事业单位职工个人所得税纳税筹划分析
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R人力资源ENLIZIYUAN
事业单位职工个人所得税纳税筹划分析
祝昊宇
(湛江市妇幼保健计划生育服务中心ꎬ广东 湛江 524000)
摘 要:我国征收个人所得税主要是为了提高国家财政收入和缩小国民贫富差距ꎮ2019年开始我国对个人所得税进行改革ꎬ文章以事业单位为例ꎬ分析了个税改革内容以及个税改革对事业单位职工个人所得税纳税筹划的作用ꎬ阐述了目前事业单位职工个人所得税纳税筹划存在的问题ꎬ并针对这些问题提出改进对策来提高事业单位职工个人所得税纳税筹划能力ꎮ关键词:事业单位ꎻ职工个人所得税ꎻ纳税筹划中图分类号:F812.42 文献标识码:A 文章编号:1671-6728(2023)24-0191-04
2019年伊始我国对个人所得税进行改革ꎬ提高
了个税起征点ꎬ扩大了低档税率级距ꎬ增加了专项附
加扣除ꎬ优化了个人所得税税率结构ꎬ促进了个税税
收公平ꎮ个人所得税改革对事业单位个人所得税纳
税筹划产生巨大影响ꎬ有利于事业单位维护职工的收
入利益ꎬ培养高素质纳税筹划人才ꎮ但是事业单位个
人所得税纳税筹划依然存在一些问题ꎬ例如职工虚假
填报“专项附加扣除”信息、“全年一次性奖金”落入
无效区间以及缺乏专业个税纳税筹划人员等ꎬ事业单
位应该认真对待这些问题ꎬ做好个人所得税纳税筹划
工作ꎮ文章分析了个税改革内容及其对事业单位职
工个人所得税纳税筹划的作用ꎬ阐述了事业单位职工
个人所得税纳税筹划存在的问题ꎬ针对这些问题提出
改进对策来提高事业单位职工个人所得税纳税筹划
能力ꎮ
一、个人所得税改革主要内容2019年1月1日我国正式实施了新个税法ꎬ此
次个税改革内容主要有以下几方面:一是优化了个人
所得税费用扣除方法ꎬ起征点提高至每月5000元ꎬ
增加7个专项附加扣除项目ꎬ加大了税收优惠力度ꎮ
二是建立了综合与分类相结合的个税制度ꎬ较大程度
解决不同所得项目之间税负不平衡的问题ꎮ三是扩
大中低档税率级距ꎬ保持中高档税率级距不变ꎬ再次
强调减税政策向中低收入群体的倾斜ꎮ
二、个人所得税改革对事业单位职工个人所
得税纳税筹划的作用
首先ꎬ有利于维护职工的收入利益ꎮ个税改革无
论是在个税起征点还是在扣除范围上都做了优化调
整ꎬ事业单位通过纳税筹划可以运用新的税收优惠政策来合理避税ꎬ维护职工的利益ꎮ而国家税务总局对“个人所得税”App的推广ꎬ使得职工拥有较之以往
更便捷的办税渠道ꎬ信息技术广泛应用于税务管理无
疑将办税效率提升到了一个全新的高度ꎬ能让职工直
接在手机终端轻松地管理自己的税务信息ꎬ更大程度
的参与感使得职工更乐意配合单位纳税筹划体系的
建设ꎮ
其次ꎬ个税改革有利于为事业单位培养税收筹划
人才ꎮ个税改革对事业单位纳税筹划和财务管理工
作提出新要求ꎬ这就会反向促进事业单位对高素质纳
税筹划人员的建设ꎮ
三、事业单位职工个人所得税纳税筹划存在
的问题(一)职工虚假填报“专项附加扣除”信息
很多职工为了享受税收优惠ꎬ不惜冒着违法的风
险ꎬ抱着侥幸心理虚假填报“专项附加扣除”信息ꎬ这
种行为并非明智之举ꎮ虽然短期内可能会获得一些
节税的利益ꎬ然而一旦被查实ꎬ会对个人信用记录造
成无法挽回的损害ꎮ(二)“全年一次性奖金”落入无效区间
根据个人所得税法的相关规定ꎬ全年一次性奖金
若选择单独计税ꎬ应将全年一次性奖金除以12得出
商数ꎬ根据商数参照按月换算后的综合税率表匹配相
应个税税率和速算扣除数ꎬ再套用“应纳税额=全年
一次奖金×适用税率-速算扣除数”公式计算应纳税
额ꎮ根据上述计算方法测算ꎬ年终绩效奖金存在六个
无效区间ꎬ假如年终绩效奖金落在此区间ꎬ单位多发
放薪金但职工实际到手收入反而下降ꎮ
详情如表1所示ꎬ比如将年终绩效金额36001元—191—R人力资源ENLIZIYUAN
与36000元两种情况相比较ꎬ由于单位多发1元奖
金ꎬ职工税后实际到手奖金会减少2309.1元(32610.9
元-34920元=-2309.1元)ꎻ又比如将年终绩效奖金36000元与38566.67元两种情况相比较ꎬ单位多发
放2566.67元奖金ꎬ然而职工税后实际到手奖金均为34920元ꎮ从表1中数据可知ꎬ年终绩效奖金在
36001元至38566.67元区间内ꎬ员工税后实际到手
收入均少于或等于发放36000元年终绩效奖金的税后实际到手收入ꎮ
在一些事业单位的年终绩效奖金发放过程中ꎬ由
于未能避开无效区间导致职工税负增加ꎬ具体情况会
因单位而异ꎬ而这种现象的存在ꎬ无疑是与单位薪酬
激励的初衷背道而驰ꎮ为了确保年终绩效奖金的发
放更加符合职工的期望ꎬ财务人员应当具备精准的税
务筹划策略ꎮ
表1 单独计税方式下全年一次性奖金的无效区间(单位/元)
序号年终绩效奖金区间年终绩效奖金①单独计税的税率速算扣除数年终绩效奖金应纳税额②税后实际到手奖金③=①-②薪酬效果
1[0ꎬ36000]36000.003%0.001080.0034920.00
2(36000ꎬ144000]36001.0010%210.003390.1032610.90不如发36000元到手奖金多
38566.6710%210.003646.6734920.00与发36000元等效
144000.0010%210.0014190.00129810.00
3(144000ꎬ300000]144001.0020%1410.0027390.20116610.80不如发144000元到手奖金多
160500.0020%1410.0030690.00129810.00与发144000元等效
300000.0020%1410.0058590.00241410.00
4(30000ꎬ420000]300001.0025%2660.0072340.25227660.75不如发300000元到手奖金多
318333.3325%2660.0076923.33241410.00与发300000元等效
420000.0025%2660.00102340.00317660.00
5(420000ꎬ660000]420001.0030%4410.00121590.30298410.70不如发420000元到手奖金多
447500.0030%4410.00129840.00317660.00与发420000元等效
660000.0030%4410.00193590.00466410.00
6(660000ꎬ960000]660001.0035%7160.00223840.35436160.65不如发660000元到手奖金多
706538.4635%7160.00240128.46466410.00与发660000元等效
960000.0035%7160.00328840.00631160.00
—291—R人力资源ENLIZIYUAN
续表
序号年终绩效奖金区间年终绩效奖金①单独计税的税率速算扣除数年终绩效奖金应纳税额②税后实际到手奖金③=①-②薪酬效果
7(960000ꎬ+∞)960001.0045%15160.00416840.45543160.55不如发960000元到手奖金多
1120000.0045%15160.00488840.00631160.00与发960000元等效
结论年终绩效奖金发放的无效区间有:36001元至38567元ꎬ144001元至160500元ꎬ300001元至318333元ꎬ420001元至447500元ꎬ660001元至706538元ꎬ960001元至1120000元ꎮ
(三)缺少专业的个税纳税筹划人员
个人所得税纳税筹划离不开专业人才ꎬ但是事业
单位对人员编制管理较严ꎮ单位财务人员大多通过
事业编制考试招聘进来ꎬ部分财务管理人员缺少纳税
筹划经验ꎬ具有纳税筹划经验的人才又难以通过事业
编制考试成为单位正式职工ꎬ单位缺乏纳税筹划的专
业团队ꎮ而且事业单位财务管理工作繁杂加上近年
精减组织架构ꎬ导致财务人员工作量大增ꎬ很难有时
间及时学习新个税政策和纳税筹划方面的知识ꎬ为单
位每位职工提供个性化纳税筹划ꎬ这就使得个人所得
税纳税筹划工作难以顺利开展ꎮ
四、事业单位职工个人所得税纳税筹划对策
(一)增强职工对个税政策变化的敏锐把握
事业单位职工个人所得税纳税筹划具有系统性ꎬ
不能单纯依靠财务部门ꎬ还需要事业单位每位职工参
与配合ꎮ为了提升职工对个人所得税纳税筹划的重
视程度ꎬ事业单位领导应首先明确其重要性ꎬ并积极
推动纳税筹划普及教育工作的开展ꎮ与此同时ꎬ单位
不妨定期实施内部专项检查以严格把控税收申报材
料的真实性和准确性ꎬ从自然人电子税务局(扣缴
端)查看职工专项附加扣除的填报情况ꎬ检查相关法
定留存备查资料ꎬ力求减少不必要的法律风险ꎮ其
次ꎬ财务部门要时常为职工开设个人所得税的政策普
及讲座ꎬ让职工了解自己个人所得税税额的计算原
理ꎬ如果存在疑问可以与财务人员及时沟通ꎬ从而营
造良好的个人所得税纳税筹划工作环境ꎬ让事业单位
全体职工都积极配合个人所得税纳税筹划工作ꎮ(二)引进和培养专业个税筹划人员
事业单位职工个人所得税纳税筹划离不开专业
的人才ꎬ因此事业单位应该加大投入来招聘和培养专
门的个税筹划人员ꎮ首先是面向社会公开招聘高水平纳税筹划人才ꎬ在招聘过程中着重考察应聘者纳税
筹划能力ꎬ优先录用具备丰富纳税筹划经验的人才ꎮ
其次是定期组织财务人员进行培训ꎬ提高财务人员个
税筹划能力ꎮ最后是设置专门的纳税筹划人员ꎬ为有
需要的职工提供个性化的税务筹划方案ꎬ优化家庭纳
税策略ꎬ切实减轻职工的纳税负担ꎬ提高纳税筹划效
率和质量ꎮ
五、事业单位职工个人所得税纳税筹划设计
方案(一)提醒职工及早做好专项附加扣除的填报
工作
提醒全体职工务必及早做好专项附加扣除的填
报工作ꎬ如实填报享受专项附加扣除信息ꎬ确保从年
初开始在每月的预扣预缴环节享受到税收优惠ꎬ避免
等到次年年度汇算清缴时才享受返还多缴税额所带
来的不便ꎮ(二)提升公积金的缴存比例
因为我国事业单位与职工缴纳住房公积金的比
例在5%~12%ꎬ想要做好纳税筹划ꎬ建议事业单位将
公积金缴存比例设置为最大(12%)ꎮ虽然短期内较
高的公积金缴存比例会让职工的实领月薪下降ꎬ但是
获得的住房公积金是自身缴纳的两倍ꎬ而且这些部分
的公积金不用缴纳个人所得税ꎬ从而达到减少应纳税
所得税的目的ꎮ(三)针对“全年一次性奖金”进行税务筹划
第一ꎬ关于年终绩效奖金单独计税或并入综合所
得计税的抉择ꎮ许多财务管理人员根据政策书面表
达会本能地认为ꎬ全年一次性奖金选择单独计税可以
更充分地利用税收优惠政策ꎬ然而事实并非如此ꎮ例
如ꎬ事业单位某职工年度工资为6万元ꎬ年度累计三
险一金1.44万元、年度累计专项附加扣除1.2万元和
年终绩效奖金1万元ꎮ如果选择将年终绩效奖金单—391—