进口煤炭质量状况
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进口煤炭质量状况煤炭质量影响煤炭是我国能源供应体系中重要的一员,对于保障国家能源安全和经济发展起着至关重要的作用。
进口煤炭是多年来我国能源供给的重要组成部分,但是煤炭的质量对于我国能源供应体系的影响也是不容忽视的。
假如到达我国的进口煤炭没有经过合格的选矿和洗煤等加工处理,那么就会直接影响到发电效率、污染排放和机械设备的寿命。
同时,进口煤炭的质量问题还会引起我国国内煤炭市场的震荡,导致国内能源供应的不稳定。
进口煤炭质量状况与国内煤炭相比,进口煤炭析硫元素较高,挥发分较低,脱水氢低。
进口煤炭比国内煤炭更适合高效、洁净的燃煤技术,但是,进口煤炭也存在热值低、灰分高等问题影响其热值利用。
此外,不同产地和生产商所生产的进口煤炭质量也有别,选矿工艺等因素影响进口煤炭的质量。
近年来,进口煤炭质量逐年提升,技术含量和能源利用效率不断提高。
据统计,2019年1~8月,我国进口煤总量为2044.1万吨,同比增长5.8%。
同时,我国从印度、澳大利亚等国进口的煤炭质量逐年提升。
印度、澳大利亚的煤炭品牌也受到我国消费者的青睐。
进口煤炭质量管理措施为了解决进口煤炭质量问题,我国在管控进口煤炭方面,采取了一系列严格的管理措施,其中包括:1.建立进口煤炭特殊管控机制,确保进口煤炭符合国际和我国的标准,严格控制有害元素的含量;2.实施关键标志性环境保护技术,包括煤气化、清洁燃烧等技术的应用,减少煤炭的污染排放;3.加强煤炭品质监管,并对进口煤炭的产地、质量、供应商等进行严谨的审查和监管;4.加强技术创新,积极引进成熟的煤炭质量检测技术。
后续发展趋势随着我国钢铁工业、电力工业、城市化等的快速发展,对于能源的需求也会越来越大。
因此,进口煤炭的质量问题不仅是目前,更是未来的一项重要问题。
为了解决这一问题,我国需要加强进口煤炭品质的监测和管理,同时发展高效、低污染的燃煤技术,促进煤炭产业绿色发展。
同时,还要加强技术创新,引进更加先进的煤炭质量检测技术,提高关键环节的质量控制水平,确保进口煤炭的质量符合国际及国内标准。
煤炭进口分析报告引言煤炭作为中国的主要能源资源之一,在国家经济发展中起着重要的作用。
然而,中国的煤炭资源有限,为了满足国内能源需求,中国需要大量进口煤炭。
本报告旨在分析中国煤炭进口的现状、趋势和影响因素,以及对未来进口煤炭市场的展望。
1. 煤炭进口现状目前,中国是全球最大的煤炭进口国之一。
根据中国海关的数据,2019年中国的煤炭进口量达到3.53亿吨,同比增长6.3%。
中国的煤炭主要进口国包括澳大利亚、印度尼西亚、蒙古国等。
其中,澳大利亚一直是中国最大的煤炭供应国,占中国煤炭总进口量的一半以上。
2. 煤炭进口趋势2.1 供需形势中国国内的煤炭供需形势是影响煤炭进口趋势的主要因素之一。
随着中国经济的不断增长,国内煤炭需求也在增加。
尤其是在工业生产和电力需求上,对煤炭的需求量更大。
然而,国内煤炭产能受到一系列因素的限制,煤炭供应与需求之间的缺口逐渐加大,这就要求中国加大煤炭进口以满足国内需求。
2.2 国际市场价格波动国际煤炭市场价格波动对中国煤炭进口有着重要影响。
经济发展水平较高的国家普遍减少对煤炭的使用,这导致了国际市场上的煤炭供应过剩。
供过于求的局面使得国际煤炭价格持续走低,这对中国煤炭进口是一个利好因素。
中国可以以较低的价格从国际市场上购买更多的煤炭。
2.3 中国环保政策近年来,中国加大了对煤炭行业的环保监管力度。
对高污染、高能耗的煤炭企业进行了整顿和淘汰。
这导致国内煤炭产能下降,从而推动了大量的煤炭进口需求。
中国的环保政策将继续对煤炭进口市场产生影响。
3. 影响因素3.1 国际贸易政策调整全球贸易环境的变化对中国煤炭进口市场产生直接影响。
例如,中美贸易战对全球贸易体系造成了不确定性,这也对中国煤炭进口带来一定的影响。
此外,一些国家对煤炭出口进行了限制,使得中国需要考虑更广泛的进口渠道。
3.2 其他能源替代品的发展随着可再生能源和清洁能源技术的发展,人们对煤炭的需求逐渐下降。
特别是在发达国家,煤炭的使用正在受到限制。
我国煤炭进口形势分析与判断2015.7今年以来,我国煤炭进口量持续大幅下降。
海关数据显示,1-5月份我国累计实现煤炭进口8326万吨,同比减少5147万吨,下降38.2%。
其中,5月份实现煤炭进口1425万吨,同比减少976万吨,下降40.6%,创下2011年5月份以来49个月新低。
今年以来煤炭进口量持续大幅下降是多方面因素共同导致的。
首先,国内煤炭消费下滑是导致煤炭进口下降的重要原因之一。
今年以来,受经济增长放缓和环保力度加大等因素影响,火电、焦炭、粗钢等下游产品产量多出现不同程度下降,煤炭消费总量同比明显下滑。
以燃煤发电为例,今年1-4月份全国重点电厂发电耗煤量累计同比减少4567万吨,下降10.6%,其中,作为进口煤主要流向的华东和南方电网范围发电耗煤量分别同比减少582万吨和887万吨,分别下降6.0%和17.7%。
煤炭消费量减少,再加上去库存,电厂煤炭采购量明显减少,对进口煤采购量必然也有所下降。
其次,国内煤价持续下跌,进口煤市场风险加大也是导致进口量下滑的重要原因。
今年以来,受需求下滑影响,国内煤价整体持续走低。
以环渤海动力煤价格指数为例,年初以来经历了19周连续下跌,累计跌幅超过20%,直到5月下半月才逐步止跌企稳。
随着煤价长时间下跌,市场始终充斥着浓郁的看空预期。
如果按照当时的市场价格签订进口合同,等到1-2个月之后煤炭到岸,便可能发生亏损,因此煤炭进口业务市场风险陡增。
为了降低或规避市场风险,部分贸易商只好减少或暂停煤炭进口业务。
第三,政策风险加大也是导致进口量减少的重要原因。
今年1月1日,《商品煤质量管理暂行办法》正式施行,灰分、硫分、发热量、汞、砷、磷、氯、氟等指标不达标的商品煤将被禁止进入市场,各地检验检疫部门也加大了对进口煤质量的检查力度。
据媒体公开报道,到目前为止至少分别有一批来自朝鲜的进口煤因汞超标被退运,一批来自澳大利亚的进口煤因氟超标被退运,一批来自哈萨克斯坦进口煤因砷超标被退运,一批来自越南的进口煤因氟超标被退运。
中国主要炼焦煤进口煤炭国资源概况中国主要炼焦煤进口煤炭国资源概况目前我国炼焦煤进口主要消费地集中在沿海地区。
众所周知,我国炼焦煤资源主要集中在山西、河南、山东等地,优质炼焦煤资源主要以山西为主,而炼焦煤主要消费地却集中在产焦大省----河北、山西、山东等。
受资源分布不均以及运输条件等因素限制,沿海工厂过早的涉及到进口煤市场,并在近年来的实际运用中起到良好的降成本作用。
尤其是近两年国家提倡节能减排,陆续淘汰落后产能,对炼焦煤品质要求逐渐加强,与此同时,国内出台相关政策保护优质资源避免过度开采,导致国内优质焦煤价格始终处于高位徘徊。
为了避免长期被国内高价煤“绑架”,除我们所熟悉的河北钢铁、首钢、鞍本钢、宝钢等大型钢铁企业已率先使用进口焦煤多年外,最近两年又有越来越多的企业开始加入海外寻煤的队伍,以平衡资源供给并抑制国内煤价“过度疯长”,其中不乏产煤大省山西地区的焦化厂和钢厂。
炼焦煤进口逐渐由沿海向内陆延伸趋势明显。
下面就主要进口煤炭国的煤炭资源情况做简要概括。
一、美国煤炭资源概况美国是世界上煤炭资源最丰富的国家之一,1800m深度以浅的地质资源总量约为3.6万亿吨,1993年探明储量4300亿吨。
在探明储量中,烟煤占51.0%,次烟煤占38%,褐煤占9.47%,无烟煤占 1.6%,适于露天开采的占32.7%。
煤炭资源赋存广泛,地区分布比较均衡。
全美50个州中,有38个州赋存煤炭,含煤面积达11810km2,占国土面积的13%。
1996年可采储量为2405.6亿吨,居世界第一位。
美国最重要的阿巴拉契亚煤田,生成于2.2~3.2亿年前,属二叠纪宾夕法尼亚统;中西部各煤田,成煤年代约在3300万~1.4亿年前,属白垩纪和第三纪;阿拉斯加州煤田则属侏罗纪,成煤年代距今在1.35~1.75亿年间。
美国按地理位置将煤炭资源分为三大地区,即东部阿巴拉契亚地区,中部地区和西部地区。
以上3个地区在探明储量中所占百分比分别为22.6%、28.1%和49.3%。
近期我国煤炭进出口形势分析2022年以来,随着我国经济进展“又好又快”的进展,煤炭进出口形势发生了显著的变化,我国首次成为煤炭净进口国。
我国1-2月份累计进口862.84万吨,同比增长65.8%;累计出口770.79万吨,同比削减323.28万吨,降幅29.50%。
1-2月份累计净进口92.05万吨,去年同期则是净出口575.89万吨。
分析其缘由,有以下几点:一、国家关税政策的调整影响煤炭进出口2022年9月,财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局联合下发了《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品名目的通知》,为鼓舞外贸煤炭出口创汇而执行了近十年的煤炭出口退税政策被取消。
10月27日,国务院关税税则委员会又在下发的《关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》中,以暂定税率形式对煤炭、焦炭加征5%的出口关税,与此同时,各类煤炭进口税率则由3%-6%降低到1%左右。
国家对煤炭进出口税率政策的调整,充分体现出国家削减资源性产品出口的意图,也体现出国家对煤炭资源实施爱护政策。
另一方面,不再限制进口有利于引入国际煤炭资源的有效利用。
另外,人民币升值的实际和潜在的预期,也助涨了煤炭进口企业乐观性。
二、自有资源有限、需求日益增长,需要进口资源支持依据相关资料,我国已经查证的煤炭储量达到7241.16亿吨,其中生产和在建已占用储量为1868.22亿吨,尚未利用储量达4538.96亿吨。
2022年,我国原煤产量23.8亿吨,同比增长8%。
假设产量以后每年递增5%,我国煤炭可持续开采不过100年。
有限煤炭资源的节省利用,将成为我国经济社会可持续进展的内在要求。
从国内煤炭消费需求来看,2022年我国煤炭消费需求为21.6亿吨,专家猜测,到2022年,国内煤炭消费需求量将达到25亿吨,2022年为30亿吨。
其中,电力行业对煤炭的消费需求比重也将在2022年和2022年分别达到61%和70%。
这样浩大的需求,以前绝大部分是靠国内生产满意,对煤炭进口实行了限制措施。
煤炭行业的进口和出口政策与贸易形势煤炭是全球最重要的能源资源之一,对于维持国家经济发展和能源安全至关重要。
煤炭行业的进口和出口政策,以及贸易形势,直接影响着全球能源格局和国家经济的发展。
本文将就这一话题展开论述。
一、煤炭进口政策1.1 进口政策的背景和重要性煤炭是发展中国家的主要能源资源,但是许多国家并未像中国一样拥有丰富的煤炭资源。
因此,煤炭进口政策对于这些国家来说尤为重要。
进口政策的制定应该综合考虑国内能源需求、环保要求和国际市场变化。
1.2 不同国家的煤炭进口政策不同国家对于煤炭进口的政策存在差异。
例如,一些发展中国家鼓励煤炭进口,以满足国内能源需求,促进国内经济发展。
而发达国家则更关注环保问题,限制煤炭进口量,鼓励转向清洁能源。
1.3 中国的煤炭进口政策和形势中国是全球最大的煤炭消费国和进口国。
中国的煤炭进口政策受到多个因素的影响,包括国内煤炭产量、环境污染、能源安全和国际市场变化等。
近年来,中国政府采取了一系列措施,以限制过度煤炭进口,稳定国内煤炭市场。
二、煤炭出口政策2.1 出口政策的意义和影响煤炭出口政策对于出口国和全球市场供应也具有重要意义。
出口政策的制定应该考虑到国内供求状况、全球市场价格以及国际贸易形势。
2.2 不同国家的煤炭出口政策不同国家对于煤炭出口的政策也存在差异。
一些煤炭出口国鼓励出口,以拓展国外市场,促进经济发展。
而一些国家为了保障国内能源安全,限制煤炭出口。
2.3 中国的煤炭出口政策和贸易形势中国是全球最大的煤炭消费国和进口国,同时也是重要的煤炭出口国。
中国的煤炭出口政策受到国内能源需求、国际市场价格以及环境压力等因素的影响。
近年来,中国政府鼓励煤炭企业转型升级,提高煤炭产品的附加值和国际竞争力。
三、煤炭贸易形势3.1 全球煤炭贸易形势的概述全球煤炭贸易形势受到多种因素的影响,如供需关系、市场价格、国际政治形势等。
煤炭贸易量存在波动性,随着全球能源结构的变化,煤炭市场也在逐渐转型。
煤炭贸易市场分析现状1. 简介煤炭作为一种重要的能源资源,在全球能源消耗中扮演着重要角色。
煤炭贸易市场是指各国之间进行煤炭进出口贸易的市场环境,对于全球能源供应与需求的平衡具有重要影响。
本文将对煤炭贸易市场的现状进行全面分析。
2. 全球煤炭贸易概况2.1 煤炭贸易规模全球煤炭贸易规模呈现逐年增长的趋势。
根据国际能源署的数据,2019年全球煤炭贸易总量达到11.4亿吨,较上年增长4.4%。
亚太地区是全球煤炭贸易的主要地区,占据全球煤炭贸易总量的60%以上。
2.2 煤炭贸易主要国家和地区中国、印度和澳大利亚是全球煤炭贸易的三个主要参与国。
中国是全球最大的煤炭进口国,印度则是最大的煤炭进口国。
另外,澳大利亚是全球最大的煤炭出口国,其煤炭出口量占全球总量的30%以上。
2.3 煤炭贸易价格趋势煤炭价格是煤炭贸易市场的核心指标之一。
近年来,随着全球煤炭供需关系的变化,煤炭价格也出现了波动。
尤其是2020年新冠疫情影响下,全球经济放缓导致煤炭需求下降,价格普遍走低。
然而,在2021年下半年,全球经济复苏和能源需求增加,煤炭价格出现回升迹象。
3. 煤炭贸易市场分析3.1 供给方面的因素全球煤炭供应主要来自于中国、印度、澳大利亚等国家和地区的矿山开采。
中国和印度作为全球最大的煤炭消费国,其进口需求对全球煤炭市场供应产生直接影响。
此外,澳大利亚等煤炭出口国的供应能力也是影响市场的重要因素。
3.2 需求方面的因素全球煤炭需求主要来自于工业生产和电力供应。
随着工业化进程的加速,各国对煤炭的需求量也在增加。
尤其是发展中国家,其工业生产和能源需求的增长对煤炭市场的需求产生了积极影响。
3.3 环境因素的影响随着全球环保意识的提高,煤炭作为一种传统能源资源面临着环保压力。
各国纷纷加大对煤炭的环保监管力度,限制煤炭开采和消费。
这些环保政策对煤炭贸易市场产生了一定的负面影响。
3.4 科技进步的推动科技进步对煤炭贸易市场产生了积极的推动作用。
煤炭进出口贸易分析随着世界经济的发展和全球化的进程,煤炭行业成为了全球经济的重要组成部分。
作为主要的能源来源之一,煤炭的进出口贸易在全球范围内都具有重要的地位和作用。
本文将从多个方面进行煤炭进出口贸易的分析和探讨,以便更好地了解该行业的现状和未来发展趋势。
一、煤炭贸易的现状1、全球煤炭市场的总体情况据国际能源署的统计数据,全球煤炭消费量在2019年达到了3.72亿吨,其中中国的煤炭消费量占到了全球总量的51%以上。
目前,澳大利亚、印度尼西亚和俄罗斯是全球三大主要煤炭生产国,其中中国、印度和日本是主要的煤炭进口国。
2、中国煤炭进出口贸易的现状中国是全球最大的煤炭生产国和消费国,同时也是煤炭进口国。
据中国海关的数据,自2010年以来,中国煤炭进口量一直处于快速增长的状态,2013年中国煤炭进口量达到了3.22亿吨,创下了历史新高。
随后,中国政府采取了一系列的措施,限制了煤炭进口量,导致煤炭进口量有所下降。
到了2019年,中国煤炭进口量为3.05亿吨,同比下降了8.1%。
二、煤炭进出口贸易存在的问题与挑战1、煤炭生产国竞争加剧当前全球煤炭市场竞争非常激烈,各国为了争夺市场份额,采取了一系列的措施,如减少生产成本、提高生产效率等等,这导致煤炭生产国之间竞争加剧,价格波动较大。
2、环保压力加大环保问题在全球范围内得到越来越多的关注,各国政府为了达成环保目标,纷纷提出了相应的政策。
例如,欧盟提出了达成2030年减少温室气体排放40%的目标,中国政府也表示要坚定不移地推进生态文明建设。
这些政策都对煤炭进出口贸易造成了很大的影响。
3、贸易壁垒增加随着全球化的进程,各国之间的贸易往来越来越频繁,但同时也带来了一定的贸易壁垒。
例如,某些贸易伙伴之间对煤炭出口进行限制,并且对煤炭进口进行收费,这些都导致了煤炭进出口贸易的困难。
三、煤炭进出口贸易的未来发展趋势1、技术创新和低碳化的趋势当前全球范围内,不断涌现出新的技术和新的能源,如太阳能、风能等。
分析:7月煤炭进口环比降14% 进口量或继续下滑海关总署公布的最新统计显示,我国7月进口煤炭1388万吨,环比下降14%。
业内人士估计,在接下来的几个月,煤炭进口量将更为明显地下滑,市场进口高峰期已过去。
海关周一公布,我国7月进口煤炭1388万吨,较上月削减14%。
但与去年平均每月进口340万吨相比,7月的煤炭进口量仍属较高水平。
海关数据同时显示,中国7月焦煤进口量环比升幅6%至490万吨,超过煤炭总进口量的三分之一。
从今年2月份开头至今,中国煤炭已连续六个月消失单月净进口的局面,7份单月进口量为1388万吨,更是去年同月进口量的三倍多。
今年1-7月份煤炭共进口6216万吨,同比增长1.5倍。
与此同时,煤炭出口量则连续大幅萎缩,7月份出口仅有124万吨,同比少353万吨,下降74%,此为自2000年以来第七次消失当月出口水平低于200万吨。
1-7月份累计共出口煤炭1292万吨,比去年同期下降57.3%。
“这标志着煤炭进口动能开头回落,”煤炭专家李朝林表示,“7月的进口量已较前月萎缩。
估计下半年的几个月内,煤炭进口量将更为明显地下滑,进口高峰期已经过去了。
”海关此前统计显示,我国6月的煤炭进口量达到创纪录的1607万吨。
李朝林认为,从今年初开头,国内煤炭进口量因国际价格较为低廉而激增。
自2月开头即已成为煤炭净进口国,但是随着价格上升,国内煤炭开采商正重新开采一些煤矿,这给大量进口煤炭的可持续性带来了问号,而且国际市场煤炭价格在最近数月回升,进口煤炭的价格优势也大大减弱。
“下个月这种煤炭进口量暴增的状况将不会持续。
一个缘由是与国外的订单合同差不多到期,另一个缘由则是国外煤炭近期也有涨价。
”业内专家黄腾指出,用电量对煤的使用量有着直接的关联,8月份的高温推动用煤量上升,但气温一降低,用煤量便立刻回落。
7月份中国直供电厂日均耗煤量206万吨,环比上升10.8%。
李朝林估计,由于国内原煤产量将连续保持较快增长势头,煤炭进口仍将保持高位,夏季用煤高峰期结束,煤炭市场进入传统消费淡季,煤炭市场供大于求的压力将进一步加大,市场煤价可能震荡下行。
蒙古煤进口调研报告蒙古是一个煤炭资源丰富的国家,其煤炭产量居世界前列。
近年来,中国成为蒙古煤炭的主要进口国之一,蒙古煤炭进口量不断增加,但近期由于煤炭市场的波动,蒙古煤的进口价格有所上涨。
为了了解蒙古煤进口的情况,进行了一次调研。
调研显示,中国从蒙古进口的煤炭主要用于工业生产和发电。
根据我们的采访,大多数中国煤炭企业选择从蒙古进口煤炭的原因有以下几点:首先,蒙古煤炭比国内煤炭具有更高的品质。
蒙古煤的热值较高,灰分和硫分较低,能够保证工业生产和发电的效率。
而国内煤炭由于煤矿资源的逐渐枯竭和供应紧张,煤质相对较差。
其次,蒙古煤炭的价格相对较低。
蒙古煤炭的生产成本低于国内煤炭,这导致其价格较为竞争力。
虽然近期蒙古煤的进口价格上涨,但其仍然比国内煤炭具有一定的价格优势。
第三,蒙古与中国接壤,交通便利。
蒙古与中国之间有较为密集的公路和铁路网,以及多个煤炭专用港口。
这使得蒙古煤的进口成本相对较低,也提高了进口效率。
此外,蒙古政府也积极支持煤炭出口,并采取一系列政策措施来吸引中国煤炭企业进口蒙古煤炭。
例如,降低出口关税,提供优惠贷款和投资环境等。
这些政策让中国煤炭企业看到了进口蒙古煤炭的潜在利益。
然而,蒙古煤炭进口也面临一些问题。
首先,由于蒙古煤炭出口主要依赖中国市场,市场风险较大。
一旦中国市场需求下降,蒙古煤炭的出口将受到很大影响。
其次,蒙古煤炭进口价格的上涨也成为进口商的顾虑。
近期,蒙古煤的进口价格有所上涨,这增加了煤炭生产企业的成本负担。
综上所述,蒙古煤的进口已成为中国煤炭市场的重要组成部分。
虽然面临一些问题,但由于蒙古煤具有较高的品质和较低的价格优势,以及蒙古政府的支持,预计蒙古煤的进口量将会继续增长。
煤炭的进口与出口比例如何?一、煤炭进口与出口的背景与现状1. 中国煤炭消费量巨大,进口成为重要补充来源(300-500字)中国作为煤炭生产和消费大国,煤炭一直是其主要能源之一。
然而,随着工业化和城市化的快速发展,国内对煤炭需求的增长已经超出了国内产能的承载能力。
为了满足国内需求,中国不得不寻求国外煤炭的补充。
因此,作为中国煤炭产业的重要组成部分,煤炭进口发展成为一个不可忽视的重要话题。
中国煤炭进口的增长主要受四个因素驱动:第一,国内煤炭产能不足以满足巨大的需求。
第二,国际煤炭价格相对低廉。
第三,全球范围内的主要煤炭资源已经被多个国家掌控,中国需要通过进口确保能源安全。
第四,中国作为全球最大的温室气体排放国,需要减少对煤炭的依赖以应对气候变化的挑战。
二、中国煤炭进口与出口的规模与趋势1. 煤炭进口规模持续增长,成为世界最大煤炭进口国(300-500字)中国煤炭进口规模自2000年以来持续增长,成为世界最大煤炭进口国。
数据显示,2019年中国煤炭净进口量达到3.48亿吨,较上年增长6.3%。
值得注意的是,中国煤炭进口从单一国家的依赖程度有所降低,多元化进口格局逐渐形成。
中国煤炭进口的主要来源国包括澳大利亚、印度尼西亚、蒙古国、俄罗斯和越南等。
其中,澳大利亚是中国的主要煤炭供应国之一,其煤炭进口占中国总进口量的比例超过40%。
此外,中国还通过多种途径进口煤炭,包括海运和陆运。
煤炭进口的增长对中国国内煤炭市场和国际市场都产生了重大影响。
对于国内市场而言,进口煤炭弥补了生产短缺,保障了国内能源供应;对于国际市场而言,中国的需求推动了全球煤炭价格的上涨。
2. 煤炭出口规模萎缩,市场竞争加剧(300-500字)相对于煤炭进口,中国的煤炭出口规模持续萎缩。
主要原因是国内需求的增长使得出口市场供应不足。
同时,国际市场上的竞争也日益激烈,中国煤炭出口面临着多重考验。
近年来,中国煤炭出口主要受到两个因素的影响。
首先是环保和减排要求的提高。
20XX年度全国进口煤炭质量状况前言煤炭是我国主体能源。
煤炭产业是国民经济基础产业,涉及面广、从业人员多,关系经济发展和社会稳定大局。
近年来,受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响,煤炭需求大幅下降,供给能力持续过剩,供求关系严重失衡,市场竞争秩序混乱,安全生产隐患加大,对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。
与此同时,劣质煤炭的进口严重危害国民生存环境和身体健康。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧改革、抓好去产能改革任务的决策部署,保护国民健康和安全、保护生态环境,20XX年全系统继续严格加强对进口煤炭的检验监管,按照《商品煤质量管理暂行办法》(以下简称《办法》)(第16号令)规定,对进口煤炭实施批批放射性检测、外来夹杂物检验和灰分、硫分、发热量、砷、汞、磷、氯、氟八项环保项目检测。
对环保项目不合格的进口煤炭,一律禁止进口,将劣质煤炭挡在国门之外。
以技术性措施服务于供给侧改革、环境保护等一系列国家宏观经济战略,有力地促进了煤炭贸易的持续健康发展,保障了国门安全。
一、20XX年进口煤炭质量状况(一)总体情况20XX年,全系统共检验进口煤炭22270批次、重量19573。
26万吨、货值96。
62亿美元,同比分别增长7。
56%、-7。
79%、-24。
81%。
进口煤炭来自19个国家和地区,主要进口国按重量排序依次为:澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、蒙古、俄罗斯、菲律宾和加拿大。
不合格批次5113批次、重量5783。
97万吨、货值30。
56亿美元,同比分别增加41。
24%、4。
04%、-15。
46%。
批次、重量、货值不合格率分别为22。
96%、29。
56%、31。
63%。
不合格进口煤炭主要来自于朝鲜、俄罗斯、澳大利亚、印度尼西亚、加拿大等国家。
(二)统计分析1。
进口煤炭质量安全状况及原因分析20XX年全系统共检验进口煤炭批次较20XX年明显上升,重量、货值均有减少。
批次不符合项目主要是全水分、灰分、发热量等指标,不合格原因主要是检测项目指标与合同要求不符,对于上述原因经过买卖双方协商后无退货或拒收情况;另外,有301批、97。
煤炭行业的煤炭进口与出口分析掌握国际贸易动态开拓海外市场随着经济的发展和工业化进程的推进,煤炭作为一种重要的能源资源,在全球范围内的需求不断增长。
对于煤炭行业来说,掌握国际贸易动态,实现煤炭的进口与出口平衡,并开拓海外市场,具有重要的意义。
本文将分析当前煤炭行业的进口与出口情况,并探讨如何在国际贸易中开拓海外市场。
一、煤炭进口情况分析目前,中国煤炭市场面临着环保压力和供需矛盾的双重挑战,因此煤炭的进口成为了必然选择。
根据最新的数据显示,中国煤炭进口量持续增长。
众所周知,中国煤炭资源较为丰富,但随着煤炭矿山的逐渐枯竭以及环保政策的不断加强,国内煤炭产量不足以满足需求。
因此,中国煤炭企业需要通过进口来弥补供需缺口。
在选择煤炭进口国家时,中国煤炭企业需要综合考虑多个因素。
首先,进口国家的资源储量和质量要求是选择的重要标准。
其次,进口国家的政策环境、贸易壁垒等因素也会影响到进口决策。
此外,物流和运输成本也是一个重要的考虑因素。
煤炭行业需要寻找合适的供应链,确保煤炭能够以合理的价格和快捷的方式进口到国内。
通过合理选择进口国家,中国煤炭企业能够实现煤炭供应的稳定性和多样化,降低国内对于煤炭的依赖程度。
二、煤炭出口情况分析除了煤炭进口,中国煤炭行业也在积极开展煤炭的出口贸易。
中国煤炭的出口量也在逐年增长,这得益于中国煤炭企业的积极开拓海外市场和提升产品质量。
目前,中国煤炭主要出口到亚洲、非洲和欧洲等地区。
然而,煤炭出口也面临着一些挑战。
首先,国际市场竞争激烈,中国煤炭企业需要提升产品质量和竞争力,才能在国际市场取得更大的份额。
其次,国际环保要求日益严格,中国煤炭企业需要加强环保建设和技术改造,以满足国际市场的需求。
此外,国际贸易政策的变化和贸易壁垒也对煤炭出口产生了影响。
中国煤炭企业需要密切关注国际贸易动态,灵活调整出口策略,以应对不确定性因素。
三、开拓海外市场的策略为了稳固和拓展海外市场,中国煤炭行业可以采取一些有效的策略。
国家拟进一步严控进口商品煤质量新标准要求进口褐煤收到基低位发热量≥16.50MJ/kg(约为3946大卡),其他煤种收到基低位发热量≥18MJ/kg(约为4300大卡),并对国内及进口煤灰分、硫分指标进行了相应规定。
近段时间,突如其来的雾霾天气横扫了大半个中国,一时间,环境问题尤其是空气污染问题再次引来社会各界的口诛笔伐。
“去年以来,我国多地深受雾霾天气的困扰,从北京及其周边地区的雾霾产生源头看,26%是由燃煤引起的。
”“加强商品煤质量管理研究”课题组组长、中央财经大学中国煤炭经济研究院院长岳福斌表示。
记者从相关企业人士处了解到,上周,国家发改委下发《煤炭质量管理暂行办法(征求意见稿)》(下称《办法》),拟对劣质煤尤其是劣质进口煤进行严格控制。
事实上,国家去年5月已经给相关电企及贸易企业下发过《商品煤质量管理暂行办法(征求意见稿)》征求意见,当时由于存在限制煤炭进口之嫌,遭到用煤企业和贸易商的激烈反对,最后不了了之。
与去年5月相比,新的《办法》有所改动,要求进口褐煤收到基低位发热量≥16.50MJ/kg(约为3946大卡),其他煤种收到基低位发热量≥18MJ/kg(约为4300大卡),并对国内及进口煤灰分、硫分指标进行了相应规定。
岳福斌认为,《办法》中提出的新标准将会带来煤价上涨,企业燃煤设备需要更新,也将增加其用煤成本。
同时,新标准也会影响到煤炭的进口。
“《办法》若出台,对进口煤影响最大的是其中污染较大的劣质煤,预计被限制的劣质煤约占进口煤总量的20%左右,这为优质煤的进口腾出了空间。
从这个角度看,未来我国商品煤进口结构将更趋优化。
”煤炭资源网的原博也对期货日报记者表示:“粗略估计,限制低卡煤政策将影响到中国进口煤总量的1/3,《办法》一旦出台并实施,起码会影响8000万—1亿吨的进口动力煤。
”海关总署数据显示,2013年1—11月中国累计进口煤炭2.92亿吨,累计同比增长15.1%;其中褐煤进口5234万吨,同比增长8.8%。
煤炭进口短缺情况汇报近年来,我国煤炭进口短缺情况愈发严重,给我国能源供应带来了一定的压力。
下面,我将就煤炭进口短缺的情况进行汇报。
首先,我国煤炭资源短缺是导致进口煤炭短缺的主要原因之一。
尽管我国煤炭资源丰富,但由于采煤难度大、成本高、环境污染严重等因素的影响,国内煤炭产量难以满足我国不断增长的能源需求。
因此,我国不得不依赖进口煤炭来弥补国内煤炭资源的不足。
其次,国际市场的煤炭供应不稳定也是导致我国煤炭进口短缺的重要原因之一。
国际市场的煤炭供应受到多种因素的影响,包括国际政治局势、国际煤炭产煤国家的政策调整、国际运输成本等因素,这些因素都会对国际煤炭市场的供应造成一定的不稳定性,从而影响我国的煤炭进口。
再次,我国煤炭消费结构的变化也对煤炭进口短缺造成了一定的影响。
随着我国经济的快速发展,煤炭在我国能源消费结构中的比重逐渐下降,而清洁能源的比重逐渐增加。
这导致了我国对煤炭的需求量减少,但同时也使得我国对高质量、清洁煤炭的需求增加,这也是导致我国煤炭进口短缺的原因之一。
最后,国际煤炭市场价格的波动也对我国煤炭进口短缺产生了一定的影响。
国际煤炭市场价格的波动会直接影响到我国的煤炭进口成本,从而影响我国的煤炭进口量。
尤其是近年来,国际市场煤炭价格的大幅波动,使得我国的煤炭进口成本大幅上升,进口煤炭的压力也随之增加。
综上所述,我国煤炭进口短缺情况主要是由于国内煤炭资源短缺、国际市场供应不稳定、煤炭消费结构变化以及国际市场价格波动等因素的综合影响。
为了应对煤炭进口短缺的挑战,我们需要加强国内煤炭资源的开发利用,推动清洁能源的发展,积极应对国际市场的变化,以及加强国际合作,共同应对全球能源挑战。
希望相关部门能够重视这一问题,制定相应的政策措施,确保我国能源供应的稳定和安全。
煤炭行业的进口依存度与安全保障1. 背景煤炭作为全球最主要的能源之一,对各国经济发展具有举足轻重的地位我国是全球最大的煤炭生产和消费国,然而,随着国内煤炭资源的逐渐枯竭和环境保护的日益重视,煤炭进口逐渐成为我国能源供应的重要途径本文主要目的是分析我国煤炭行业的进口依存度及其安全保障问题2. 煤炭行业进口依存度分析2.1 我国煤炭进口现状近年来,我国煤炭进口量逐年攀升根据海关统计数据,2019年我国煤炭进口量达到3.2亿吨,同比增长8.1%我国煤炭进口主要来源于澳大利亚、印度尼西亚、俄罗斯和蒙古国等地2.2 煤炭行业进口依存度计算煤炭行业进口依存度可以理解为煤炭进口量在总消费量中所占比例根据我国煤炭消费量和进口量的数据,可以计算出煤炭行业的进口依存度假设我国2019年煤炭消费量为40亿吨,进口量为3.2亿吨,则煤炭行业进口依存度为:进口依存度 = (煤炭进口量 / 煤炭消费量) × 100% = (3.2亿吨 / 40亿吨) × 100% ≈ 8%3. 煤炭行业进口依存度的影响3.1 经济影响煤炭进口依存度高意味着我国煤炭行业对外依赖程度较大,容易受到国际市场波动的影响进口煤炭价格的波动会直接影响到我国煤炭市场的稳定,进而影响能源安全和经济运行3.2 安全影响煤炭进口依存度高会使我国在能源安全方面受制于人国际政治、地缘政治等因素可能影响到煤炭进口通道的畅通,从而对我国能源安全构成威胁4. 煤炭行业安全保障措施4.1 加强国内煤炭资源开发提高国内煤炭资源的开发效率和利用率,延长煤炭资源开采年限,降低对进口煤炭的依赖4.2 优化煤炭产业结构推进煤炭产业转型升级,发展煤炭清洁利用技术,提高煤炭利用效率,减少煤炭消费量4.3 多元化进口渠道拓展煤炭进口渠道,减少对单一进口来源的依赖,确保煤炭进口通道的畅通4.4 建立煤炭储备体系建立健全煤炭储备体系,提高应对煤炭市场波动和突发事件的能力4.5 加强国际合作加强与世界各国的能源合作,共同应对煤炭市场波动和能源安全挑战5. 结论煤炭行业的进口依存度对我国能源安全和经济运行具有重要影响为降低煤炭行业进口依存度,保障国家能源安全,我国应加强国内煤炭资源开发、优化煤炭产业结构、多元化进口渠道、建立煤炭储备体系和国际合作等措施通过综合应对,我国煤炭行业的安全保障能力将得到有效提升1. 背景煤炭作为全球最主要的能源之一,对各国经济发展具有举足轻重的地位我国是全球最大的煤炭生产和消费国,然而,随着国内煤炭资源的逐渐枯竭和环境保护的日益重视,煤炭进口逐渐成为我国能源供应的重要途径本文主要目的是分析我国煤炭行业的进口依存度及其安全保障问题2. 煤炭行业进口依存度分析2.1 我国煤炭进口现状近年来,我国煤炭进口量逐年攀升根据海关统计数据,2019年我国煤炭进口量达到3.2亿吨,同比增长8.1%我国煤炭进口主要来源于澳大利亚、印度尼西亚、俄罗斯和蒙古国等地2.2 煤炭行业进口依存度计算煤炭行业进口依存度可以理解为煤炭进口量在总消费量中所占比例根据我国煤炭消费量和进口量的数据,可以计算出煤炭行业的进口依存度假设我国2019年煤炭消费量为40亿吨,进口量为3.2亿吨,则煤炭行业进口依存度为:进口依存度 = (煤炭进口量 / 煤炭消费量) × 100% = (3.2亿吨 / 40亿吨) × 100% ≈ 8%3. 煤炭行业进口依存度的影响3.1 经济影响煤炭进口依存度高意味着我国煤炭行业对外依赖程度较大,容易受到国际市场波动的影响进口煤炭价格的波动会直接影响到我国煤炭市场的稳定,进而影响能源安全和经济运行3.2 安全影响煤炭进口依存度高会使我国在能源安全方面受制于人国际政治、地缘政治等因素可能影响到煤炭进口通道的畅通,从而对我国能源安全构成威胁4. 煤炭行业安全保障措施4.1 提高煤炭生产效率加大对煤炭生产技术的研发和投入,提高煤炭生产效率,降低生产成本,增加国内煤炭供应量4.2 推广煤炭替代能源鼓励和支持新能源、可再生能源的开发和利用,减少对煤炭的依赖,从而降低煤炭进口依存度4.3 加强煤炭运输和储存能力提高煤炭运输和储存能力,确保煤炭供应的稳定性,应对市场波动和突发事件4.4 建立多元化的国际煤炭贸易体系拓展煤炭进口渠道,减少对单一进口来源的依赖,确保煤炭进口通道的畅通4.5 加强国际合作与交流加强与世界各国的能源合作与交流,共同应对煤炭市场波动和能源安全挑战5. 结论煤炭行业的进口依存度对我国能源安全和经济运行具有重要影响为降低煤炭行业进口依存度,保障国家能源安全,我国应提高煤炭生产效率、推广煤炭替代能源、加强煤炭运输和储存能力、建立多元化的国际煤炭贸易体系以及加强国际合作与交流等措施通过综合应对,我国煤炭行业的安全保障能力将得到有效提升应用场合1.政策制定与规划: 政府部门在制定能源政策时,需要充分考虑煤炭行业的进口依存度问题这包括对煤炭进口渠道的多元化、国际合作的加强等方面的规划2.煤炭市场分析: 针对煤炭市场的波动,需要进行定期的市场分析,以预测和评估煤炭价格的变动趋势,为企业和政府提供决策依据3.企业经营策略: 煤炭企业应根据煤炭进口依存度的变化,调整自身的经营策略,如加大国内煤炭资源的开发力度,或者寻求其他的能源替代方案4.风险管理: 企业和政府部门都需要建立和完善煤炭进口的风险管理体系,以应对可能出现的供应中断、价格波动等风险5.能源安全教育: 应加强能源安全教育,提高公众对煤炭进口依存度高可能带来的安全风险的认识,同时增强应急处理能力注意事项1.多元化进口渠道: 应尽力避免对某一进口来源的过度依赖,通过与多个供应商建立合作关系,降低单一渠道的风险2.价格波动风险: 需要密切关注国际煤炭市场价格的波动,采取相应的风险管理措施,如期货交易、长期合同等,以减少价格波动对国内市场的影响3.资源开发与保护: 在加大国内煤炭资源开发的同时,也要注重资源的保护和环境的治理,以实现可持续发展4.国际合作与交流: 通过国际合作和交流,不仅可以拓宽进口渠道,还可以学习其他国家的煤炭安全管理经验,提高我国煤炭行业的安全保障能力5.技术创新与研发: 应加大对煤炭生产技术的研发投入,提高煤炭生产效率,同时推广煤炭替代能源,降低对煤炭的依赖6.运输和储存能力: 需要加强煤炭的运输和储存能力,确保煤炭供应的稳定性,应对市场波动和突发事件7.法律法规的完善: 应完善与煤炭进口相关的法律法规,确保煤炭进口的合法性和合规性8.信息透明与公开: 应提高煤炭进口相关的信息透明度,如进口量、价格等,以便于市场参与者做出更准确的决策9.环境保护与治理: 在发展煤炭产业的同时,也要注重环境保护,减少煤炭生产对环境的影响,以实现绿色可持续发展10.人才培养与引进: 应加强对煤炭行业人才的培养,同时引进国外先进的技术和管理经验,提高整个行业的素质和竞争力通过以上措施,我国可以在确保能源安全的同时,降低煤炭行业的进口依存度,促进煤炭行业的健康发展。
福建口岸进口煤炭现状及发展趋势近年来,福建口岸进口煤炭发展呈现良好态势,煤炭进口数量大幅增加。
笔者通过对福建口岸进口煤炭发展现状的分析,预测今后一段时期进口煤炭的发展趋势,并提出企业在进口煤炭中需要引起重视的问题。
一、福建口岸进口煤炭概况1.煤炭进口数量。
福建口岸(厦门、漳州港除外)从2000年开始进口煤炭,最初几年的进口量基本维持在50~100万吨之间。
从表1可以看到,2009年进口量猛增至650.4万吨,比2008年同比增长15.8倍;2010年,福建省煤炭进口量继续保持大幅增长的势头,特别是自8月份以来,进口数量已从突发猛增向常态化转变,平均每月进口煤炭卸货量保持在90万吨以上,最大一个月达164.8万吨。
2010年福建各口岸进口煤炭197批、1238.2万吨,具体口岸分布见表2,批次增加75.9%、重量增加90.4%。
2.进口煤炭来源国。
福建口岸进口煤炭的来源国主要为印度尼西亚、澳大利亚、美国、哥伦比亚、加拿大、菲律宾、南非等7个国家(见图1)。
因印度尼西亚到福建口岸航线近,运费相对便宜,2010年进口印度尼西亚煤炭占据了福建口岸进口煤炭的主要份额,共进口1027.2万吨,占全部进口量的83.0%(较2009年进口量增加623.2万吨,比例提高了21.2%);其次是进口澳大利亚煤炭116.6万吨,占全部进口量的9.4%;其余国家的进口煤炭只占全部进口量的7.6%。
进口煤炭主要以电厂动力煤为主,辅以少量焦煤。
3.进口煤炭运输通道。
目前,福建口岸沿海电厂除早期建设的长乐华能电厂、莆田太平洋电厂外,5~7万吨级的海轮基本可以直接运到电厂码头,7万吨以上的海轮通常需要在中转港或锚地转载/减载运输。
进口煤炭主要有以下几种运输方式:(1) 5~7万吨级海轮—电厂自有码头(如江阴国电、宁德大唐、泉州国电)(2)5~7万吨自卸船—电厂附近的锚地—驳船—电厂码头(莆田太平洋电厂)(3)大型海轮—中转港接驳到小海轮—电厂码头(可门华电储运码头—电厂)(4)大型海轮—中转港—铁路运住内地电厂(如泉州肖厝口岸沙格码头和华电储运码头—电厂)二、福建口岸进口煤炭质量状况分析2010年,福建口岸进口煤炭批次不合格率62.4%、重量不合格率59.8%、货值不合格率61.5%,与2009年相比,分别增加27.1%、28.3%和31.2%。
2016年度全国进口煤炭质量状况前言煤炭是我国主体能源。
煤炭产业是国民经济基础产业,涉及面广、从业人员多,关系经济发展和社会稳定大局。
近年来,受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响,煤炭需求大幅下降,供给能力持续过剩,供求关系严重失衡,市场竞争秩序混乱,安全生产隐患加大,对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。
与此同时,劣质煤炭的进口严重危害国民生存环境和身体健康。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧改革、抓好去产能改革任务的决策部署,保护国民健康和安全、保护生态环境,2016年全系统继续严格加强对进口煤炭的检验监管,按照《商品煤质量管理暂行办法》(以下简称《办法》)(第16号令)规定,对进口煤炭实施批批放射性检测、外来夹杂物检验和灰分、硫分、发热量、砷、汞、磷、氯、氟八项环保项目检测。
对环保项目不合格的进口煤炭,一律禁止进口,将劣质煤炭挡在国门之外。
以技术性措施服务于供给侧改革、环境保护等一系列国家宏观经济战略,有力地促进了煤炭贸易的持续健康发展,保障了国门安全。
一、2016年进口煤炭质量状况(一)总体情况2016年,全系统共检验进口煤炭22270批次、重量19573.26万吨、货值96.62亿美元,同比分别增长7.56%、-7.79%、-24.81%。
进口煤炭来自19个国家和地区,主要进口国按重量排序依次为:澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、蒙古、俄罗斯、菲律宾和加拿大。
不合格批次5113批次、重量5783.97万吨、货值30.56亿美元,同比分别增加41.24%、4.04%、-15.46%。
批次、重量、货值不合格率分别为22.96%、29.56%、31.63%。
不合格进口煤炭主要来自于朝鲜、俄罗斯、澳大利亚、印度尼西亚、加拿大等国家。
(二)统计分析1. 进口煤炭质量安全状况及原因分析2016年全系统共检验进口煤炭批次较2015年明显上升,重量、货值均有减少。
批次不符合项目主要是全水分、灰分、发热量等指标,不合格原因主要是检测项目指标与合同要求不符,对于上述原因经过买卖双方协商后无退货或拒收情况;另外,有301批、97.33万吨煤炭环保指标不符合《办法》要求,均出具了《检验检疫处理通知书》做退运处理,减少了环境污染,保护了国门安全。
2. 进口煤炭主要来源国家和地区质量安全状况2016年全系统检验进口煤炭来源国和地区按重量依次为澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、蒙古、俄罗斯、菲律宾和加拿大。
从检验情况来看,澳大利亚、印度尼西亚、朝鲜、蒙古、俄罗斯、菲律宾和加拿大七个主要国家的进口煤炭均有不合格批次检出。
就重量不合格率而言,加拿大、朝鲜、菲律宾的进口煤品质稳定性最差,重量不合格率分别达到65.28%、60.97%和46.16%。
澳大利亚、印度尼西亚、蒙古、俄罗斯的进口煤炭品质相对稳定,其重量不合格率均保持在30%以下。
此外,越南、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚、缅甸、马来西亚、美国、巴基斯坦、莫桑比克、台湾、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等地由于进口煤炭总量过少,不能充分表明其质量安全状况,需要今后进一步关注。
(三)进口煤炭不合格情况分析2016年全国各口岸进口煤炭种类较多,按照HS分类包括无烟煤、炼焦煤、其他烟煤、其他煤、褐煤五个品种。
各煤种不合格项目不尽相同,主要有全水分、灰分、发热量等。
1. 各品质项目不合格分析全水分超标原因:一是为降低粉尘污染,煤炭装船时会在表面喷水,喷水量可能没有严格控制;二是部分煤炭贸易合同中没有水分超标扣重或调价的条款,发货人为增加货物重量可能存在故意加水行为。
灰分超标原因:一是装港采样不规范,偏离标准,采取样品代表性不强,装港结果可信度不高;二是在部分进口煤炭合同中对灰分等指标的规定基态是空气干燥基,空气干燥基不仅同煤质有关,而且和空干时的环境温度、湿度有密切关系。
由于实验室环境不同,空干的程度不同,到货港与发货港双方的检测数据不具可比性;三是煤中矸石分布不均,灰分波动大。
发热量不合格原因:一是发热量受全水分、灰分影响较大,在全水分、灰分超标的情况下,很容易造成发热量不合格;二是部分贸易商试图通过掺杂使假、提供虚假检验报告等方式以劣质煤炭充当优质煤炭;部分境外发货人及装港检验机构利用贸易合同漏洞,故意抬高发热量结果;三是不少进口煤炭是由不同煤种混合搭配形成的“配煤”,配比不均时也容易造成发热量不合格。
2. 环保项目不合格分析自办法实施以来,全系统严格按要求对进口煤炭八个环保项目实施批批检测。
2016年共检出301批次、97.33万吨进口煤炭不符合《办法》要求,批次、重量不合格率分别为1.35%和0.50%。
不合格项目主要集中在汞、氟、砷、磷和硫五个指标。
其中汞含量不合格189批,比例高达62.79%;氟含量不合格112批,比例达37.21%,硫含量3批、砷1批,不合格进口来源国涉及朝鲜、蒙古国、越南、澳大利亚等国家。
环保项目不合格煤炭全部为朝鲜无烟煤,分析原因主要有:一是朝鲜经济相对封闭落后,对其本国无烟煤采取集中封闭式管理,与外界沟通有限,对中国的煤炭政策不够重视;二是朝鲜由于自身科技水平的局限性,对于本国的无烟煤出口环保项目检测能力不足(特别是微量元素汞),出口煤炭管理混乱,质量参差不齐。
3. 不合格原因分析一是装港采样方法不规范。
如朝鲜基础设施落后,港口和交通条件较差,人员能力水平有限,不能完全按照标准要求进行采样,造成采样偏差;另外国外煤炭大多采取小船装运,然后在锚地过驳装载的方式,势必造成取样代表性降低,配货准确度和均匀性相对较差。
二是合同不规范。
进口无烟煤的贸易双方在签订合同时,将签订的合同值范围规定在一个狭小的范围区间内。
以发热量为例,发热量在5650kcal/kg-5750kcal/kg,只有100卡的上下浮动,测定的结果往往高于合同值,造成不合格情况的发生。
其次是出口贸易国对优质煤炭出口的限制。
煤炭作为不可再生资源越来越受到各国重视,各国出于对本国资源的保护,只允许低质的无烟煤出口,为应对出口国政策,在合同的签订过程中双方往往将合同值定的较低,进而出现不符合合同要求的情况。
三是贸易结算方式不利于保证进口煤炭品质。
国际煤炭贸易普遍采用先付款、后发货方式,国内买方对进口煤炭质量缺乏制约,且索赔困难,造成进口煤炭品质易偏离合同要求。
四是装运过程中的气候和天气对煤炭含水率影响较大,如遇雨天将加大水含量。
另外,出于环保的要求装货过程中采取喷水措施,导致煤炭水分增大、发热量降低。
五是部分供货商受利益驱动,为增加重量而故意注水或以次充好,有些不诚信发货人的检测报告中甚至存在造假现象,导致装运前检验报告数据与到货实际检验结果相差较大的情况时有发生。
六是不符合《办法》中环保项目的检测要求。
这种不合格也是进口煤炭质量安全监管的重点和方向。
二、建议及下一步工作重点(一)对企业的建议1. 建议企业签订合同条款重视相关环保项目《办法》实施后,不符合规定的商品煤不得进口、销售和远距离运输。
建议进口企业在采购煤炭时将《办法》要求的相关环保项目纳入合同条款,并与贸易方签订退货、索赔等协议,确保进口煤炭质量安全,维护企业自身利益。
2. 建议企业加强进口煤炭装运前检验《办法》实施后,进口煤炭国内收货人面临的贸易风险增大,一旦退运,损失巨大。
建议国内企业选择权威的第三方检验鉴定机构在国外装货港开展装运前检验,或直接指派国内检验机构到装货地实施抽样或监督检验,从源头上规避贸易风险。
3. 建议企业在签订贸易合同时采取有效措施,维护自身利益一是不可轻易预付全额货款或开出全额信用证,以免在货物出现质量问题时索赔工作陷入被动,造成巨额经济损失。
二是明确品质项目不符合合同要求的惩罚性条款和拒收条款,防患于未然。
三是明确违约责任和解决争议的方法,争取在合同中签订对自己最有利、最经济的条款,如明确规定以到货口岸检验检疫机构(CIQ)出具证书为结算依据,或保留在到货口岸复检索赔的条款,以便在货物发生质量问题、重量欠缺等问题时,充分保护自身合法权益。
(二)下一步工作重点1. 建立进口煤炭风险分析和预警机制围绕国门安全、卫生、环保和反欺诈,开展进口煤炭动态监测研究,全面收集、汇总分析进口煤炭安全环保信息,加强对来自不同国家或地区、不同品种的进口煤炭风险分析,发布预警信息。
探索建立进口煤炭分类管理模式,提高检验监管针对性,突出重点,强化处置措施,实现严密科学监管。
2. 进一步增强进口煤炭监管工作合力针对进口煤炭单船次数量大、金额高,检出放射性、疫情和环保不合格后退运难度大等特点,在加强对进口企业政策宣贯的同时,加强与海关、环保等部门协调配合和联合执法。
3. 完善口岸检验检疫配套设施建设采制样是进口煤炭检验最关键的环节,手工采制样的代表性很难保证。
《办法》施行后,进口煤炭检验监管工作的风险大增,因此,总局将把机械自动取制样装置列入新开放煤炭口岸检验检疫配套设施建设的基本要求,为确保进口煤炭检验检疫工作质量提供必要的基础设施保障。
4. 加强检验监管人员技术交流《办法》实施近两年来,国内外煤炭贸易形势发生了较大的变化,进口煤炭检验监管的风险增大,这就对煤炭检验监管人员的技术水平和工作能力提出了更高的要求。
为提高检验监管人员执法能力和统一把关尺度,检验监管人员需加强技术交流,走出去、请进来,以更好地保障煤炭进出口安全。
5. 加强人员法制培训针对目前进口煤炭检验监管工作存在的质量安全风险和人员法制知识及观念的缺乏,多组织相关法律法规、政策要求和依法行政等方面的培训和巡回讲座,安排进行政策解读和法规讲解,进一步强化检验监管工作人员的法治观念,提升人员法治思维和法治意识。
6. 积极推进科研工作持续开展全国进口煤炭的放射性、有害植物种子、杂草以及汞、砷、氟、硫、氯、磷等有害元素的监测和普查。
加大进口煤炭涉及的安全、卫生、环保检测项目的研究和攻关力度,为完善国家技术标准体系和进口煤炭的监管工作,提供强有力的技术支持。
7. 服务供给侧改革,加强检验检疫措施研究。
供给侧改革下,2016年国内煤炭行业强势去产能、压产量取得成效,国内煤炭市场出现结构性供需失衡,供不应求局面开始出现,煤炭进口量自2016年5月起激增,甚至有媒体称“中国煤炭去产能却养肥了印尼、澳洲、朝鲜、俄罗斯等国”。
检验检疫部门应在不违反国际TBT/SPS规则的前提下,加强对进口煤炭检验检疫措施的研究,以进一步巩固国家煤炭宏观调控的成果,为去产能腾出市场空间。
通过开展更多的进口煤炭环境有害项目监测,为国家适时增加环保指标、适当提高要求提供充足的数据支持。
8. 强调“安、卫、环”抓手,提升执法权威性。
近年来,进口煤炭质量、环保项目检测从无到有并不断完善,进口煤炭检验监管的重心已由维护贸易相关方经济利益迅速提升为保护环境和人民群众健康的重要手段。