关于《事业单位法人证书》使用问题的通知

财政部关于印发《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》的通知（财教[2012]242号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了进一步加强和规范事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理，根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，特制定《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

附件：事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法财政部2012年8月5日附件：事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法第一章总则第一条根据《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等有关规定，制定本办法。

第二条事业单位国有资产产权登记（以下简称事业单位产权登记），是指国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。

事业单位所办企业国有资产产权登记（以下简称事业单位所办企业产权登记），是指财政部门代表同级政府对占有国有资产的各级各类事业单位所办企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。

《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》使用管理办法
一、《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的合法凭证，《组织机构代码证》是组织机构法定代码标识的凭证。

二、根据中编办发[2000]17《关于〈事业单位法人证书〉使用问题的通知》规定，在申办以下事宜和开展其他相关活动时方可使用《事业单位法人证书》：
（一）刻制印章、办理机动车船牌照；
（二）申办有关社会保险事宜；
（三）开立银行帐户、贷款；
（四）申办税务登记、减免税收及其他优惠；
（五）从事经营活动或兴办企业，申办有关执照；
（六）国有资产登记管理和统计登记；
（七）土地房产登记管理事宜；
（八）申办收费项目及标准、收费许可证，购领收据、发票；
（九）法律诉讼、公证事宜；
（十）人事调动和工资基金管理事宜；
（十一）申办海关事宜；
（十二）其他部门按照有关规定，要求事业单位提交《事业单位法人证书》的其他事宜。

三、各部门在办理上述事宜需使用《事业单位法人证书》和《组织机构代码证》时，须办理申请使用《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》的审批手续。

四、本办法由人事处负责解释，自印发之日起执行。

教人[2009]2号关于教育系统2008年事业单位年检工作的通知各乡镇办事处中心学校,区直、私立各学校：现将区编办《关于做好2008年度全区事业单位年检工作的通知》（宣编办[2009]1号）文件转发给你们,请认真贯彻执行。

一、学校要按照宣编办[2009]1号文件规定和要求，进行全面地自查，对本单位一年来的运行状况作出简要总结，纠正违规行为，在此基础上向区教体局提交《事业单位法人年度报告书》。

二、区教体局将于2月24日至27日四天集中对学校年度报告书进行严格审查，签署意见后报区编办（具体审核顺序另行通知）。

二○○九年一月二十三日抄送：市教育局，区编办宣城市宣州区编制委员会办公室文件宣编办[2009]1号关于做好2008年度全区事业单位年检工作的通知区直各部门、各乡镇街道办事处：根据《事业单位登记管理暂行条例》和省编办皖编办【2008】257号、市编办宣编办【2008】16号文件的规定，为做好2008年度我区事业单位年检工作，现就有关事项通知如下：一、年检时间：2009年1月1日----2009年3月31日。

二、年检对象：2008年底前已进行全国统一登记的事业单位法人。

三、事业单位年检需提交以下相关材料：1、《事业单位法人年度报告书》（一式两份）；2、《事业单位法人证书》正、副本原件；3、资质认可和执业许可证书复印件；4、2008年度审计报告或经事业单位财务主管部门盖章证明的资产负债表（或利润及利润分配表）、损益表（或收入支出决算表）。

【备注：自收自支和资金变动较大的事业单位一律提交具有资质的中介机构出具的验资报告】；5、税务登记证和本年度（12月份或本年度最后一次）纳税交款书复印件；6、登记管理机关根据情况要求提交的其他文件。

四、登记管理机关审查的内容：1、是否遵守国家法律规范和有关政策；2、机构编制执行情况；3、实际使用的名称与核准登记的名称是否一致，包括使用的印章、标牌与核准登记的名称是否一致，有无擅自增加名称的行为；4、实际的住所与核准登记的住所是否同一地址；5、是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有无超出业务范围开展活动的行为。

事业单位法人证书使用范围浙编办[2001]3号各市、县（市、区）编办，法院、检察院，计委（计经委）、公安、司法、财政、人事（人事劳动）、劳动、土地管理、地矿、国税、地税、统计、工商行政管理部门，中国人民银行各市中心支行、县（市、区）支行，各海关：现将中央机构编制委员会办公室等15家单位《关于（事业单位法人证书）使用问题的通知》（中编办发[2000]17号）转发给你们，请遵照执行。

《通知》中未尽事宜仍按省编委办等部门《关于｛事业单位法人证书｝使用事项的通知》（浙编办[1999]24号）执行。

附件：事业单位法人证书使用范围转发中央编办等部门关于《事业单位法人证书》使用问题的通知浙编办[2001]3号各市、县（市、区）编办，法院、检察院，计委（计经委）、公安、司法、财政、人事（人事劳动）、劳动、土地管理、地矿、国税、地税、统计、工商行政管理部门，中国人民银行各市中心支行、县（市、区）支行，各海关：现将中央机构编制委员会办公室等15家单位《关于（事业单位法人证书）使用问题的通知》（中编办发[2000]17号）转发给你们，请遵照执行。

《通知》中未尽事宜仍按省编委办等部门《关于｛事业单位法人证书｝使用事项的通知》（浙编办[1999]24号）执行。

浙江省机构编制委员会办公室浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省发展计划委员会浙江省公安厅浙江省司法厅浙江省财政厅浙江省人事厅浙江省劳动和社会保障厅浙江省国土资源厅中国人民银行杭州中心支行中华人民共和国杭州海关浙江省国家税务局浙江省地方税务局浙江省统计局浙江省工商行政管理局二00 —年二月六日中编办发[2000]17号各省、自治区、直辖市编办，新疆建设兵团编办，法院、检察院，发展计划、公安、司法、财政、人事、劳动和社会保障、国土资源、国税、地税、统计、工商行政管理部门，中国人民银行各分行、营业管理部，各商业银行，海关总署广东分署、各直属海关：根据《事业单位登记管理暂行条例》（国务”院令第252号），全国各级事业单位登记管理机关已开始对事业单位进行登记，并对核准登记或者备案的事业单位法人颁发《事业单位法人证书》。

中央机构编制委员会办公室等关于《事业单位法人证书》使用问题的通知文章属性•【制定机关】中央机构编制委员会办公室•【公布日期】2000.07.31•【文号】中编办发[2000]17号•【施行日期】2000.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中央机构编制委员会办公室、最高人民法院、最高人民检察院、国家发展计划委员会、公安部、司法部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、国家统计局、国家工商行政管理局关于《事业单位法人证书》使用问题的通知（中编办发〔２０００〕１７号）各省、自治区、直辖市编办，新疆建设兵团编办，法院、检察院，发展计划、公安、司法、财政、人事、劳动和社会保障、国土资源、国税、地税、统计、工商行政管理部门，中国人民银行各分行、营业管理部，各商业银行，海关总署广东分署、各直属海关：根据《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第２５２号），全国各级事业单位登记管理机关已开始对事业单位进行登记，并对核准登记或者备案的事业单位法人颁发《事业单位法人证书》。

现将《事业单位法人证书》的使用问题通知如下：一、《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的合法凭证。

经各级事业单位登记管理机关核准登记或者备案，领取《事业单位法人证书》的事业单位，取得事业单位法人资格，其合法权益受国家法律的保护；未取得《事业单位法人证书》的单位不得以事业单位法人名义开展活动。

二、自２００１年４月１日起，事业单位法人申办以下事宜和开展其他相关活动时，有关部门应要求其提交全国统一的《事业单位法人证书》：（一）刻制印章、办理机动车船牌照；（二）申办有关社会保险事宜；（三）开立银行帐户、贷款；（四）申办税务登记、减免税收及其他优惠；（五）从事经营活动或兴办企业，申办有关执照；（六）国有资产登记管理和统计登记；（七）土地、房产登记管理事宜；（八）申办收费项目及标准、收费许可证，购领收据、发票；（九）法律诉讼、公证事宜；（十）人事调动和工资基金管理事宜；（十一）申办海关事宜；（十二）其他部门按照有关规定，要求事业单位提交《事业单位法人证书》的其他事宜。

中央机构编制委员会办公室关于批转《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的通知文章属性•【制定机关】中央机构编制委员会办公室•【公布日期】2005.04.15•【文号】中央编办发[2005]15号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文中央机构编制委员会办公室关于批转《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的通知（2005年4月15日中央编办发[2005]15号）各省、自治区、直辖市编办，新疆生产建设兵团编办：中央编办同意国家事业单位登记管理局制定的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2005年4月15日事业单位登记管理暂行条例实施细则（国家事业单位登记管理局2005年4月15日）第一章总则第一条根据《事业单位登记管理暂行条例》（以下简称条例），制定本细则。

第二条本细则是事业单位登记管理的具体规范。

事业单位登记管理的实施，适用本细则。

第三条实施事业单位登记管理，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正和方便事业单位的原则。

第四条本细则所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、机关后勤服务等活动的社会服务组织。

第五条事业单位设立、变更、注销，应当依照条例和本细则向事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）申请登记或者备案（以下统称登记）。

登记管理机关对符合法定条件的登记申请应当核准登记。

第六条登记管理机关向核准设立登记的事业单位颁发《事业单位法人证书》。

《事业单位法人证书》是事业单位法人资格的唯一合法凭证。

关于启用新版事业单位法人证书的通知各单位：为贯彻落实《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发[2015]33号），按照国家事业单位登记管理局和工业和信息化部的统一要求，我校事业单位法人证书已进行更换。

新版事业单位法人证书已实现“三证合一”，即原事业单位法人证书、组织机构代码证书、税务登记证书三个证书合为刊载统一社会信用代码（唯一码）的新版事业单位法人证书。

从即日起，我校正式启用新版事业单位法人证书，原组织机构代码证书、税务登记证书将不再使用。

我校的统一社会信用代码为：12100000466006826U。

特此通知。

附件：1.事业单位法人证书、法人身份证（复印件）、法人授权委托书使用流程图2.事业单位法人证书、法人身份证（复印件）、法人授权委托书使用申请表3.法人授权委托书党政办公室2016年11月18日南京航空航天大学事业单位法人证书、法人身份证（复印件）、法人授权委托书使用流程图党政办网站常用下载栏）901）900）南京航空航天大学事业单位法人证书、法人身份证（复印件）、法人授权委托书使用申请表份证，可持申请表直接前往综合楼911办公室办理。

法人授权委托书委托单位：南京航空航天大学地址：南京市秦淮区御道街29号法定代表人：聂宏职务：校长受委托人：姓名：性别：身份证号：职务：工作单位：电话：家庭住址：授权事项：授权要求：1．必须遵守国家法律、法规；2．必须遵守《南京航空航天大学技术合同管理办法》的有关规定；3．严格执行《南京航空航天大学签订技术合同注意事项、审查要则及审批程序》的要求；4．受委托人如有职务变动，本授权自动终止。

授权期限：自年月日至年月日。

委托单位：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）。

深圳市机构编制委员会办公室关于启用全国统一的《事业单位法人证书》的通知文章属性•【制定机关】深圳市机构编制委员会•【公布日期】2001.05.14•【字号】深编办[2001]17号•【施行日期】2001.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文深圳市机构编制委员会办公室关于启用全国统一的《事业单位法人证书》的通知（２００１年５月１４日深编办〔２００１〕１７号）根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》规定和中央机构编制委员会办公室有关年检换证（中编办〔２０００〕３号）文件要求，现将换发、启用全国统一的《事业单位法人证书》（以下简称全国《证书》）的有关事项通知如下：一、全国《证书》由国家事业单位登记管理局印制，由我市事业单位登记管理机关签发。

全国《证书》分正、副本，上面载有单位名称、宗旨和业务范围、法定代表人、开办资金、经费来源、举办单位等事项（详见证书样式）。

它是事业单位法人资格的合法凭证。

二、自５月１日起，各事业单位法人必须凭证开展活动。

事业单位到有关部门办理业务或各种手续必须主动出示全国《证书》，以证明合法身份，有关部门也应要求事业单位提交全国《证书》验讫。

三、全国《证书》启用后，原在我办领取的《深圳市事业法人证书》一律停止使用。

属继续登记范围而没有登记换证的事业单位须换领新证，方能以事业单位法人名义开展活动。

我办原登记颁发过《深圳市事业法人证书》，而深编办〔２００１〕８号文又确定不纳入登记管理范围的机构，应在５月３０日前将《深圳市事业法人证书》送还登记管理机关核销。

附件一：中央机构编制委员会办公室等１５个国家部委局关于《事业单位法人证书》使用问题的通知（中编办发〔２０００〕１７号文）（略）附件二：新启用和停止使用的《事业单位法人证书》正、副本样式（缩印本）（略）d26131--010718zjk。

事业单位登记管理工作中存在的问题及对策**县事业单位登记管理局自19990年开展事业单位登记管理工作以来，通过近十年的管理实践，依法维护了事业单位的合法权益，推进了事业单位的社会化进程，强化了事业单位的监督管理。

我们在事业单位登记管理工作中取得了一定的成绩，但在登记管理工作中也发现一些问题，现结合工作实际，谈谈体会。

一、事业单位登记管理工作存在的问题（一）宣传力度不够，认识上存在偏差。

一方面部分事业单位及主管部门对登记管理工作的认识不足，对事业单位登记管理工作条例和实施细则不了解，对登记管理工作主观上不重视，对年检、变更、注销登记缺乏正确理解，导致一些人对事业单位法人地位认识不清，对登记事项发生变化不及时变更，不按时接受年检，事业单位解散或撤销后无人注销等问题；部分法定代表人认为年检、变更只是一种形式，没有从思想高度认识年检、变更、注销工作目的、作用、意义，不愿接受登记管理部门的监督，认为登记不登记没关系，不登记不年检也不能撤销，也不影响业务活动的开展；有的认为变更登记麻烦、又要交变更登记费公告费，只好隐瞒不报，只有在发生法律纠纷、银行开户、办理车牌照等，才对证书的内容、有效期引起重视。

另一方面主管部门怕失权，长期习惯将下属事业单位按其内设机构进行管理，担心事业单位成为独立的法人后，削弱了主管部门对事业单位的控制权，一些事业单位长期依付于主管部门，人、财、物不独立，不具备成为法人的资格，不成很好的开展工作，制约了服务社会的能力。

（二）制约力度不足，监管手段疲软。

根据《事业单位登记管理暂行条例》规定，登记管理机关对事业单位的监管虽有一些明文规定，如：对没有参加年检的事业单位，可以停办其一切机构编制事项，吊销其法人资格证书，收缴其法人证书及其印章，冻结其银行帐户，甚至罚款等。

但在实际操作中，一是大部分事业单位承担着社会服务等公益性职能，是社会生活正常运转不可或缺的一环，无法也不可能停止其业务活动；二是缺少规范的法律文本对违反事业单位监督管理的事业单位进行规范合法处理；三是相当部分事业单位法人根本就不具备法人条件，无独立的帐户，经费开支与主管部门在一起，有的事业单位无人员、无办公地点，早已名存实亡，根本就没有开展业务活动等，因此，目前对事业单位的制约力度，监管手段就显得苍白无力。

新版《事业单位法人证书》内容说明和印制要求一、改版原则一是适应统一社会信用代码制度建设的要求;二是体现事业单位年检改为年度报告公示的改革内容;三是减少系统开发和使用调试时间，各地可以继续使用原有证书打印机;四是方便地方自行印制，无需特殊防伪标和国家局印模。

二、改动说明（一）证书号位置由原“事证第＋12位数字”改为“统一社会信用代码＋18位数字”。

（二）证书不再加印国家事业单位登记管理局“国徽章”。

（三）证书印制纸张不再使用印钞纸，改用二维码防伪。

（打印证书时，系统自动生成二维码。

同一个事业单位正、副本二维码相同，且具有唯一性。

二维码具有防伪功能，一经扫描能显示证书刊载内容、链接该登记管理机关门户网站查询指引。

查询人可以将二维码扫描内容与纸质证书刊载内容、网站查询内容进行真伪比对。

若证书补领后，扫描补领前的证书二维码，将显示“二维码已经失效”字样。

后台系统记录事业单位被扫描次数及第一次和最后一次的扫描时间。

）（四）删除证书右下角“年度报告标记”字样。

除以上内容更改外，其余包括证书尺寸、颜色、底纹、图案设计、克重均无变化。

内蒙古、西藏、新疆三个自治区各级事业单位登记管理机关核发的证书可加印少数民族文字。

三、规格要求（一）正本规格：正本长420毫米，宽281毫米。

文字内容为：事业单位法人证书，统一社会信用代码，名称，宗旨和业务范围，住所，法定代表人，经费来源，开办资金，举办单位，登记管理机关，有效期。

纸张材料为重量150克的白色双胶纸。

图案设计、质量和技术要求以我局提供的式样为准。

（二）副本规格：副本长246毫米，宽174毫米。

文字内容为：事业单位法人证书（副本），统一社会信用代码，名称，宗旨和业务范围，住所，法定代表人，经费来源，开办资金，举办单位，登记管理机关，有效期。

纸张材料为重量85克的白色双胶纸。

图案设计、质量和技术要求以我局提供的式样为准。

四、各省（区、市）按照规格要求自行组织印制，并报送样品至国家事业单位登记管理局备案。