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国家林业和草原局公告2019年第1号——国家林业和草原局废止和修改的文件文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2019.01.03•【文号】国家林业和草原局公告2019年第1号•【施行日期】2019.01.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国家林业和草原局公告2019年第1号按照党中央关于废除文件中涉及条条干预条款的要求，现将国家林业和草原局废止和修改的文件予以公布。
一、对《全国绿化模范城市（区）检查评分标准》（全绿字〔2009〕12号）予以废止。
二、对《关于开展全国绿化模范单位、全国绿化奖章评选工作的通知》（全绿字〔2018〕3号）作如下修改：将附件2《全国绿化模范单位、全国绿化奖章评选条件》中“绿化委员会及其办公室机构健全，配备有适应工作需要的专职人员和专项经费，能有效地组织开展全民义务植树和国土绿化工作”修改为“配备有适应工作需要的人员、经费，能有效地组织开展全民义务植树和国土绿化工作。
”三、对《关于印发〈国家地质公园规划编制技术要求〉的通知》（国土资发〔2016〕83号）作如下修改：将附件《国家地质公园规划编制技术要求》中“（八）地质公园的管理体制与人才规划。
地质公园应有专职的国家地质公园管理队伍，人员组成包括专职管理人员、地学专业等相关人员，必要时可聘请相关专业人员作为顾问。
明确工作任务和职责，负责国家地质公园规划、建设、科学研究、科学普及、宣传推广及日常工作等”修改为“（八）地质公园的管理体制与人才规划。
地质公园应有相应的管理队伍，人员组成包括管理人员、地学专业等相关人员，必要时可聘请相关专业人员作为顾问。
明确工作任务和职责，负责国家地质公园规划、建设、科学研究、科学普及、宣传推广及日常工作等。
”四、对《关于进一步做好国家地质公园建设验收工作的通知》（国土资规〔2015〕8号）作如下修改：将附件《国家地质公园验收标准》中“四、地质公园管理与信息化建设（15分）1.公园管理（5分）对国家地质公园实施了专门管理。
国家林业和草原局办公室关于印发《2019年林业和草原应对气候变化政策与行动》白皮书的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2020.11.24•【文号】办生字〔2020〕98号•【施行日期】2020.11.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,草原资源正文国家林业和草原局办公室关于印发《2019年林业和草原应对气候变化政策与行动》白皮书的通知办生字〔2020〕98号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古森工集团，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：2019年，我局及地方各级林业和草原主管部门坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，认真落实国家应对气候变化总体部署，紧紧围绕《“十三五”控制温室气体排放工作方案》《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》及《林业应对气候变化“十三五”行动要点》《林业适应气候变化行动方案（2016—2020年）》确定的目标任务，切实履行部门职责，强化组织领导，加强政策保障，采取有力措施，努力推进林业和草原应对气候变化高质量发展，各项工作取得新进展。
为进一步宣传林业和草原应对气候变化方针政策，充分展示林业和草原应对气候变化工作成效，积极营造共同应对气候变化的良好氛围，我局组织编制了《2019年林业和草原应对气候变化政策与行动》白皮书（见附件）。
现印发给你们，供工作中参考。
特此通知。
附件：2019年林业和草原应对气候变化政策与行动国家林业和草原局办公室2020年11月24日附件2019年林业和草原应对气候变化政策与行动2019年，国家林业和草原局及各地林业和草原主管部门坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，认真贯彻落实国家应对气候变化总体部署，紧紧围绕《“十三五”控制温室气体排放工作方案》《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》确定的目标任务，认真履行部门职责，强化组织领导，加大政策保障，采取有力措施，努力推进林业和草原应对气候变化高质量发展，各项工作取得新进展、新成效。
全国绿化委员会、国家林业局关于进一步规范树木移植管理的通知文章属性•【制定机关】全国绿化委员会,国家林业局(已撤销)•【公布日期】2014.01.30•【文号】全绿字[2014]2号•【施行日期】2014.01.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文全国绿化委员会、国家林业局关于进一步规范树木移植管理的通知(全绿字[2014]2号)各省、自治区、直辖市绿化委员会、林业厅（局），各有关部门（系统）绿化委员会，中国人民解放军、中国人民武装警察部队绿化委员会，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团绿化委员会、林业局：近年来，各地、各部门（系统）高度重视生态建设，城乡绿化步伐不断加快。
但是，一些地方为加快绿化美化进程，片面追求视觉效果和发展政绩，盲目攀比绿化速度和树木档次，大量移植大树古树进行城乡绿化，强求一日成林、一夜成景，搞形象工程。
这种做法严重违背了自然规律和经济规律，破坏了森林资源和生态环境，浪费了物力财力，是形式主义、奢侈之风的典型表现，广大人民群众和社会各界对此微词甚多、深恶痛绝。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于生态建设的一系列重要指示精神，落实中央八项规定，坚决抵制“四风”，依法保护森林资源，促进国土绿化和生态建设健康发展，现就进一步规范树木移植管理的有关事项通知如下：一、充分认识树木移植的种种弊端，牢固树立科学的发展观和政绩观树木移植特别是大树古树移植弊病多、害处大，违背树木生长规律，撕裂历史和文化传承，败坏社会风气，滋生绿化腐败，影响党和政府形象。
一是破坏树木的原生环境和森林生态系统。
大树移植不仅不增加森林资源，反而因为切根截冠减少了生物量，影响了生态效益发挥，降低了原生地的森林质量，甚至造成水土流失、生物多样性减少，长远看还在一定程度上消弱了森林可持续发展的后劲，是一种典型的“挖肉补疮”、“拆东垒西”之举。
二是造成不必要的损失浪费。
2019年道德与法治中考-时事政治局部练习题〔7〕一、单项选择题：1. “一带一路〞建设从无到有、由点与面，进度和成果超出预期。
全球100多个国家和国际组织共同参与，40多个国家和国际组织与中国签署合作协议，形成了广泛的国际合作共识。
这告诉我们〔A〕①合作是事业成功的土壤，各国应相互依存、休戚与共②中国同世界各国同呼吸共命运的世界情怀和大国担当③中国的国际地位、国际影响力日益提升④加强合作，可以去除竞争，为中国的开展营造更好的国际环境A. ①②③B. ①②④C. ①③④D. ②③④2. 全国首例省级政府诉企业生态环境损害赔偿案8月27日宣判，因废水污染环境，海德公司被判向省人民政府赔偿环境修复费5483万元。
这一案例〔D〕A. 改变以“高投入、高消耗、高污染〞为特征的生产模式和消费模式B. 是为了维护法律的权威和尊严C. 能从根本上解决省的环境问题D. 为保保护环境、障绿水青山筑起法律屏障3. 个人所得税法修正案草案8月27日提交全国人大常委会审议，拟对赡养老人的支出增加税前扣除，起征点维持一审稿中每月5000元的意见。
这有利于〔A〕①科学立法、依法治国②保证公民履行依法纳税这一义务③为个人所得纳税提供法律依据④增加个人所得税，调动人民纳税热情A.①②③B.①②④C.②③④D. ①②③4. 国务院办公厅印发意见，对农村不足100人的小规模义务教育学校按100人拨付公用经费，重点保障义务教育均衡开展。
这表达了义务教育的〔C〕A.免费性B.强制性C.公益性D.针对性5. 2018年7月20日，教育部、财政部印发《银龄讲学计划实施方案》：将于2018至2020年间，面向社会公开招募1万名优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学，实施围主要是国家确定的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、省级扶贫开发工作重点县、深度贫困县，贫困的民族县、革命老区县、边境县以与生产建设兵团困难团场等。
2023年时事政治题库（含答案）—、单选题（在每小题列出的四个选项中，只有一个最符合题目要求的选项）1.1月10日，住房和城乡建设部正式对外发布意见，推动住房公积金( )，便利公积金缴存人和缴存单位。
A.数字化发展B.网络化发展C.科技化发展D.个性化发展参考答案：A2.工信部消息，我国累计建成开通5G基站超230万个，2023年将启动( )建设，全面推进6G技术研发。
A.“宽带入户”B.“宽带远疆”C.“宽带边疆”D.“信号边疆”参考答案：C3.国家粮食和物资储备局预计，2022年全国各类粮食企业累计收购粮食( )左右。
A.4亿吨B.4.3亿吨C.3.2亿吨D.3.76亿吨参考答案：A4.工信部1月11日表示，预计2022年规模以上工业增加值同比( )。
A.增长1.6%B.增长2.6%C.增长3.6%D.增长6%参考答案：C5.国家卫健委发布公告，自( )起，启用出生医学证明(第七版)。
A.2023年4月1日B.2023年4月10日C.2023年3月25日D.2023年5月1日参考答案：A6.国务院办公厅印发了新修订的( ) 。
新修订的《办法》共16条。
A.《食品安全工作评议考核办法》B.《食品安全工作监督考核办法》C.《食品安全法规评议考核办法》D.《食品安全工作规范执行办法》参考答案：A7.国家能源局消息，2023年1至2月份，全国太阳能发电装机容量约4.1亿千瓦，同比( )。
A.增长30.8%B.增长20.8%C.增长18%D.增长28%参考答案：A8.水利部发布数据，全国水利工程供水能力超过( )立方米。
A.8900亿B.6900亿C.8000亿D.7200亿参考答案：A9.工信部发布数据，截至2023年2月末，我国5G基站总数达238.4万个，占移动基站总数的( )。
A.21.9%B.12.9%C.19%D.16%参考答案：A10.中国气象局消息，我国极轨、静止卫星组网运行观测体系进一步完善，成为世界唯一同时运行( )的国家。
国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知林场规〔2021〕6号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：为进一步规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，我局组织修订了《国有林场管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：国有林场管理办法国家林业和草原局2021年10月9日附件国有林场管理办法第一章总则第一条为规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规、规章制度，制定本办法。
第二条国有林场的建设和管理，适用本办法。
本办法所称国有林场是指依法设立的从事森林资源保护、培育、利用的具有独立法人资格的公益性事业、企业单位。
第三条国有林场应当坚持生态优先、绿色发展，严格保护森林资源，大力培育森林资源，科学利用森林资源，切实维护国家生态安全和木材安全，不断满足人民日益增长的对良好生态环境和优质生态产品的需要。
第四条国有林场应当根据生态区位、资源禀赋、生态建设需要等因素，科学确定发展目标和任务，因地制宜、分类施策，积极创新经营管理体制，增强发展动力。
第五条县级以上林业主管部门按照管理权限，负责本行政区域内的国有林场管理工作。
跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。
第六条国有林场依法取得的国有林地使用权和林地上的森林、林木使用权，任何组织和个人不得侵犯。
第七条国有林场应当依法对经营管理范围内的森林等自然资源资产进行统一经营管理，主要职责包括：（一）按照科学绿化的要求和山水林田湖草沙系统治理的理念，组织开展造林绿化和生态修复工作；（二）按照严格保护和科学保护的要求，组织开展森林资源管护、森林防火和林业有害生物防治工作；（三）按照科学利用和永续利用的原则，组织开展国家储备林建设、森林资源经营利用工作；（四）组织开展科学研究、技术推广、试点示范、生态文化、科普宣传工作；（五）法律、法规规定的其他职责。
全国绿化委员会关于印发《全国绿化评比表彰实施办法》的通知(2009修改)文章属性•【制定机关】全国绿化委员会•【公布日期】2009.06.19•【文号】全绿办[2009]9号•【施行日期】2009.06.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文全国绿化委员会关于印发《全国绿化评比表彰实施办法》的通知（全绿办〔2009〕9号）各省、自治区、直辖市、计划单列市绿化委员会，各有关部门（系统）绿化委员会，中国人民解放军、中国人民武装警察部队绿化委员会，新疆生产建设兵团绿化委员会：《全国绿化评比表彰活动实施办法》（全绿字〔2002〕8号）从2002年发布实施已近8年。
由于国土绿化的形势和任务发生了很大变化，该实施办法在很多方面已不适应新形势下开展评比表彰活动的需要。
为此，我们对实施办法进行了必要的修改，使其更加科学、规范。
现将修改后的《全国绿化评比表彰实施办法》（见附件）印发给你们，从下发之日起执行。
原《全国绿化评比表彰活动实施办法》（全绿字〔2002〕8号）同时废止。
特此通知。
附件：全国绿化评比表彰实施办法二○○九年六月十九日附件全国绿化评比表彰实施办法为表彰在国土绿化建设中做出突出业绩和重大贡献的先进单位和个人，激励更多社会力量投入到国土绿化建设中，大力推进生态文明建设，形成全社会办林业、全民搞绿化的新局面。
根据国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》等有关规定，特制定本实施办法。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，充分发挥评比表彰的激励作用，不断激发各地区、各部门和广大干部群众造林绿化的积极性，形成全社会支持和参与国土绿化的良好局面，推动全民义务植树运动深入开展，加速国土绿化进程，促进生态文明建设，维护国家生态安全。
二、评选原则（一）坚持科学、规范的原则。
根据新时期我国城乡绿化工作的任务和特点，不断完善评比表彰活动的管理。
在评选机制、评选条件、评选程序及表彰奖励等方面做到科学合理、规范有序。
全国绿化委员会、国家林业和草原局关于切实做好2019年国土绿化工作的通知文章属性•【制定机关】全国绿化委员会,国家林业和草原局•【公布日期】2019.03.07•【文号】全绿字〔2019〕3号•【施行日期】2019.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文全国绿化委员会国家林业和草原局关于切实做好2019年国土绿化工作的通知全绿字〔2019〕3号各省、自治区、直辖市绿化委员会、林业和草原主管部门，各有关部门（系统）绿化委员会，中央军委后勤保障部，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团绿化委员会、林业和草原主管部门：为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及全国林业和草原工作会议、全国推进大规模国土绿化现场会议部署，推进实施《全国绿化委员会国家林业和草原局关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》（全绿字〔2018〕5号），扎实做好2019年国土绿化工作，确保完成全年国土绿化任务，现就有关事项通知如下：一、持续推进大规模国土绿化行动，加快林草植被修复按照山水林田湖草统筹治理、系统修复的总体思路，结合实施乡村振兴、推动绿色发展等重大国家战略，扎实推进大规模国土绿化行动。
落实《全国造林绿化规划纲要（2016-2020年）》（全绿字〔2016〕9号）和2018-2020年营造林生产滚动计划，细化分解计划任务，加强督导调度，确保全年完成1.01亿亩造林绿化任务。
深入实施天然林资源保护、退耕还林还草、京津风沙源和石漠化综合治理、三北及长江流域等防护林体系建设等林业重点生态工程，牢固构建“一带一路”、京津冀、长江经济带等重点区域生态安全屏障。
加快国家储备林基地建设，扎实推进规模化林场建设试点。
结合农村人居环境整治三年行动方案，实施乡村绿化美化行动，开展森林乡村建设，改善提升村容村貌。
推进森林城市和森林城市群建设，稳步提升城市绿化水平，扩大城市生态空间，增加生态产品供给，恢复城市自然生态，营造城市宜居环境。
全国绿化委员会办公室、国家林业局办公室关于开展可用于造林绿化土地资源摸底调查的通知【法规类别】林业管理【发文字号】办造字[2009]114号【发布部门】全国绿化委员会国家林业局【发布日期】2009.07.16【实施日期】2009.07.16【时效性】现行有效【效力级别】XE0303全国绿化委员会办公室、国家林业局办公室关于开展可用于造林绿化土地资源摸底调查的通知（办造字〔2009〕114号）各省、自治区、直辖市绿化委员会办公室、林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团绿化委员会办公室、林业局，全军环保绿化委员会办公室：近年来，随着造林绿化的稳步推进，造林绿化内涵不断丰富，空间不断拓展，各地造林绿化工作出现了新形势、新变化。
根据各地造林绿化形势变化，为科学编制“十二五”全国造林绿化规划纲要，合理制定造林绿化年度计划，科学指导和全面促进造林绿化工作，实现造林绿化科学管理、统筹协调、持续发展，推动我国造林绿化工作进一步走向规范化、制度化，我局决定开展全国可用于造林绿化土地资源摸底调查工作。
为切实搞好此次调查工作，现就有关事项通知如下：一、要涵盖全部可用于造林绿化的土地资源。
各省（含自治区、直辖市，下同）既要摸清林业用地中适宜造林（更新）的荒山荒地、沙荒地、采伐迹地、火烧迹地、疏林地、灌木林地等地类面积，适宜开展林冠下造林、飞播营林、有林地封育等有林地造林面积，还要根据本省林业发展规划确定的森林覆盖率（或林木绿化率）目标和造林绿化新形势，摸清通道绿化、农田林网、河渠湖库周边绿化、城市绿化、村镇绿化、矿区植被恢复、坡耕地还林，以及校园、营区绿化等可用于造林绿化的土地面积和发展潜力。
二、要搞好与已经完成造林绿化面积的衔接。
对于已经完成的造林绿化面积，在调查统计造林成活、保存状况的基础上，对于造林更新成林年限前达不到造林技术规程要求的成活率或保存率合格标准，造林失败、。
全国绿化委员会、国家林业和草原局关于切实做好2019年国土
绿化工作的通知
各省、自治区、直辖市绿化委员会、林业和草原主管部门，各有关部门（系统）绿化委员会，中央军委后勤保障部，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团绿化委员会、林业和草原主管部门：
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及全国林业和草原工作会议、全国推进大规模国土绿化现场会议部署，推进实施《全国绿化委员会国家林业和草原局关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》（全绿字〔2018〕5号），扎实做好2019年国土绿化工作，确保完成全年国土绿化任务，现就有关事项通知如下：
一、持续推进大规模国土绿化行动，加快林草植被修复
按照山水林田湖草统筹治理、系统修复的总体思路，结合实施乡村振兴、推动绿色发展等重大国家战略，扎实推进大规模国土绿化行动。
落实《全国造林绿化规划纲要（2016-2020年）》（全绿字〔2016〕9号）和2018-2020年营造林生产滚动计划，细化分解计划任务，加强督导调度，确保全年完成1.01亿亩造林绿化任务。
深入实施天然林资源保护、退耕还林还草、京津风沙源和石漠化综合治理、三北及长江流域等防护林体系建设等林业重点生态工程，牢固构建“一带一路”、京津冀、长江经济带等重点区域生态安全屏障。
加快国家储备林基地建设，扎实推进规模化林场建设试点。
结合农村人居环境整治三年行动方案，实施乡村绿化美化行动，开展森林乡村建设，改善提升村容村貌。
推进森林城市和森林城市群建设，稳步提升城市绿化水平，扩大城市生态空间，增加生态产品供给，恢复城市自然生态，营造城市宜居环境。
加快草原生态保护和修复，实施退牧还草工程，启动人工种草生态修复试点，加快退化草原恢复和治理，完成退化草原治理1亿亩以上。
办好2019年北京世界园艺博览会，加快推进第四届中国绿化博览会筹备工作。
二、创新推进义务植树和部门绿化，形成全社会参与造林绿化的良好氛围
坚持全国动员、全民动手、全社会搞绿化的基本方针，充分发挥地方各级绿化委员会的职能作用，加强组织领导和统筹协调，创新政策机制，调动社会各界参与造林绿化的积极性。
各级领导干部要切实履行植树义务，带头参加义务植树活动，为全社会做好示范表率。
各地要认真组织好植树节、国际森林日等植树活动，开展国土绿化主题宣传纪念活动，努力营造全民植绿爱绿护绿和“植树造林、绿化祖国”的良好氛围。
要创新义务植树形式，扩大“互联网＋全民义务植树”试点，建立全民义务植树基地，提高适龄公民义务植树尽责率。
各部门（系统）要全面实施部门绿化规划，落实部门绿化责任制，以完成管理区域绿化为重点，持续推进铁路、公路、河渠、堤坝、校园、营区、矿区、社区等绿化美化，增加生产区、办公区、生活区等身边生态绿量，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
三、科学开展造林种草，提升林草生态系统质量和稳定性
良种壮苗、适地适树是科学开展造林绿化的前提。
各地要切实落实尊重自然、顺应自然理念，加大乡土树种、珍贵树种以及抗逆性强的树种种子生产基地建设力度，积极培育推广使用良种壮苗，优先使用国家级和省级重点林木良种基地生产的种子育苗，优先使用保障性苗圃培育的苗木。
加强牧草良种繁育推广体系建设，优先选用本地优势品种，提高种草适应性，确保种草成活率，恢复和稳定草原生态系统。
要加强林木种苗、牧草良种质量监管，造林用种用苗必须具备“两证一签”。
要重视种源和遗传品质，避免长距离调运种苗，严格引种管理，防止大规模引种造林。
要严格林木种苗检疫，着力做好落地复检和造林后的监测，对携带检疫性有害生物的种苗应当就地销毁。
要坚持因地制宜、分区施策、分类指导、科学造林种草，严格执行相关技术规程，合理确定造林种草技术模式、配置方式、栽植密度，实行乔灌草结合、封飞造并举，大力营造混交林。
干旱半干旱地区要根据水资源承载能力，坚持以水定绿、量水而行，科学选择造林树种，合理确定林草比重，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，探索开展低密度造林试点。
研究制定森
林质量精准提升战略，实施森林质量精准提升示范项目。
切实加强低质低效和退化林分修复，不断提高森林生态系统质量和稳定性。
认真落实全国森林经营规划，加快推进国有林区、国有林场等森林经营方案编制，引导支持编制集体林森林经营方案，加强森林抚育，优化调整森林结构，发挥森林生长潜力，提高森林功能效益。
四、围绕发展绿色产业，开展国土绿化助推生态扶贫
坚持国土绿化与精准扶贫相结合，着力推进国土绿化扶贫、生态产业脱贫，助力打赢脱贫攻坚战。
优先安排贫困地区国土绿化项目和资金，向扶贫工作好的地区倾斜。
各地要结合本地实际，突出本地特色，培植主导产业，培育优势产品，发展木本粮油、林下经济、竹藤花卉、林草旅游、森林康养、生物能源等绿色富民产业。
要按规划实施国家储备林建设工程，建立优质珍贵大径材培育基地。
要选择产品适销对路、产业链长、具有发展潜力的树种（品种），营造一批适当规模的优质高效特色经济林。
要启动实施特色经济林果提质增效行动，重点对贫困地区的特色优势经济林进行改造提质，提高林产品单位产出，增加贫困人口经营收入，更好地促进绿水青山转化为金山银山。
组织实施好中央和地方财政造林、森林抚育补助项目，加大对贫困地区造林、森林抚育、低质低效林改造、乡村绿化美化的支持力度，优化提升森林景观，助推森林旅游、森林康养等绿色生态产业发展，筑牢森林生态屏障，增强贫困地区绿色发展后劲和自我发展能力。
五、切实加强林草生态资源管护，巩固国土绿化成果
落实《天然林保护修复制度方案》，建立天然林保护长效机制，全面保护天然林资源。
加强国家公园、自然保护区、世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园等自然保护地的保护管理，保护森林草原植被的完整性和原真性。
严厉打击涉林违法犯罪行为。
加强草原禁牧和草畜平衡监管，依法查处非法开垦、非法占用草原等违法行为。
做好森林草原防火职能转隶交接工作，充实森林草原防火专业力量，加强火灾预防和防火物资、设备、技术储备，配合做好扑救工作。
切实加强松材线虫病防治，严格执行新修订的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林生发〔2018〕117号）、《松材线虫病防治技术方案》（林生发〔2018〕110号），建立督办问责机制，抓实疫情监测普查，加强疫情科学除治，强化疫区和疫木管理，加大检疫执法力度，坚决遏制松材线虫病蔓延扩散趋势。
开展省级人民政府2015-2017年防治目标责任书履责考核，落实疫情防治责任，切实加强林业有害生物防治，保障森林资源安全。
严格保护、科学管理古树名木，积极开展古树名木抢救与复壮试点，启动国家古树名木公园建设和认定试点。
要针对国土绿化主战场向中西部地区转移、造林难度大、成活成林难、后期管护更关键的特点，认真执行新修订的《造林技术规程》（GB/T 15776-2016），切实加强造林后期管护，落实管护责任，确保成活成林。
六、探索创新政策机制，全面激活国土绿化内生动力
各地要深化国有林区、国有林场和集体林权制度改革，积极探索新形势下造林绿化工作新机制、新办法，逐步理顺林业发展的体制机制。
鼓励国有林业局、国有林场充分发挥专业优势，开展场外合作造林和森林保育经营。
进一步放活集体林经营权，鼓励发展股份制林场、专业合作社、家庭林场、经营大户等新型林业经营主体，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业。
支持组建扶贫造林种草专业合作社，发挥专业合作社的作用，吸纳更多有劳动能力的建档立卡贫困人口参与国土绿化项目建设。
创新投融资机制模式，完善财政补助政策，探索实行先造后补、以奖代补等机制，完善金融支持政策，营造平等投资环境，利用长周期、低利率金融贷款，统筹财政资金、金融资本、社会资本，引导企业、集体、个人、社会组织等各方面力量参与造林绿化。
积极探索以地换绿、置换经营等激励政策，支持经营主体在按照规划完成造林面积并符合土地利用总体规划、林地保护规划、生态环境保护约束的前提下，按一定比例置换土地经营权用于森林旅游、森林康养等辅助设施建设及开发林下经济等环境友好型产业，调动各类社会主体投资造林绿化的积极性。
七、抢抓农时，切实做好春季造林绿化和森林草原防火工作
春季是造林绿化的黄金季节。
南方地区要早安排、早动手，抓住春季关键时节，全面开展造林绿化；北方地区要早谋划、早准备，抓住当前农闲时节，提前做好造林整地、种苗调剂等准备工作。
各地要广泛
开展宣传发动，加强协调、督导、调度，加快春季造林绿化进度，为确保全面完成年度计划任务奠定基础。
要加强草原保护建设和管理，强化草原禁牧和草畜平衡监管，加快退化草原恢复和治理。
根据中国气象局关于今冬明春气候趋势预测，2019年春季（3月至5月）全国大部地区气温较常年同期偏高，降水偏少，内蒙古东北部、东北北部林区森林火险等级较高；西北地区东部、华北西部春季可能发生气象干旱。
各有关地区要切实加强造林管护，提前做好抗旱保苗准备。
要发挥好生态护林员、草原管护员的巡护作用，加强火险隐患排查和日常巡护，落实巡护责任，抓好火源监管，切实将森林草原防火工作做细做实。
开展大规模国土绿化是中央作出的重大决策部署。
各地各部门（系统）要以习近平生态文明思想为指导，认真落实中央决策部署，提高政治站位，加强组织领导，创新政策机制，加大支持力度，采取有效措施，层层压实责任，扎实推进实施大规模国土绿化行动，确保全面完成2019年国土绿化任务，为建设生态文明和美丽中国做出积极贡献。
特此通知。
全国绿化委员会
国家林业和草原局
2019年3月7日来源:/fg/detail2098766.html。
