行政许可-自然人

行政许可法的申请人的定义
行政许可法是指一种法律制度，规定了行政机关对特定行
为或活动的合法性进行审批和管理的程序和要求。

在行政许可法中，申请人是指向行政机关提出申请，寻求行政许可的主体。

根据行政许可法的规定，申请人可以是个人、法人或其他
组织。

个人申请人是指具有行为能力并有符合法定条件的自然人；法人申请人是指根据法律注册成立，并获得法人资格的组织；其他组织申请人是指未具备法人资格的组织，如社会团体、非营利组织等。

行政许可法对申请人的身份要求较为严格，申请人必须能
够提供符合法定条件的真实身份证明材料。

对于个人申请人，通常需要提供有效身份证明、户籍证明等；对于法人申请人，需要提供营业执照、组织机构代码证等相关证明文件；其他组织申请人则需提供组织成立登记证明等材料。

行政许可法还规定了申请人在申请过程中的权利和义务。

申请人有权要求行政机关在法定时限内办理申请，并保障其合法权益。

申请人还有义务如实提供申请材料，配合行政机关的调查、核实等工作。

同时，申请人还有责任遵守行政许可法的规定，确保申请行为的合法性和真实性。

行政许可法中明确了申请人的定义和身份要求。

申请人作
为行政许可的主体，必须符合法律规定的条件，并履行相应的权利和义务，以确保行政许可制度的有效运行。

行政许可信赖保护原则汇报人：2023-12-13•行政许可信赖保护原则概述•行政许可信赖保护原则的具体内容目录•行政许可信赖保护原则的实践应用•行政许可信赖保护原则的挑战与对策•行政许可信赖保护原则的未来发展目录01行政许可信赖保护原则概述行政许可信赖保护原则是指公民、法人或其他组织在合法获得行政许可后，行政机关不得随意撤销、废止或变更该许可，公民、法人或其他组织有权要求相应的补偿或赔偿。

定义信赖保护原则强调保护公民、法人或其他组织因信赖行政机关而获得的合法权益，要求行政机关在行使职权时应当遵守法定程序，保障公民、法人或其他组织的合法权益不受侵犯。

内涵定义与内涵保障公民权益信赖保护原则可以保障公民的合法权益，避免因行政机关的违法行为而造成的损失和损害。

维护社会稳定信赖保护原则可以维护社会稳定，避免因行政机关随意撤销、废止或变更许可而引发的社会矛盾和不稳定因素。

促进依法行政信赖保护原则可以促进行政机关依法行政，要求行政机关在行使职权时应当遵守法定程序，保障公民、法人或其他组织的合法权益不受侵犯。

信赖保护原则的重要性信赖保护原则的历史与发展信赖保护原则起源于德国等大陆法系国家，随着现代法治建设的不断推进，该原则逐渐被引入到各个国家和地区的法律体系中。

我国实践我国在行政许可法等法律法规中明确规定了信赖保护原则，并在实践中不断探索和完善该原则的具体应用。

同时，我国也在不断加强法治建设，推动政府依法行政，保障公民的合法权益。

02行政许可信赖保护原则的具体内容行政机关实施行政许可，应当遵循信赖保护原则，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序。

依法行政行政机关应当依法行政，不得随意改变或者撤销已经生效的行政许可，确需改变或者撤销的，应当依照法定程序进行。

保护已经取得的合法权益对于已经取得的行政许可，行政机关不得随意撤销或者改变，应当保护公民、法人和其他组织的合法权益。

给予合理的补偿如果因为公共利益的需要，需要撤销或者改变已经生效的行政许可，行政机关应当给予合理的补偿。

行政许可的名词解释行政许可是一种行政行为，指行政机关根据法律规定对具备特定条件的自然人、法人或其他组织，依照法定程序和权限，给予某种权利或特殊地位、批准从事特定活动的行为。

在现代社会中，行政许可是维护社会秩序、保护公共利益、调节公共资源配置的一种重要手段。

一、行政许可的特点1. 双重性：行政许可具有法律性和行政性的双重性。

一方面，行政许可行为是行政机关对行政对象进行特定批准、许可的行政行为，具有一定的强制性。

另一方面，行政许可受法律的约束，行政机关不能随意决定是否给予许可，必须依法行使行政许可权。

2. 有限制性：行政许可是针对特定的行为或权利的授权，并非对全部行为或权利的授权。

行政机关在许可范围内对行为或权利进行限制，以保护公共利益及行政对象的权益。

3. 具有时效性：行政许可通常设立有效期，即行政许可的效力在一定的时间范围内。

在有效期内，行政许可对行政对象拥有约束力，过期后行政对象需重新办理许可手续。

二、行政许可的基本要素1. 行政主体：行政主体是行使行政许可权的机关，包括中央和地方各级行政机关。

依法设立行政许可机关，确保行政许可的合法性和科学性。

2. 行政对象：行政对象是指依法要求取得行政许可的自然人、法人或其他组织。

行政对象在满足规定条件后，可以向行政主体申请办理行政许可手续。

3. 行政许可事项：行政许可事项是指涉及行政主体授予、批准、认可、核准、登记等特定行政权益或特殊地位的内容。

各个行政部门会根据法律规定，设定相关的行政许可事项。

4. 许可条件：行政许可通常会规定一定的条件，行政对象需要在满足这些条件的基础上才能获得许可。

条件的设定旨在确保行政对象具备履行许可事项的能力和资格。

5. 许可程序：行政许可过程需要经历一系列程序性的步骤，包括申请、受理、审查、决定等环节。

行政机关根据法律规定，规定行政许可的具体程序。

三、行政许可的意义与问题行政许可是现代治理中的重要手段，对维护社会秩序、保护公共利益、促进公平公正起着重要作用。

行政许可的概念和分类是什么行政许可的概念和分类一、行政许可的概念行政许可是指国家机关依据法定权限对特定的法律主体在特定条件下从事特定活动进行审查、批准、许可或者登记的行为。

行政许可是行政法权的一种表现形式，具有合法性、强制性和专属性等特征。

行政许可的主要目的是保护公共利益、维护社会秩序和保障公民权益。

行政许可的核心原则包括公正、公平、公开和便民。

二、行政许可的分类1. 行政许可和行政批准行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查，并赋予批准或者许可。

行政许可的主体是行政机关，其决定具有法律约束力。

行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。

行政批准是行政机关对具体事项的决定，需要申请人提出申请，并报经行政机关审查。

行政批准的例子包括危（wei）险化学品经营许可、出入境证件等。

2. 行政许可和行政登记行政许可是依法进行审查、批准或者许可的行为，是具有许可证的法律主体方能从事特定活动。

行政许可的例子包括药品生产许可、机动车驾驶证等。

行政登记是指行政机关对提交的材料进行登记备案，确认事实行为并记载相关事项的行为。

行政登记的例子包括企业设立登记、婚姻登记等。

3. 行政许可和行政备案行政许可是行政机关对特定活动的主体进行的审查，并赋予批准或者许可。

行政许可的例子包括建设项目审批、食品生产许可等。

行政备案是行政机关对特定活动的主体进行的情况登记、备案和监管的行为。

行政备案的例子包括招标备案、矿山备案等。

4. 行政许可和行政制度行政许可是行政机关依法对特定活动主体进行的审查、批准或者者许可，是对法人、自然人和其他组织权利的具体体现。

行政制度是国家行政机关为行使行政许可权而采取的一系列组织、管理措施。

行政许可和行政制度相辅相成，一方面行政许可在行政制度中具有核心地位，另一方面行政制度为行政许可提供了组织、管理和监督的保障。

5. 行政许可和行政监管行政许可是行政机关对特定活动的主体进行审查与管理的一种方式，是一种前置管理措施。

根据《行政许可法》的规定，行政许可的实施主要包括以下程序：一、申请。

行政许可的申请程序因申请人行使自己的申请权而开始。

行政许可的申请是指自然人、法人或者其他组织等行政许可申请人向行政机关提出从事依法需要取得行政许可的活动的意思表示。

申请行为必须符合以下要件：(1)申请行为必须向有行政许可权的行政机关提出。

(2)申请人有明确的意思表示行为。

(3)申请人必须提交所需的有关材料。

二、受理。

行政机关收到申请人提出的许可申请后，可以根据不同的情形分别作出以下几种处理：(1)予以受理。

对于申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，受理行政许可申请。

(2)要求当场更正。

申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

(3)限期补正。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在确定的时间内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

(4)不予受理。

主要有两种情况：一是申请事项依法不需要取得行政许可；二是申请事项依法不属于受理行政机关职权范围，此时行政机关应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。

三、审查。

审查程序包括形式性审查和实质性审查。

形式性审查，是指行政机关对申请人提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。

审查合格后，行政机关能够当场作出决定的，当场就作出书面的行政许可决定。

实质性审查则要审查以下几个方面的内容：(1)申请人是否具有相应的权利能力。

例如申请律师执业证的申请人只能是参加司法考试合格的人员以及法律规定的其他人员。

(2)申请人是否具有相应的行为能力。

(3)申请是否符合法定的程序和形式。

(4)授予申请人许可证是否会损害公共利益和利害关系人利益。

(5)申请人的申请是否符合法律、法规规定的其他条件。

[page]四、听证。

在行政许可中设置听证程序，为申请人和利害关系人提供了一个法定陈述意见和申辩质证的机会，既保证了申请人和利害关系人平等参与行政管理的程序权利，又可以保护其实体权益；设立听证程序，为行政机关作出正确的行政许可决定提供了基础；设立听证程序，可以提高行政效率。

关于《中华人民共和国行政许可法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】国务院法制办公室•【公布日期】2002.08.23•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国行政许可法(草案)》的说明——2002年8月23日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上国务院法制办公室主任杨景宇委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国行政许可法（草案）》作说明。

行政许可（也就是通常所说的“行政审批”），是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段，是不可缺少的，多年来实际上也起了重要的作用。

问题是行政许可过多、过滥，究其主要原因：一是，行政许可设定权不明确，有些乡政府、县政府在设，有些行政机关内设机关也在设。

二是，设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理，就要审批。

三是，实施行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”，老百姓办事很难。

四是，重许可、轻监管或者只许可、不监管的现象比较普遍，市场进入很难，而一旦进入却又缺乏监管。

五是，有些行政机关把行政许可作为权力“寻租”的一个手段。

不少企业、个人为了取得行政许可，还要给好处、托关系，助长了腐败现象的蔓延。

在一定意义上，可以说行政许可已经成为一个腐败源。

六是，行政机关实施行政许可，往往只有权力、没有责任，缺乏公开、有效的监督制约机制。

现行行政许可制度在一定程度上已经成为转变政府职能的一个障碍。

按照党中央、国务院的部署，各地方先后开展了行政审批制度改革，取消了一批行政审批项目，规范了行政审批程序，取得了初步的成效，积累了一定的经验；国务院部门行政审批制度改革正在抓紧进行。

按照世贸组织协定和我国对外承诺，行政许可应当以透明和规范的方式实施，行政许可条件和程序对贸易的限制不能超过必要的限度，中国工作组报告书并对服务贸易的行政许可程序提出了9条明确要求。

因此，制定行政许可法，对于巩固行政审批制度改革成果，履行我国对外承诺，进一步推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，都有重要意义。

法考重点知识点2024一、民法。

1. 总则部分。

- 民事法律关系的要素，特别是主体中的自然人（民事权利能力和民事行为能力的判断）、法人（法人的分类、法人的设立与终止等）。

- 民事法律行为。

有效、无效、可撤销、效力待定民事法律行为的情形及法律后果。

例如，欺诈、胁迫、重大误解、显失公平等可撤销民事法律行为的构成要件。

- 代理制度。

包括代理的种类（委托代理、法定代理等）、无权代理（表见代理的构成要件和法律效果）。

2. 物权部分。

- 物权变动模式。

基于法律行为的物权变动（如不动产物权登记生效主义、动产物权交付生效主义等）和非基于法律行为的物权变动（如继承、法院判决等导致物权变动的情形）。

- 所有权。

包括共有（按份共有和共同共有的区别、共有物的管理与处分等）、善意取得制度（构成要件和适用范围）。

- 用益物权。

如土地承包经营权、建设用地使用权、地役权的设立、内容和流转等。

- 担保物权。

抵押权（不动产抵押权、动产抵押权的设立、抵押权的顺位等）、质权（动产质权和权利质权的设立与实现）、留置权（成立要件）。

3. 合同部分。

- 合同的订立。

要约与承诺的规则，合同成立的时间和地点。

- 合同的效力。

与总则中民事法律行为效力的联系，如违反法律法规强制性规定的合同效力判断。

- 合同的履行。

履行规则（同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权的构成要件和行使效果）。

- 合同的变更和解除。

法定解除的情形（如不可抗力、预期违约等导致合同解除的情况）。

- 典型合同。

买卖合同（标的物的风险负担、瑕疵担保责任等）、租赁合同（租赁期限、承租人的优先购买权等）、借款合同（利息的规定等）等。

二、刑法。

1. 总则部分。

- 刑法的基本原则。

罪刑法定原则（其内涵包括形式侧面和实质侧面）、罪责刑相适应原则等。

- 犯罪构成。

四要件（犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体、犯罪客观方面）或者二阶层（违法阶层和责任阶层）体系下的犯罪认定。

- 犯罪主体。

刑事责任年龄（如完全刑事责任年龄、相对刑事责任年龄的划分及特殊情况）、刑事责任能力（精神病人、醉酒的人犯罪的责任认定等）。