消防处罚标准

消防行政处罚自由裁量权标准表格

序号 事项名称 法律依据 实施主体

民用建筑总面积S

（平方米）

其他建设工程项目预算经费C（万元）

罚款裁量标准

（万元）

1

对建设工程未经依法审核、验收或者经审核、验收（备案抽查）不合格，擅自施工或者不停止施工的处罚

《中华人民共和国消防法》第五十八条第一款规定，有下列行为之一的，责令停止施工或停止使用，并处三万以上三十万以下罚款：（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的。 各市（州）消防支队；各县（区）消防大队 S≥100000 C≥10000 25＜C≤30

50000≤S＜100000 8000≤C＜10000 20＜C≤25

30000≤S＜50000 5000≤C＜8000 15＜C≤20

20000≤S＜30000 2000≤C＜5000 12＜C≤15

10000≤S＜20000 1000≤C＜2000 10＜C≤12

9000≤S＜10000 900≤C＜1000 9＜C≤10

8000≤S＜9000 800≤C＜900 8＜C≤9

7000≤S＜8000 700≤C＜800 7＜C≤8

6000≤S＜7000 600≤C＜700 6＜C≤7

5000≤S＜6000 500≤C＜600 5＜C≤6

4000≤S＜5000 400≤C＜500 4＜C≤5

3000≤S＜4000 300≤C＜400 3＜C≤4

S＜3000 C＜300 C＝3

序号 事项名称 法律依据 实施主体 投入使用、营业的场所建筑面积S（平方米） 罚款裁量标准（万元）

2

对公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的处罚

个人总结，仅供交流学习，精品资料

黑龙江省消防行政处罚裁量标准

第一条 为了正确适用消防法律、法规和规章，规范全省各

级公安机关消防机构消防行政处罚裁量行为，维护公民、法人和

其他组织的合法权益，促进公正、廉洁执法，根据《中华人民共

和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条

例》、公安部消防局《消防行政处罚裁量导则》等有关法律、法

规及规范性文件规定，结合我省实际，制定本裁量标准。

第二条 全省各级公安机关消防机构,依照消防法律、法规进

行行政处罚裁量，适用本标准。

公安派出所及实行警务体制改革后履行消防监督工作职能

的公安分局参照本标准执行。

第三条 实施消防行政处罚，应当按照公正、公平、公开的

方针，遵循过罚相当和处罚与教育相结合的原则，确保行政处罚

自由裁量权行使的合法性、合理性。

第四条 公安机关消防机构应当注重行政处罚自由裁量证

据的收集，依照本标准进行行政处罚裁量。

第五条 公安机关消防机构实施行政处罚应根据违法行为

的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素，实施消

防行政处罚。

第六条 同一公安机关消防机构对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法行为在实施消防行政处罚时，适用的法

律依据、处罚种类和幅度应当基本相当。

第七条 有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当

适用相应的法律条款，分别决定，合并执行。

对违法行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行

政处罚。

第八条 根据消防安全违法行为的事实、性质、情节、危害

后果等要素，可将法定处罚标准划分为较轻、一般、较重三个阶

次。具体适用参照《黑龙江省消防行政处罚裁量标准参照表》（黑

龙江省消防条例）（见附件）、《黑龙江省消防行政处罚裁量标

准参照表》（中华人民共和国消防法）（见附件）。

第九条 违法行为人有下列情形之一的，应当从轻或减轻处

罚：

（一）主动消除或者减轻消防安全违法行为危害后果的；

（二）已满周岁不满周岁的公民实施消防安全违法行为的；

河南省消防行政处罚裁量标准适用规则

第一章 总 则

第一条 为了规范消防救援机构行政处罚裁量行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》和消防救援局《关于对部分消防安全违法行为实施行政处罚的裁量指导意见》等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本规则。

第二条 本规则所称的消防行政处罚裁量，是指消救援机构实施消防行政处罚时，根据立法目的和处罚原则，在法律、法规和规章规定的处罚种类和幅度内，综合考量违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，确定是否处罚以及对行政处罚的种类、幅度选择适用的活动。

第三条 实施消防行政处罚裁量，应当按照公正、公平、公开的要求，遵循过罚相当、处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚裁量权行使的合法性、合理性。

第四条 实施消防行政处罚裁量，应当综合考虑以下因素：

（一）违法行为人的主观过错；

（二）整改违法行为或火灾隐患的成效和措施;

（三）违法行为造成的危害后果或恶劣影响；

（四）涉案场所、物品的性质、规模或价值； （五）当地经济社会发展情况等；

（六）其他因不可抗力产生的影响。

第五条 各级消防救援机构应当加强对管辖范围内消防行政处罚裁量行为的监督检查。

上级消防救援机构对下级消防救援机构违法或者不当的行政处罚，有权责令其予以纠正或者撤销。

第二章 消防行政处罚裁量的适用规则

第六条 消防行政处罚幅度等级根据消防安全违法行为的事实、性质、情节、整改情况、危害后果、违法频次及单位（场所）使用性质、规模，可以将违法行为划分为较轻、一般、严重三个处罚裁量阶次，分别对应相应的量罚区间。

同一时期、同一地区，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的消防安全违法行为，在处罚裁量时，适用的处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。

陕西省消防行政处罚自由裁量标准条文

第一条 为规范我省消防行政执法工作，促进依法行政、合理行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《陕西省消防条例》等有关法律规定，以及公安部消防局《消防行政处罚裁量导则》、省公安厅《陕西省消防行政处罚自由裁量权参考标准》等有关要求，结合我省实际，制订本裁量标准。

第二条 陕西省各级公安机关消防机构依照《消防法》和《陕西省消防条例》实施消防行政处罚裁量，适用本标准。

法律、法规和规章对行政处罚裁量另有规定的，适用其规定。

第三条 各级公安机关消防机构应当加强对管辖范围内消防行政处罚裁量行为的监督检查。

上级公安机关消防机构有权对下级公安机关消防机构违法或者不当的行政处罚予以纠正或者撤销。

第四条 实施消防行政处罚裁量，应当符合程序法定、过罚相当、处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。

第五条 同一公安机关消防机构对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法当事人在实施消防行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本相当。

第六条 有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当适用相应的法律条款，分别决定，合并执行。

对违法行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第七条 根据消防安全违法行为的事实、性质、情节、危害后果及单位（场所）的规模、使用性质，罚款处罚标准划分为较轻、一般、较重三个处罚阶次。同时，法定罚款幅度按照0-30%、30%-70%、70%-100%划分为三个区间，分别对应较轻、一般、较重三个处罚阶次。

第八条 违法行为人有下列情形之一的，应当按照本标准从轻或者减轻处罚：

（一）主动消除或者减轻消防安全违法行为危害后果的；

（二）已满14周岁不满18周岁的公民实施消防安全违法行为的；

（三）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人实施消防安全违法行为的；