企业引进高层次人才的指导意见

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人才评价机制改革背景下国有企业高层次科技人才引进评价与管理研究

作者：周晓新 金宇 王硕

来源：《电脑知识与技术》2019年第29期

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摘要：当前我国深入实施创新驱动发展战略，加快创新型国家和世界科技强国建设，人才特别是高层次科技人才成为创新发展的第一动力。该文以国有企业为研究对象，阐述了高层次科技人才引进的必要性，分析了当前国有企业高层次科技人才引进的主要问题，提出了高层次科技人才引进的评价标准与评价实施方式，可为各大型国企科技人才引进提供借鉴参考。

关键词：科技人才;引进;评价标准;评价方式 龙源期刊网

中图分类号：G301.6 文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2019）29-0096-02

当前我国深入实施创新驱动发展战略，加快创新型国家和世界科技强国建设，不断增强经济创新力和竞争力。科技创新最重要的因素是人，创新驱动实质是人才驱动。国有企业作为经济领域的“国家队”，要体现国家最高水平，代表国家参与国际竞争。因此，开展新时代国有企业高层次科技人才引进评价与管理研究，对培育核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业具有重要意义和价值。

1高层次科技人才引进的必要性分析

习近平总书记提出“我们要不断改善人才发展环境、激发人才创造活力，大力培养造就一大批具有全球视野和国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”。2016年3月，中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，提到要“扩大人才开放”“构建具有国际竞争力的引才用才机制”“创新人才评价机制”，并列人中央全面深化改革重点工作任务。外部引进作为人才队伍建设的重要渠道，对弥补企业人才队伍短板、快速提升人才资本价值具有重要意义。

2企业高层次科技人才引进与管理问题分析

新形势企业高层次人才引进策略探究

摘要：人才是国家发展的重要动力。高层次创新人才能够促进经济发展和社会进步。欧美发达国家类似于美国、瑞典、德国以及丹麦。亚洲类似于日本、韩国、印度以及以色列，非常重视高层次创新人才的培养。此外，其国内人才建设和发展起步较早。经过长期探索，制定了国家高层次创新人才发展政策，构建了相关机制，取得了较好的实施效果。

关键词：企业；高层次人才队伍；策略研究

引言

早在1978年，邓小平同志就提出了“科学技术是第一生产力”的思想。随着中国改革开放的深入，为了确保在未来的世界竞争中保持优势，中国必须转变人才观。与此同时，中国省也意识到人才，特别是高层次人才在地方科技发展、经济转型中的重要作用，相继推出了各种相关的人才引进方案。综合整理近年来各省高层次人才引进的相关规划和实施情况，笔者认为现阶段高层次人才引进虽然取得了一定成效，但并没有充分发挥高层次人才应有的效用和价值，规划在政策和实施上存在一定问题。“引进高层次人才普遍存在不足、和创新能力弱的问题。、人才引进没有结合当地实际情况。”其中，最根本的是忽视了针对性原则。

1 高层次人才的内涵

所谓人才有以下四层含义:第一，他们存在于社会的各行各业；第二，他们有知识和技能；第三，他们可以进行创造性劳动；第四，他们可以通过创造性劳动促进社会进步。高层次人才是有能力引领行业的优秀人才。结合中国企业的特点，应具备以下基本点:

一是能够掌握国际国内相关领域的知识和技能，具有较高的学术研究和开发能力，能够引领行业发展的领军人才。二是适应企业行业特点，适应市场发展趋势的复合型人才；第三，具有服务精神和奉献意识，对社会有贡献，致力于事业发展的优秀人才。第四，具有坚定信念和高尚道德情操、遵纪守法和优秀道德标准的模范人才。

2 高层次人才引进中存在的问题

近年来，乡镇和私营企业纷纷涌现。他们对各种人才的需求迅速扩大，他们一直在大企业中寻找人才。因此，企业技术、管理人才大量流失。此外，一些技术经理对自己的工作不放心，情绪波动。在一定程度上，影响了企业生产经营的正常运行。

关于加强引进高层次人才工作若干意见的实施细则（试行）

2016-6-2 9:44:16 来源：本站原创作者：佚名

第一章总则

第一条为贯彻落实《中共黄山市委、黄山市人民政府关于加强引进高层次人才工作的若干意见》（黄字〔2015〕11号，以下简称《意见》），组织实施高层次人才引进工作，特制定本细则。

第二条引进高层次人才工作坚持“高端引领、按需引进、以用为本、统分结合”的原则，集中力量，整合资源，从2016年起，力争用5年左右时间，面向市外引进150名左右急需紧缺的高层次人才。

第三条引进高层次人才工作紧紧围绕我市经济社会发展主导产业和重点领域，侧重于我市重点扶持的绿色食品、电子信息、文化创意、装备制造、绿色软包装、精细化工、纺织服装等七大产业和有关战略性新兴产业，以及规划建设、交通环保、金融商贸、文化旅游、教育卫生、农林水利等领域。

第二章引进对象

第四条高层次人才引进对象执行《意见》有关三类人才的规定。其中，“省属以上企业的高级经营管理人才”是指在省属以上企业中担任副总经理或相当层次以上职务的经营管理者。“海外留学人才”是指具有中国国籍的在海外（国外、境外）获得硕士以上学位准备或已经回国工作的留学人才。“其他特殊人才”，是指经认定的对黄山产业发展急需、社会贡献较大、现行人才标准难以界定的人才。

第五条“急需紧缺专业”，是指用人单位急需、我市实际紧缺的专业，一般每年根据我市经济社会发展实际情况、结合用人单位需求，由市委组织部、市人社局提请市人才工作领导小组研究确定后，向社会公布一批专业目录。

第六条引进对象有两种特殊情况按照“一视同一比照”原则享受政策待遇：“其他特殊人才”经认定后，“视同”第3类人才享受各项政策待遇；鼓励高层次人才以团队形式引进，团队带头人系第1、2类高层次人才的，对2名以内虽未达到三类高层次人才条件但取得全日制本科学历、中级专业技术资格或技师资格的带头人助手等团队其他成员，“比照”第3类人才享受住房补贴、生活补贴待遇。

企业科技与发展　

观念方面存在的差距，引导城市居民从长远发展的角度认识到　

加快科技发展对城市进步和居民生活水平提高的重要作用，使　发展科技产业的战略、大力引进和培养高层次科技人才的选择　

成为社会各行各业的普遍共识和共同追求。　

４．１．２构筑多元化的高层次科技人才引进和培养的平台　

构筑多元化的高层次科技人才平台，才能引进、培养大批　

高层次科技人才。充分发挥高层次科技人才的积极性、主动　性、创造性，高层次科技人才才能引得进，留得住。高新技术　

产业、高新技术园区、国家重点实验室、重大科研和重大工程　项目等，都是引进和培养高层次科技人才的载体。　

４．１．３加大科技型产业、行业、企业的科研投入　

建立稳定的科技财政投入增长机制。切实落实有关增加科　

技投入的政策要求，把科技投入作为重要的公共战略性决策。　

发挥财政科技投入的调控和引导作用，真正建立起以政府投入　

为引导、企业投人为主体、银行信贷为支撑、社会融资和引进　外资为补充的多渠道、多元化的科技投资系统，为高层次科技　

人才从事科技工作提供充足的科研基金。　４．１．４完善高层次科技人才市场机制　

树立全球化的大人才观，根据社会经济发展的总体思路和　目标以及高层次科技人才流动趋势，制定高层次科技人才引进　

战略，在培养本土人才的基础上，广泛吸纳外来优秀人才，包　括国际人才。加大人才的国际化培养力度，构筑开放式、高起　

点、多层次的高层次科技人才培养方案。　

４．２提高企业人力资源管理水平　

４．２．１制定与企业战略相适应的高层次科技人才引进　

战略　

企业的发展战略是人力资源战略前提。企业的人力资源管　

理者要以企业的发展战略为出发点，科学合理地研究企业未来　的运营管理、组织架构、业务流程等因素，分析哪些业务部门　

需要配置高层次科技人才，并且对高层次人才的岗位类别、工　

作胜任力、培训体系、薪酬福利、绩效管理等做出具体的规　划。然后，在此基础上，制定企业高层次科技人才的引进规　

划，使得高层次人才的引进符合企业的发展战略。