云南省地名管理办法(修订草案)

1. 适用范围：本细则适用于涉及地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地
名的使用、地名标志的设置、地名档案的管理等行为。

2. 地名类型：
- 自然地理实体名称：包括山、河、湖、海、岛礁、沙滩、岬角、海湾、水道、地形区等。

- 行政区划名称：包括各级行政区域和各级人民政府派出机构所辖区域名称。

- 居民地名称：包括城镇、区片、开发区、自然村、片村、农林牧渔点及街、巷、居民区、楼群（含楼、门号码）、建筑物等。

- 专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称。

- 名胜古迹、纪念地、游览地、企业事业单位等名称。

3. 地名管理任务：
- 依据国家关于地名管理的方针、政策和法规，通过地名管理的各项行政职能
和技术手段，逐步实现国家地名标准化和国内外地名译写规范化。

- 为社会主义建设和国际交往服务。

4. 管理机制：
- 国家对地名实行统一管理、分级负责制。

- 民政部是全国地名管理的主管部门，负责指导和协调全国地名管理工作、制
定全国地名工作规划、审核地名的命名和更名、审定并组织编纂全国性标准地名资料和工具图书等。

5. 实施与监督：
- 各级地名管理部门要按照本细则的规定，切实加强地名管理工作。

- 对违反本细则的行为，由县级以上地名管理部门责令改正，并可依法给予行
政处罚。

总之，《地名管理条例实施细则》旨在规范地名管理，提高地名标准化水平，确保地名信息的准确性和一致性，为社会主义建设和国际交往提供准确、规范的地名信息。

地名管理条例（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为了加强和规范地名管理，适应经济社会发展、人民生活和国际交往的需要，弘扬中华优秀传统文化，制定本条例。

第二条中华人民共和国境内地名的命名、更名、使用及相关管理活动，适用本条例。

我国对各国管辖范围外区域的地理实体和天体地理实体的命名、更名以及外国语地名的汉字译写等活动，遵守本条例。

第三条本条例所称地名包括：（一）山、河、湖、海、岛礁、草原等自然地理实体名称；（二）行政区划名称，经济开发区、科技园区、试验区、保税区、农林牧渔区等功能区域名称；（三）城镇、区片、社区、村、自然村，城镇街路巷等居民地名称；（四）具有地名意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等设施，纪念地、旅游地，住宅区、建筑物（群）等名称；（五）各国管辖范围外区域的地理实体和天体地理实体名称。

第四条地名管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。

地名管理应当有利于维护国家主权和民族团结，有利于弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。

地名应当保持相对稳定。

重要地名的命名、更名应当及时报告党中央。

第五条地名工作按照统一管理、分级负责的原则，实行分级分类管理。

国务院民政部门负责全国地名工作的统一监督管理。

国务院外交、国防、发展改革、教育、民族事务、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化旅游、市场监管等部门和国家新闻出版部门、语言文字工作部门按照国务院规定的职责分工，负责与本部门相关的地名管理工作。

县级以上地方人民政府地名行政主管部门负责本行政区域地名工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域有关的地名管理工作。

第六条县级以上人民政府应当建立健全地名管理工作协调机制，研究地名管理工作重大问题，协调推进有关工作。

第七条县级以上人民政府应当加强对地名管理工作的领导，加强地名管理能力建设，将地名管理工作纳入本级专项规划，所需经费列入预算管理。

地名管理条例（修订草案征求意见稿）第一章总则第一条为了加强和规范地名管理，适应经济社会发展、人民生活和国际交往的需要，弘扬中华优秀传统文化，制定本条例。

第二条中华人民共和国境内地名的命名、更名、使用及相关管理活动，适用本条例。

我国对各国管辖范围外区域的地理实体和天体地理实体的命名、更名以及外国语地名的汉字译写等活动，遵守本条例。

第三条本条例所称地名包括：（一）山、河、湖、海、岛礁、草原等自然地理实体名称；（二）行政区划名称，经济开发区、科技园区、试验区、保税区、农林牧渔区等功能区域名称；（三）城镇、区片、社区、村、自然村，城镇街路巷等居民地名称；（四）具有地名意义的交通运输、水利、电力、通信、气象等设施，纪念地、旅游地，住宅区、建筑物（群）等名称；（五）各国管辖范围外区域的地理实体和天体地理实体名称。

第四条地名管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。

地名管理应当有利于维护国家主权和民族团结，有利于弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。

地名应当保持相对稳定。

重要地名的命名、更名应当及时报告党中央。

第五条地名工作按照统一管理、分级负责的原则，实行分级分类管理。

国务院民政部门负责全国地名工作的统一监督管理。

国务院外交、国防、发展改革、教育、民族事务、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、文化旅游、市场监管等部门和国家新闻出版部门、语言文字工作部门按照国务院规定的职责分工，负责与本部门相关的地名管理工作。

县级以上地方人民政府地名行政主管部门负责本行政区域地名工作的统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域有关的地名管理工作。

第六条县级以上人民政府应当建立健全地名管理工作协调机制，研究地名管理工作重大问题，协调推进有关工作。

第七条县级以上人民政府应当加强对地名管理工作的领导，加强地名管理能力建设，将地名管理工作纳入本级专项规划，所需经费列入预算管理。

云南省地名管理办法（修订草案）（送审稿）第一章总则第一条为规范地名管理与服务，加强地名文化保护与建设，适应经济社会发展、人民生产生活和城乡建设需要，根据《地名管理条例》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称地名，是指社会用作标示方位的地理实体名称。

包括：（一）山、河、湖、海、岛、礁等自然地理实体名称；（二）行政区域名称；（三）经济区、开发区等其他区域名称；（四）村、社区、住宅区等居民点名称和街、路、巷名称；（五）交通、水利、电力和通信等设施名称；（六）纪念地和旅游地等名称；（七）建筑物名称；（八）国际公有领域和天体地理实体名称；（九）地址编码；（十）其他地名。

第三条本办法所称地名管理包括本省行政区域内的地名命名、更名，标准地名发布和使用，地名标志设置和管理，地名文化保护和利用等行为。

第四条县级以上人民政府应当加强领导，推行地名规范化、标准化，将地名管理所需经费纳入本级财政预算。

第五条县级以上人民政府民政部门是地名主管部门，负责本行政区域地名工作的统一管理，履行以下职责：（一）宣传和贯彻执行国家及本省有关地名工作的方针、政策和法律、法规；（二）落实全国地名工作规划，制定和实施本行政区域内地名规划；（三）地名命名和更名，管理地名档案，建立和完善地名数据库，及时更新地名信息，为社会提供地名公共服务，推动地名管理和服务信息化，查处地名违法行为；（四）设置和管理地名标志；（五）组织地名理论研究，调查、收集、审定、整理地名成果，编纂出版地名书刊、图；（六）推广、监督标准地名的使用，协同有关部门对本行政区域内使用标准地名情况进行巡视检查。

其他有关部门应当按照各自职责做好地名管理相关工作。

第六条地名管理实行联合检查考核制度，每年由省级民政部门牵头、省级相关部门协同，对各地地名管理工作进行检查考核。

第二章地名的命名、更名第七条地名的命名、更名除应当符合国家规定外，还应遵守下列规定：（一）地名的通名应当名实相符，反映其地理实体基本属性、功能和类别；（二）新建或者改建的城镇街、路、巷、住宅区名称应当符合层次化、规范化、标准化的要求；改建的城镇街、路、巷、住宅区名称，除特殊情况确需使用新地名命名的，一般沿用原有地名；（三）不得使用民族歧视性、侮辱性、庸俗性文字；（四）法律、法规的其他规定。

云南省人民政府办公厅关于加强行政区域界线管理的通知制定机关公布日期2002.12.02施行日期2002.12.02文号云政办发[2002]142号主题类别区划地名效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于加强行政区域界线管理的通知（云政办发[2002]142号）各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：按照国务院的统一部署，自1996年开始，我省开展了行政区域界线勘定工作。

经过5年多时间的艰苦努力，省内县界和乡(镇)界线已全部勘定，并分别经省人民政府和各州、市人民政府、各地区行政公署批准成为法定界线，为依法治界、依法管理奠定了坚实基础。

全面勘定行政区域界线1年多以来，各地认真执行行政区域界线批准文件和协议书的各项规定，积极开展行政区域界线管理工作，有效维护了边界地区的社会稳定，促进了边界地区的团结和经济发展。

但是，在行政区域界线管理过程中，仍然存在一些问题，主要是一些地方对行政区域界线管理工作重视不够，处理边界地区资源纠纷的部门职责不明确，一些行政区域界线日常管理工作未能有效开展，等等。

为加强行政区域界线管理，巩固勘界成果，根据《行政区域界线管理条例》(国务院令第353号)，经省人民政府同意，现就加强我省行政区域界线管理工作的有关问题通知如下：一、提高认识，加强对行政区域界线管理工作的领导行政区域界线管理是一项经常性的、长期性的任务，做好这项工作，对于巩固行政区域界线勘定成果，维护边界地区的社会稳定，促进边界地区的民族团结和经济发展，具有十分重要的意义。

各级人民政府及有关部门要提高认识，重视和支持界线管理工作，切实加强领导，落实必要的工作经费，加强工作力度，确保行政区域界线管理工作的顺利进行。

昆明市贯彻执行国务院《地名管理条例》实施细则文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】1986.04.23•【字号】昆政发[1986]85号•【施行日期】1986.04.23•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】区划地名正文昆明市贯彻执行国务院《地名管理条例》实施细则（１９８６年４月２３日市政府以昆政发〔１９８６〕８５号文公布）第一条为加强我市地名的统一管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院１９８６年１月公布的《地名管理条例》，特制定本细则。

第二条本细则所指的地名为：自然地理实体名称；区域性名称；行政区划名称；居民地名称；城镇街、路、巷名称；以及以现行地名命名的企事业单位、人工建筑、纪念地、名胜古迹名称等。

第三条地名管理，必须从我市地名形成演变的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，需要更名和改名时，应按本细则规定的原则和审批权限履行审批手续。

经过各级政府审批后的地名，均为标准地名，具有法定效力。

负责命名、更名的单位应及时将启用新名通告有关单位和群众，未经政府批准，任何单位和个人无权更改、命名地名。

第四条地名命名要有利于社会主义现代化建设和民族团结，体现我市城市总体规划，注意反映当地的地理特征和历史、文化、物产等情况，并充分尊重传统习惯和少数民族习惯，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致，地名用字应力求通俗、文明、简洁、确切、并做到：（一）全市范围内的镇（区、办事处）、城市居民委员会、街、路、巷不重名；一个县（区）范围内的乡（村民委员会）不重名；一个县（区）所辖的镇（区、办事处）范围内自然村不重名，并避免同音。

（二）行政区划名称，专业部门使用的具有地名意义的台、站、场等名称，一般要与当地名统一，派生地名一般要与主地名统一。

（三）禁止用数量词命名地名。

（四）一般不用人名命名地名，禁止用国家领导人的名字命名地名。

（五）城镇的旧城改造一般不重新命名；对新辟建筑区需要命名的，不宜用某某新村、某某小区的名称来命名地名。

云南省人民政府关于废止和修改部分规章的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省政府令（第222号）《云南省人民政府关于废止和修改部分规章的决定》已经2021年6月21日第十三届云南省人民政府第112次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长王予波2021年7月19日云南省人民政府关于废止和修改部分规章的决定为主动适应我省改革和经济社会发展需要，维护法制统一，省人民政府决定：一、废止下列7件规章（一）《云南省放射性废物管理实施细则》（1988年9月3日云南省人民政府云政函〔1988〕181号批准公布2015年7月17日云南省人民政府令第197号修正）（二）《云南省矿山地质环境保护规定》（1998年9月30日云南省人民政府令第71号公布2015年7月17日云南省人民政府令第197号修正）（三）《云南省专利行政执法规定》（2005年5月10日云南省人民政府令第132号公布）（四）《云南省耕地占用税实施办法》（2008年10月30日云南省人民政府令第149号公布）（五）《云南省财政票据管理办法》（2010年12月22日云南省人民政府令第165号公布）（六）《云南省工业园区管理办法》（2012年8月22日云南省人民政府令第179号公布）（七）《云南省木材运输管理规定》（2017年1月11日云南省人民政府令第208号公布）二、修改下列6件规章（一）将《云南省价格监测规定》第十三条修改为：“价格监测单位违反价格监测规定，拒报、虚报、瞒报或者伪造、篡改价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，予以通报批评；情节严重的，可以建议任免机关或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予处分。

云南省关于修改涉及行政许可的部分规章及规范性文件的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府令（第127号）《云南省人民政府关于修改涉及行政许可的部分规章及规范性文件的决定》已经2004年5月10日省人民政府第17次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

省长徐荣凯2004年6月16日云南省关于修改涉及行政许可的部分规章及规范性文件的决定为了维护法制统一，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，省人民政府法制办公室会同有关部门对省人民政府制定的截至2003年底现行有效的188件规章及156件规范性文件进行了全面清理。

根据清理结果，省人民政府决定对部分内容与《中华人民共和国行政许可法》不相适应的10件规章及5件规范性文件作如下修改：一、规章（一）《云南省城乡集市贸易市场管理暂行规定》（云政发〔1989〕44号）第四条第（五）项、第（六）项删除。

（二）《云南省边境口岸集镇建设暂行办法》（云政发〔1991〕93号）第八条中有关村镇房屋建设准建证的规定删除。

（三）《云南省旅馆业治安管理实施细则》（云政发〔1992〕19号）第四条第（二）项、第八条、第九条第一款删除。

（四）《云南省暂住人口管理办法》（省政府令第31号）第十五条第一款删除。

（五）《云南省流动就业管理规定》（省政府令第33号）第五条、第六条、第八条删除；第十条中“持市、县劳动就业服务机构同意招用流动就业人员的批准文件”和“持省劳动就业服务机构或者其授权的地、州、市劳动就业服务机构同意跨省招用流动就业人员的批准文件”的规定删除。

（六）《云南省中小学教师继续教育规定》（省政府令第35号）第三条第二款第（三）项中“审定培训教材”的规定删除。

地名管理条例实施办法（2024年3月1日中华人民共和国民政部令第71号公布，自2024年5月1日起施行）第一条根据《地名管理条例》（以下简称条例），制定本办法。

第二条条例第八条规定的地名方案应当以地名命名为重点，统筹规划地名标志设置、地名文化保护等内容。

经依法批准的地名方案由县级以上地方人民政府地名行政主管部门会同有关部门组织实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照规定的程序重新报送批准。

第三条条例第九条第一款规定的人名应当包括：（一）本名以及其别名、化名等；（二）文艺作品中的人物角色名称。

但是地名命名所用的字、词与人名不存在特定联系的除外。

第四条不以企业名称或者商标名称作地名，但是地名命名所用的字、词与企业名称或者商标名称不存在特定联系的除外。

第五条条例第十一条第二款规定的综合评估报告应当包括地名命名、更名的合法性、可行性、可控性，可能产生的社会影响、风险以及应对措施等内容；专家论证报告应当包括地名命名、更名的必要性、科学性、合理性，可能存在的风险，对地名命名、更名方案以及组织实施的意见建议等内容；征求意见报告应当包括征求意见的过程和范围，主要意见建议及处理情况等内容。

地名命名、更名由地名批准机关在批准其他事项时一用比准的，相关事项申请材料应当包括条例第十一条规定的内容。

第六条地名命名、更名备案应当通过国家地名信息库填写备案登记表，并提交下列材料的电子文本：（一）备案报告；（二）地名命名、更名批复文件；（三）条例第十一条规定的申请书以及相关报告。

第七条县级以上人民政府地名行政主管部门收到备案材料后，应当对备案主体^备案材料进行审查。

备案主体不符合规定的，应当指导地名批准机关重新报送；备案材料不齐全或者不符合规定的，应当指导地名批准机关补正。

第八条地名命名、更名后，县级以上人民政府地名行政主管部门应当按照条例第十四条规定向社会公告。

对于需要重新报送备案或者补正备案材料的,公告时限自收到重新报送备案或者补正备案材料之日起计算。

云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.11.29•【字号】云南省人民政府令第163号•【施行日期】2010.11.29•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府令（第163号）《云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定》已经2010年11月25日云南省人民政府第49次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长秦光荣二○一○年十一月二十九日云南省人民政府关于修改部分规章和规范性文件的决定为了确保2010年形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现，保证国家社会主义法制统一，按照国务院和省人民政府的统一部署，省人民政府法制办公室会同省级有关部门对省人民政府制定的截至2010年4月底现行有效的175件规章和226件规范性文件进行了全面清理。

根据清理结果，省人民政府决定：一、对下列规章和规范性文件中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定作出修改1、将《云南省人民政府关于未经批准不得举行集会游行示威场所周边距离范围的规定》（云政发[1990]166号）第一条第一款中的“昆明、西双版纳、思茅、德宏、保山、昭通的机场，昆明火车站、昆明火车北站、开远火车站、曲靖火车站、东川火车站”修改为“本省行政区域内的机场、火车站”；第四款中的“地、州、市、县的看守所”修改为“省、州（市）、县（市、区）的看守所”。

2、删去《云南省治安联防暂行规定》（云政发[1992]138号）第二十六条。

3、删去《云南省散装水泥管理办法》（云南省人民政府令第61号）第十一条第二款。

4、将《云南省残疾人优待规定》（云南省人民政府令第107号）第六条第一款修改为：“对农村的贫困残疾人应当免征本人土地承包费。

”5、将《云南省城镇退役士兵自谋职业促进办法》（云政发[2003]107号）第十二条修改为：“城镇退役士兵自谋职业新办农业企业的，享受国家和本省规定的优惠政策。