新法解读《全国人代大会和地方各级人代大会代表法》司考解读

关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】1992.03.27•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法(草案)》的说明——1992年3月27日在第七届全国人民代表大会第五次会议上全国人大常委会副秘书长曹志根据全国人大常委会的决定，我向大会作关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（草案）》的说明。

制定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，是完善我国人民代表大会制度的需要。

我国各级人民代表大会是由民主选举产生的各级人大代表组成的。

各级人大代表通过依法执行代表职务，参加行使国家权力。

宪法和有关法律对人大代表的权利、义务作了规定，但是，随着社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设的发展，对代表履行职责提出了进一步规范化、制度化的要求。

我国各级人大代表现有360多万人，他们在参加行使国家权力，反映群众的意见和要求，协助宪法和法律的实施等方面，做了大量工作，创造了不少行之有效的做法，为制定代表法提供了实践经验。

自六届全国人大以来，许多代表提出议案和建议，要求制定代表法。

为了保障人大代表依法行使权利，履行义务，更好地发挥代表作用，制定代表法是很有必要的。

第七届全国人大常委会工作要点提出，要研究制定全国人大代表工作条例。

1989年7月，委员长会议要求抓紧起草代表法，并委托全国人大常委会办公厅负责起草工作。

办公厅在广泛调查研究的基础上，于1990年4月起草出代表法草案讨论稿，送各省、自治区、直辖市，全国人大常委会有关部门，中央有关部门，国务院有关部委，最高人民法院，最高人民检察院和部分法律专家征求意见，并多次召开座谈会听取各方面意见。

在此基础上，对代表法草案讨论稿进行了反复修改，形成了代表法草案。

1991年12月、1992年2日，全国人大常委会第二十三次、二十四次会议审议了这个法律草案。

代表法讲座河北省人大常委会选举任免代表工作委员会姚生泉副主任2013年5月我国现行代表法于1992年4月3日第七届全国人大五次会议通过并颁布实施。

2010年10月28日，十一届全国人大常委会第十七次会议通过了关于修改代表法的决定，这是代表法颁布实施18年后的第一次重大修订。

由原来的六章44条改为六章52条，由76款增加到93款。

新代表法的实施是全国各级人大代表、人大常委会及其他国家机关和广大选民群众政治生活中的一件大事，对于我国人民代表大会制度的发展和完善，具有重大意义。

学习贯彻和落实好新修订的代表法，对于做好新时期人大代表工作至关重要关于执行人大代表职务。

发挥人大代表作用的几个基本问题——从人大代表“是什么？干什么？怎么干？”说起一、人大代表是什么？1、代表是公民——人大代表首先必须是中华人民共和国的公民，是人民中的一员，属于人民的范畴。

有选举权和被选举权的公民——按照选举法的规定，中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。

都有可能依法当选为各级人大代表。

2、代表是职务------代表法规定，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。

人大代表是国家的政治职务。

不是一种荣誉称号。

人大代表的职务特征：法定性——其职务的名称、职责、权利、义务、保障以及名额等，都是由国家的法律规定的。

权威性——其职务产生于法定程序下的民主选举。

不是指定或任命的。

兼职性——人大代表没有职务工资和津贴，代表不脱离原来从事的职业和工作，以此保证代表不脱离人民。

3、代表是代表“代议制”——借鉴资产阶级民主的成功形式国家的一切权力属于人民，由人民当家作主；人民当家作主不可能是人人当家作主；人民通过选举自己的代表，并委托其到国家的权力机关，代表人民行使当家作主权力。

选区和选举单位——具体解决谁产生代表和代表谁的问题。

《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》司考解读《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法＞的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。

一、关于代表享有的具体权利的规定1、修订前：没有规定2、修订后：在原《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》中增加1条，作为新法的第3条：“代表享有下列权利：（一）出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；（二）依法联名提出议案、质询案、罢免案等；（三）提出对各方面工作的建议、批评和意见；（四）参加本级人民代表大会的各项选举；（五）参加本级人民代表大会的各项表决；（六）获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；（七）法律规定的其他权利。

”3、命题角度分析：新法增加了代表享有的具体权利的规定，针对新增的内容需要着重记忆：代表有出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和和其他议题，发表意见的权利；依法联名提出议案、质询案、罢免案等权利和提出对各方面工作的建议、批评和意见权。

二、关于完善代表履行义务的规定1、修订前：《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第3条规定：“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。

”《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第4条规定：“代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。

”2、修订后：将原《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第3、第4条合并，作为新法的第4条：“代表应当履行下列义务：（一）模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；（二）按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；（三）积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；（四）加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；（五）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；（六）自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；（七）法律规定的其他义务。

司考宪法名师讲义之地方各级人民代表大会司考宪法名师讲义之地方各级人民代表大会。

司法考试各个科目跨度比较大，涉及内容繁多，法律教育网的小编为大家整理了一些重要知识点的讲义，希望大家在备考的时候多加研究，多做练习。

本文重点讲述地方各级人民代表大会。

精彩链接：司考宪法名师讲义之中央军委司考宪法名师讲义之国务院司考宪法名师讲义之国家主席司考宪法名师讲义之全国人民代表大会（一）性质和地位1．地方人大是地方国家权力机关，本级的地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会选举产生，在本行政区域内要对它负责，受它监督。

2．地方各级人大在本级国家机构中处于首要的地位。

（二）组成和任期1．省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；2．县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选举产生。

3．地方各级人民代表大会每届任期都为5年。

（三）职权1．在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；2．选举和罢免本级地方国家机关组成人员或领导人员等；（1）县级以上的地方各级人大选举本级人大常委会的组成人员；（2）县级以上的地方各级人大选举本级行政机关的正副职领导人；（3）县级以上的地方各级人大选举本级人民法院院长和人民检察院检察长，但是选出的检察长须报上级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。

（4）乡级人大选举本级行政机关正副领导人；（5）地方各级人大有权罢免由它选举产生的人员。

3.决定重大的地方性事务；4.监督其他地方国家机关的工作，包括本级人民代表大会常务委员会，本级人民政府和人民法院、人民检察院。

5.保护各种权利，即保护社会主义公有财产，保护公民所有的私人所有的合法财产，维护秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

高考政治《人民代表大会制度》知识点梳理人民代表大会制度是中国特色社会主义的重要政治制度，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要体现。

本篇文章将从人民代表大会制度的定义、特点、组成和职权等方面，对相关知识点进行梳理。

一、人民代表大会制度的定义人民代表大会制度是指依法选举产生的最高国家权力机关，代表人民行使国家权力。

它是我国政治体制的基石，保证了人民群众的直接参与和民主管理。

二、人民代表大会制度的特点1. 代表性。

人民代表大会是最广泛代表人民利益的国家机关，代表各个社会阶层、各个民族、各个地区的利益。

2. 平等性。

在人民代表大会制度中，每个代表的选举权和被选举权是平等的，反映了国家民主政治的基本原则。

3. 多层次性。

我国的人民代表大会制度呈现出层层代表、分级负责的特点，有国家、地方、基层三个层次的人民代表大会组织。

4. 有委员会制度。

为了充分发挥人民代表大会的职能作用，各级人民代表大会设立了专门的常委会，负责全面协调、处理重要事务。

三、人民代表大会的组成我国的人民代表大会分为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会两个层次。

1. 全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关，由全国人民代表大会代表组成。

代表通过选举产生，具有联席会议和年会制度。

2. 地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会由城市、县、乡、镇各级人民代表大会代表组成。

代表通过选举产生，主要负责管理本级行政区域内的事务。

四、人民代表大会的职权人民代表大会有权制定和修改宪法，制定和修改法律，选举国家权力机关和国家领导人，监督国家权力机关的工作，审查和批准国家计划和预算等。

五、人民代表大会制度的作用与意义人民代表大会制度是中国特色社会主义民主政治的重要体现，具有以下作用与意义：1. 实现人民的民主权力。

通过人民代表大会制度，人民可以通过选举和被选举来参与国家权力的行使和管理。

2. 维护社会稳定和国家统一。

人民代表大会制度能够通过协商、议政等方式，解决社会矛盾，维护社会稳定和国家的统一。

2024国考新法知识点一、引言2024年国家公务员考试即将来临，新法知识点是考生备考中不可忽视的一部分。

新法知识点的学习对于应对考试和日后从事相关工作具有重要意义。

本文将从法律法规的制定、最新修订的法律法规、特定领域的新法等方面介绍2024国考新法知识点。

二、法律法规的制定法律法规的制定是基于国家法制建设和社会发展的需要，通过立法机关的审议通过后生效。

新法知识点中，了解法律法规的制定过程、立法机关的组成和职责、法律的构成要素等是必要的。

1. 法律法规的制定过程法律法规的制定过程主要包括立法倡议、立法起草、立法审议、立法公布和立法实施等环节。

对于国考考生而言，了解和掌握法律法规的制定过程有助于更好地理解法律的权威性和合法性。

2. 立法机关的组成和职责中国的立法机关主要包括全国人民代表大会以及其常务委员会、全国人民代表大会的各专门委员会等。

了解立法机关的组成和职责有助于把握法律法规的权威性和专业性。

3. 法律的构成要素法律的构成要素主要包括目的、规范内容、法律效力等。

深入理解法律的构成要素有助于分析法律条文的含义和适用范围。

三、最新修订的法律法规随着时代的发展和社会需求的变化，法律法规也需要进行修订和更新。

掌握最新修订的法律法规是2024国考新法知识点的重要内容。

1. 刑法修订刑法修订是当前社会关注的热点。

2024年国考中可能会涉及最新修订的刑法内容，例如网上犯罪、侵犯个人信息等相关罪行的罪名和处罚等。

考生需要了解最新修订的刑法内容，包括罪名的修改、处罚标准的调整等。

2. 环保法修订环保法修订是社会发展和生态文明建设的需要。

了解最新修订的环保法内容，例如环境保护标准的提高、对环境犯罪的处罚力度增强等，对于应对2024国考中与环境保护相关的问题具有重要意义。

3. 数据安全法随着信息技术的快速发展，数据安全问题日益引人关注。

数据安全法的出台填补了相关领域的法律空白。

了解数据安全法的基本原则、主要内容以及适用范围，对于国考考生处理和解决与数据安全相关的问题具有重要意义。

司法宪法考点之地方各级人大司法宪法考点之考点一地方各级人大的性质和地位根据宪法以及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法简称地方组织法的规定，省、自治区、直辖市，自治州、县、自治县、市、市辖区，乡、民族乡、镇设立人民代表大会。

地方各级人大是地方国家权力机关，本级的地方国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会选举产生，对它负责，受它监督。

因此，地方各级人大在同级国家机关中处于支配和核心的地位。

地方各级人大与全国人大一起构成我国国家权力机关体系。

但全国人大与地方各级人大之间以及地方各级人大之间没有隶属关系，上级人大有权依照宪法和法律监督、指导下级人大的工作。

地方各级人大是本地方人民行使国家权力的机关，并保证宪法、法律、行政法规在本地方的执行，依照法律规定的权限决定本行政区域内的重大事项。

司法宪法考点之考点二地方各级人大的组成和任期地方各级人大由人民选举产生的代表组成。

代表的产生采取直接选举与间接选举并用的方式。

不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生;省、启治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，由下一级人大选举产生。

地方各级人民代表大会代表的名额，由省、自治区、直辖市、县级的人民代表大会常务委员会根据选举法确定。

地方各级人大的每届任期均为5年。

司法宪法考点之考点三地方各级人大的职权根据现行宪法和地方组织法的规定，地方各级人大的职权主要有：1.保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行，保护公民、法人或者其他组织的合法权利。

地方各级人大在本行政区域内，要保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行，保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，以及公民个人的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障少数民族的权利和妇女、儿童、老人的合法权利等。

2.选举和罢免国家机关负责人。

县级以上的地方各级人大选举本级人大会的组成人员;选举省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长;选举本级人民法院院长和人民检察院检察长。

第六课我国的人民代表大会制度一、单选题1．（2023春·江西·高三校联考阶段练习）《中国地方法治发展报告No.8（2022）》指出，我国各地方人大常委会通过拓展线上线下多种渠道，提高公众立法参与频次和比例。

通过法规规章文件集中公开、公开立法调研评估报告、精确公开年度立法计划、公开征求意见参与情况、公开解读说明等关联信息，我国立法透明度得到全面推进。

材料表明，我国各地方人大常委会（）①贯彻全过程人民民主理念，保障人民当家作主②坚持推行政务公开，增强我国地方立法透明度③坚持科学、民主立法，提升我国地方立法质量④履行国家行政机关职责，提升我国地方治理水平A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】B【详解】①③：我国各地方人大常委会通过拓展线上线下多种渠道，提高公众立法参与频次和比例，这表明我国各地方人大常委会贯彻全过程人民民主理念，保障人民当家作主；坚持科学、民主立法，提升我国地方立法质量，①③正确。

②：政务公开的主体是政府，不是地方人大常委会，②排除。

④：地方人大常委会不是国家行政机关，它是本级权力机关的常设机关，④说法错误。

故本题选B。

2．（2023·全国·高三专题练习）学生小华发现他所居住的小区的居民在垃圾分类上做得很好，垃圾运输车却把所有垃圾一起倒在车斗里。

他跟踪调研了几天，发现附近几个小区也是这样的。

他认为垃圾车这样做的话，那垃圾分类就毫无意义。

于是他决定采取措施解决这个问题。

下列做法可供他选择的是（）①向相关的政府部门写信或打电话，反映这一情况②走访小区的县人大代表，要求人大代表行使决定权③向所在的社区居民委员会反映情况，让居委会协调④召开听证会，邀请社会相关方面一起讨论这个事情A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】A【详解】①③：小华作为学生，可以行使公民的权利，向相关的政府部门写信或打电话，反映这一情况，向所在的社区居民委员会反映情况，让居委会协调，①③入选。

司法考试宪法冲刺复习讲义：人大代表的选举司法考试宪法冲刺复习讲义：人大代表的选举。

宪法在过去五年司法考试中的平均分值均为23分。

从法典整体结构来看，宪法条文的可考性很强，主要集中在第二章“公民的基本权利”和第三章“国家机构”上。

另外，历年宪法修改的内容也是考试的重点。

在司法考试中，《宪法》文本一直是最重要的考点，其主要有：一是公民的基本权利；二是国家机构的组成、职权、不同机构之间的关系；三是《宪法修正案》的内容。

此外，对于《立法法》与《选举法》的考查也很多：《立法法》的考点在于不同法律规范的立法主体、立法权限、法律适用及备案制度；《选举法》的考点主要是选举委员会、选民登记、代表候选人的提出及相关程序制度。

《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和人民政府组织法》《民族区域自治法》及港澳基本法等宪法单行法也需要引起考生的注意。

除此之外，宪法学考查的另一重点在于对宪法理论的考查，外国主要宪法、新中国成立以来制定的四部宪法以及现行《宪法修正案》是宪法理论考查的重点。

人大代表的选举（一）2010年《选举法》修改的重点内容1.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表；应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。

2.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算，由国库开支。

3.不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会的组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。

乡、民族乡、镇的选举委员会的组成人员由不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会常务委员会任命。

选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。

（选举委员会一般由主任1人、副主任若干人、委员若干人组成）4.选举委员会履行下列职责：（一）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；（二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；（三）确定选举日期；（四）了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；（五）主持投票选举；（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；（七）法律规定的其他职责。

司考宪法考点精讲：全国人大及其常委会的会议制度司考宪法考点精讲：全国人大及其常委会的会议制度。

2014年司法考试复习的大幕已经拉开，很多考生投入了新一年的复习之中。

为了帮助广大考生更好地进行复习，法律教育网整理了全国人大及其常委会的会议制度的名师讲义，希望能够帮到大家。

精彩链接：司考宪法考点精讲：全国人大专委会与调委会司考宪法考点精讲：文化教育基本权司考宪法考点精讲：宗教信仰自由司考宪法考点精讲：平等权（一）全国人大会议制度1.全国人大会议召集全国人大会议，由全国人大常委会召集（《宪法》第61条第1款），每届全国人大第一次会议，由上届全国人大常委会召集（《全国人大组织法》第1条第2款）。

2.全国人大预备会议（1）预备会议功能全国人大每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。

【提醒注意】全国人大会议设立秘书处，在秘书长领导下工作。

而该会议秘书长，则由全国人大每次会议的预备会议选举产生。

（2）预备会议主持预备会议由全国人大常委会主持；每届全国人大第一次会议的预备会议，由上届全国人大常委会主持（《全国人大组织法》第5条第2款）。

3.全国人大会议主持（1）全国人大会议由全国人大主席团主持（《全国人大组织法》第61条第2款）。

（2）主席团互推若干人轮流担任会议的执行主席。

【提醒注意】执行主席和常务主席尽管都是主席团推选的，一人也可同时兼任上述两个职务，但仍有区别：前者是全体会议的执行主席，后者是主席团会议的召集主持者。

【例】下列关于全国人大主席团的说法哪些是正确的？A.它是临时机构B. 它是常设机构C.它主持全国人大预备会议D. 它主持全国人大正式会议【答案】A、D4.会议举行次数全国人大会议每年举行一次。

如果全国人大常委会认为必要，或者有1/5以上的全国人大代表提议，可以临时召集全国人大会议（《宪法》第61条第1款）。

【例】下列哪些主体可以提议临时召集全国人大会议？法律敎育网A. 国务院B. 全国人大常委会C.中央军事委员会D. 1/5以上的全国人大代表【答案】B、D（二）全国人大常委会会议制度1. 全国人大常委会委员员长召集和主持全国人大常委会会议（《宪法》第68条第1款、《全国人大组织法》第24涤第1款）。