——以天津港保税区为例 [J], 王雅璨;汝宜红;蒋培;姚常成
4.我国保税区转型为自由贸易区的模式分析——以深圳福田保税区为案例 [J], 夏
勃;周泽萱
5.我国保税区简介 [J], 周防;景胜;
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