2017养老保险实施方案

胶州市城乡居民社会基本养老保险试点实施方案

为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕 32号)、《山东省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》(鲁政发〔2009〕131号)和《青岛市政府关于实施城乡居民社会基本养老保险制度的意见》(青政字〔2010〕10号)精神，结合我市实际，制定胶州市城乡居民社会基本养老保险试点(以下简称“居民养老保险”)实施方案。

一、基本原则

居民养老保险制度的基本原则是“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”。坚持保障水平与全市经济发展水平相适应；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集机制；坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合；坚持政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。

二、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)、具有胶州市户籍、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民，应在户籍所在地自愿参加居民养老保险。

三、基金筹集

居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参保人员应当按规定缴纳养老保险费。个人缴费标准分为每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、1500元、2000元、2500元9个档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴费，缴费方式由市人力资源社会保障部门另行制定。缴费档次每年可以变更。对于达到领取待遇年龄的参保人员，到龄当年也可以缴纳本年度的养老保险费，缴费标准与普通年份一样都按1整年征缴。市政府依据国家、省、青岛市规定或城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的集体经济组织应当对所属参加居民养老保险的成员缴费给予补助，具体补助标准由集体经济组织民主确定。集体补助应坚持公开、公平、公正的原则，实行公示制度，接受社会和群众的监督。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

区人民政府办公室关于印发硚口区城乡居民社会养老保险实施方案的通知

各街办事处，区人民政府各部门、各直属机构：

根据《市人民政府关于实施城乡居民社会养老保险制度的意见》（武政【2011】61号）文件精神，为建立健全统筹城乡的社会保障体系，区政府研究决定在全区实施城乡居民社会养老保险全覆盖工作，现将《硚口区城乡居民社会养老保险实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年六月二十九日

硚口区城乡居民社会养老保险实施方案

一、基本原则

实施城乡居民社会养老保险，要按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求和 “保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持低水平起步，筹资标准和待遇水平应当与经济发展及各方面承受能力相适应；坚持个人(家庭)和政府合理分担责任，权利与义务相对应；坚持政府主导和城乡居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；坚持实行属地管理，逐步解决我市城乡居民老有所养的问题。

二、任务目标

建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城乡居民老年基本生活。从2012年7月1日起，在全区实施城乡居民社会养老保险，到2012年底基本实现全区城乡居民社会养老保险制度全覆盖。

三、参保范围

凡具有我区城乡居民户籍、年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的城乡居民，可自愿参加城乡居民社会养老保险。

四、基金筹集

城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴

构成。

（一）个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的居民按照规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元14个档次。参保人自主选择缴费档次。市人民政府根据经济发展和城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次。

关于城乡居民基本养老保险的实施方案

为进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障城乡居民基本生活，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（x[x]8号）和《x人民政府关于印发x城乡居民基本养老保险实施办法的通知》（x[x]38号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。按照国家有关“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

（二）基本原则。一是从城乡居民的实际情况出发，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是对参保居民实行属地管理。

（三）任务目标。坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理服务水平，为参保居民提供方便快捷的服务。 到“x”末，在全县实现新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。x年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

二、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的、具有x户籍的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。

养老保险实施细则

1 主题内容和适用范围

1.1 本实施细则制定了集团为在册职员（在册职员是指与集团签订相关劳动合同并已建立劳动关系的工作人员）开展职员养老保险管理工作的管理原则、方法、实施标准；

1.2 集团各子公司可参照执行本办法。

2 引用标准

2.1 《中华人民共和国劳动法》（1994年颁布）；

2.2 《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）；

2.3 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）；

2.4 《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》（北京市人民政府第2号令）。

3 管理职责

3.1 管理机构

3.1.1 集团对职员养老保障工作实施统一领导、分级负责的管理体制。

3.1.2 集团人力资源中心是负责指导、实施、检查考核职员社会保障工作的主管部门。

3.2 执行岗位

3.2.1 人力资源中心是开展各项职员社会保障工作执行部门。人力资源中心设薪酬福利岗位，负责集团职员养老保险社会统筹工作。

3.2.2 集团下属各子公司相关人力资源管理部门，负责本单位职员养老保险社会统筹工作。

4 养老保险业务的管理

4.1 管理内容

4.1.1 由人力资源中心薪酬绩效部负责养老保险社会统筹金数额的计算和报表。

4.1.2 由人力资源中心负责对子公司相关业务的指导、监督和检查。

4.2 工作方法

4.2.1 人力资源中心薪酬绩效部于每月20日前，将当月在册职员基本情况进行汇总制表，核算人数并按照规定计算养老保险金缴纳数额，填写《北京市城镇劳动者养老保险费收缴月报表》，经人力资源中心副总监、总监审核签字后，于下月25日前将月报表报缴社会保障中心。

4.2.2 社会保障中心根据每月报表金额，通过银行按月划转养老保险缴纳金。计划财务中心收到银行发来的缴纳单后，转交人力资源中心，由薪酬绩效部人员填写报销单，并附缴纳清单，列出个人缴纳金额和单位缴纳金额，经人力资源中心总监审核签字后，报计划财务中心入帐。