基于循环经济的浙江海洋经济发展对策

**市循环经济行动实施方案一、总体要求（一）指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧抓住浙江**群岛新区建设的重大机遇，以资源高效利用和循环利用为核心，以科技创新和制度创新为动力，大力发展海洋生态经济，不断优化海洋生态环境，积极培育海洋生态文化，着力完善体制机制，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，打造全国独特的群岛型花园城市，努力建设海洋生态文明示范区。

（二）发展目标。

从2011年起，经过五年努力，全市循环经济发展取得显著成效，循环型产业规模不断扩大、资源利用效率和再生资源利用水平较快提高，主要污染物排放得到有效控制，绿色消费理念深入人心，发展环境进一步优化，基本形成具有**特色的循环经济发展模式，基本实现经济社会发展与资源环境承载能力相适应，环境质量提高与改善民生需求相适应，循环经济建设保持全省领先，海洋生态文明建设走在全省、全国前列。

——循环型产业不断扩大。

循环型产业发展模式广泛推广，生态循环农业、循环型工业、循环型服务业发展加快推进，培育形成一批支撑循环经济发展的新兴产业，循环型产业链构建取得成效，形成具有海洋经济特色的区域循环经济格局和较为完善的循环经济产业体系。

节能环保产业销售收入年均增长16%以上，产业规模不断壮大。

——资源利用效率显著提高。

循环经济科技支撑能力进一步增强，能源、水、土地、矿产等资源利用效率继续保持全省前列。

到2015年，单位工业增加值用水量低于全省平均水平，农田灌溉水有效利用系数达到0.672，非化石能源占一次能源消费总量比重达到3%，单位建设用地生产总值比2010年提高20%。

循环经济总体发展水平走在全省乃至全国前列。

——再生资源利用水平较快提高。

再生资源回收利用体系基本建成，资源化利用水平显著提升，工业废弃物、农业废弃物和生活垃圾的利用水平不断提高。

到2015年，县以上城市污水处理厂污泥无害化处置率达到80%，工业固体废物综合利用率达到94%，危险废物、医疗废物基本实现无害化处置。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.04.06•【字号】浙政办发[2011]30号•【施行日期】2011.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江海洋经济发展试点工作方案的通知（浙政办发〔2011〕30号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江海洋经济发展试点工作方案》已经国家发展改革委批准，经省政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

二○一一年四月六日浙江海洋经济发展试点工作方案根据国务院关于开展全国海洋经济发展试点工作部署，依据国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》（以下简称《发展规划》），为统筹做好有关工作，特制定《浙江海洋经济发展试点工作方案》（以下简称《试点方案》）。

《试点方案》是建设浙江海洋经济发展示范区，开展海洋经济发展试点工作的行动纲领。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变海洋经济发展方式为主线，以提高海洋开发、控制、综合管理能力为目标，以加强组织领导为保障，以推进政策先试、制度完善、体制改革、机制创新为重点，进一步解放思想、扩大开放、改革创新、大胆实践，全面完成浙江海洋经济发展试点的各项目标与任务，积极探索海洋经济发展的新思路、新模式、新方法和新举措，为我国建设海洋强国发挥先行示范作用。

（二）基本原则。

坚持国家指导、上下互动。

推进试点工作过程中，主动加强与国务院有关部门的沟通衔接，了解掌握国家发展海洋经济的最新精神。

同时，加强对沿海市县的统筹协调，把国家要求与地方需求紧密结合起来，形成国家、省、市、县（市、区）上下互动的良好格局。

坚持深入调研、科学论证。

深入实地调研，广泛听取各方面的意见建议。

加强理论研究，充分了解国内外海洋经济发展的最新动态，吸收借鉴成熟经验。

我国海洋经济高质量发展的问题及调控路径【摘要】海洋经济是我国近年来新兴经济增长点，海洋经济高质量发展决定了沿海地区的经济发展情况，是我国海洋强国战略的基础。

目前，我国海洋经济处于转型的阶段，需理清沿海城市总体现状，针对问题制定我国海洋经济发展的四粱八柱，推动区域海洋经济的持续发展。

【关键词】海洋经济；高质量发展；调控路径新时期我国海洋经济一直围绕着海洋高质量发展开展。

通过创新产业发展路径、贯彻绿色发展以及坚持改革开放从而促进我国海洋经济高质量发展，同时促进区域经济的发展。

我国海洋高质量发展需要以海洋产业为基础，需要进一步完善现代海洋产业体系。

1.海洋经济高质量发展的内涵海洋是高质量发展的战略要地，我国经济高质量发展离不开海洋经济的高质量发展，因此，要顺应经济社会发展规律，实现海洋经济高质量发展，其直接影响着我国现代化建设。

针对海洋经济高质量发展概念内涵的理解是推动海洋经济高质量发展的基础。

当前，我国已经有一些学者对海洋经济高质量发展从多个角度进行研究，从而为海洋经济高质量发展提供了参考。

赵晖等以天津市为例进行研究发现，海洋经济高质量发展更多的体现在海洋经济结构、海洋资源禀赋、海洋科技创新、海洋生态文明、海洋开放共享等内容；李大海等通过对青岛海洋经济发展现状进行研究，并从培育海洋新兴产业、提升海洋创新能力、升级海洋现代服务业等角度提出要促进新旧动能转换，以此来确保海洋经济高质量发展。

由此可以发现，海洋经济高质量发展内涵比较丰富，从微观层面来看，其主要是依靠全要素生产率和劳动生产率的同步提升，力争以最少的要素投入来实现经济利益的最大化，并实现资源配置优化；从宏观层面来看，其是指海洋经济的协调、均衡、全面发展，具体包括了陆海统筹、海陆经济、区域协调一体化等，以确保海洋经济发展成果能够实现对全体人民的惠及；从中观层面来看，其一般是指调整和优化海洋经济结构，具体包括了市场主体结构、产业结构、产品结构等的升级，并在此基础上构建一套系统、完善的现代海洋产业体系。

划2023-11-04contents •引言•浙江海洋经济发展示范区的总体规划•浙江海洋经济发展示范区的重点发展领域•浙江海洋经济发展示范区的政策支持与保障目录contents •浙江海洋经济发展示范区的实施效果与成果展示•未来展望与建议目录01引言浙江省位于中国东南沿海，拥有丰富的海洋资源和悠久的海洋开发历史。

背景介绍地理位置浙江省是中国经济较为发达的地区之一，具有较好的海洋经济发展基础。

经济基础国家对海洋经济发展高度重视，出台了一系列政策措施支持海洋经济发展。

政策支持将浙江海洋经济发展示范区建设成为具有全球竞争力的海洋经济强省。

总体目标到2025年，基本建成具有区域特色的海洋经济示范区；到2035年，全面建成具有全球竞争力的海洋经济强省。

阶段目标发展目标02浙江海洋经济发展示范区的总体规划重点发展港口物流、高端装备制造、新能源等产业，打造核心都市区。

杭州湾区域宁波-舟山港区域温台沿海产业带提升港航服务水平，发展大宗商品交易、航运金融等高端服务业，建设国际航运中心。

以民营经济和中小微企业为主导，发展新兴产业和现代服务业，打造沿海产业升级示范带。

03区域布局0201优化渔业产业结构，发展生态养殖、远洋渔业等。

海洋渔业发展海洋工程装备、船舶修造等产业。

海洋装备制造提升海洋旅游服务品质，发展邮轮旅游、海岛旅游等。

海洋旅游支持海洋生物医药研发和产业化。

海洋生物医药产业发展基础设施建设提升宁波-舟山港核心地位，完善内河港和海港集疏运体系。

港口建设能源保障水利设施信息化加强海上油气、天然气等能源资源开发和利用，建设大型能源储备基地。

加强防洪排涝、水资源配置和水生态保护等水利基础设施建设。

建设智慧海洋信息平台，推动海洋产业与信息技术深度融合。

03浙江海洋经济发展示范区的重点发展领域总结词强化科技创新引领，建设海洋科技创新高地。

详细描述加强海洋科技创新的研发和应用，重点发展海洋工程装备、海洋生物医药、海水淡化和综合利用等产业，打造全国重要的海洋科技创新基地。

浙江省宁海县海洋经济发展现状与对策分析自中央政府提出“开发海洋”战略以来，浙江省作为东南沿海经济强省，积极部署符合本省特色的海洋发展战略。

本文在对宁海县海洋经济发展现状进行实地调研的基础上，对宁海县海洋经济发展进行PEST分析，提出了宁海发展海洋经济的相应对策。

标签：海洋经济循环浙江宁海一、宁海县海洋经济建设主要成就在海洋经济发展战略上，宁海县秉承“循环经济”的思想来发展临港循环经济和改良传统海洋养殖业。

2005年宁海县启动了以浙江东海岸农业循环经济区和临港循环经济试点区为重点的循环经济工作。

1.临港循环经济示范区宁海临港循环经济示范区位于宁海强蛟湾内的强蛟半岛，规划总面积为87.30万平方米。

在临港经济循环示范区，宁海县以龙头——国华宁海电厂为依托，积极引进水泥粉磨站、纸面石膏板、新型墙材下游企业，构建了完整的“煤—电—粉煤灰—水泥”、“煤—电—脱硫石膏—石膏板”、“煤—电—粉煤灰—新型墙材”等循环产业链，发展循环经济。

2.生态渔业循环经济示范区在传统海洋渔业方面，宁海县从传统养殖方式入手，累计投入超过20000万资金进行池塘标准化改造、大棚设施精养基地建设等工程。

除此之外，宁海县还实施仿生态、无公害养殖等措施和方法来提升海产品质和产量。

宁海县充分利用临港循环经济示范区内宁海国华电厂资源，秉承“循环发展”理念，利用其发电过程中产生的温水着力打造温水性鱼类越冬养殖生态农业循环经济示范区，该项目体现了宁海发展“循环生态经济”的突出成就。

二、宁海县发展海洋经济的PEST分析1.在政治上，宁海发展海洋经济拥有强大政策支持2012年2月，《浙江海洋经济发展示范区规划》得到国务院的正式批复。

同时，浙江省、宁波市和宁海县分别从省市县三个层次分别出台了《浙江海洋经济发展试点工作方案》、《宁波市海洋经济发展规划》和《浙江海洋经济发展示范区规划宁海县实施方案》。

省市县三级地方政府都为宁海发展海洋经济提供了有力有效的政策支持，意味着宁海县结合本地特色发展海洋经济具有坚实的政策基础。

浅析宁波市海洋经济发展与海洋生态环境资源可持续发展21世纪是海洋的世纪，人类将步入全面开发海洋的时代。

海洋经济是人类生存和发展的基本条件，是社会经济发展的重要物质基础。

人类一直生活在陆地上，而陆地面积只占全球总面积的29%。

随着社会文明的进步和人口的不断增长。

现代工业文明的推进，使得陆地资源消耗过快甚至有的资源濒临枯竭，而社会经济发展对各种资源的需求与日俱增。

在当前情况下，人们的注意力自然地转向海洋，发展海洋经济是解决社会发展进程中不断突出的资源环境问题成为人类发展的方向，引起世界各国的重视。

我国是海洋大国，也是海洋经济强国。

海洋为我国经济可持续发展提供了广阔的空间和巨量的资源。

海洋经济是我国国民经济的重要组成部分，也是国民经济可持续发展的重要支持领域，发展海洋经济是国家的重要方针策略。

党的十六大提出了“实施海洋经济开发”战略，《全国海洋经济发展规划纲要》的颁布实施，确定了我国海洋经济的发展目标和方向，极大地推动了我国海洋经济的发展。

宁波市海域面积9758平方公里，超过陆域面积近400平方公里海洋资源十分丰富，拥有大陆海岸线和海岛岸线1562公里，占全省海岸线总长的24%。

“港、渔、涂、岛”四大海洋资源优势得天独厚。

港湾航道资源具有全球性意义，北仑、大榭岛、穿山半岛、梅山岛等可利用的岸线长达121公里，其中深水岸线47.1公里，可建深水泊位约150个。

我市的多个海域是全国的重要渔场，具有全国性意义的渔业资源。

滩涂资源优势非常明显，总面积940.04平方公里，占全省总量的34%，居全省首位；我市拥有面积在500平方米以上的海岛531个。

沿海岛屿既具有近岸、近港口航道、近经济技术开发区或口岸、近渔场等区位优势，又具有相对隔离、便于特殊开发的管理优势。

丰富的海洋资源优势，使得我市建设海洋强市具备了“先天之利”。

近年来我市发展海洋经济的认识逐步提高，制定了海洋经济现代化建设的整体战略布局，贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《浙江省海域使用管理办法》、《浙江省海洋功能区划》等国家法律、法规，《宁波市海洋功能区划》、《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》等法规、规章相继颁布出台，依法治海工作不断深入。

浙江海洋保险业的发展现状、问题及对策21世纪以来，我国海洋经济快速发展，2010年全国海洋产业生产总值38439亿元，比上年增长12.8%，占国内生产总值的比重达到9.7%，成为促进我国经济增长的重要组成部分。

浙江省作为海洋大省，加快发展海洋经济，是转变经济发展方式、优化产业结构、促进浙江省经济发展的必然要求。

2011年3月，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》（以下简称《规划》），浙江海洋经济的发展上升到国家战略。

保险是金融领域中的重要一环，具有分散和转移风险、经济补偿的功能，作为现代风险管理中最根本、最有效的手段，应当在海洋经济发展的过程中扮演重要角色。

加快发展海洋保险业，既是浙江省保险业全方位发展的现实需要，也是推进国家发展战略和地方经济发展的客观要求。

一浙江省海洋保险业发展概况海洋保险并不是一种特定的险种，仅仅是指与海洋经济直接相关的保险产品的统称，多数属于产险范畴。

船舶保险、货物运输保险中与海洋经济相关的险种构成了海洋保险的重要组成部分，此外还包括海洋渔业保险、海洋建筑保险、海洋生态损害责任保险、意外伤害险等。

近几年，浙江省海洋保险业务发展较快，业务品种不断增多，服务领域稳步拓宽，使海洋保险的转移风险、损失补偿功能得到进一步发挥。

目前海洋保险的发展呈现以下特征。

（一）从事海洋保险的保险机构不断增加目前已有人保财险、太保产险、大地保险、平安保险、国寿股份、人保人寿等23家财产保险公司和30家人身保险公司从事海洋保险相关险种的承保工作，涉及海洋保险的保险机构不断增加，为浙江省海洋保险业的迅速发展奠定了基础。

其中，中国人保集团、国寿集团、太保集团、平安集团4家保险公司已经分别与浙江省政府签订了《金融支持浙江海洋经济发展合作协议》，围绕海洋经济发展示范区建设，开发航运保险、拓展港口基础建设保险、保险资金投资海洋经济重大项目等方面深化与浙江的战略合作，加大保险服务和支持力度。

（二）海洋保险的承保范围不断扩大目前浙江省保险公司的海洋保险承保险种比较集中，主要是货物运输保险中的海洋运输货物保险、船舶保险中船舶保险和船舶建造保险以及海洋渔业从业人员人身意外伤害险。