安全规程解读1
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煤矿安全规程专家解读煤矿安全是关乎国家安全和人民生命财产安全的重要问题,煤矿安全规程的制定和执行对于保障煤矿生产安全至关重要。
作为煤矿安全规程专家,我将就煤矿安全规程进行解读,希望能够为相关人员提供一些参考和帮助。
首先,煤矿安全规程的制定应当充分考虑煤矿生产的实际情况,结合煤矿的特点和存在的安全隐患,科学合理地确定各项安全管理措施。
煤矿安全规程应当包括煤矿生产的各个环节,从煤矿的开采、运输、储存到生产过程中的安全管理措施,都需要有详细的规定和要求。
同时,煤矿安全规程还应当对煤矿事故的应急预案进行规定,以便在发生事故时能够迅速有效地处置,最大程度地减少损失。
其次,煤矿安全规程的执行是关键。
煤矿企业应当加强对煤矿安全规程的宣传和培训,确保每一名员工都能够熟知规程内容并严格执行。
同时,煤矿安全规程的执行还需要有相应的监督和检查机制,确保规程得到有效执行。
对于违反规程的行为,应当及时进行处理,以起到警示作用,防止类似情况再次发生。
最后,煤矿安全规程的不断完善也是必要的。
随着煤矿生产技术的不断进步和煤矿安全管理经验的积累,煤矿安全规程也需要不断地进行修订和完善,以适应新的生产形势和新的安全管理需求。
煤矿企业应当及时关注相关法律法规的变化和行业标准的更新,对煤矿安全规程进行及时的调整和优化,以确保规程的科学性和有效性。
总之,煤矿安全规程的制定、执行和完善是保障煤矿生产安全的重要环节,需要煤矿企业和相关管理部门高度重视。
只有不断加强安全管理,完善规程制度,才能有效预防和减少煤矿事故的发生,保障煤矿生产安全。
希望煤矿企业和相关管理部门能够认真对待煤矿安全规程,切实加强煤矿安全管理,共同维护好煤矿生产的安全和稳定。
煤矿安全规程专家解读
煤矿安全规程是保障煤矿生产安全的重要法规,其内容涉及煤矿生产的方方面面,对于煤矿安全生产具有重要的指导意义。
本文将对煤矿安全规程进行专家解读,希望能够帮助大家更好地理解和应用煤矿安全规程。
首先,煤矿安全规程对于煤矿生产中的安全管理提出了明确的要求。
在煤矿生
产过程中,必须严格按照规程的要求进行操作,确保生产过程中的安全。
这包括对于煤矿设备的维护保养、作业人员的安全防护、生产现场的安全管理等方面的规定,都是为了保障煤矿生产过程中的安全。
其次,煤矿安全规程对于煤矿事故的预防提出了具体的措施。
在煤矿生产中,
事故的发生往往给煤矿生产带来严重的影响,因此预防事故的发生至关重要。
煤矿安全规程对于煤矿事故的预防提出了一系列的措施,包括对于煤矿设备的安全检查、作业人员的安全培训、生产现场的安全巡查等方面的规定,都是为了提高煤矿事故的预防能力。
再次,煤矿安全规程对于煤矿生产中的安全应急处理提出了具体的要求。
在煤
矿生产中,如果发生了安全事故,需要能够迅速、有效地进行应急处理,最大限度地减少事故造成的损失。
煤矿安全规程对于煤矿生产中的安全应急处理提出了一系列的要求,包括对于事故报告的要求、应急预案的制定、应急演练的开展等方面的规定,都是为了提高煤矿生产中的安全应急处理能力。
总之,煤矿安全规程是保障煤矿生产安全的重要法规,其内容涉及煤矿生产的
方方面面,对于煤矿安全生产具有重要的指导意义。
希望通过本文的解读,能够帮助大家更好地理解和应用煤矿安全规程,提高煤矿生产中的安全管理水平,确保煤矿生产的安全稳定。
安全操作规程解释安全操作规程是一组制定并实施的规章制度,旨在确保工作场所和工作环境的安全性。
它明确了员工在工作中必须遵守的具体安全操作规定,以预防事故和减少工作风险。
以下是对安全操作规程的解释,包括其目的、内容和执行方式。
一、目的安全操作规程的主要目的是保护员工的生命安全和身体健康,避免事故和潜在的危险。
通过规范操作行为,减少工作事故发生的可能性,并培养员工安全意识和责任意识,提高整体的工作安全水平。
二、内容安全操作规程的内容通常包括以下方面:1. 个人防护措施:规定在工作中需要佩戴的个人防护装备,如安全帽、护目镜、手套、防护服等。
同时明确员工对个人防护设备的使用方法和维护保养要求。
2. 操作规程:详细描述工作任务的操作步骤和要求。
它包括机器设备的正确使用方法、工作流程的规定和标准化操作指导。
这些规程不仅要求员工按照正确的操作流程来执行任务,还要求他们了解可能存在的潜在危险,并采取相应的安全措施。
3. 紧急情况处理:对应急情况下的紧急处理程序进行规定,包括火灾、泄露、爆炸等紧急情况的应急预案和疏散逃生程序。
同时还应规定员工在紧急情况下的报警方式和应急知识培训要求。
4. 安全设施使用和维护:规定关键设备和安全设施的使用方法和维护要求,如紧急停车装置、消防设备、安全门禁等。
员工在使用这些设施时应按照规程进行操作,并及时检查和报修设备的故障。
5. 安全培训和教育:明确员工参加安全培训和教育的要求,包括对新员工的安全入职培训、周期性的安全培训和定期进行安全知识考核等。
这有助于提高员工对安全操作规程的认知和遵守程度。
三、执行方式为了确保安全操作规程的有效执行,以下几点很重要:1. 制定标准:确定一套完善的安全标准,包括标准操作流程、安全设备和设施的标准要求、紧急情况处理流程等。
标准的制定应参考相关法律法规和国际标准,并根据实际情况进行调整和优化。
2. 培训意识:通过安全培训和教育,让员工了解和理解安全操作规程的重要性。
第二章通风和瓦斯、粉尘防治第一节通风第一百条井下空气万分必须符合下列要求:(一)采掘工作面的进风流中,氧气浓度不低于20%,二氧化碳浓度不超过0.5%。
(二)有害气体的浓度不超过表1规定。
表1矿井有害气体最高允许浓度瓦斯、二氧化碳和氢气的允许浓度按本规程的有关规定执行。
矿井中所有气体的浓度均按体积的百分比计算。
【解读】本条是关于井下空气成分和有害气体最高允许浓度的规定。
地面空气主要由氧气(O2)、二氧化碳(CO2)和氮气(N2)三种主要气体组成,其中氧气为20.96%、二氧化碳为0.04%、氮气为79.00%。
地面空气进入井下以后,由于井下有机物的腐烂、煤炭氧化、爆破作业以及煤层不断释放瓦斯和各种气体等因素的影响,井下空气在化学成分和物理状态上发生了一系列变化,与地面空气比较,在质量和数量上均有较大差异。
为了保证煤矿工人的身体健康,提供适宜的生产环境与条件,提高工作效率,对井下工作地点空气的主要成分做出了具体规定,如,氧气浓度不得低于20%、二氧化碳浓度不得超过0.5%,其他有害气体不得超过最高允许浓度(见《规程》表1)1.氧气氧气是维持人的生命所必需的物质,就像鱼儿离不开水一样。
人体呼吸所需氧气的多少与人的体质、活动强度和精神紧张程度因素有着直接关系。
休息时每个人所需气氛量平均为0.25L/min,行走和工作时为1~3L/min。
所能吸入的氧气量取决于空气中的氧气浓度。
如果空气中的氧气浓度低于就会影响人的健康,甚至造成缺氧窒息死亡(见表2―2―1)其主要的来源是有机物和煤的氧化、煤岩层中、爆破作业以及人的呼吸等。
二氧化碳对人的眼、鼻、口等器官有刺激作用,当二氧化碳浓度达到3%时,会刺激人的中枢系统,引起呼吸加快,增大吸氧量,达到5%时,耳鸣、憋气,呼吸困难;浓度过大时,会使氧浓度降低引起缺氧而窒息死亡(见表2-2-2)表2-2-2人体对二氧化碳浓度的反应3.矿井空气中的主要有害气体⑴一氧化碳(CO)。
煤矿安全规程解读煤矿是一个高风险的行业,煤矿安全规程的制定和执行对于保障煤矿生产和员工安全至关重要。
本文将对煤矿安全规程进行解读,帮助煤矿相关人员更好地理解和执行安全规程,确保煤矿安全生产。
首先,煤矿安全规程对于煤矿生产中的各项安全措施和操作流程进行了详细规定。
其中包括煤矿作业人员的安全防护措施、作业设备的安全操作规程、煤矿通风、瓦斯抽放、防火防爆等安全管理制度。
这些规程的制定是为了减少煤矿事故的发生,保障煤矿生产和员工的安全。
其次,煤矿安全规程对于煤矿作业人员的安全教育和培训提出了明确要求。
煤矿作业人员必须接受相关的安全培训,了解煤矿安全规程和操作规程,掌握煤矿作业中的安全技能和应急处置能力。
只有经过专业的安全培训,煤矿作业人员才能够做到安全作业,减少事故的发生。
另外,煤矿安全规程还对煤矿作业中的风险评估和安全监测提出了要求。
煤矿企业必须对煤矿作业中的各项风险进行评估,制定相应的安全措施和预案。
同时,对于煤矿作业中的瓦斯、粉尘等有害气体进行监测,及时发现并处理安全隐患,确保煤矿作业环境的安全。
最后,煤矿安全规程还对于煤矿事故的应急救援和事故调查提出了具体要求。
一旦发生煤矿事故,煤矿企业必须立即启动应急预案,组织救援和处理事故,最大限度地减少事故造成的损失。
同时,对于事故的原因和责任进行调查,总结经验教训,完善安全规程和管理制度。
总之,煤矿安全规程是保障煤矿安全生产的重要保障,煤矿企业和作业人员必须严格遵守安全规程,加强安全管理,提高安全意识,确保煤矿生产和员工的安全。
希望通过本文的解读,能够帮助煤矿相关人员更好地理解和执行安全规程,减少煤矿事故的发生,保障煤矿安全生产。
煤矿安全规程专家详细解读1. 勘察和设计阶段:在煤矿勘察和设计阶段,必须进行地质勘探和安全评估工作,确保煤矿工程的地质条件和设计方案符合安全要求。
2. 施工阶段:在煤矿施工阶段,必须按照设计要求进行施工,并采取相应的安全防护措施,保证施工过程中没有安全隐患。
3. 生产经营阶段:在煤矿生产经营阶段,必须建立健全的安全管理制度,包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度等,确保矿山生产活动的安全进行。
4. 设备设施管理:对于煤矿的设备设施必须进行定期维护和检查,发现问题要及时进行修理和更换,确保设备设施的正常运行。
5. 安全生产标准:煤矿必须制定相应的安全生产标准,包括爆破作业的安全规程、矿井通风、瓦斯防治、矿井涌水灾害防治等,严格按照标准操作,预防事故发生。
6. 紧急预案和应急措施:煤矿必须建立健全的紧急预案和应急措施,对于各种可能发生的事故进行预案制定和演练,确保煤矿事故发生时能够及时有效地进行应急处置。
总之,煤矿安全规程的详细解读意在提醒煤矿有关部门和从业人员要严格执行安全规程,从而保障煤矿工作人员的生命安全和煤矿的正常生产经营。
只有做好安全防护工作,才能有效预防事故的发生,使煤矿生产活动顺利进行。
7. 安全检查和监督:必须定期进行煤矿的安全检查与监督,发现隐患及时整改,对于不符合安全规定的情况要进行严肃处理,确保煤矿的安全生产。
8. 矿工培训和教育:对于新进入煤矿工作的人员,必须进行全面的安全生产培训和教育,包括煤矿安全规程、突发事件的处理等,确保新员工能够熟知安全规定和操作要求。
9. 瓦斯检测和管理:对于煤矿中的瓦斯情况必须进行定期检测和管理,确保矿井内的瓦斯浓度在安全范围内,采取相应的防护措施。
10. 矿井通风系统:煤矿必须建立完善的通风系统,确保矿井内空气清新,保证工作人员的健康。
11. 矿井排水:对于矿井的排水必须进行有效管理,防止矿井涌水事故的发生。
12. 职业健康防护:对于矿工的职业健康必须进行全面的防护措施,定期进行健康体检,确保工作人员身体健康。
《煤矿安全规程2022专家解读》--第一遍总则《<煤矿安全规程>专家解读》编委会编(2022年修订版)中国矿业大学出版社编写说明新中国成立以来,《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)从制定到修订共经历8个版本。
目前在用的《规程》自2022年11月1日之日起施行,能源部1992年颁布的《规程》、1993年颁布的《规程》(露天煤矿)和煤炭工业部1996年颁布的《小煤矿安全规程》同时废止,全国所有煤矿不分大小、不分办矿性质和隶属关系,凡是煤矿一律执行一个规程,一个标准。
在《规程》2001版的基础上,又经历了2004、2006、2022、2022、2022年5次局部修订。
为了全面满足煤矿安全保障能力、现代企业管理水平、管理模式的提升和完善的需要,2022版《规程》进行了整体性、全局性和框架性修订,是十多年来修订范围较大、内容较广的一个版本。
《规程》修订后由原来的四编增加到六编;原《规程》共751条,本次修订后变为721条,减少30条。
修改的主要内容涉及以下七个方面:一是突出了《规程》在煤矿安全及煤炭行业的主体地位,注重妥善处理《规程》与法律法规、部门规章、标准相衔接。
对照并满足《安全生产法》、《职业病防治法》对煤矿企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全投入、从业人员权利与义务、教育培训以及职业病危害等要求,增加了应急救援等内容。
二是强化了红线意识和底线思维,依法办矿、依法管矿与依法监察并重,提高安全生产准入门槛。
严格限制各类矿井的采深、同时生产水平数、矿井通风方式、突出矿井和冲击地压矿井开采,严禁非正规开采,提高了矿井通风、提升、运输、排水、压风、供电、监控、通讯等系统的要求,严格机电设备选型和安全防护等要求;进一步明确了矿井安全避险系统、人员位置监测系统和井下应急广播系统的建设要求;在修订过程中,要求每一条款尽量明确、具体,删除了“可靠的”、“确保”、“保证”等表述,进一步增强《规程》的可操作性、可执行性和可监察性。
2017版建筑工程施工现场安全资料管理规程解读(地标)第一部分新《规程》共7章4附录条文共143条第一章总则 3条第二章施工现场安全资料管理 14条,其中2.1.5条为强条第三章施工现场安全资料分类与编号 4条第四章建设单位施工现场安全资料(AQ-A类) 5条第五章监理单位施工现场安全资料(AQ-B类) 20条第六章施工单位施工现场安全资料(AQ-C类) 94条第七章施工现场检查评价 3条附录A 建设单位施工现场安全资料用表附录B 监理单位施工现场安全资料用表附录C 施工单位施工现场安全资料用表附录D 北京市施工现场检查评分标准由于内容非常多,限于篇幅问题,全部内容将分为3篇小内容分享给大家。
本规程主要修订的技术内容1、取消原第2章“术语”章节;2、在第2章“施工现场安全资料管理”章节中,对建设、监理、施工单位应承担的安全资料管理职责进行了明确;3、在第4、5、6章中分别对建设、监理、施工单位应建立的安全资料进行了修订、完善和细化,章节设置进行了调整;4、新增加了第7章“施工现场检查评价”,取消原第8章“施工现场安全资料的编制与组卷”,将原章节内容合并至第2章“施工现场安全资料管理”中;5、新增加了附录D北京市施工现场检查评分标准;6、新增加了“条文说明”。
第2.1.5条,《规程》唯一的强制性条文2.1.5 建设单位、监理单位、施工单位等应参加超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证,监理单位、施工单位应留存安全专项施工方案、专家论证意见及验收记录等相关管理资料。
相关资料:表AQ-C1-2 危险性较大的分部分项工程汇总表表AQ-C1-3 危险性较大的分部分项工程专家论证表专项施工方案表AQ-B2-1 工程技术文件报审表验收记录条文:6.1.9 项目经理部和项目监理部应参照《北京市施工现场检查评分标准》(表AQ-D1-1至表AQ-D1-10)的要求,填写并留存《北京市施工现场检查评分记录》(表AQ-C1-6至表AQ-C1-16)。
《煤矿安全规程》专家解读(2011年修订版)《〈煤矿安全规程〉专家解读》编委会编中国矿业大学出版社编写说明我国是世界上最大的产煤国,煤炭产量约占全世界总产量的40%左右,以煤为主的能源结构在未来几十年里将不会明显改变。
煤矿安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展、社会和谐稳定大局,是全国安全生产的重中之重。
党中央、国务院高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示和指示,要求采取切实有效措施,坚决防范和遏制重特大事故发生。
国务院制定了一系列加强煤矿安全生产的政策措施,持续加大安全投入,不断完善监管监察体制。
国家煤矿安全监察局积极贯彻和落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,大力推进“三项行动”、“三项建设”。
“十一五”以来,在全国煤炭产量增长40%的同时,全国煤炭生产安全事故出现“三个显著下降”:一是事故总量显著下降,2009年的事故起数和死亡人数比2005年分别下降了51.1%和55.7%;二是重特大事故明显下降,2009年的事故起数和死亡人数比2005年分别下降了65.5%和70.7%;三是煤炭百万吨死亡率显著下降,由2005年的2.81下降到2009年的0.892。
目前,以《中华人民共和国安全生产法》和《煤炭安全监察系列》为主体的煤矿安全生产法律法规体系基本形成。
同时,不断探索完善煤矿安全生产相关政策,建立完善煤矿安全生产控制考核指标体系,不断健全完善企业安全生产费用提取使用、安全专用设备企业所得税优惠、瓦斯治理和整顿关闭及隐患治理等经济政策。
煤矿安全生产工作实现了新的发展。
《煤矿安全规程》是煤矿安全生产的一部重要技术规章,目前执行的是2004年11月3日(国建安全生产监督管理局令第16号)正式颁布的版本。
针对煤矿安全生产实际情况,国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)分别于2006年、2009年和2010年先后三次对《煤矿安全规程》部分条文进行修订。
针对近年重特大典型水害事故的教训和《煤矿防治水规定》(国家安全生产监督管理总局令28号)已于2009年12月1日起正式实施的情况,国家煤矿安全监察局组织专家对《煤矿安全规程》防治水部分进行修订完善,使之与《煤矿防治水规定》的主要内容相一致,以满足煤矿防治水工作的需要。
最新修订的《煤矿安全规程》已经于2011年1月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,并以国家安监总局令第37号发布,自2011年3月1日起施行。
这也是自2004年以来对《煤矿安全规程》第4次修订。
《煤矿安全规程》防治水部分共有44条,这次修订只是在原44条的基础上进行了修改,不增加和减少条款,不打破《煤矿安全规程》的整体格局。
本次修订共修改其中39条,主要内容如下:1.进一步明确了煤矿企业是做好水害防治工作的责任主体。
矿井要配备防治水技术人员、探放水设备和应急救援装备。
2.建立水害预防和预警机制。
据统计,90%以上的透水事故都有透水征兆,但由于没有及时撤人导致人身死亡事故发生,如骆驼山煤矿和王家岭煤矿透水事故都有明显的透水征兆。
为吸取事故教训,规定发现矿井有透水征兆时,应当立即撤出井下所有人员。
3.明确了采掘工作面的探水方法。
规定矿井采掘工作面探放水必须采用钻探方法,由专业人员和专职探放水队伍施工。
不能用物探方法代替钻眼进行探放水工作。
4.增加了新建矿井有关防治水规定。
5.对水淹区下采掘作业作出了明确规定,与《煤矿防治水规定》相衔接。
国家安全监督总局、国家煤矿安监局要求各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门,煤矿安全监察机构和各煤矿企业要充分认识这次修改《煤矿安全规程》防治水部分的重要意义,增强做好贯彻落实工作的责任感,切实加强煤矿防治水工作,不断提高水害防治工作水平。
对不符合规定的责令进行整改达标。
对水害严重、达不到《煤矿安全规程》要求的煤矿提请地方政府依法关闭。
为了更好地推动新修订《煤矿安全规程》的学习贯彻,我们组织有关专家针对修改条文逐条进行分析和解读,并辅以典型事例加以说明,以尽量满足基层的需求。
如有不妥之处,敬请读者谅解!《<煤矿安全规程>专家解读》编委会2011年3月第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故,根据《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监管条例》,制定本规程。
【名词解释】煤矿事故、《煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监管条例》煤矿事故——煤矿生产建设活动中发生的人身伤害、急性中毒或导致生产中断、财产损失危害环境的意外事件。
井工矿井还存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害因素,始终威胁煤矿的生产安全。
《煤炭法》——1996年12月1日实施行,共8章81条,为煤炭的生产、经营活动确立了基本原则。
立法的目的是为了合理开发利用和保护煤炭资源,规范煤炭生产、经营活动,促进和保障煤炭行业的健康发展。
《矿山安全法》——1993年5月1日施行,共8章50条。
目的是保障矿山生产安全、防止矿山事故,保障矿山职工的人身安全,促进采矿业的健康发展。
《煤矿安全监察条例》——2000年12月1日,共5章50条。
目的是保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作,保护煤矿职工人身安全和健康,促进煤矿安全生产和健康发展。
【条文解释】本条是制定《煤矿安全规程》(以下简称《规程》的目的和依据。
《规程》制定目的;贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针。
我国煤矿绝大多数是井工开采,井下作业环境特殊、条件艰苦,工人劳动强度大,职业危害井下生产系统复杂,多工种、多系统交叉作业,生产工艺复杂;煤矿企业存在安全装备水平和工人素质偏低等不安全因素。
导致我国煤矿事故多发,人员受伤亡、职业病危害困扰伤害,预防事故发生,确保生产正常进行。
这是保护和发展生产的重要任务,也是对煤矿生产的一项基本要求。
《规程》制定意义:加强对煤矿生产安全管理和监督执法,遏制重特大事故,保护职工的安全和健康,保障和促进煤炭工业的健康发展和煤矿安全状况稳定好转。
《规程》制定依据:一要符合上述法律和条例要求,二要结合煤矿生产实际状况,三要努力推进科技进步和引入先进管理观念,它是我国安全生产法律体系中一部重要的行政法规,也是我国煤矿管理方面较为全面、权威和具体的一部基本规程。
第二条在中华人民共和国领域从事煤炭生产和煤矿建设活动,必须遵守本规程。
【条文解释】本条是对《规程》适用范围的规定。
本规程适用于中华人民共和国主权领域。
领域包括领土和领海。
从事煤炭生产和煤矿建设活动的主体,包括不同所有制形式的所有煤矿企业。
为了保障煤矿生产安全和职工人身安全,所有煤炭生产和煤矿建设活动都必须遵守本规程的相关规定,依法组织生产和建设。
第三条煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。
煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。
煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖罚制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度。
煤矿企业必须建立、健全各种设备、设施检查维修制度,定期进行维修,并做好记录。
【名词解释】安全生产责任制安全生产责任制——是根据我国的安全生产方针和安全生产法规建立的各级领导、职能部门人员、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中最基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。
【条文解释】本条是关于煤矿企业必须遵守法律法规和建立安全生产管理制度的规定。
(1)煤矿企业有权依照法律、法规的规定从事煤炭生产和煤矿建设活动。
同时,煤矿企业也必须依照法律、法规的规定,履行相应的义务,其中包括遵守国家有关安全生产的法律、法规,保障安全生产的义务。
(2)煤矿安全管理制度是为防止煤矿事故的发生,保证各项安全法律、法规正确实施的重要制度,主要包括安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全奖罚制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度和各种设备、设施检查维修制度,煤矿企业必须以制度的形式加以规范,并以强制力保证它的实施。
(3)安全生产责任制要求责任明确,分工负责,形成完整有效的管理体系,再通过安全生产责任制的落实,从源头上消除事故隐患,从制度上预防煤矿事故的发生。
(4)本条将“安全技术审批制度”改为“安全技术措施审批制度”。
安全技术范畴包括基础理论、应用技术研究,新工艺、新材料、新装备等开发与应用等,内容较多。
作为《规程》,只能规定对煤矿企业保证安全生产的基本要求,不能将社会或政府的职能强加给企业。
(5)本条增加了要求建立设备、设备检修制度的内容,目的是确保设备性能稳定、设施运行良好,实现安全高效生产。
随着煤矿采掘机械化水平的不断提高,机电设备的使用量也越来越多,对安全生产影响也越来越大。
据统计,因电火花引发的瓦斯煤尘爆炸事故比例较大,而生产电火花的主要原因就是对井下防爆电气维护和使用不当。
另外,为准确查清事故原因、性质和责任,必须对事故前设备、设备的运行状态进行确认,保留检修记录十分重要。
第四条煤矿企业必须设置安全生产机构,配备适应工作需要的安全生产人员和装备。
【条文解释】本条是对煤矿企业设置安全生产机构和人员、装备的规定。
安全生产机构是指煤矿企业内部设置的负责安全生产管理的机构或部门。
安全生产机构主要负责落实国家有关安全生产的法律、法规和煤炭行业强制性标准;监督检查安全生产措施的落实;组织安全生产检查活动;排查整改事故隐患;参与或主持事故调查、分析和处理;以及负责日常安全管理工作。
本条把煤矿企业设置安全生产机构纳入规程规定,其目的是防止企业内部安全生产无人管理、无人负责。
煤矿企业能否实现持续安全生产,可能会影响到一个地区甚至整个社会的稳定。
因此,把设置安全生机构、配备人员和装备纳入规程规定十分必要。
第五条煤矿安全工作必须实行群众监督。
煤矿企业必须支持群众安全监督组织的活动,发挥职工群众安全监督作用。
职工有权制止违章作业,拒绝违章指挥;当工作地点出现险情时,有权立即停止作业.撒到安全地点;当险情没有得到处理不能保证人身安全时,有权拒绝作业。
【名词解释】群众监督群众监督——指工会组织代表职工,依法对煤矿企业安全生产法律、法规贯彻实施情况进行监督,维护职工的合法权益。
充分发挥工会在安全生产工作中的监督作用,这是安全生产方针所规定的,也是建立安全生产群防群治制度的客观需要。
【条文解释】本条是关于安全工作实行群众监督和职工在安全生产方面权利的规定。
(1)群众监督是《安全生产法》规定工会在安全生产方面的监督职责,主要包括:对建设项目安全设施的监督权;对企业违反安全生产法律、法规,侵犯职工合法权益行为的监督权;对违章指挥、强令冒险作业或者发现重大事故时,有权提出解决问题的建议;发现危及职工生命安全的情况时,有建议撤离危险场所权;有参加安全生产事故调查处理权等。