能源局：6MW以下新能源发电项目豁免电力业务许可

最新最全面各省市太阳能发电补贴政策汇总李克强：积极发展光伏风电等清洁能源3月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，推动落实《政府工作报告》，促进节能减排和低碳发展，研究应对气候变化相关工作。

李克强指出，节能减排与促进发展并不完全矛盾，关键是要协调处理好，找到二者的合理平衡点，使之并行不悖、完美结合。

淘汰落后产能，关停高耗能、高排放企业，会对增长带来影响，但其中也蕴含着很大商机，会为新能源、节能环保等新兴产业成长提供广阔空间。

我们要善抓机遇，进退并举，控制能源消费总量，提高使用效率，调整优化能源结构，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，开工一批新项目，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。

尤其是要着力发展服务业特别是生产性服务业。

随着各地分布式推广工作的进一步开展，越来越多的地区开始了其辖内“首个”家庭分布式光伏项目建设。

可惜反响差强人意。

到目前为止，除了江西、浙江、上海等少数几个省市地区外，大部分省份的分布式光伏项目仍只是小规模尝试，还未有大规模启动的迹象。

从2014年3月到现在，新出炉的各地地方政策，除了在补贴上予以优惠外，还在申请、备案、并网等多方面全范围覆盖解疑投资者们顾虑。

如果我们将这些政策动态联系起来，我们或许会有这种感觉，政策高潮才刚刚开始。

能源局：6MW以下的太阳能项目无须电力业务许可【国能资质〔2014〕151号国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知】一直以来，《电力业务许可证》是困扰分布式光伏项目、可再生能源项目售电合法化的五法逾越的障碍。

近日，国家能源局发布政策【国能资质〔2014〕151号国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知】（下简称“文件”），从根本上明确了项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目豁免发电业务的电力业务许可；《电力业务许可证》是为规范电力业务许可维护电力市场秩序，保障电力系统安全、优质、经济运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》和有关法律、行政法规的规定，在中华人民共和国境内从事电力业务，应当按照《电力业务许可证管理规定》的条件、方式取得电力业务许可证。

电力业务许可证办理指引一、行政许可的内容在中华人民共和国境内从事电力业务，应当取得电力业务许可证。

除国家能源局规定的特殊情况外，任何单位或者个人未取得电力业务许可证，不得从事电力业务。

本指南所称电力业务，是指发电、输电、供电业务。

其中，供电业务包括配电业务和售电业务。

相关企业、单位或个人经营下列发电业务不要求取得发电类电力业务许可证：1.经能源主管部门以备案（核准）等方式明确的分布式发电项目；2.单站装机容量1MW（不含）以下的小水电站；3.项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目；4.项目装机容量6MW（不含）以下的余热余压资源综合利用发电项目；5.地（市）级及以下调度机构调度的非化石燃料直接燃烧自备电站。

二、行政许可的依据《电力监管条例》、《电力业务许可证管理规定》三、行政许可的实施机关国家能源局各派出机构四、行政许可的基本条件(一)申请电力业务许可证的，应当具备下列基本条件：1.具有法人资格；2.具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力；3.生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书；4.法律、法规规定的其他条件。

(二)申请发电类电力业务许可证的，除具备上述(一)中基本条件外，还应当具备下列条件：1.发电项目建设经有关主管部门审批或者核准；2.发电设施具备发电运行的能力；3.发电项目符合环境保护的有关规定和要求。

(三)申请输电类电力业务许可证的，除具备上述(一)中基本条件外，还应当具备下列条件：1.输电项目建设经有关主管部门审批或者核准；2.具有与申请从事的输电业务相适应的输电网络；3.输电项目按照有关规定通过竣工验收；4.输电项目符合环境保护的有关规定和要求。

(四)、申请供电类电力业务许可证的，除具备上述(一)中基本条件外，还应当具备下列条件：1.具有供电营业区双边达成的划分协议书或意见；2.具有与申请从事供电业务相适应的供电网络和营业网点；3.承诺履行电力社会普遍服务义务；4.供电项目符合环境保护的有关规定和要求。

新型储能项目开发建设合规要点分析在“双碳〃目标的驱动下，我国能源绿色低碳转型持续推进，新能源装机规模不断增长。

与此同时，新型储能作为保障电力安全稳定供应、促进能源高质量发展的重要装备基础和关键支撑技术，在能源领域的重要性日益凸显，已进入爆发式增长阶段。

根据国家能源局提供的数据，2023年1-6月，新型储能新投运装机规模约863万千瓦/1772万千瓦时，相当于此前历年累计装机规模总和。

从投资规模来看，按当前市场价格测算，新投运新型储能拉动直接投资超过300亿元人民币。

得益于自身的特点和优势，新型储能已然成为催生国内能源新业态、抢占国际战略新高地的重要领域。

在前述背景下，本文将基于国家有关法规政策要求，并结合笔者的相关法律服务经验，对新型储能项目开发建设过程的项目合规性手续要点进行梳理与分析，以供业内人士参考。

一、新型储能概述新型储能，是指除抽水蓄能外以输出电力为主要形式的储能技术。

主要包括以锂离子电池、液流电池、铅酸（炭）电池等各类二次电池为储能设备的电化学储能，以压缩空气储能、飞轮储能、超导储能、超级电容器储能为代表的物理储能，以及热储能和氢储能等。

较之于传统的抽水蓄能，新型储能具有选址相对灵活、建设周期较短、响应快速便捷、应用场景多元的优势，可以在多重场景中解决新能源接入电力系统时带来的随机性、波动性与间歇性等问题。

目前我国新型储能以电化学储能为主，其中又以锂离子电池储能的商业化运用最为成熟。

根据各省级能源主管部门上报的数据，截至2022年底，全国已投运新型储能项目装机规模达870万千瓦，平均储能时长约2.1小时，比2021年底增长110%以上（各类新型储能装机容量占比详见下图）。

从2022年新增装机技术占比来看，锂离子电池储能技术占比达94.2%,仍处于绝对主导地位，新增压缩空气储能、液流电池储能技术占比分别达3.4%、2.3%,占比增速明显加快。

新型储能装机容量占比（截至2022年底）2021年7月，国家发改委、国家能源局发布《关于加快推动新型储能发展的指导意见》，明确我国新型储能发展目标，力争到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件，新型储能装机容量达到3000万千瓦以上；到2030年，新型储能全面市场化发展。

光伏电站不同环节需要的资质汇总之前的文章介绍了光伏项目从准备到建成的全过程所需文件。

然而，作为高大上的能源行业，并不是所有人都有资格参与进来的。

1投资企业需要的资质并不是所有人都有资格投资光伏电站的。

要投资光伏电站，必须要具备《电力业务许可证》，如下图所示。

其中，“项目装机容量6MW(不含)以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目;”可以“豁免发电业务的电力业务许可“。

发证机关：原“国家电力监督委员会”，现并入国家能源局等级划分：不分等级。

投资光伏电站，很多环节投资商需要“专业第三方机构”协助。

那如何寻找这样的“专业第三方机构”呢?一个工程项目的全过程如下。

从上图可以看出，光伏项目(尤其是地面光伏电站)的声明周期大致可以分为4个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段。

其中，投产运营阶段主要由业主主导，前三个阶段需要聘请的“专业第三方机构”如下。

2前期阶段前期阶段的工作包括：项目规划、项目建议书(预可行性研究)、可行性研究、项目评估。

同时，还要做一些环评、水保等支持性工作。

1)可行性研究随着”核准制“改”备案制“，地方政府对完成前期工作的第三方机构的资质要求不严格了，但我觉得，作为一个负责任的企业，还是要找一个具有“工程咨询资格证书“的第三方机构开展。

自2017年10月份开始，国家取消工程咨询资质的行政许可，政府管理职能重点转向制定行业标准规范，加强事中事后监管，惩处违法违规行为，维护市场秩序;发证机关：国家发展改革委员会等级划分：甲级、乙级、丙级。

2)工程地质勘查发证机关：住房和城乡建设部等级划分：甲级、乙级、丙级。

3)环境影响评价发证机关：环境保护部等级划分：甲级、乙级、丙级。

4)安全评价发证机关：国家安全生产监督管理总局等级划分：甲级、乙级、丙级。

5)水土保持评价发证机关：中国水土保持协会等级划分：甲级、乙级、丙级。

6)节能评估发证机关：各省相关管理部门等级划分：甲级、乙级、丙级。

光伏电站股权收购流程及风险分析摘要：光伏电站的收购流程，收购风险包括电价补贴、使用寿命、用地隐患、用地两税风险。

关键词：光伏电站股权收购风险分析光伏项目的收购从交易方式上，可分为股权交易和资产交易。

两种交易方式各有长短，大型的电站一般采用股权交易的方式，而一些小型电站则倾向于资产交易。

无论采用哪种方式交易，光伏电站的发电量预估和电站质量评估都是必须的，是议价的基础。

一1.1、完善的财务尽职调查：对收购项目公司的财务状况进行调查，包括银行贷款，债务纠纷，股权结构等进行调查，同时进行收益的测算。

提出财务的风险防范措施。

1.2、完善的的技术尽职调查：对电站的生产建设和实际运行状况进行调查和分析，查找电站的技术缺陷和存在的问题。

并提供风险防范措施。

1.3、基于完善的尽职调查，给出收购的意向性报告，提交办公会议研究，进行投资决策。

其中，投资人根据尽职调查结果和发电量预估/评估的调整对当初预设的电站价格进行调整。

根据电站的价格和财务数据对项目公司的价值作出评估。

1.4、与业主签订股权收购意向协议。

二、正式签订股权收购协议2.1、与业主洽谈电站存在问题的解决方案，如果电站有可弥补的瑕疵，双方约定解决方案。

可采用出售方在交割前完成整改，或者出售方给出适当的补偿，购买方自行来解决。

2.2、收购电站股权资金的准备2.3、进一步排除收购电站股权的所有风险。

2.4、正式拟定收购协议，提交公司领导进行审议。

其中，项目公司的价格和可能出现的补偿价格最终形成合同上的交易价格。

2.5、公司收购资金到位，融资资金到位。

2.6、与业主正式签订股权收购协议，按照合同规定的时间框架完成项目以及项目公司的交接。

三、电站管理机构设立，组织正常的生产运行3.1、组建电站生产运行机构，确定管控模式。

3.2、进行工商变更登记3.3、其他的变更事宜，如税务，银行和技术监督等。

3.4、按协议付款。

3.5、电站生产管理人员到位。

3.5、组织正常的生产运行。

国家能源局关于贯彻落实“放管服”改革精神优化电力业务许可管理有关事项的通知各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源局，有关省（直辖市）发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司，有关电力企业：为贯彻落实“放管服”改革精神，充分发挥电力业务许可制度在落实国家产业政策、规范企业经营行为、维护电力市场秩序、优化营商环境等方面的作用，现就优化电力业务许可管理有关事项通知如下。

一、深入推进简政放权，简化发电类电力业务许可管理（一）继续实施电力业务许可豁免政策以下发电项目不纳入电力业务许可管理范围：1.经能源主管部门以备案（核准）等方式明确的分布式发电项目；2.单站装机容量6MW（不含）以下的小水电站；3.项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等可再生能源发电项目；4.项目装机容量6MW（不含）以下的余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用项目；5.并网运行的非燃煤自备电站，以及所发电量全部自用不上网交易的自备电站。

相关企业经营上述发电业务不要求取得发电类电力业务许可证。

已取得电力业务许可证的，由国家能源局各派出机构公示注销，公示期不少于30日。

公示期满且无异议的，办理注销手续。

各派出机构要通过电网企业、调度机构、交易机构等多种渠道积极联系有关发电企业，做好政策宣传工作。

（二）简化部分发电企业许可申请要求除本通知规定豁免许可的情形外，经营以下发电业务的企业，简化发电类电力业务许可申请要求：1.总装机容量50MW及以下的小水电；2.太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等可再生能源发电；3.余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电。

具体简化内容如下：主要负责人方面，企业安全负责人、生产运行负责人、技术负责人、财务负责人，允许一人兼任多项职务。

国家能源局关于印发2023年度全国可再生能源电力发
展监测评价结果的通知
文章属性
•【制定机关】国家能源局
•【公布日期】2024.10.10
•【文号】国能发新能〔2024〕80号
•【施行日期】2024.10.10
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】电力及电力工业
正文
国家能源局关于印发2023年度全国可再生能源电力发展监测
评价结果的通知
国能发新能〔2024〕80号为贯彻落实习近平总书记关于以更大力度推动新能源高质量发展的重要指示精神，进一步促进可再生能源开发利用，科学评估各地区可再生能源发展状况，根据可再生能源法和《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能〔2016〕54号）、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源〔2016〕1150号）等文件，我局委托有关研究机构汇总可再生能源电力建设和运行监测数据，形成了《2023年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》（以下简称监测评价报告），作为各地区2023年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据。

现印发监测评价报告。

请各地区和有关单位高度重视可再生能源电力发展，进一步提高可再生能源利用水平，为助力实现碳达峰碳中和目标任务作出积极贡献。

附件：2023年度全国可再生能源电力发展监测评价报告
国家能源局2024年10月10日。

国家能源局河南监管办公室关于准予平顶山豫盛新能源有限公司等企业行政许可的公告
文章属性
•【制定机关】国家能源局河南监管办公室
•【公布日期】2024.08.22
•【字号】
•【施行日期】2024.08.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政许可
正文
国家能源局河南监管办公室关于准予平顶山豫盛新能源有限
公司等企业行政许可的公告
各有关单位:
根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》《电力业务许可证管理规定》，按照国家能源局全面推行电力业务许可告知承诺制实施方案的要求，经审查（告知承诺制方式），准予以下企业行政许可：
一、承装（修、试）电力设施许可
二、电力业务许可（发电类）
三、电力业务许可（供电类）
国家能源局河南监管办公室
2024年8月22日。

16 EPEM 2019.12政策动向Policies为贯彻落实“放管服”改革精神，充分发挥电力业务许可制度在落实国家产业政策、规范企业经营行为、维护电力市场秩序、优化营商环境等方面的作用，现就优化电力业务许可管理有关事项通知如下。

一、深入推进简政放权，简化发电类电力业务许可管理（一）继续实施电力业务许可豁免政策以下发电项目不纳入电力业务许可管理：1.经能源主管部门以备案（核准）等方式明确的分布式发电项目；2.单站装机容量6MW （不含）以下的小水电站；3.项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目；4.项目装机容量6MW（不含）以下的余热余压余气资源综合利用发电项目；5.电量不上网交易的自备电站和地（市）级及以下调度机构调度的非化石燃料直接燃烧自备电站。

相关企业或个人（以下简称“项目运营主体”）经营上述发电业务不要求取得发电类电力业务许可证。

项目运营主体在与电网企业办理并网运营手续时，不再要求提供发电类电力业务许可证。

上述项目已取得电力业务许可证的，由各派出能源监管机构（以下简称“派出机构”）进行公示注销，公示期不少于30日。

公示期满且无异议的，办理注销手续。

派出机构要通过电网企业、调度机构等多种渠道积极联系有关企业，做好政策宣传工作。

（二）简化部分发电企业许可申请要求除按本通知可以豁免许可的情况外，经营以下发电业务的企业，简化发电类电力业务许可申请要求。

1.太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等新能源发电；2.余热余压余气资源综合利用发电。

关于贯彻落实“放管服”改革精神 优化电力 业务许可管理有关事项的通知（征求意见稿）国家能源局综合司具体简化内容如下。

主要负责人方面。

企业安全负责人、生产运行负责人、技术负责人、财务负责人，允许一人兼任其中两项或三项职务。

财务资料方面。

不再要求提供年度财务报告、财务状况审计报告，提供财务情况说明即可。

光伏资质要求
光伏资质要求包括但不限于以下几点：
1. 光伏发电资质：企业必须具备《电力业务许可证》，包括太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目。

项目装机容量6MW（不含）以下的新能源发电项目可以豁免发电业务的电力业务许可。

2. 光伏制造企业应具备以下条件：在中华人民共和国境内依法注册成立，具有独立法人资格；具有太阳能光伏产品独立生产、供应和售后服务能力；每年用于研发及工艺改进的费用不低于总销售额的3%且不少于1000万元人
民币，鼓励企业取得省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质；申报符合规范名单时上一年实际产量不低于上一年实际产能的50%。

3. 现有光伏制造企业及项目产品应满足以下要求：多晶硅满足《太阳能级多晶硅》（GB/T 25074）或《流化床法颗粒硅》（GB/T 35307）特级品的要求。

具体光伏资质要求可能因不同地区、不同应用场景等因素而有所差异，建议您在实际操作前，根据具体要求进行咨询和了解。

新能源发电项目合规性文件办理浅谈发布时间：2023-02-23T05:55:18.959Z 来源：《中国电业与能源》2022年第19期作者：刘武[导读] “十四五规划”和双碳目标指出，要推进能源革命，大力提升风电、光伏新能源项目发电规模。

刘武上海能源科技发展有限公司上海 201100 摘要：“十四五规划”和双碳目标指出，要推进能源革命，大力提升风电、光伏新能源项目发电规模。

为服务于“碳达峰、碳中和”目标的实现，不少企业目前正着力加快新能源业务的拓展。

有鉴于此，我们将以光伏、风电为代表的新能源发电项目合规手续的办理进行简要梳理，以期为企业新能源项目投资建设及相关央企“合规管理强化年”工作的开展提供一定的参考。

关键词：新能源发电项目合规管理文件办理引言如今，电力产能已经呈现过剩，行业竞争在不断加剧，电力行业已经由过去的短缺经济转变为过剩经济，低速增长将成为必然。

受到弃风限电、政策补贴资金不到位等因素的影响，不少新能源企业的经营始终在盈亏平衡点附近摇摆，这对新能源企业提出了更好的企业管理要求,而好的项目合规性管理是规避项目经营风险的前提条件，本文以光伏、风电为代表的新能源发电项目合规手续的办理进行简要梳理,以供参考。

一、风电项目的核准国务院《政府核准的投资项目目录（2016年本）》关于须报送核准的发电项目规定明确：“风电站：由地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。

”二、光伏项目的备案国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》（国能新能[2013]329号）第14条规定：“省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定对光伏电站项目实行备案管理。

备案项目应符合国家太阳能发电发展规划和国务院能源主管部门下达的本地区年度指导性规模指标和年度实施方案，已落实接入电网条件。

”三、其他项目合规文件的办理除核准、备案手续外，应依据法律法规及当地主管部门的实际要求，完善项目应办理的证照、手续。

一般主要涉及：1、用地预审与选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设工程施工许可依据《土地管理法》《城乡规划法》《建筑法》等法律法规规定，新能源项目应接续办理建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设工程施工许可手续。

背景知识：1、国家电力监督委员会（电监会）已经撤销，相关职能并入新成立的的国家能源局，原电监会发布的政策法令绝大部分依然有效；2、文中发改委指国家发改委，住建部门指国家、省、市三级住建部门，因为住建领域的资质根据等级不同由国家、省、市三级住建部门颁发。

光伏行业近几年可谓是风云变幻，各种政策层出不穷，此不一一列举。

咱只说说上半年的国能资质[2014]151号《国家能源局关于明确电力业务许可证管理有关事项的通知》，该通知中说到：“（一）豁免以下发电业务的电力业务许可：3.项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目；”这个许可证取消后各投资方终于可以投建6MW以下的电站了。

但是对于一个光伏电站工程来说，上述只是一碟小菜。

我们知道，一个光伏工程的完整流程是下面这样子的：下面我们来一一揭开各个证书的面纱！1、工程咨询资格证书/ 颁发机构：发改委“发改投资[2009]620号”文共列出了31个工程领域，从事光伏工程咨询的单位应具有“第三十一、其他（新能源）”咨询资格，如果单纯做建筑光伏的，具有“第二十八、建筑”咨询资格应该也是可以的，因为构成这两个专业的人员资格基本是一样的。

2、工程设计资质证书/颁发机构：住建部门根据《建设工程勘察设计资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第160号）：“国务院建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。

国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。

”所以设计资质这一块还是比较统一的。

光伏工程的设计所需资质是“电力行业（新能源发电）”，当然，如果是上一级的电力设计资质也是可以的，因为资质向下兼容。

如果是分布式光伏建筑项目，涉及到对建筑结构、功能的改变，还是需要建筑设计资质的。

上面两部分我们分析了咨询资格和设计资质，可以看出咨询和设计领域的资格/资质管理还是统一的。

财政部、国家发展改革委、国家能源局关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(第一批)的通知
文章属性
•【制定机关】财政部,国家能源局
•【公布日期】2012.06.12
•【文号】财建[2012]344号
•【施行日期】2012.06.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
财政部、国家发展改革委、国家能源局关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（第一批）的通知
（财建〔2012〕344号）
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、能源局、物价局，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古自治区电力有限责任公司：
根据《财政部国家发展改革委国家能源局关于印发＜可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法＞的通知》（财建〔2012〕102号，以下简称《管理办法》）要求，财政部、国家发展改革委、国家能源局将符合条件的项目列入可再生能源电价附加资金补助目录（第一批），现予以公布。

省级电网企业、地方独立电网企业根据本级电网覆盖范围内列入可再生能源电价附加资金补助目录情况，按照《管理办法》相关规定提出可再生能源电价附加补助资金申请，经省级财政、价格、能源主管部门审核后，上报财政部、国家发展改
革委、国家能源局。

其中2012年1～3季度所需补助资金，请于7月10日前上报。

财政部
国家发展改革委
国家能源局
二〇一二年六月十二日附件：。

分布式光伏项目开发管理中的合规风险《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》第二条定义分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

分布式光伏发电较集中式光伏电站具有〃小而散〃的特点，上述四点的合规风险主要是从集中式光伏电站式的角度阐述的，相较于集中式光伏电站式，分布式光伏电站在其自身的投资建设中也有独有的合规风险需要注意。

（1）建筑物产权合规风险一般来说，投资方取得业主屋顶经营权主要有两种模式：租赁模式（租赁业主屋顶铺设光伏电板，发电上网，价格按照实时电价收取）和无偿使用模式（能源管理模式EMC z免费取得业主屋顶，电站发电供业主使用，电价九折）。

针对租赁形式取得的屋顶使用权存在以下合规风险：屋顶租赁合同无效租期最长不超过20年，超过部分无效。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第七百零五条租赁期限不得超过二十年。

超过二十年的，超过部分无效。

租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同；但是，约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。

租期超临时建筑使用期，超过部分无效。

法律依据：《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二款规定，租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。

但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。

因建设工程规划许可证瑕疵致使合同无效。

法律依据：《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2020修正）》第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。

但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。

临时建筑批准手续存在瑕疵。

法律依据：《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2020修正）》第三条出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。

国家能源局关于贯彻落实“放管服”改革精神优化电力业务许可管理有关事项的通知各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源局，有关省（直辖市）发展改革委，各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司，有关电力企业：为贯彻落实“放管服”改革精神，充分发挥电力业务许可制度在落实国家产业政策、规范企业经营行为、维护电力市场秩序、优化营商环境等方面的作用，现就优化电力业务许可管理有关事项通知如下。

一、深入推进简政放权，简化发电类电力业务许可管理（一）继续实施电力业务许可豁免政策以下发电项目不纳入电力业务许可管理范围：1.经能源主管部门以备案（核准）等方式明确的分布式发电项目；2.单站装机容量6MW（不含）以下的小水电站；3.项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等可再生能源发电项目；4.项目装机容量6MW（不含）以下的余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用项目；5.并网运行的非燃煤自备电站，以及所发电量全部自用不上网交易的自备电站。

相关企业经营上述发电业务不要求取得发电类电力业务许可证。

已取得电力业务许可证的，由国家能源局各派出机构公示注销，公示期不少于30日。

公示期满且无异议的，办理注销手续。

各派出机构要通过电网企业、调度机构、交易机构等多种渠道积极联系有关发电企业，做好政策宣传工作。

（二）简化部分发电企业许可申请要求除本通知规定豁免许可的情形外，经营以下发电业务的企业，简化发电类电力业务许可申请要求：1.总装机容量50MW及以下的小水电；2.太阳能、风能、生物质能（含垃圾发电）、海洋能、地热能等可再生能源发电；3.余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等资源综合利用发电。

具体简化内容如下：主要负责人方面，企业安全负责人、生产运行负责人、技术负责人、财务负责人，允许一人兼任多项职务。

国家能源局关于加强发电企业许可监督管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2016.12.08•【文号】国能资质〔2016〕351号•【施行日期】2016.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于加强发电企业许可监督管理有关事项的通知国能资质〔2016〕351号各派出能源监管机构，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司，华能、大唐、华电、国电、国家电投集团公司，神华集团、中煤集团、国投集团、华润集团，有关电力企业：为进一步落实国务院简政放权、放管结合、职能转变、优化服务的有关要求，严格电力业务许可制度，加快淘汰落后产能，促进可再生能源发展，充分发挥许可证在规范电力企业运营行为等方面的作用，现将有关事项通知如下：一、严格许可制度，查处无证经营行为除国家能源局明确豁免的情况外，发电机组必须取得电力业务许可方可并网发电。

派出能源监管机构要对各自辖区内并网运行的发电机组开展排查工作，未取得许可并网发电的要严肃处理。

（一）对未取得许可发电机组的所属企业要立即下发责令整改通知书，要求相关企业必须在2016年12月31日前到派出能源监管机构办理许可手续；2017年6月30日前仍未取得电力业务许可的机组不得发电上网，拒不执行的，按照《电力监管条例》（中华人民共和国国务院令第432号）、《电力业务许可证管理规定》（国家电力监管委员会令第9号）有关条款，依法予以处理。

（二）对不执行相关要求、不配合相关监管工作开展的电网企业，给予通报批评，拒不执行的，依法予以处理。

派出能源监管机构对未取得许可的机组情况要及时通报当地政府有关部门。

二、加强超期服役机组许可监管，明确发电机组延续运行的有关要求发电机组运行达到设计使用年限的，应当向所在地派出能源监管机构申请退役，不得继续并网发电。

国家能源局关于印发《电力市场注册基本规则》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.09.13•【文号】国能发监管规〔2024〕76号•【施行日期】2024.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于印发《电力市场注册基本规则》的通知国能发监管规〔2024〕76号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、四川省、甘肃省经信委（工信委、工信厅），各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、华润（集团）有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，北京、广州电力交易中心，各相关发电企业、电力交易中心：为贯彻落实党中央、国务院进一步深化电力体制改革，加快建设全国统一大市场的有关精神，建立健全全国统一电力市场“1+N”基础规则体系，进一步规范市场经营主体注册管理水平，我们组织制定了《电力市场注册基本规则》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家能源局2024年9月13日电力市场注册基本规则第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院进一步深化电力体制改革、加快建设全国统一大市场的有关精神，统一电力市场注册机制，加强和规范电力市场注册工作，维护电力市场秩序和各类经营主体合法权益，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《国家发展改革委国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号）《电力市场运行基本规则》（中华人民共和国国家发展和改革委员会2024年第20号令）等文件，结合工作实际，制定本规则。

国家发展改革委、国家能源局关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2024.02.07•【文号】发改价格〔2024〕196号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】价格,电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知发改价格〔2024〕196号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家能源局各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、中国核工业集团有限公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国广核集团有限公司：电力辅助服务市场是电力市场体系的重要组成部分。

近年来，各地推进电力辅助服务市场建设，建立调峰、调频、备用等辅助服务市场机制，对保障电能质量和电力系统安全稳定运行、促进新能源消纳发挥了积极作用。

为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的决策部署，进一步完善电力价格形成机制，提升电力系统综合调节能力，促进清洁能源消纳和绿色低碳转型，现就建立健全电力辅助服务市场价格机制通知如下。

一、总体思路适应新型电力系统发展需要，持续推进电力辅助服务市场建设。

加强电力辅助服务市场与中长期市场、现货市场等统筹衔接，科学确定辅助服务市场需求，合理设置有偿辅助服务品种，规范辅助服务计价等市场规则。

按照“谁服务、谁获利，谁受益、谁承担”的总体原则，不断完善辅助服务价格形成机制，推动辅助服务费用规范有序传导分担，充分调动灵活调节资源主动参与系统调节积极性。

加强政策协同配套，规范辅助服务价格管理工作机制。

二、优化调峰辅助服务交易和价格机制（一）完善调峰市场交易机制。