全国贸易救济
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关于我国贸易救济措施相关规定关于我国贸易救济措施的相关规定导读:我根据大家的需要整理了一份关于《关于我国贸易救济措施的相关规定》的内容,具体内容:你听说过贸易救济吗?贸易救济就是指对在对外贸易领域或在对外贸易过程中,国内产业由于受到不公平进口行为或过量进口的冲击,造成了不同程度的损害,各国政府给予他们的帮助或救助。
下面由我为你详...你听说过贸易救济吗?贸易救济就是指对在对外贸易领域或在对外贸易过程中,国内产业由于受到不公平进口行为或过量进口的冲击,造成了不同程度的损害,各国政府给予他们的帮助或救助。
下面由我为你详细介绍贸易救济的相关法律知识。
《中华人民共和国保障措施条例》对我国的贸易救济措施中的保障措施有所规定。
(一)采取保障措施的基本条件如果根据保障措施条例进行的保障措施调查,确定进口产品数量增加,并对生产同类产品或者直接竞争产品的国内产业造成严重损害或者产生严重损害威胁,可以采取保障措施。
进口产品数量增加、国内产业受到损害、二者之间存在因果关系,是采取保障措施的三个基本条件。
进口数量增加指进口数量的绝对增加或者与国内生产相比的相对增加。
适用保障措施要求的产业损害程度重于反倾销或反补贴要求的损害程度,即严重损害而不是实质损害。
(二)调查的发起与国内产业有关的自然人、法人或者其他组织,可以依照保障措施条例,向商务部提出保障措施的申请;必要时,商务部在没有收到此类申请时,也可以立案调查。
保障措施条例对申请人,不存在反倾销条例或反补贴条例中的产业支持量的要求。
一般保障措施调查,由商务部负责;涉及农产品的,由商务部会同农业部进行。
商务部根据调查结果,可以作出初裁决定,也可以直接作出终裁决定。
(三)进口产品数量增加进口产品数量增加,是指进口产品数量与国内生产相比绝对增加或者相对增加。
进口产品增加这一条件的关键是增加的确定。
国内主管机关应对进口产品增加提供合理的充分说明。
由于存在相对增加这一情况,增加并不仅仅是一个量的概念。
贸易救济措施实施贸易救济措施是指国家或地区为了保护国内产业免受来自外国竞争对手的不利影响而采取的一系列政策措施。
贸易救济措施的目的是通过限制进口、提高关税或实施其他非关税壁垒来减少进口产品,以增加国内产量,保护国内产业和就业。
反倾销是最常见的贸易救济措施之一、当国内产业受到外国竞争对手通过倾销手段进行不正当竞争时,国家可以对该进口产品征收反倾销税,以防止该产品对国内产业造成损害。
反倾销的措施包括对进口产品进行调查和评估,以确定是否存在倾销行为,并确定适当的反倾销税率。
反补贴措施是针对政府对进口产品提供补贴的情况而采取的。
当一个国家政府通过补贴手段向本国产业提供优惠支持时,可能会导致其他国家产业受到不公平竞争的损害。
为了保护国内产业和市场,国家可以对此类进口产品征收反补贴税。
保障措施是为了保护国内产业免受进口产品的突然增加而采取的一种措施。
当进口产品大量涌入国内市场而对国内产业造成重大损害时,国家可以采取暂时限制进口的措施,如提高关税或实施配额措施,以平衡贸易。
贸易救济措施的实施通常需要经过详细的调查和评估过程。
国家将会进行调查,收集相关数据和证据,以确定是否存在不公平贸易行为,并评估这些行为对国内产业造成的损害程度。
在确定实施贸易救济措施后,国家还需要通知WTO,并向其他成员国提供相关信息。
贸易救济措施的实施对于国内产业和就业的保护具有重要意义。
它可以帮助国内产业克服来自外国竞争对手的不公平竞争,保护国内市场和产业发展,同时也可以提供更多的就业机会。
然而,贸易救济措施的过度使用可能会引发贸易摩擦,导致贸易关系紧张,影响国际贸易体系的稳定。
总之,贸易救济措施是国家为了保护国内产业不受外国竞争对手不公平竞争影响而采取的一系列措施。
在实施贸易救济措施时,国家应遵守国际贸易规则,并通过详细的调查和评估来确定是否需要采取相应措施。
贸易救济措施的实施对于国内产业和就业保护具有重要意义,但也需要谨慎使用,以避免引发贸易摩擦和影响国际贸易体系的稳定。
国际贸易中的贸易救济措施1.概述国际贸易一直是世界经济发展的重要推动力,但随着全球经济一体化程度的加深,贸易摩擦也愈发频繁。
在贸易摩擦中,贸易救济措施成为国家保护本国产业利益的一种重要手段。
本文旨在探讨国际贸易中的贸易救济措施,通过分析案例,展现贸易救济措施的实际运用和影响。
2.贸易救济措施的类型贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和国际贸易壁垒三种类型。
2.1 反倾销反倾销是指进口国为了保护本国产业免受倾销产品的伤害而采取的一种贸易救济措施。
这种情况下,进口国政府会对倾销产品征收反倾销税,以抑制倾销商品对本国市场的冲击。
2.2 反补贴反补贴是指进口国对补贴导致的产品倾销采取的一种贸易救济措施。
补贴导致的产品倾销对本国产业造成损害时,进口国可以采取反补贴措施,通过征收反补贴税等方式加以制约。
2.3 国际贸易壁垒国际贸易壁垒包括关税壁垒和非关税壁垒。
关税壁垒是指国家通过提高进口商品的关税水平来限制进口,非关税壁垒则包括配额、进口许可证、质量标准等非关税措施。
3.贸易救济措施的案例分析3.1 我国对进口美国玉米反倾销案2013年,我国国家发改委宣布对进口自美国的玉米展开反倾销立案调查,并对美国玉米进行反倾销调查。
我国国家发改委表示,美国玉米在进口我国市场时通过倾销手段导致对我国产业的不正当竞争。
随后,我国政府宣布对美国玉米征收反倾销税,以保护本国玉米产业的利益。
3.2 欧盟对我国太阳能产品反补贴案2013年,欧盟宣布对来自我国的太阳能产品进行反补贴调查,并对我国太阳能产品征收反补贴税。
欧盟指控我国政府对太阳能生产企业给予补贴,并认为这种补贴导致我国太阳能产品在欧盟市场上出现倾销情况,对欧盟太阳能产业造成损害。
3.3 美国对我国钢铁产品采取贸易壁垒措施案2018年,美国政府宣布对来自我国的钢铁产品采取贸易壁垒措施,包括对进口钢铁产品征收高额关税和实施进口配额等限制措施。
美国政府表示,我国的钢铁产品通过倾销等方式对美国本土产业造成了潜在的威胁,为保护本国钢铁产业,需要采取相应贸易壁垒措施。
国际贸易中的贸易救济措施国际贸易是各国之间重要的经济活动,然而,不同国家之间的贸易也存在一些问题和不公平竞争现象。
为了维护自身产业和市场的利益,国家通常会采取一些贸易救济措施。
本文将探讨国际贸易中的贸易救济措施,包括反倾销、反补贴和保障措施,并分析其对贸易的影响。
一、反倾销措施反倾销措施是国际贸易中最常见的贸易救济措施之一。
当进口商品以低于正常价值的价格销售,导致本国产业受到损害时,国家可以采取反倾销行动。
这通常涉及对进口商品征收惩罚性关税,以提高其价格,恢复国内产业的竞争力。
反倾销措施能够有效地保护国内产业,但也可能引发贸易争端。
由于倾销行为的判定和计算存在主观性和复杂性,各国之间容易产生分歧和争议。
因此,国际贸易组织如世界贸易组织(WTO)设立了反倾销规则和程序,以确保贸易救济措施的公正和合理。
二、反补贴措施反补贴措施是为了应对进口商品受到其他国家补贴的问题。
当原产国出口的商品受到补贴的支持,导致本国产业受到损害时,国家可以采取反补贴措施。
这通常包括对进口商品征收反补贴关税,以抵消补贴的影响。
反补贴措施在一定程度上可以保护国内产业,但同样面临着争议和挑战。
不同国家对补贴的定义和计算标准存在差异,因此在实施反补贴措施时需要进行复杂的调查和计算。
国际贸易组织设立了相关规则来引导和监督反补贴行动,以确保公平和透明。
三、保障措施除了反倾销和反补贴措施,国际贸易中还存在一些其他的贸易救济措施,如保障措施。
保障措施通常用于应对本国产业面临的严重损害,如突发的大规模进口和市场扰乱等情况。
国家可以采取措施限制进口数量,以保护本国市场和产业。
保障措施是一种非常强力的贸易救济工具,但其使用必须符合世界贸易组织的规定,并经过严格的审查和评估。
保障措施的不当使用可能导致贸易争端和紧张局势,因此需要谨慎运用。
综上所述,国际贸易中的贸易救济措施包括反倾销、反补贴和保障措施。
这些措施可以帮助国家维护本国产业和市场的利益,但也需要遵守国际贸易组织的规则和程序。
国际贸易中的贸易救济措施如何应对在当今全球化的经济环境中,国际贸易的规模和复杂性不断增加。
贸易救济措施作为维护公平贸易和国内产业安全的手段,被各国广泛运用。
然而,对于企业和国家来说,如何有效地应对贸易救济措施是一个严峻的挑战。
贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和保障措施。
反倾销是针对外国商品以低于正常价值的价格在本国市场销售,并对本国产业造成损害的行为采取的措施;反补贴则是针对外国政府对出口企业提供补贴从而造成不公平竞争的情况;保障措施则是在进口产品数量急剧增加,对国内产业造成严重损害或严重损害威胁时采取的措施。
面对这些贸易救济措施,企业首先要加强自身的合规管理。
在国际贸易中,企业应严格遵守国际贸易规则和相关法律法规,确保产品的定价、成本核算等方面符合市场规律和国际标准。
同时,建立健全的财务和管理体系,以便在遭遇贸易救济调查时能够提供准确、完整的资料,证明自身的合法性和合理性。
企业还需要加强市场调研和预警机制。
密切关注国际市场动态,了解竞争对手的情况,及时发现可能存在的贸易救济风险。
通过建立专业的市场分析团队或借助外部咨询机构,对贸易伙伴的政策和市场变化进行深入研究,提前做出应对策略。
在应对贸易救济调查时,企业要积极参与并配合调查。
及时回应调查机关的问卷和要求,提供真实、准确的信息和数据。
同时,充分利用法律赋予的权利,进行申辩和陈述,维护自身的合法权益。
如果可能,企业还可以联合行业内的其他企业,共同应对贸易救济调查,形成合力,提高应对的效果。
对于政府来说,应加强与其他国家的贸易谈判和协商。
通过双边或多边的贸易协定,争取更公平、透明的贸易环境,减少贸易救济措施的滥用。
同时,积极参与国际贸易规则的制定和完善,为国内企业争取更多的话语权和利益。
政府还应加强对国内产业的支持和引导。
通过产业政策、财政政策等手段,促进产业升级和技术创新,提高国内产业的竞争力和抗风险能力。
建立健全的贸易救济法律体系和应对机制,为企业提供法律援助和指导,帮助企业应对贸易救济调查。
我国贸易救济困境分析及对策引言全球贸易是国际间经济交流的重要组成部分,然而,贸易不平衡、不公平的问题在很多国家中日益凸显。
我国作为世界第二大经济体,也面临着贸易救济困境。
本文将对我国贸易救济困境进行分析,并提出相应对策。
一、贸易救济的概念和意义贸易救济是指企业对不公平贸易行为采取的一系列措施,以保护本国产业免受不公平竞争带来的损害。
贸易救济的主要手段包括反倾销、反补贴和保障措施。
贸易救济的意义在于维护国内产业的利益,确保公平竞争环境,促进国内产业的发展。
然而,在我国贸易救济过程中也面临一些困境。
二、我国贸易救济困境的分析1. 国际贸易摩擦加剧随着全球经济一体化的加深,国际贸易竞争日益激烈。
一些经济体采取不公平贸易行为,如倾销和补贴等,导致我国产业受到严重冲击。
2. 贸易救济手段受限虽然我国已经建立了一系列的贸易救济措施,但在国际贸易规则框架下,贸易救济的手段仍然相对受限。
一些国家对我国采取的贸易救济措施进行指责,进一步增加了我国贸易救济的困难。
3. 贸易救济成本较高贸易救济措施往往需要付出较高的成本,包括调查费用、律师费用等。
对于一些中小企业来说,这些成本是难以承受的,导致他们无法有效运用贸易救济手段。
三、应对我国贸易救济困境的对策1. 推动国际贸易规则改革我国应积极参与国际贸易规则的制定和修订,争取在国际贸易规则框架下更好地维护我国贸易利益。
同时,我国还可以与其他国家加强合作,共同推动国际贸易规则的改革,以减少贸易救济困境。
2. 增加贸易救济投入我国可以增加贸易救济调查和诉讼的投入,提升我国贸易救济能力。
通过投入更多的人力、物力和财力,提高我国在贸易救济方面的专业水平和实施能力。
3. 引导企业提升竞争力企业应提高自身的竞争力,降低对贸易救济的依赖。
通过创新技术、提高产品质量等方式,提升自身在国际竞争中的优势地位。
同时,政府也应给予企业更多支持,鼓励企业加强创新和研发能力。
4. 积极开展贸易合作我国可以积极开展贸易合作,加强与其他国家的经济交流。
国际贸易中的贸易救济措施在国际贸易中,贸易救济措施是一种旨在保护国内产业免受不公平贸易行为伤害的举措。
贸易救济措施旨在调整国际贸易平衡,阻止非法竞争,为本国产业提供公平竞争的环境。
本文将探讨国际贸易中的贸易救济措施及其影响。
一、什么是贸易救济措施贸易救济措施是指国家为应对不公平贸易行为而实施的政策工具。
不公平贸易行为可能包括倾销、补贴和进口限制等。
贸易救济措施的目的是保护本国利益并恢复公平贸易环境。
主要的贸易救济措施包括反倾销措施、反补贴措施和保障措施。
1. 反倾销措施反倾销措施是一种针对倾销产品的措施。
倾销是指出口商品的价格低于其生产成本或价格低于在本国市场上的价格。
受到倾销行为伤害的国家可以采取反倾销措施,如对倾销产品征收反倾销税、实行数量限制等。
2. 反补贴措施反补贴措施是指针对外国政府提供补贴给其出口企业的行为。
这些补贴可能导致进口产品在国内市场上以不公平的价格竞争。
贸易受到不公平补贴行为伤害的国家可以采取反补贴措施,如对进口产品征收反补贴税、实施数量限制等。
3. 保障措施保障措施是指为保护国内产业免受进口产品的冲击而采取的措施。
当进口产品对国内产业造成威胁时,国家可以实施保障措施,如提高进口关税、限制进口数量等。
二、贸易救济措施的影响贸易救济措施的实施对各方产生广泛的影响,包括国内产业、出口国和国际贸易秩序。
1. 对国内产业的影响贸易救济措施在短期内可以保护国内产业免受不公平竞争的伤害,提高其竞争力。
例如,对倾销产品征收反倾销税可以使进口产品价格上涨,从而提高国内产业的竞争力。
然而,在长期内,过度依赖贸易救济措施可能会造成国内产业的依赖心态,阻碍其自身竞争力的提升。
2. 对出口国的影响贸易救济措施会对出口国的出口产品造成不利影响。
出口国的产品面临着更高的关税、进口数量限制等限制措施,这会降低其竞争力。
贸易救济措施也可能引发出口国对进口国的报复行为,加剧贸易摩擦。
3. 对国际贸易秩序的影响贸易救济措施的广泛应用可能导致国际贸易秩序的削弱。
国际贸易中的贸易救济措施有哪些在当今全球化的经济环境中,国际贸易扮演着至关重要的角色。
然而,由于各国经济发展水平、产业结构和市场竞争状况的差异,贸易不平衡和贸易摩擦时有发生。
为了维护本国产业的合法权益,各国纷纷采取了一系列贸易救济措施。
贸易救济措施主要包括反倾销、反补贴和保障措施三种。
反倾销措施是使用最为广泛的贸易救济手段之一。
当一国的产品以低于其正常价值的价格进入另一国市场,并对进口国国内产业造成实质性损害或产生实质性损害威胁,或者对建立国内产业造成实质性阻碍时,进口国可以采取反倾销措施。
判断是否存在倾销,关键在于比较出口价格和正常价值。
正常价值的确定通常有三种方法:在出口国国内市场的正常贸易过程中的可比价格;出口到第三国的可比价格;结构价格,即产品在原产国的生产成本加上合理的费用和利润。
一旦确定存在倾销,并且对国内产业造成损害,进口国可以征收反倾销税,税额不超过倾销幅度。
反补贴措施则是针对接受了补贴的进口产品。
补贴是指出口国政府或公共机构向本国的生产者或出口经营者提供的资金、优惠贷款、税收减免等各种形式的财政资助。
如果这种补贴对进口国国内产业造成损害,进口国可以采取反补贴措施,包括征收反补贴税和要求出口国政府取消补贴。
需要注意的是,并非所有的补贴都被视为可采取反补贴措施的对象,只有具有专向性的补贴才可能引发反补贴调查。
专向性补贴包括企业专向性补贴、产业专向性补贴和地区专向性补贴。
保障措施与前两者有所不同,它是在进口产品数量急剧增加,对进口国国内产业造成严重损害或严重损害威胁的情况下采取的措施。
保障措施可以是提高关税、实施数量限制或者二者兼用。
但保障措施应遵循非歧视原则,对所有来源的产品一视同仁,不能只针对某个特定国家。
而且,保障措施的实施期限一般不超过四年,特殊情况下可延长,但最长不超过八年。
在实际的国际贸易中,贸易救济措施的实施并非一帆风顺,存在着一些问题和挑战。
首先,贸易救济调查的程序复杂,耗费时间长,成本高。
第一期全国贸易救济律师高级研讨班会议内容整理一.会议基本情况介绍为适应当前经济形势,推动贸易救济律师队伍建设,介绍和探讨1997年以来国内贸易救济制度的理论和实践,进一步做好贸易救济产业损害调查工作,充分利用贸易救济手段维护我国产业的合法权益,保障公平贸易,商务部产业损害调查局决定联合中华全国律师协会、北京市律师协会反垄断和反倾销专业委员会举办贸易救济律师高级研讨班。
本期研讨班由中华全国律师协会国际业务和WTO 法律业务委员会、北京市律师协会反垄断和反倾销专业委员会、北京市环中律师事务所和博恒律师事务所承办,于2008年9月26日在京召开,为期两天。
本期研讨班的主要内容:由商务部产业损害调查局领导和相关处室负责人向与会的律师和代表介绍贸易救济立案审查、调查和裁决的情况,并由从事贸易救济业务的律师共同探讨我国贸易救济理论和实践中存在的若干问题。
具体包括如下方面:(一)产业损害调查局领导做贸易救济十年回顾报告(二)产业损害调查局有关处室介绍贸易救济立案审查程序及反倾销案件产业损害调查程序与裁决的有关情况(三)由资深律师介绍多哈回合贸易救济规则谈判进展及案件实战(四)贸易救济法律专家讲解贸易救济法律理论和实践问题并和与会商务部官员及律师深入研讨并交换意见。
二.与会领导、专家及律师的主要观点介绍(一)杨益局长介绍在当前经济形势下运用贸易救济措施维护国内产业安全一.未雨绸缪,准确把握全球经济衰退对我国产业安全影响的范围和程度首先,近一年来国际形势复杂多变,国际金融动荡,全球经济增长明显减速,对我国产业压力增大,全球经济可能进入贸易摩擦的高峰期。
在世界经济呈下行走势的情况下,伴随世界主要能源价格持续保持高位导致国际运费的持续走高,运输成本上涨,将导致国际产业格局发生变化。
可能表现为发达国家部分制造业回流,中国作为“世界工厂”的竞争力有所下降。
其次,我国对外贸易结构性问题突出。
2007年,我国贸易总量已位居全球第三位,但进出口产品结构仍不尽合理。
表现为自主品牌建设不足,自主创新能力不够,在国际分工和全球产业链格局上还处于低端环节。
同时,我国还存在较大的贸易顺差,这一方面易成为贸易摩擦的诱因,另一方面容易加剧国内流动性过剩,导致货币供应压力增大。
再次,我国产业竞争力虽有较大提升空间,但总体仍较弱。
我国产业自主知识产权和自主品牌较少,主要是贴牌生产,缺乏核心技术和核心创新能力。
同时,我国弱势和新兴产业易受进口产品冲击,应对跨国公司扩张和价格打压的能力较弱。
此外,我国部分产业的发展依赖国际市场程度严重,表现为出口依存度高、出口市场集中,导致部分产业受国际经济影响大,容易引发贸易纠纷,而一旦被采取贸易救济措施,产业将遭受严重损失。
面对上述国内、国际经济的新情况和新问题,我们应及早做好贸易救济的准备工作,及时、有效、最大限度维护产业利益,应对对国家经济安全提出的挑战。
二.坚定信心,贸易救济工作广阔天地大有可为首先,我国贸易救济措施法律体系和工作体系已经逐步建立。
我国贸易救济法律体系由法律、法规、部门规章以及相关司法解释共同构成。
2004年4月6日我国颁布新的《外贸法》,是对贸易救济进行专门规定的法律,在贸易救济法律体系中位阶最高。
国务院颁布的《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国反补贴条例》和《中华人民共和国保障措施条例》,是我国规范贸易救济的专门法规。
2003年商务部成立后发布的26个关于贸易救济措施的部门规章,内容涉及反倾销、反补贴、保障措施调查与裁决的各个方面,是我国贸易救济法律体系的最基础的部分。
上述法律法规体系的建立和完善,使我国贸易救济工作有法可依、有章可循,保证了调查机关工作的公正、透明,履行了我国在WTO项下的义务。
其次,我国贸易救济工作体系已经初步建成。
自从贸易救济法律颁布十年来,商务部及原来国家经贸委、外经贸部在运用贸易救济措施维护国内产业安全方面,建立了“一体两翼”的工作体系,即以商务部为主体,地方商务主管部门、中介组织为两翼的有效体系保障贸易救济工作的开展。
特别值得一提的是,在当今世界经济贸易情况复杂,市场瞬息万变的情况下,为了更好的服务国内产业,防患于未然,商务部创造性地建立了我国产业损害预警机制,并曾连续三年被列入国务院工作重点,凸显了服务国内产业的前瞻性和预防性。
经过艰苦工作,目前已初步形成了“预测准确、预警及时、预案可行、预控有效”的产业损害预警系统。
现已覆盖包括汽车、石油化工在内的10个重点行业,监测企业达5000多家;并建成了中国贸易救济信息网、中国产业安全指南网,定期向企业和社会发布竞争力动态和产业损害预警报告。
再次,贸易救济措施有效维护了国内产业安全。
自1997年第一起反倾销调查“新闻纸案”以来,截至2008年9月20日,我国共发起反倾销调查51起,涉及化工、轻工、纺织、钢铁、电子、医药、农产品、仪器仪表八大行业。
十年来的法律实践证明,贸易救济措施的运用,维护了公平贸易秩序,使受损害的国内产业得以恢复和发展,促进了国内产业升级,增强了国际竞争力,同时还起到反制国际贸易保护主义,促进就业和社会稳定的积极作用。
第四,当前经济形势下,国外对华贸易保护主义抬头。
由于各国在特定产品、特定时间和空间的争夺,贸易摩擦加剧,除传统的经常采用贸易救济措施的发达国家外,发展中国家开始频繁使用贸易救济措施,并且争端领域不断扩大,内涵日趋复杂,中国成为国际贸易保护主义的最大受害者。
三.加强合作,建立律师和调查机关的良性互动。
当前国际经济出现衰退给我国贸易救济工作带来新的挑战,合理运用反倾销反补贴保障措施是现阶段维护维护我国国内产业安全的现实需求。
为了应对挑战,调查机关和从业律师需要进一步提升贸易救济理论和实践水平,探讨创新贸易救济工作的领域和方法,丰富贸易救济手段,利用产业预警机制,全面维护我国产业安全。
同时加强对国内企业和产业的宣传,增强他们学习了解国际通行规则,主动运用贸易救济措施维护合法权益和公平竞争的意识。
二.周世俭教授介绍美国次贷危机对全球经济及中国的影响首先,周教授介绍了次级贷款的含义。
次级贷款是给信用程度较差,没有还贷能力证明,其他负债也较重的人的住房按揭贷款。
相比给信用好的优级和良级的人发出的最优利率按揭贷款,次级贷款的利率更高。
金融机构之所以这样做是因为能获取更高的利息,追求商业利益的最大化。
对低收入的买房者而言,尽管次级贷款利率水平比正常贷款按揭利率高出30%以上,极大地加重了他们的经济负担,但他们寄希望于房价进一步上涨,因此敢于贷款买房。
而且,对金融机构而言,他们通过开发各种金融衍生品,将贷款抵押打包,通过资产证券化后卖给其他金融机构和公众投资者,从而将次级贷款和抵押伴随的高风险转移出去。
其次,次贷危机的产生和扩大。
产生次贷危机的两大因素,一是过低利息,二是房价上涨。
2004年中,美联储为防止经济过热和通货膨胀,开始上调银行存款利息,随之而来的是房贷利息特别是次贷利息急剧上升。
在房价高涨的时候,房屋可以得到银行抵押并且抵押价值充足,贷款不会发生问题;但房价下跌时,抵押品价格下跌,而按揭人收入不高,面临贷款违约,若三个月不能支付月供,房子就会被银行没收拍卖,而市场上类似情况增多,房地产市场交易骤减,导致银行的房屋不能出手,坏账增加,现金流不足,银行倒闭,从而引发金融市场的系统风险。
而且,由于美国的金融机构不仅在国内出售次级贷款债券,还把他们打包出售给欧盟、日本、中国等国家,因此美国的次贷危机不可避免的影响到了世界其他国家。
第三,次贷危机的影响。
随着次贷危机的展开,其影响面越来越广。
首先,它迫使美联储放弃了实施两年之久的货币紧缩政策,几次大幅降息。
其次,它引发了包括美国本土、欧盟等国金融机构的巨大损失,引发了金融危机,造成多家金融机构倒闭。
据国际货币基金组织统计全世界金融机构已知损失达3958亿美元,估计损失9950亿美元。
再次,次贷危机引发了金融危机进而引发了经济危机造成美国去年第四季度经济增长大幅下滑,迫使美国政府采取大规模退税、大规模注资救市和大幅降息等干预市场的宏观调控措施。
次贷危机和金融危机还严重打击了美国消费者的信心,抑制了国内需求。
同时银行紧缩银根,严格控制信贷,严重影响了美国进口商的资金周转能力,对商品的进口产生了深刻影响。
总而言之,美国次贷危机导致的金融危机和经济危机还远未见底,只有当房价止跌回升、消费者信心指数止跌回升和失业率止升回落时,次贷危机才有可能平息。
中国企业,特别是出口导向型企业应积极做好应对。
三.宋和平巡视员介绍产业损害调查中的若干问题宋和平巡视员着重向与会律师介绍了反倾销实践中几个至关重要的问题,即同类产品的认定、损害指标的综合评定、因果关系的认定和公共利益。
第一,同类产品的认定。
同类产品的认定是一个至关重要的问题,被调查的进口产品是否对国内产业造成损害首先必须从确定同类产品范围开始。
关于什么是同类产品,WTO规则中并没有明确的规定,这个问题往往通过调查机关在个案实践中根据具体情况予以解决。
根据WTO原则,我国反倾销条例第十二条规定:“同类产品,使之与倾销进口产品相同的产品;没有相同产品的,以与倾销产品的特征最相似的产品为同类产品。
”商务部《反倾销产业损害调查规定》第11条规定,“在确定同类产品时,可以考虑以下因素:产品的物理特征、化学性能、生产设备和工艺、产品用途、产品的可替代性、消费者和生产着的评价、销售渠道、价格等”。
宋和平巡视员还举出在对原产于俄罗斯的进口冷轧硅钢片反倾销案中调查机关关于同类产品的认定;“判定不同产品是否是同一类产品的主要原则包括:物理特征是否相同、产品的相互替代性、在市场销售过程中的竞争性。
”第二,损害指标的综合评定。
宋和平巡视员指出,损害指标的综合评定,实际上就是在财务分析和经济分析基础上做出的定性分析。
WTO反倾销协议第3.4条规定,关于倾销进口产品对国内产业的审查应当包括对影响产业状况的所有有关经济因素和指标的评估,包括销售、利润、产量、市场份额、生产力、投资收益或设备利用率实际和潜在的下降;影响国内价格的因素;倾销幅度大小;对现金流、库存、就业、工资、增长、筹措资金或投资能力的实际和潜在的消极影响。
同时上述清单“不是详尽无遗的,这些因素中的一个或多个均未必能够给予决定性的指导。
”上述规定要求调查机关应当以事实为依据、以法律为准绳,在详细、全面、公正和客观评估国内产业的状况的基础上,进行合理的推理,做出损害是否存在的认定。
第三,因果关系的认定。
综合各国反倾销法律和实践,在确定倾销和损害是否存在因果关系时,调查机关应重点考虑三方面的因素,即倾销产品的数量因素、倾销产品的价格因素以及被控倾销产品对进口国国内产业的影响。
同时还要考虑排除因果关系的因素,包括非以倾销价格出口的进口产品的数量和价格、国内需求的减少或消费模式的变化、外国与国内生产商之间的竞争以及限制性贸易行为和技术的发展以及国内产业的出口实绩和生产率。