发展家庭农场的现实意义

随着我国新进的社会主义体制发展以及生产力的进步，我国现今正处于产业升级阶段的重要时期，产业调整也已经进入关键阶段。

新中国成立以来，以第一产业为主的农业人口逐渐向第二产业及第三产业转移，加之为了适应生产力及生产关系的需求，城市化也在逐步推进，随着农业人口的减少，我国的农业用地出现了大量的弃耕现象。

并且随着我国科学技术的进步，信息化、机械化逐步应用于农业发展当中，过去主要依靠人力，承包土地较少的自耕小农经济已经不适应我国现在经济社会发展的需求，研究并讨论一种适用现今生产力的生产方式迫在眉睫。

2000年以后，我国逐步探索新的农业生产方式，2008年在政策的扶持下，一大批以盈利为主要目的，应用新型机械化生产工具的家庭农场逐步兴起。

在党的十九大提出乡村振兴战略以后，我国的农村生产方式也在发生着巨大变化，过去相对落后的传统农业发展方式逐步蜕变，生产效率更高的家庭农场已经成为振兴乡村经济的生力军。

家庭农场因收入高、效率高而大大调动农户的积极性，又改变了以往自耕小农经济的发展方式，将农业发展与先进管理理念相结合，我国的乡村振兴提供了可以借鉴的发展模式和物质基础。

一、家庭农场的界定和发展状况结合农业学术界的定义和现有发展状况，将家庭农场定义为积极的利用先进的农业机械工具，农业资源规模化发展、农产品集约化生产、市场化经营的发展模式，生产劳动力主要为家庭成员，以营利为主要目的的新型农业生产主体。

在家庭农场的引领下，我国的农业不再是保障性生产而变成盈利性生产，农产品多元化、农业收入多样化、农村结构稳固化，通过填补自耕农业的劣势，而赋予农村经济发展新活力。

由于常采用市场经营管理的方式，也就更容易受到政府监管部门的监管，其生产的农产品质量更容易得到保障。

但是也不得不承认家庭农场的形成有一定的门槛，需要一定的经济投入和技术支持，从另外一个角度看，未来的农业发展的专业性和标准性将会更强，进一步挤压小农经济的生存空间。

十七届三中全会上第一次将家庭农场写入了报告中，提出可以在有条件、有资源的情况下，采取农业经济规模化生产经营的方式发展农业经济，例如农村经济合作社、家庭农场等。

家庭农场促致富工作总结
家庭农场是我国农村经济发展的重要组成部分，也是农民增收致富的重要途径。

近年来，各级政府对家庭农场的扶持力度不断加大，促进了家庭农场的发展。

在促致富工作中，家庭农场起到了举足轻重的作用。

首先，家庭农场通过农业生产实现了农民增收。

在家庭农场中，农民可以通过
种植农作物、养殖家禽家畜等方式进行农业生产，从而获得丰收的农产品。

这些农产品可以直接销售，也可以加工成其他产品进行销售，为农民增加了收入来源。

其次，家庭农场促进了农村经济的发展。

随着家庭农场的发展壮大，农村经济
也得到了极大的促进。

家庭农场的发展带动了农村的产业结构调整，提高了农村的经济效益，为农村经济的发展注入了新的活力。

再次，家庭农场为农村就业提供了新的机会。

随着家庭农场的发展，需要大量
的劳动力参与农业生产。

这为农村的劳动力提供了新的就业机会，帮助农民增加了收入来源，改善了农村的就业状况。

最后，家庭农场促进了农村的现代化建设。

随着科技的不断进步，家庭农场也
在不断引进新的生产技术和管理模式，提高了农业生产的效率和质量，推动了农村的现代化建设。

综上所述，家庭农场在促致富工作中发挥了重要作用，为农村经济的发展和农
民增收致富做出了积极贡献。

希望各级政府能够继续加大对家庭农场的扶持力度，为家庭农场的持续发展创造更加良好的环境。

家庭农场：现代农业的现实选择
沈光德
【期刊名称】《佳木斯教育学院学报》
【年(卷),期】2017(000)002
【摘要】家庭农场是现代农业经营的一种新型经营主体,拥有家庭经营,适度规模、集约化生产和商品化经营,以及农业收入为主的五大特征.通过对中国传统的家户制度剖析、现代农业发展方向的探析、家庭联产承包责任制的不足三个方面进行分析,家庭农场在保留了传统农业的家庭经营的基础上将现代农业生产要素融入其中,顺应了中国农业发展的机理,是传统农业发展至现代农业的现实选择.
【总页数】2页(P444-445)
【作者】沈光德
【作者单位】渤海大学马克思主义学院辽宁锦州 121000
【正文语种】中文
【中图分类】F320.1
【相关文献】
1.家庭农场：现代农业发展新道路--对中央一号文件首次提出发展家庭农场的解读[J], 本刊编辑部(策划执行);潘慧琳(整理)
2.现代农业场域中的中国家庭农场及其组织优势--基于河南省Y市家庭农场的田野调查 [J], 姬超
3.用现代农业发展理念撑起家庭农场发展新天地——鄱阳县江林翘农作物种植家庭农场发展记 [J], 褚敏凯;江国才
4.发展家庭农场推进现代农业——对江苏省滨海县家庭农场发展的调查 [J], 辛道领
5.家庭农场:现代农业的现实选择 [J], 沈光德;
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种养结合家庭农场的基本模式及发展意义
种养结合家庭农场是指在农村地区，以自然耕种与畜牧饲养为主要生产方式，通过家
庭经营的方式实现土地资源的高效利用和农民收入的提高。

其基本模式是家庭经营制，由
一家人组成小生产者，自主经营，确保生产质量和效益。

同时，结合农业和畜牧业的产业链，进行资源的有机整合和增值，形成具有竞争力的多元化经营模式。

这种家庭经营制与
多种经营业态的结合，更能适应市场需求，随着生产规模的扩大，也有望成为现代农业发
展的重要力量。

种养结合家庭农场发展的意义在于为农民创造了更多的就业机会，增加了农民收入，
提高了农民的生活水平，使农村发生了巨大的变化。

另外，农村资源的增值利用，通过制
度创新和科技进步，有助于农村经济的融入市场化经济，促进了产业升级和农业现代化进
程的推进。

同时，家庭农场的发展可以激励农民防止生态环境的恶化，保护农业文化传承，推进可持续发展和生态安全。

种养结合家庭农场的发展，不仅能够解决农村产业发展和农
民生活水平问题，更是实现城乡经济协调发展的有效途径。

因此，政府应加大支持和投资，开展有针对性的政策扶持，给予种养结合家庭农场更大的发展空间和潜力，以期推动中国
新农村建设的进一步发展。

总之，种养结合家庭农场是我国农业改革发展中的一种新模式，其基本模式和发展意义，则更是具有重要的参考作用。

在新形势下，加强家庭农场的建设，发挥其多样化经营
和市场适应性优势，可以更好地满足人民群众对健康食品日益增长的需求，也能够满足城
市发展与乡村振兴的需要，具有巨大的现实意义。

家庭农场的定义与发展趋势家庭农场是指家庭成员共同经营的小规模农业生产单位，通常由一个或多个家庭成员负责生产、经营和管理。

家庭农场既可以是农村家庭的主要经济来源，也可以是城市居民追求绿色生活方式的一种选择。

一、家庭农场的定义家庭农场是基于家庭经营的农业生产单位，其特点如下：1.1 小规模经营：家庭农场的经营范围相对狭窄，通常只经营数十至数百亩的土地。

由于规模小，农民能够更好地掌握经营情况，提高农业生产的效率和质量。

1.2 多样化生产：家庭农场的经营不仅限于传统的农作物种植，还包括养殖、渔业、林业等多个领域。

这种多样化生产可以降低风险，提高农民的收入。

1.3 农民自主经营：家庭农场主要由家庭成员共同经营，农民可以自主决定经营策略和农业生产方式。

这种自主经营有助于提高农民的积极性和创造性。

二、家庭农场的发展趋势随着社会经济的发展和人们对健康食品的需求增加，家庭农场正逐渐成为现代农业的重要发展方向。

家庭农场的发展趋势如下：2.1 有机农业的兴起：随着人们对食品安全和环境保护的重视，有机农业成为家庭农场发展的重要方向。

有机农业注重生态平衡和资源可持续利用，更加符合现代人对健康食品的需求。

2.2 休闲农业的发展：越来越多的城市居民渴望远离喧嚣的城市，享受农村的清新空气和优美环境。

因此，休闲农业在家庭农场中的地位不断提升，农民可以通过提供农家乐、农庄游等服务，实现农业旅游的转型升级。

2.3 农业科技的应用：随着农业科技的不断进步，家庭农场将更多地采用现代化的生产工艺和管理模式。

农业机械化、智能化将成为家庭农场发展的新趋势，提高生产效率的同时，降低劳动强度。

2.4 电子商务的兴起：互联网技术的普及和发展，为家庭农场提供了更广阔的销售渠道。

农民可以通过电子商务平台直接与消费者进行交流和销售农产品，提高产品的附加值和竞争力。

2.5 农业合作社的推广：农业合作社作为家庭农场聚合力量和整合资源的重要形式，将在家庭农场的发展中发挥重要作用。

８家庭农场发展现状及前瞻２０１５年 中央一号文件 的主题是加大改革创新力度㊁加快农业现代化建设，该文件继２０１３年 中央一号文件 后再次强调鼓励发展规模适度的农户家庭农场㊂从当前中国农业发展的现实看，推进农业现代化的核心在于，在稳定农村基本经营制度的前提下，通过不断深化改革，培育新型农业经营主体㊂而作为农户家庭承包经营的升级版㊁对传统小规模农户重塑和再造㊁生产规模化和集约化的家庭农场，既与合作社㊁农业公司等一起构成新兴农业经营主体的重要组成部分，也是未来新型农业经营主体的基础和主体部分㊂本专题着重对截至２０１４年家庭农场发展的基本情况和特征㊁问题进行分析，并对其未来发展和政策取向提出前瞻性的判断和建议㊂一　家庭农场发展的现状及特点２０１４年是我国家庭农场快速发展和推进的重要年份，家庭农场发展主要呈现以下特点㊂３１１（一）国家和省级指导意见陆续出台，家庭农场发展有章可循㊀㊀农业部于２０１４年２月２５日下发了‘关于促进家庭农场发展的指导意见“（以下简称‘意见“），从生产经营劳动力主体㊁经营范围和经营能力㊁土地规模与生产效率等方面明确了家庭农场区别于其他农业经营主体的基本特征，强调了家庭农场在保障粮食安全㊁促进现代农业发展中的重要地位，并从土地流转㊁政策扶持㊁社会化服务和人才培养等方面提出了相应的发展支撑和保障条件㊂‘意见“对家庭农场的健康发展有着重要的导向作用㊂与此同时，一些中央部委㊁行业部门陆续出台了支持家庭农场发展的行业性支持政策，例如，中国农业银行于２０１３年８月出台的‘专业大户（家庭农场）贷款管理办法（试行）“，中国人民银行于２０１４年２月出台的‘关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见“，等等㊂不仅如此，与２０１４年之前全国仅有９个省级单位出台了类似文件相比，全国几乎所有的省份都出台了更加详细的促进家庭农场发展的指导意见㊂另外，很多省份不仅出台了一般性指导意见，还出台了一系列瞄准性和针对性更强㊁内容更加全面和具体的有利于家庭农场发展的政策措施㊂很多省份为了规范和引导家庭农场健康顺利发展，还建立健全了家庭农场登记认定制度，开展了示范家庭农场建设和评选工作㊂上海市还首次将家庭农场纳入‘上海农村统计“范围㊂４１１（二）家庭农场发展增速，农场数量增长快‘意见“及各省关于家庭农场等新型经营主体扶持政策的出台，带动了家庭农场在２０１４年的快速增长㊂由于缺乏全国官方统计，目前全国家庭农场总量情况不详㊂农业部经管司张红宇司长接受财新网采访时透露，到２０１４年１１月底，全国已有平均种植规模２００亩的家庭农场８７ ７万家㊂①考虑到这个数字并未包括家庭牧场㊁家庭渔场等，实际上，目前家庭农场的数量可能不止这些㊂全国若干省份的发展情况也支持这一判断㊂例如，湖北省截至２０１４年１１月底的家庭农场总量达到４８３７０家，增幅达到１１２ ８％㊂浙江全省经工商注册登记的家庭农场１５７６３家，比２０１３年底增长了７１ ５％㊂（三）家庭农场主来源多样、构成丰富整体上，目前家庭农场主的经历丰富㊁来源多样㊁构成复杂㊂进一步审视，家庭农场还是以本地（村）农民为主㊂据笔者对全国３０００多家家庭农场的问卷调查，目前家庭农场主绝大多数属本村居民，农场主中户籍归属本村（指家庭农场主要经营场所和土地所在村）的占８０％以上㊁本乡外村的占９％㊁本县外乡的占６％㊁本省外县的占１％，其余为外省及其他情况㊂从家庭农场主的从业经历看，５３％的家庭农场主曾经是专业大户，２２％的家庭农场主曾经是合作社主要负责人，５％的家庭农场主有企业管理层的工作经历，１５％的家庭农场主曾经是村干部（含大学生村官），２６％的家庭农场主曾经①ｈｔｔｐ：／／ｏｐｉｎｉｏｎ ｃａｉｘｉｎ ｃｏｍ／２０１５－０２－０２／１００７８０６６７ ｈｔｍｌ．５１１是个体从业者，１５％的家庭农场主曾经是农机手㊂值得指出的是，还有６％的家庭农场主是刚毕业的大中专学生，同时，８％的家庭农场主是进城务工返乡人员㊂这与相关省份总结的家庭农场发展的基本类型是一致的㊂例如，山东省家庭农场主要有五种类型：第一类是农户家庭承包发展创办的家庭农场㊂农户依靠自身经验和技术的积累，逐步流转其他农户的耕地，由家庭承包户经营扩大成为家庭农场，这是该省家庭农场的主要力量㊂第二类是各类专业大户创办的家庭农场㊂许多农业㊁养殖业㊁渔业等专业大户，具备了规模经营的能力和经验，纷纷创办家庭农场㊂第三类是外出务工农民返乡创办的家庭农场㊂不少外出务工人员凭借外出务工经商时积累起来的资本和经营管理经验，回乡创办家庭农场㊂第四类是各类农民合作社创办的家庭农场㊂一些农民合作社的领办人，在经营管理合作社的过程中，积累了规模化生产经营的经验，创办了家庭农场㊂第五类是社会工商资本下乡创办的家庭农场㊂各地的工商企业特别是农业龙头企业和一些社会资本，承租农村土地创办家庭农场㊂（四）家庭农场产业类型多样、形态不一目前，我国家庭农场发展仍处于起步阶段，尽管对家庭农场有原则界定，但各省具体的认定范围和标准存在较大差异㊂同时，对家庭农场的认证注册登记也没有严格限制㊂因此，目前我国家庭农场发展呈现出形态各异㊁类型复杂的特点㊂1 从家庭农场从事的产业类型看，覆盖农林牧渔各个产业，种植业（含种养结合类型）家庭农场是发展的主流，超过一半以上例如，２０１４年底河南省有家庭农场１ ６万家，其中，从事种６１１植业的有１０４１０家，从事畜牧业的有３９４４家，其余为家庭林场㊁家庭渔场等㊂浙江省从事种植业的家庭农场占家庭农场总数的６８ ６％，从事畜牧业㊁渔业等养殖业的家庭农场占家庭农场总数的１７ ６％，种养结合家庭农场占１１ ５％㊂也有少数省份目前家庭农场发展以非种植业农场为主，例如，江西省２０１４年家庭农场总数１３４５７家，其中，从事种植业的家庭农场４９４９家，从事养殖业的家庭农场６５９８家，从事种养结合的家庭农场１４４１家㊂2 登记注册严格程度不一，注册类型各异对家庭农场是否要认定㊁登记和注册，规定模糊，各省要求不一㊂很多省份对此只有原则性规定，是否认定登记和注册㊁在哪个机构认定登记和注册由家庭农场自主选择，但大多数省要求注册需在县以上农业部门备案㊂目前，仅有浙江省严格要求家庭农场在工商部门注册，并以此作为政策支持的要件㊂从家庭农场的注册类型来看，主要有个体工商户㊁个人独资企业㊁有限责任公司等㊂例如，浙江省注册为个体工商户的家庭农场占家庭农场总数的７１ ５％，注册为个人独资企业的家庭农场占家庭农场总数的２５ ４％，其余少量的家庭农场注册为有限责任公司和普通合伙企业㊂湖北省２０１４年１１月底共计４８３７０家家庭农场中，在工商部门注册的仅占２５ ６％（１２３９７家），注册为企业类的为５７５２家，注册为个体工商户类的为６６４５家㊂（五）家庭农场规模差别大、规模化程度不一对于多大规模才可以界定为家庭农场，没有统一的规定㊂农业部‘意见“中对此也只是给出了适度规模经营的状态描述，即给７１１出的是 质 的而非 量 的规定㊂①从发展现实看，家庭农场的规模在省际乃至一省内部都差别较大，且规模化程度不一㊂例如，山西省每个种植业家庭农场平均经营面积达到１９６亩，是全省承包农户户均承包耕地８亩的２５倍；福建省每个家庭农场平均经营面积达到６６ ３亩；湖北省经农业部门认定的示范家庭农场平均经营面积达到１０７ ２亩；广西壮族自治区每个家庭农场平均经营耕地８０亩㊂家庭农场平均经营规模较大的是黑龙江省（家庭农场平均经营面积达到２７１亩）和吉林省㊂吉林省家庭农场经营耕地总面积４１９万亩，其中，经营面积为１５０ ２００亩的家庭农场１４１３１家，经营面积为２０１ ５００亩的家庭农场５３１８家，经营面积为５０１ １０００亩的家庭农场１３５１家，经营面积在１０００亩以上的家庭农场４６４家㊂经营面积为１５０ ５００亩的家庭农场占家庭农场总数的９０％以上㊂从山东家庭农场经营的土地规模来看，经营面积在１００亩及以下的家庭农场占家庭农场总数的５４ ５％；经营面积在１００ ５００亩的家庭农场占４２ ５％；经营面积在５００亩以上的家庭农场占３％㊂（六）家庭农场的多元效益开始体现、前景看好家庭农场是新型农业经营主体的重要组成部分，也是我国推进实现农业现代化的重要载体㊂家庭农场发展对于推进我国农业现代化具有多元的工具价值㊂整体上看，家庭农场发展对于推进我国农８１１①农业部‘意见“指出，家庭农场规模要能体现自身优势，要 与家庭成员的劳动生产能力和经营管理能力相适应，能够实现较高的土地产出率㊁劳动生产率和资源利用率 ，还要能确保家庭农场经营者及其成员收入达到当地城镇居民平均可支配收入水平等㊂业现代化的多元效益已经开始显现，突出表现在以下几个方面㊂1 家庭农场的生产经营效益稳步增加家庭农场经营的适度规模特征，决定了家庭农场如果经营适当，既可以通过提高土地生产率和劳动生产率的途径来增加经营收益，也可以通过获得规模报酬（效益）的途径来增加经营效益㊂从各省家庭农场发展的实际情况看，农场生产经营效益增加为不争的事实㊂在上海市，一般的粮食生产家庭农场户均年净收益在１０万元以上，人均可支配收入在３万 ４万元， 种养结合 ㊁既种粮又养猪的家庭农场年净收益可达１６万元左右；山东省一半以上的家庭农场年纯收入超过１０万元㊂除了自身经营效益提高外，家庭农场对于附近农民的收入增加也通过租金㊁种植产品选择㊁就业等途径具有一定的促进作用㊂另外，家庭农场带动当地产业多元化发展的功能也有充分体现㊂不少家庭农场也正在通过对农业多元化功能价值的开发，成为当地农村一二三产业融合发展的基地和载体㊂2 科技水平较高、经营管理能力较强从全国各地家庭农场发展实际来看，绝大多数家庭农场由于具有一定的规模，且经营面积中很大部分来源于土地流转需要支付较高的租金，同时因规模扩大运用新科技㊁提高经营管理水平的边际效益的增加，都在普遍提升科技引进和运用水平，通过提升管理水平来提升效益㊂我们的问卷调查也表明，４４％的家庭农场主动采用 测土配方 技术，３１％的家庭农场亩均化肥施用量比周边农户施用量低，有４０％多的家庭农场亩均农药施用量比周边农户施用量低㊂９１１3 农业机械拥有量上升、农机化水平显著提升吉林省家庭农场机械化程度普遍较高，多数家庭农场已经实现了农业生产的耕㊁种㊁收各个环节的全程机械化和标准化生产㊂据统计，该省家庭农场拥有农业机械数量达到５２２８８台（套），其中，大型农机具２２６５４台（套）㊂4 生态农业生产方式显著推进和发展，改善了农业生态环境许多家庭农场开始选择生态农业生产方式，既提高了产出效益，也保护了农业生态环境㊂例如，湖北省种养结合型家庭农场中不乏种养结合生态循环型㊂该省潜江市㊁监利县等地的家庭农场，利用自然禀赋优势，采用稻㊁虾连作模式，每亩除单产６００ ７００斤有机稻外，还能产２００斤左右的小龙虾，每亩纯利润在３０００元以上，效益极为可观㊂另外，该省不少家庭农场还通过推广秋播二麦㊁绿肥和深翻 三三制 轮作，推进秸秆还田，改进肥料使用技术和效率，减少化肥使用量，达到改善农业生态环境的效果㊂全国各地 粮食种植型 种养结合型 生态养殖型 科技应用型 质量管控型 模式多样的生态农业生产方式的大力示范推广，对于缓解我国农业过度的生态透支问题具有正面影响和效益㊂二　家庭农场发展面临的问题和挑战家庭农场发展并没有离开我国农业发展的一般环境㊂因此，整体上看，家庭农场发展面临的问题和挑战与包括传统农户在内的所有新老经营主体面临的一般性问题和挑战具有同质性㊂同时，唯因０２１其与传统的小规模农户具有规模㊁功能上的差别，其面临的问题和挑战更具特殊性和紧迫性㊂从家庭农场发展的现实情况来看，其面临的问题和挑战主要体现在以下几个方面㊂（一）农地流转、集中和利用1 土地流转期限短家庭农场难以获得长期稳定的农地经营权，在很多地方土地确权还没有全面完成，农户长期流转的意愿不强㊂很多家庭农场流转的农地期限较短，难以建立稳定的经营预期㊂我们对全国３０００多家家庭农场的问卷调查表明，绝大多数家庭农场流转农地期限小于５年㊂另外，在不少省份，家庭农场并未成为农地流转的主要去向㊂例如，山西省家庭农场流转耕地面积仅占全省土地流转面积的１３％左右㊂2 土地细碎化家庭农场不同于企业和土地合作社的大规模和成片土地流转，仍以农户间协商流转为主，很难获得规模连片的土地，仍然存在土地细碎化现象㊂据陕西省农业厅的调查，种植业家庭农场耕地１ ３块的占３７ ７％，４块以上的占６２ ３％㊂这种在传统小规模农户基础上 放大了的 细碎化问题在山区㊁丘陵地区和南方水稻产区更为突出㊂农地细碎化对部分家庭农场提高机械化作业率㊁集中防虫治病等形成障碍，限制了土地流转㊁规模经营减本增效的目标㊂3 土地租金上涨快整体上看，家庭农场流转土地的租金毫不例外地与农地流转租１２１金的一般趋势保持高度同向的上涨态势㊂我们对３０００多家家庭农场的问卷调查表明，家庭农场土地流转平均租金２０１３年达到４７９ ０２元／亩，２０１４年的土地流转平均租金则已达到５０２ ２７元／亩，年租金上涨近５％㊂典型调查中，土地流转租金每亩超过千元的大有所在㊂值得指出的是，农地租金逐年增高趋势十分明显，农地租金上涨对家庭农场持续经营的影响有待评估㊂4 农场非农用地指标获得难家庭农场由于经营规模扩大，相应的，对晒场㊁农机具㊁农用生产资料置放场等非农用地的需求也显著地扩大㊂同时，有不少家庭农场为了提升农产品及其副产品的价值，搞种养结合，但因养殖业圈舍用地受到限制而难以实现预想㊂尽管国土资源部等部门联合发文保障规模经营农户的非农用地指标，但调查发现他们实际获得的用地指标很小，难以满足其客观需求㊂很多家庭农场存在不合法地使用非农用地的情况㊂5 土地流转存在不规范隐患家庭农场发展是农村土地流转集中的过程㊂在这个过程中，有的地方流转手续是由村组织或村干部出面进行操作，具有土地承包经营权的农户没有发言权，农民的土地承包经营权得不到保障；有的地方土地流转的法律手续不完备，有的靠口头约定，有的是由村里确认，没有规范的书面合同，一旦发生纠纷，就可能成为农村的不稳定因素㊂（二）金融（特别是融资）需求大，融资难、保险难家庭农场一般经营规模较大㊂在很多地方家庭农场实际规模普２２１遍高于政策提倡的经营规模㊂①例如，东北地区的黑龙江省㊁吉林省的家庭农场经营规模一般在２００亩以上㊂较大的经营规模意味着相对于小规模农户而言需要大量的用于土地整理㊁机械购买㊁设施建设等的固定投资，以及租金支付㊁投入品购买㊁劳动工资支付等流动资金㊂但现实中很多家庭农场与普通农户一样遇到融资难的困惑㊂很多家庭农场有进一步扩大规模㊁多元经营的愿望，但受贷款难㊁资金约束等难以实现更大规模㊁更高水平的经营㊂值得指出的是，尽管不少省份采取了具有针对性的缓解融资难的对策，银行系统也制定了相应的优惠政策，但由于农地抵押政策和法律的限制，以及现有的农户联保贷款㊁粮食直补抵押贷款以及土地收益保证贷款等小额贷款手续繁杂且信贷额度不足，等等，相关措施和政策落实困难，有限的政策优惠也并没有使更多的家庭农场受益㊂浙江省农业厅的调查结果显示，２０１４年，有１１ ２％的家庭农场获得财政扶持资金８５５７万元，平均每家家庭农场获得财政扶持资金仅８ ３５万元㊂当前家庭农场等规模经营主体的发展资金主要还是依靠自有资金，家庭农场普遍反映制约其发展的最主要因素是资金不足㊂我们对３０００多家家庭农场的问卷调查也表明，在家庭农场经营面临的三个最主要制约因素的选项中，有５３％的家庭农场选择了 贷款难 ㊂家庭农场的另一个金融需求是保险服务㊂由于经营规模显著大３２１①‘关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见“（中办发 ２０１４ ６１号文件）中明确指出，要 对土地经营规模相当于当地户均承包地面积１０ １５倍㊁务农收入相当于当地二三产业务工收入的 给予重点扶持㊂于小规模农户，任何等级的自然灾害对家庭农场的边际影响都十分显著，家庭农场对农业保险的需求显著大于传统小规模农户㊂总体上看，由于家庭农场重视，加上政策和商业保险的跟进速度也较快，家庭农场保险参与的覆盖面并不小㊂当前，最大的问题是农业保险保额普遍偏低㊂在各地的调查表明，目前大田作物农业保险保额偏低问题十分突出，赔偿金额很难弥补成本；另一个突出问题是理赔程序复杂㊁周期过长㊂另外，农业保险险种单一也是家庭农场主普遍认为现有农业保险难以满足需要的一个重要方面㊂（三）生产性基础设施（道路、水利、仓储等）设备不足近年来，农业生产性基础设施在国家不断加大投入力度㊁实施农村水电路渠库改建等项目背景下，整体上有了很大的改观，但相对于规模化经营主体的需求而言仍然严重不足㊂例如，河南作为粮食主产区一方面中低产田面积比例仍然较大，另一方面部分地区水㊁电㊁路㊁渠等农业生产性基础设施建设滞后，配套也不完善㊂特别值得指出的是，规模化经营主体对一些基础设施（例如，晒场㊁仓储设施等，在小规模生产状态下由农户分散解决，但规模化经营后需要集中处理）的需求显著增加了㊂对３０００多家家庭农场的问卷调查结果表明，有近６成的家庭农场将 生产性基础设施（道路㊁水利㊁仓储等）落后 作为农场经营面临的三个最主要制约因素之一，这个比例甚至超过了 贷款难 的选项㊂总体上看，家庭农场面临的农业生产性基础设施不足和落后的挑战明显㊂家庭农场普遍拥有较高的农机装备使用率，但农机设备现状同样对家庭农场形成约束㊂一是机械结构不尽合理，配套也不完善，４２１突出表现为适宜规模化经营的大型农业机械装备水平较低，从而导致农机效率发挥有限㊂二是机械（具）功能不完整，家庭农场急需的烘干㊁冷藏等非常规设备普遍短缺㊂这些非常规机械设备有的地方购买补贴水平低㊁申请补贴程序复杂，更重要的是这些设备安装㊁置放还涉及生产性建设用地指标，阻力重重㊂（四）农业生产性社会化服务水平低家庭农场的一个经营特征是家庭基础上的规模化经营，相对于小规模农户，其对农资购买㊁农机服务㊁农产品烘干和储藏等农业生产性服务具有更加现实的 有效 需求㊂美国㊁荷兰等发达国家家庭农场的发展经验表明，建立健全完善㊁高效㊁便捷的农业生产性社会化服务体系，是家庭农场发展壮大的重要支撑㊂近年来，我国多元化㊁社会化的农业社会化服务体系日益健全，服务模式不断创新，但仍然难以满足家庭农场规模化经营对农业生产性服务的需求，需求缺口很大㊂当前，家庭农场所需要的农业生产性服务，除了农机服务能自己提供并得到满足之外，病虫害防治，新品种和新技术应用，农产品烘干和储藏㊁植保等农业生产性服务都依赖于外部供给，而外部供给不足㊁供给水平低的问题突出㊂公益性农业服务体系建设仍然滞后㊁有效供给不充分，农技推广和动植物疫病防控体系㊁农村土地流转服务和纠纷仲裁机制还不健全㊂农民专业合作社提供的农业社会化服务内容单一，服务层次较低，多以提供生产技术服务和农产品销售服务为主㊂农业企业尤其是农业产业化龙头企业与家庭农场的利益联结机制尚不健全，导致农业企业的农业社会化服务意识不足㊁覆盖率不高㊁服务成本高㊂由于缺乏强有５２１力的政策支持，各种专业化服务组织发育更是严重滞后，为家庭农场的发展带来难题㊂（五）农场主生产经营素质较低舒尔茨提出，改造传统农业的关键是引进新的现代农业生产要素，不仅包括良种㊁农机具等物的生产要素，更重要的是，要引进具有现代科学知识㊁能运用新生产要素的人㊂农业生产经营主体的知识水平㊁技能与耕作的生产率之间存在明显的正相关关系㊂显然，人力资本是家庭农场发展的最关键要素，家庭农场主生产经营素质的高低决定着家庭农场的兴衰㊂我国家庭农场主大多是农村的种田能手㊁致富能人，多年从事农业生产，实践经验丰富，但是，大多数家庭农场主年龄偏大，受教育程度不高㊂广东的调查结果显示，广东省规模经营农户的从业人员的受教育水平主要集中在初中及以下，初中及以下的从业人员在总从业人员中所占比重超过７０％，高中学历的从业人员占比为２２％，中专学历的从业人员占比为４ ８％，大专及以上学历的从业人员占比不到３％㊂大多数家庭农场的经营者普遍缺少现代农业科技知识和现代经营管理理念㊁技能，传统农业生产方式根深蒂固㊂同时，受教育程度的制约，家庭农场主对新品种㊁新技术㊁新管理㊁新装备缺乏必要的认识和了解，其信息采集能力㊁决策管理能力㊁抗风险能力和市场博弈能力都非常有限㊂一些家庭农场主对生产投入和经营管理几乎全凭个人感觉，对农场日常收支没有核算或只有估计，缺乏长远发展规划㊂山东省科技厅２０１３年的调查结果显示，由于家庭农场经营者的受教育程度低，家庭农场的生产模式６２１。

带动农户证明家庭农场摘要：1.家庭农场的概念与特点2.带动农户证明家庭农场的意义3.我国对家庭农场的政策支持4.家庭农场带动农户的具体做法5.家庭农场发展的挑战与展望正文：家庭农场作为一种新型的农业经营主体，近年来在我国得到了快速发展。

家庭农场以家庭为单位，经营规模适中，专业化程度较高，具有较高的经济效益和社会效益。

在推动农业现代化、促进农民增收方面发挥着重要作用。

带动农户证明家庭农场，是指家庭农场通过合同、合作、托管等方式，与农户建立紧密的利益联结机制，带动农户发展农业生产，实现共同增收。

这一模式有利于优化农业资源配置，提高农业生产效率，促进农业产业链的延伸和拓展。

我国政府高度重视家庭农场的发展，出台了一系列政策措施给予支持。

例如，加大对家庭农场的财政补贴力度，优化农业信贷政策，为家庭农场提供低息贷款等。

这些政策为家庭农场的发展创造了良好的外部环境。

家庭农场带动农户的具体做法包括：一是通过合同约定，明确双方的权利和义务，确保农户能够按照市场需求组织生产；二是通过合作组织，将农户组织起来，共同进行农业生产，提高规模经济效益；三是通过托管服务，为农户提供产前、产中、产后服务，降低农户的生产成本，提高农产品的市场竞争力。

然而，家庭农场在发展过程中也面临一些挑战，如经营规模较小、资金实力不足、市场风险较高等。

因此，需要进一步加强政策支持，创新金融服务，提高家庭农场的抗风险能力。

同时，要加强对家庭农场的培训和指导，提高农户的科技素质和管理水平，推动家庭农场向规模化、标准化、品牌化方向发展。

总之，带动农户证明家庭农场是我国农业发展的一大趋势，具有重要的现实意义和战略价值。