残疾人事业发展现状与对策
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残疾人就业现状及建议残疾人就业一直以来都是一个备受关注和讨论的话题。
虽然社会的认知逐渐增强,但残疾人在就业方面仍面临诸多困难和不公平的待遇。
本文将探讨当前残疾人就业现状,并提出一些建议来改善这一情况。
一、残疾人就业现状1.1 就业机会不足目前,残疾人在就业市场上面临严峻的竞争。
由于残疾的特殊性,许多企业和雇主对残疾人持怀疑和不信任态度。
这导致残疾人很难找到合适的就业机会,限制了他们的就业前景。
1.2 薪酬待遇不公平许多残疾人在就业过程中遭遇薪酬不公平的问题。
由于歧视和偏见,一些雇主倾向于提供低薪或削减残疾员工的福利待遇。
这种不公平对残疾人的就业积极性和生活质量形成了重要的负面影响。
1.3 缺乏职业培训与技能提升机会残疾人在就业市场上也面临着缺乏职业培训与技能提升机会的问题。
由于资金和资源限制,许多培训课程和机构无法提供残疾人所需的专业知识和技能培训。
这进一步加剧了残疾人就业困难的现状。
二、改善残疾人就业的建议2.1 法律保障和政策支持为了改善残疾人就业现状,政府应制定更加完善和具体的法律法规,以确保残疾人享有平等的就业权益。
此外,政府还应该提供资金和资源,支持残疾人就业群体的培训、创业和职业发展。
2.2 加强企业和公众的意识教育企业和公众的意识教育非常重要,以消除对残疾人就业的歧视和偏见。
通过举办宣传活动、开展教育培训,促进社会对残疾人就业的认知,鼓励雇主提供平等的就业机会与薪酬待遇。
2.3 提供职业培训与技能提升机会为残疾人提供职业培训与技能提升机会是改善就业现状的关键步骤。
政府和相关机构应该建立专门的职业培训项目,提供特别定制的培训课程,帮助残疾人获得适应就业市场的专业知识与技能。
2.4 鼓励社会企业和创业鼓励社会企业和创业是提高残疾人就业率的有效途径之一。
政府可以提供一系列的激励政策,包括贷款支持、税收减免和市场扶持等,以促进残疾人创业意愿,创造更多的就业机会。
2.5 加强支持和就业指导加强对残疾人的支持和就业指导是确保他们能够成功就业的重要措施。
乌鲁木齐市残联“十三五”事业发展现状与对策乌鲁木齐市残联是一个致力于为残疾人提供服务、促进残疾人事业发展的组织。
在“十三五”时期,乌鲁木齐市残联面临着许多发展机遇和挑战。
本文将从现状和对策两个方面分析乌鲁木齐市残联“十三五”事业的发展情况。
让我们看看乌鲁木齐市残联“十三五”事业发展的现状。
在过去的几年里,乌鲁木齐市残联积极推进残疾人事业发展,取得了一些成绩。
一方面,残联组织了多场关于残疾人权益保障的宣传活动,提高了社会对残疾人的关注度。
残联还为残疾人提供了就业创业、康复服务、文化体育活动等方面的支持,为残疾人创造了更多的发展机会。
乌鲁木齐市残联还与各相关部门合作,共同探讨残疾人事业发展的路径和策略。
乌鲁木齐市残联“十三五”事业发展还存在一些不足之处。
首先是服务体系不够完善,残疾人在就业、教育、医疗等方面仍然面临诸多困难。
其次是资源分配不均衡,一些偏远地区的残疾人获得服务的机会相对较少。
最后是社会观念的不完全转变,一些人对残疾人的歧视现象仍然存在。
这些问题都严重影响了乌鲁木齐市残联“十三五”事业的发展。
从对策方面来看,乌鲁木齐市残联需要采取一系列措施来促进残疾人事业的发展。
首先是加强政府支持,提高对残疾人事业的投入,建立健全完善的残疾人服务体系。
其次是优化资源配置,做好各地区残疾人服务均等化工作,确保每一个残疾人都能获得应有的服务。
还需要加大宣传力度,加强对残疾人权益保障的宣传教育工作,促进社会观念的转变,消除对残疾人的歧视。
乌鲁木齐市残联还需要加强与相关部门的合作,共同探讨残疾人事业发展的发展策略。
乌鲁木齐市残联“十三五”事业发展既有成绩,也面临挑战。
通过加强政府支持、优化资源配置、进行深入的宣传教育和加强与相关部门的合作,相信乌鲁木齐市残联“十三五”事业发展一定会取得更大的成就,为残疾人创造更多的发展机会,促进残疾人事业的全面发展。
沈阳市沈北新区残疾人的现状分析及解决对策【摘要】沈阳市沈北新区残疾人群体面临着许多困境和挑战,主要表现在社会融合程度不高、就业机会有限、生活质量较低等方面。
造成这种现状的原因有多方面,包括社会观念滞后、政策法规不够健全、服务设施不完善等。
目前,残疾人群体存在的问题包括生活困难、心理压力大、社会排斥程度高等。
为了改善这种状况,可以采取一些解决对策,如加强宣传教育、完善政策法规、增加福利保障等。
建议加强社会支持和关爱,帮助残疾人群体更好地融入社会。
沈阳市沈北新区残疾人群体的现状依然不容乐观,但通过共同努力和合作,无疑可以改善他们的生活状况,让他们享有更多的社会资源和机会。
希望未来能够实现残疾人群体的更全面发展和更高质量的生活。
【关键词】沈阳市沈北新区、残疾人、现状分析、原因分析、存在问题、解决对策、建议措施、总结现状、展望未来1. 引言1.1 背景介绍沈阳市沈北新区是沈阳市的新兴发展区域,随着城市化进程的加快,残疾人群体也逐渐增多。
残疾人群体是社会的弱势群体,其生活、工作和社交环境存在许多困难和挑战。
残疾人的生存状况直接反映了一个社会的文明程度和社会公平,因此关注残疾人群体的现状及解决对策具有重要意义。
沈阳市沈北新区的残疾人群体主要包括各类残疾人,如视力残疾、听力残疾、肢体残疾等。
他们面临着就业、教育、生活保障等方面的困境,需要社会的关爱和支持。
近年来,沈阳市沈北新区政府加大了对残疾人的扶助力度,但仍存在许多问题,如残疾人就业难、生活困难等。
为了改善沈阳市沈北新区残疾人的生存环境和提高其生活质量,我们有必要深入了解残疾人群体的现状,并提出相应的解决对策和建议措施,为残疾人群体的生活和发展创造更好的条件。
1.2 问题意义残疾人是社会中的弱势群体,他们在生活和工作中面临着诸多困难和挑战。
沈阳市沈北新区作为中国东北地区重要的城市之一,其残疾人群体也面临着诸多问题和困境。
残疾人群体的问题意义主要体现在以下几个方面:残疾人的生活状况直接关系到社会的公平和正义。
残疾人事业发展现状与对策发展残疾人事业,是加快推动科学跨越进程的重要任务之一。
为此,我们对残疾人事业发展现状进行了调研分析,并提出一些对策和建议。
一、全县残疾人基本情况根据第二次全国残疾人抽样调查资料显示,全县共有残疾人5。
6万人,占全县总人口的6.75%,其中肢残33824人,听力残疾1904人,语言残疾2016人,视力残疾7840人,精神残疾4144人,智力残疾5600人,多重残疾672人,分别占60.4%、3.4%、3。
6 %、14 %、7。
4%、10%、1.2%.由此可见,这是一个非常庞大的群体,也是社会的弱势群体,他们的生活幸福与否,直接关系到我县社会的和谐程度、文明指数,并在很大程度上还影响着我县经济社会的可持续发展,影响着社会的和谐稳定。
二、我县残疾人事业发展现状近年来,我县将残疾人事业纳入了党和政府工作全局,制定了扶持政策和措施,全县残疾人事业呈现良好的发展态势。
在执行《残疾人事业“十一五”发展纲要》期间,全县有3100多名残疾人享受了康复服务,23500多人次残疾人享受了农村合作医疗补助,7200多名残疾人享受了城乡低保,4400多名残疾人享受“五保”,1100多户贫困残疾人家庭享受了不同形式的社会救济,530名智障和重度残疾人得到集中托养和居家托养,238户农村特困残疾人进行了危房改造,1470名残疾人接受了农村实用技术培训和职业技能培训班,1200多名残疾人实现了就业,270名适龄残疾儿童接受了义务教育和特殊教育,全社会逐步形成了“扶残光荣、助残高尚”的良好环境。
但由于多种原因,大多数残疾人还生活在贫困线以下,不能很好地共享现代物质和精神文明成果,现状令人担忧。
(一)残疾人优惠政策落实不到位。
近年来,从中央到省、市相继出台了许多残疾人优惠政策,为改善残疾人生存状况,提升残疾人生活品质提供了有效保障,而我县在残疾人优惠政策落实方面还执行不到位,存在规范性差、随意性大等“弹性"现象,致使一些能够惠及残疾人的政策和法律法规得不到很好实施.(二)残疾人社会保障制度不够健全.目前,我县对残疾人的社会保障是以落实城乡低保、纳入农村五保和实行社会救济为主,在很大程度上停留在扶持层面,加上相关法规与制度仍不完善,至今没有形成完整的保障体系,而现行的低保、五保标准较低,对一些重度残疾人、一户多残等有特殊困难的残疾人,其生活保障水平还比较低。
乌鲁木齐市残联“十三五”事业发展现状与对策乌鲁木齐市残疾人联合会是一个为残疾人服务的社会组织,其使命是关注、支持和服务残疾人,促进残疾人的全面发展和融入社会。
近年来,随着乌鲁木齐市的经济快速发展和社会进步,残疾人的权益和利益得到了不断的提升和保障。
然而,乌鲁木齐市残联事业仍存在不少问题和难点。
本文将探讨乌鲁木齐市残联“十三五”事业发展现状及对策。
1.现状(1)资源短缺。
随着城市化的不断推进,城市资源配置越来越多地倾向于经济发展,而残疾人资源配置却相对缺乏,致使残疾人服务能力不足。
(2)服务不精细。
虽然教育、医疗等领域能够提供一些基本服务,但是很多残疾人的需求并没有得到充分满足,例如住房、就业、运动娱乐等方面。
(3)述职不清晰。
乌鲁木齐市残联没有贯彻简单易懂的述职制度,许多成员不知道该做什么,导致工作效率偏低。
(4)工作内容单一。
大多数残疾人联合会的工作主要关注于维权工作,而过少关注社会融合和文化交流等重要内容。
2.对策(1)加强资源配置。
政府应加大对残疾人资源的投入力度,提高残疾人儿童教育、残疾人康复医疗、住房等方面的补贴力度。
(2)精细服务。
乌鲁木齐市残联应当侧重于了解残疾人的实际需求,优先满足残疾人的基本需求,例如就业、住房、交通等方面。
(3)加强管理与规范。
乌鲁木齐市残联应开展完善简单易懂的述职制度,明确各个工作部门的职责,提高工作效率,提高成员服务能力。
(4)扩大工作领域。
乌鲁木齐市残联应该加强对社会融合和文化交流等方面的关注,提高残疾人的生活质量,增强他们的自尊心和自信心,使他们更好地融入社会。
3.总结通过以上措施可以看出,乌鲁木齐市残联需要加强和提升自身的服务能力,帮助残疾人更好地融入社会和实现自身的发展目标。
同时,政府应加强对残疾人的保障和支持,为乌鲁木齐市的残疾人事业发展提供有力的保障。
乌鲁木齐市残联“十三五”事业发展现状与对策乌鲁木齐市残联是负责残疾人事务的政府部门,其主要职责是保障残疾人的权益,促进残疾人的全面发展。
在十三五时期,乌鲁木齐市残联在残疾人事业发展中取得了一些积极成绩,但也面临一些挑战和困难。
本文将对乌鲁木齐市残联“十三五”事业发展的现状进行分析,并提出相应的对策建议。
一、现状分析1.政策支持不足在“十三五”时期,乌鲁木齐市残联的工作受到了国家和地方政策的支持,各级政府纷纷提出了一系列关于残疾人事业的政策文件和措施。
在具体实施方面,政策的落实并不理想,很多政策依然停留在纸面上,并未得到有效的执行和落实。
2.服务体系不健全乌鲁木齐市残联的服务体系还存在不少问题,残疾人服务的覆盖范围不广,服务内容不够丰富,服务质量不高,服务设施不完善等问题依然存在。
残疾人在生活、教育、就业、医疗、文化等方面的需求还没有得到有效的满足。
3.公众意识不足在社会层面,对残疾人的了解和关注还不够,部分公众对残疾人存在歧视和偏见,致使残疾人在社会交往和就业方面面临很大的障碍。
在推动残疾人事业和融合就业等方面的工作中,公众的认知和态度还有待提高。
二、对策建议1.加强政策宣传和督促落实乌鲁木齐市残联需要积极争取政策资源,提出残疾人事业发展的特别政策要求,并加大对政策的宣传和解读力度,使残疾人政策能够更加准确地为残疾人所知晓和所使用。
还需要建立健全政策监督和评估机制,确保政策的落实和执行,让政策不再成为一纸空文。
2.完善服务体系和扩大服务范围乌鲁木齐市残联需要积极推动残疾人服务机构的建设和改造,提高服务设施与设备的质量和规模,扩大服务范围,提供更加全面、多元的服务内容,更好地满足残疾人的生活、教育、就业、医疗、文化等方面的需求。
还需要强化残疾人的康复和疗养工作,重点关注残疾儿童和老年残疾人的康复需求。
3.开展公众教育和宣传乌鲁木齐市残联需要积极倡导和推动公众对残疾人的了解和支持,加强对残疾人权益和需求的宣传和解释,提高公众对残疾人的同理心和关爱度,消除对残疾人的歧视和偏见。
沈阳市沈北新区残疾人的现状分析及解决对策一、现状分析1. 参与社会生活程度低在社会生活中,残疾人的参与程度普遍较低。
他们在家中被视为“弱势群体”,社会上对他们的关注有限,导致他们很少有机会参与到社会活动中。
这种现象往往会影响残疾人的心理健康,造成他们的自尊心受到伤害,导致自卑、孤独等问题。
2. 受教育和就业状况不乐观在受教育方面,部分残疾人由于身体条件的限制,无法接受良好的教育。
即便有机会上学,也会面临着教育资源匮乏、教师对残疾学生缺乏相关培训等问题。
就业方面,残疾人更是面临着巨大的就业压力,他们常常由于身体条件不佳而难以找到稳定的工作,导致经济来源不稳定。
3. 生活条件和医疗保障存在滞后残疾人的生活条件和医疗保障也是社会关注的焦点。
在生活条件方面,残疾人的日常生活往往需要依靠家人或者外部帮助,他们的居住环境、交通出行等方面也存在一定的困难;在医疗保障方面,部分残疾人因为经济条件的限制,无法得到良好的医疗保障,导致身体健康状况无法得到有效的保障。
二、解决对策1. 改善社会对残疾人的关注政府和社会各界需要加大对残疾人的关注力度,积极倡导公众关爱残疾人、尊重残疾人的理念。
可以通过开展宣传教育活动、举办相关主题论坛等方式,提高社会对残疾人的关注度,消除对残疾人的歧视,创造一个更加包容和谐的社会环境。
2. 完善残疾人教育资源和就业机会在教育方面,政府可以加大对残疾人教育资源的投入,提高特殊教育学校建设水平,培训更多的特殊教育教师,确保残疾学生能够得到良好的教育。
在就业方面,政府可以出台相关政策,鼓励企业招聘残疾人员工,提供相应的岗位适应性培训等措施,帮助残疾人实现就业目标。
政府可以加大对残疾人的生活条件改善力度,出台相关政策,提供适应残疾人需求的住房、交通等方面的补贴和支持;在医疗保障方面,可以完善残疾人医疗保障政策,提供更加全面的医疗保障服务,确保残疾人的身体健康得到有效的保障。
4. 增强残疾人的自我认知和自我价值政府可以加强对残疾人心理健康的关注,开展心理辅导等活动,帮助残疾人树立正确的人生观和自我认知,增强其自信心和自我价值感,使他们能更好地融入社会、参与社会活动。
关于残疾人事业发展的突出问题与解决办法第一篇:关于残疾人事业发展的突出问题与解决办法最近,我们对**残疾人事业发展现状组织了一次调查。
调查显示:各级党委政府和相关工作部门对残疾人工作是高度重视和支持的,对残疾人生活状况也表示不同程度的关注和担忧,在落实残疾人优惠政策、扶残助残及维权工作上做了大量工作。
但由于多种原因,大多数残疾人还生活在贫困线以下,不能很好地共享现代物质和精神文明成果,现状令人担忧。
一、问题突出1、立法滞后。
我国社会由人治社会逐步向法制社会过渡的过程中,先后产生了几百部法律法规及条例,有关六千多万人口的残疾人却没有法律保障。
在这一特殊困难群体千呼万唤中,1990年12月,《中华人民共和国残疾人保障法》才蹒跚来迟。
湖南省于1994年11月才出台实施办法。
由于立法仓促,其法律条款过于原则,不具体、不详实、不可操作,其行政执法主体不够明确,特别是对残疾人的权利、义务、兴办福利企业减免税收、社会保障等诸多方面界定不清,地方和各部门不便实施。
同时,由于法律宣传不够,大部分残疾人不知法、不懂法,不能较好地运用法律进行维权、受教受助、康复治疗、劳动就业和享受社会保障等。
致使残疾人的生产生活和政治待遇等状况远不如正常人。
由于法律不够健全,社会反响较大,国家决定对其法规进行修改,虽酝酿已久,但迟迟没有出台,人们翘首以待。
2、体制不顺。
过去,残疾人没有真正的娘家,主管部门是各级民政部门代司其职,其结果是代而不管或代而难管。
自2001年残联分设,各级相继设立了残疾人联合会,但其性质是群团组织,不具备行政执法主体资格,不能很好的为残疾人代言,许多问题是协商解决,其结果是一厢情愿,商而不决。
受编制的影响,职能虽全,机构不全。
特别是基层只有一块牌子几个人,没有残疾人就业服务所,没有康复中心等,乡镇和社区的管理出现“真空”,虽然指定由民政助理和社区人员兼职代管,但力不从心,效果不佳。
3、经费不足。
按照残疾人保障法,残疾人事业应纳入国民经济和社会发展计划,经费列入财政预算,但县市基层连残联人头经费和办公经费都预算不足,康复、特教、扶助残助、特困救助和社会保障基本没有列入预算,一定程度影响了残疾人工作的有效开展。
关于推进残疾人事业发展的论述关于推进残疾人事业发展的论述在现代社会中,残疾人事业的发展一直备受关注,许多国家都致力于推动残疾人的权益保障和社会融合。
残疾人事业的关注不仅体现了社会的尊重与关爱,更是推动社会进步和公平的重要一环。
然而,在实际推进残疾人事业的过程中,仍然存在着一些问题和挑战。
本文将旨在探讨如何推进残疾人事业的发展,并对其进行全面评估与优化。
1. 问题的背景和现状(1)现有政策体系的不完善从政策角度看,目前仍存在着残疾人权益保障的缺失。
尽管一些国家已经出台了相关法律法规并进行了一定的改进,但在实践中,残疾人仍然面临着就业、教育、医疗等方面的差异待遇和限制。
政策的具体执行力度和有效性还有待进一步提高。
(2)社会融合的挑战残疾人的社会融合是推进残疾人事业发展的重要方面。
然而,部分人对残疾人存在偏见和歧视,导致他们面临着就业机会不足、教育资源匮乏以及公共服务无法满足等问题。
这一切都使得残疾人在社会中融入得更加困难。
(3)公共服务和基础设施的改进许多地方的公共服务和基础设施对于残疾人而言仍然存在一定的不便。
缺乏对于残疾人的无障碍设施,导致他们无法顺利进入公共场所;医疗机构对于残疾人的服务不够周到等。
这些问题使得残疾人在正常生活中遇到许多困扰。
2. 推进残疾人事业的对策与建议(1)加强法律法规的制定和落实在推进残疾人事业发展方面,建立健全的政策制度非常关键。
各国应该对残疾人权益的保障进行深入探讨,并将之落实到具体的法律法规中。
相关政策的执行力度也需要提高,确保残疾人得到真正的保护与支持。
(2)倡导普惠教育和就业机会平等为了促进残疾人的社会融合,教育和就业机会的平等非常重要。
各级政府应该加大对残疾人的教育支持力度,提供包括无障碍设施和专业教育等在内的全方位教育服务。
各行各业应该积极为残疾人提供公平的就业机会,促进他们的职业发展。
(3)提升基础设施和公共服务水平为了解决残疾人在公共场所和生活中的不便,政府和社会应该共同努力提升基础设施和公共服务水平。
残疾人事业发展现状与对策
发展残疾人事业,是加快推动科学跨越进程的重要任务之一。
为此,我们对残疾人事业发展现状进行了调研分析,并提出一些对策和建议。
一、全县残疾人基本情况
根据第二次全国残疾人抽样调查资料显示,全县共有残疾人5.6万人,占全县总人口的6.75%,其中肢残33824人,听力残疾1904人,语言残疾2016人,视力残疾7840人,精神残疾4144人,智力残疾5600人,多重残疾672人,分别占60.4%、3.4%、3.6 %、14 %、7.4%、10%、1.2%。
由此可见,这是一个非常庞大的群体,也是社会的弱势群体,他们的生活幸福与否,直接关系到我县社会的和谐程度、文明指数,并在很大程度上还影响着我县经济社会的可持续发展,影响着社会的和谐稳定。
二、我县残疾人事业发展现状
近年来,我县将残疾人事业纳入了党和政府工作全局,制定了扶持政策和措施,全县残疾人事业呈现良好的发展态势。
在执行《残疾人事业“十一五”发展纲要》期间,全县有3100多名残疾人享受了康复服务,23500多人次残疾人享受了农村合作医疗补助,7200多名残疾人享受了城乡低保,4400多名残疾人享受“五保”,1100多户贫困残疾人家庭享受了不同形式的
社会救济,530名智障和重度残疾人得到集中托养和居家托养,238户农村特困残疾人进行了危房改造,1470名残疾人接受了农村实用技术培训和职业技能培训班,1200多名残疾人实现了就业,270名适龄残疾儿童接受了义务教育和特殊教育,全社会逐步形成了“扶残光荣、助残高尚”的良好环境。
但由于多种原因,大多数残疾人还生活在贫困线以下,不能很好地共享现代物质和精神文明成果,现状令人担忧。
(一)残疾人优惠政策落实不到位。
近年来,从中央到省、市相继出台了许多残疾人优惠政策,为改善残疾人生存状况,提升残疾人生活品质提供了有效保障,而我县在残疾人优惠政策落实方面还执行不到位,存在规范性差、随意性大等“弹性”现象,致使一些能够惠及残疾人的政策和法律法规得不到很好实施。
(二)残疾人社会保障制度不够健全。
目前,我县对残疾人的社会保障是以落实城乡低保、纳入农村五保和实行社会救济为主,在很大程度上停留在扶持层面,加上相关法规与制度仍不完善,至今没有形成完整的保障体系,而现行的低保、五保标准较低,对一些重度残疾人、一户多残等有特殊困难的残疾人,其生活保障水平还比较低。
(三)残疾人就业处于劣势。
一是按比例安排残疾人就业得不到落实。
《湖南省按比例安排残疾人就业规定》第七条中明确规定:“用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业”。
按照这一规定,我县应安排残疾人就业
的岗位可达1200个,而实际安排残疾人就业的仅240个,仅占20%,远远低于按规定安排就业岗位的人数。
二是残疾人自主创业艰难。
一些未就业的残疾人由于缺资金、缺信息、缺技术,自主创业的目标难以实现;有些自主创业的残疾人也因资金、信息、技术等因素的影响,只能从事一些简单的小百商品、小修理、小加工等行业。
特别是农村残疾人即使有田有土,但无力培管,收成极低,且就业不稳定。
(四)残疾人康复难度较大。
一是残疾人康复机构不健全。
目前,县、乡(镇)、村(社区)三级基本上都未建立残疾人专门康复机构,加上康复专业技术人才缺乏,导致残疾人康复工作不能落实到位。
二是康复经费投入不足。
随着残疾人“人人享有康复服务”工作的开展,资金的缺口将越来越大,导致一些康复项目难以实施到位。
三是康复救助力度不够。
在残疾人康复救助方面,工作开展的“深度”还不够,不能最大限度的满足广大残疾人康复需求。
(五)残疾人组织建设比较薄弱。
一是乡镇、村(社区)组织建设有待进一步完善和强化。
在个别乡镇、村(社区)还存在组织不健全、底子不清楚、人员不落实、经费无渠道、活动不开展的现象。
二是工作力量薄弱。
县、乡镇残联普遍存在编制少的问题,给残疾人工作带来了一定的影响。
如县残联现有编制8人,已退线的3人,实际在岗的只有5人,面对全县5.6万残疾人,5名工作人员显然力量十分单薄。
三是基础设施建设滞后。
全县至今还没有集残疾人康复训练、劳动就业与技能培训、法律援助、宣传文体及辅助器具服务等多功能为一体的综合服务基础设施,一些乡镇残联的办公设施比较缺乏,不适应残疾人工作的开展。
三、促进残疾人事业发展的对策和建议
(一)制定出台硬性扶持残疾人的政策措施
要按照已经出台的惠及残疾人的政策和法规,加快制定出台我县促进残疾人事业发展的政策规定,并建议县委、县政府在制定出台相关残疾人优惠政策和规定中尽量使用硬性规定,一步落实到位,让符合规定及条件的残疾人都能够享受相关政策。
(二)建立健全残疾人“两个体系”
首先,健全残疾人社会保障体系。
坚持普惠与特惠相结合、一般性制度安排和专项制度安排相结合,将残疾人普遍纳入覆盖城乡的社会保障体系。
重点是逐步落实残疾人社会保险的政府补贴,推动残疾人依法参加基本医疗和基本养老等保险;不断扩大残疾人最低生活保障覆盖面,保障残疾人基本生活;认真实施住房救助制度,改善城乡贫困残疾人的居住条件;继续完善社会救助制度,扩大残疾人救助范围,提高救助标准;大力发展社会福利,努力改善残疾人生活状况。
其次,完善残疾人社会服务体系。
整合各方资源,统筹发展残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等各项服务,让残疾人能够享受到均等化的基本公共服务。
重
点完善以下几个服务体系:一是进一步完善康复服务体系。
坚持把康复工作融入到残疾人“人人享有康复服务”之中,加快我县残疾人康复中心建设进程,积极推进康复进社区,服务到家庭,继续实施残疾人康复救助项目,积极开展残疾预防工作。
在此基础上,建立健全集中托养与居家托养相结合的残疾人托养服务体系,逐步解除残疾人的后顾之忧。
二是进一步完善教育培训服务体系。
积极开展残疾儿童学前教育,基本普及残疾儿童少年九年义务教育和接受特殊教育,切实保障残疾人接受教育的权利;加强残疾人的职业教育,进一步促进残疾人实现就业。
同时,要注重在残疾人中开展学政策、学法律、学技能的活动,不断提高残疾人思想道德、知识技能和心理素质和平等参与社会生活的能力。
三是进一步完善创业就业服务体系。
采取直接推荐就业、福利企业安置就业、向外输出劳务就业、鼓励自主创业和自谋职业等途径,推动残疾人实现就业。
针对部分残疾人创业缺资金、缺信息、缺技术的情况,有关部门要及时为残疾人创业“开绿灯”,鼓励和支持广大残疾人在创业中自强、自立。
四是进一步完善维权服务体系。
县乡两级要建立健全法律援助中心(站),积极主动为那些缺乏能力、经济困难的残疾人提供强有力的法律援助,搭起扶弱济贫、公平公正的法律服务平台。
同时要畅通残疾人信访渠道,真心倾听残疾人的呼声,真实反映残疾人的愿望,依法依规妥善处理残疾人的利益诉求。
(三)着力夯实残疾人事业发展基础
首先,切实加强基层残疾人组织建设。
严格按照残疾人基层组织规范化建设的有关要求,建立起以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村(社区)残协为基础的基层残疾人组织网络,确保残疾人工作正常有序地开展。
要配齐配强乡镇残联领导班子,加大对残联干部培养、选拔和交流力度,同时要根据残疾人事业发展的需要,配备必要数量的残疾人专职、专业人员,基本上能适应残疾人工作的开展。
其次,加快残疾人综合服务设施建设。
坚持以加快构建残疾人社会保障体系和服务体系为目标,以缩小残疾人与社会的差距为重点,积极向上争取建成一个融残疾人康复、就业、托养、文体等功能为一体的综合服务中心,为全县残疾人提供全方位、高质量的服务,使综合服务中心成为我县残疾人工作的一张重要名片。
(四)不断创新残疾人工作机制
首先,完善政府主导、部门配合的工作机制。
县、乡两级要把残疾人事业纳入经济社会发展总体规划和考核体系,同步发展;把残疾人事业经费纳入财政预算,逐年加大对残疾人事业的投入;把解决残疾人生活问题纳入社会保障体系,制定向残疾人倾斜的保障制度。
同时,要定期听取残联的工作汇报,了解残疾人事业的发展情况,及时研究、解决残疾人工作中的大事、难事。
要充分发挥县残工委的综合协调作用,将残疾人工作融入残工委各成员单位的职能范围,各司其职,加强配合,齐抓共管,通力
协作,打造各自服务残疾人的亮点和精品,切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。
其次,建立社会参与惠残、助残的帮扶机制。
广泛动员社会力量,开展群众性的扶残助残、向残疾人献爱心活动,深入开展针对贫困残疾人家庭的“一助一”、“多助一”的帮扶结对子活动,开展“邻里助残”、“司法助残”、“志愿者助残”等多种形式的扶残助残活动,帮助残疾人实现参与社会的需求,努力实现残疾人事业的全面协调可持续发展。