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爆破作业单位资质条件和管理要求引言《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位；从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，并按照其资质等级承接爆破作业项目；爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。
爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。
本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。
爆破作业单位资质条件和管理要求1 范围本标准规定了爆破作业单位的分类、资质分级、资质条件和管理要求。
本标准适用于爆破作业单位的管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6722 爆破安全规程GA 991 爆破作业项目管理要求3 术语和定义GB6722中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1爆破作业单位依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
3.2 非营业性爆破作业单位仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。
3.3 营业性爆破作业单位具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。
4 分类爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位、营业性爆破作业单位。
5 资质等级5.1 营业性爆破作业单位的资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。
资质等级与从业范围的对应关系见表1。
爆破作业分级管理办法爆破作业是指在特定条件下使用爆炸物进行破坏性作业的一种技术活动。
由于其具有高度危险性和风险性，为了确保作业的安全和预防事故的发生，对爆破作业进行分级管理是非常必要的。
本文将围绕爆破作业如何分级管理展开，详细介绍其原则、内容和措施等方面。
一、爆破作业分级管理的原则1.风险与安全原则：按照爆破作业的危险程度和安全控制要求，对不同等级的作业进行分级管理，以确保作业人员和周围环境的安全。
2.科学合理原则：根据实际工作情况和作业需求，结合爆破作业技术要求和安全规定，制定科学合理的分级管理办法。
3.适应性原则：爆破作业分级管理办法应具有一定的灵活性和可操作性，能够适应各种不同类型和规模的爆破作业。
二、爆破作业分级管理的内容1.爆破作业等级划分：根据作业的危险性和风险程度，将爆破作业划分为不同的等级，包括高风险爆破作业、中风险爆破作业和低风险爆破作业等级。
2.作业人员资质要求：对于不同的爆破作业等级，要求作业人员具备相应的爆破作业技术资质和工作经验。
例如，高风险爆破作业要求具备一定的爆破作业管理经验和高级爆破证书。
3.安全管理要求：对于不同的爆破作业等级，要求采取相应的安全管理措施。
例如，对于高风险爆破作业，要求设置专门的爆破作业指挥部和安全检查制度。
4.爆破作业设备要求：针对不同的爆破作业等级，要求使用符合标准和要求的爆破作业设备和器材。
例如，对于高风险爆破作业，要求使用高品质和可靠性的爆破器材。
5.环境保护要求：对于不同的爆破作业等级，要求采取相应的环境保护措施，避免对周围环境造成污染和损害。
三、爆破作业分级管理的具体措施1.制定具体的分级管理办法，明确各个等级的要求和标准。
2.建立健全爆破作业分级管理的组织机构和责任制，明确各级领导和作业人员的职责。
3.开展作业人员的培训和考核，确保他们具备相应的爆破作业技术和安全管理知识。
4.加强对爆破作业的监督和检查，发现问题及时纠正。
5.及时总结和归纳爆破作业实践经验，不断完善和提升分级管理措施。
爆破作业分级管理办法第一章总则第一条为了规范管理爆破作业活动，保证爆破安全与质量，保障公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内实施非军事目的爆破作业，应当遵守本办法。
本办法所称爆破作业，指利用民用爆炸物品爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的活动。
第三条爆破作业单位和爆破作业人员应当依法分别申领《爆破作业单位许可证》和《爆破作业人员许可证》，按许可的从业范围、爆破作业类别、资质资格等级、作业项目等级实施爆破作业。
本办法所称爆破作业单位从业范围指爆破设计、施工、评估、监理四种；爆破作业类别指岩土、水下、拆除、特种爆破四类；作业项目等级，指国家标准规定的爆破作业项目A、B、C、D和D级以下五个等级。
爆破作业人员有爆破员、爆破技术人员两类。
公安机关对爆破技术人员资格和从事岩土、水下、拆除爆破作业单位资质，实行分级管理。
第二章爆破作业人员管理第四条公安机关对爆破作业人员资格实施考核认证制度。
爆破作业人员受聘于爆破作业单位，依法取得《爆破作业人员许可证》，方可从事爆破作业。
爆破作业单位不得扣押《爆破作业人员许可证》。
爆破作业人员可以同时取得爆破员和爆破技术人员的资格，但是，不得同时受聘于两个或者两个以上爆破作业单位。
爆破员资格不分级管理。
初次取得爆破员资格的人员，实习爆破作业六个月以上，经受聘单位认可，方可独立从事爆破作业。
爆破技术人员资格分为高、中、初级。
初次申请爆破技术人员资格，原则上只能取得初级资格；爆破技术人员只能从事许可爆破作业类别、作业等级的爆破作业项目。
高级爆破技术人员可以主持许可爆破作业类别各等级爆破作业项目的设计、施工；中级爆破技术人员可以主持许可爆破作业类别B级及B级以下爆破作业项目的设计、施工；参加过两项D级或D级以上爆破作业项目设计、施工的初级爆破技术人员，方可主持许可爆破作业类别D级及D级以下爆破作业项目的设计、施工。
第五条申请取得爆破作业人员资格，应当具备以下条件：（一）十八周岁以上；（二）初中以上文化程度；（三）有完全民事行为能力，没有妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷；（四）没有因犯罪受过刑事处罚；（五）依法吊销《爆破作业人员许可证》的时间超过五年；（六）经公安机关考核合格；（七）法律、行政法规规定的其他条件。
爆破作业管理办法第一章总则第一条为了严格隧道、桥涵、路基施工的爆破作业管理,严肃作业程序，提高爆破作业水平，防止爆破事故发生,结合本项目的实际.特制定本办法.第二条本办法所称爆破作业，是指在工程建设中需要使用各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公安机关认为需要管理的其它爆炸物品进行的施工作业。
第三条本办法适用于本项目内进行爆破作业的单位和施工现场。
爆破作业贯彻“从严管理，依法监督,方便生产,保障安全”和“谁主管，谁负责"的原则,实行主管领导负责制.爆破作业单位的主管领导人对管理工作负总责，爆破工程技术人员(总工程师)负技术责任。
第四条从事爆破作业，必须执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及国家标准《爆破安全规程》(GB6722—2011）的规定,必须使用符合国家标准的爆破器材进行爆破；第五条大爆破B级及以上及各项特种爆破应提出爆破设计书，报项目部主管部门审批后报业主审查，并经当地公安机关批准;第二章组织机构及安全生产制度第六条承担爆破作业的单位,必须具备爆破资质，从事与资质相适应的爆破作业；第七条爆破作业必须设有爆破工作领导人、爆破工程技术人员、爆破四大员(爆破员、安全员、押运员、保管员），指定现场爆破负责人（爆破领工员、班长).第八条凡从事爆破工作的人员，都必须经过培训，考试合格并持有合格证或作业证.a。
爆破工作领导人、爆破工程技术人员应由经过爆破安全技术培训考试合格的工程师、技术员担任;b。
爆破工程技术人员应持有公安部颁发的爆破工程技术人员安全作业证c. 爆破器材库主任和爆破领工员应由爆破技术人员或经验丰富的爆破员担任。
d. 爆破四大员应持有公安部门颁发的四大员证。
第九条爆破作业施工单位，必须建立如下安全生产制度,并严格贯彻实施:a。
施工安全生产管理总则；b。
施工负责人安全岗位职责；c. 安全员岗位职责；d。
危险物品保管员岗位职责;e. 危险物品库房管理制度；f. 爆破员安全岗位职责；g。
爆破作业分级管理办法模版我可以为您提供一个爆破作业分级管理办法模版的大纲，您可以根据需要进行补充和调整。
一、引言介绍爆破作业分级管理的背景和目的，提出制定管理办法的必要性。
二、作业分级管理的原则1. 安全第一原则2. 风险管理原则3. 法律合规原则4. 绩效管理原则5. 持续改进原则三、作业分级的定义和范围1. 爆破作业的定义2. 作业分级的目的和意义3. 作业分级的范围和适用性四、作业分级的标准和依据1. 相关法规和规章制度2. 行业标准和规范3. 公司自身情况和特点五、作业分级的流程和步骤1. 作业风险评估a. 爆破作业风险评估指标b. 风险评估方法和工具2. 作业分级确定a. 分级标准和要求b. 分级评审和决策3. 作业分级的记录和管理a. 分级记录方式和格式b. 作业分级管理责任c. 分级结果的传达和沟通六、作业分级管理的要求和措施1. 人员培训和资质要求2. 作业准备和计划要求3. 作业现场管理要求4. 作业设备和工具管理要求5. 作业操作程序和控制要求6. 作业风险控制和应急管理要求七、作业分级管理的监督和评估1. 监督检查和反馈机制2. 评估指标和目标设定3. 定期评估和审核八、作业分级管理的改进和优化1. 改进措施和行动计划2. 经验总结和分享3. 持续改进的机制和措施九、附则1. 定义和解释说明2. 相关文件和附件3. 引用的标准和规范这只是一个模版的大纲，您可以根据实际需要进行补充和细化，增加具体的条款和要求。
同时，建议参考国家相关法律法规和行业标准，确保制定的办法符合实际情况和具备合规性。
![爆破作业涉及法规法规概论[1]](https://uimg.taocdn.com/79e2d92dcfc789eb172dc8ef.webp)
爆破作业涉及法律法规概论深圳市工程爆破协会李健康众所周知，爆破作业容易产生爆炸飞散物、有毒烟雾、爆破地震、爆炸冲击波和噪音等有害效应，因此，在我国民法实践中通常将工程爆破视为危险施工作业，有诸多法律法规进行规范。
爆破作业单位和公安机关办理爆破作业许可时一旦忽略相关程序，爆破施工可能存在违反国家法律风险，从而承担法律后果。
笔者研读了我国现行有关法律法规，将相关法律的立法目的、适用范围、具体要求和法律依据罗列出来，供爆破作业单位、安全评估单位、爆破监理单位和公安机关参考。
鉴于笔者法律素养有限、相关资料短缺，难以全部一一做出说明，甚至可能谬误百出，恳请读者批评指正。
1．国家对爆破作业实行许可证制度《民用爆炸物品管理条例》是我国工程爆破管理方面最基本的法律文件，《民用爆炸物品安全管理条例》经2006年4月26日国务院第134次常务会议通过，自2006年9月1日起施行（国务院令第466号）。
在涉及工程爆破方面有以下规定：1.1国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
1.2申请从事爆破作业的单位，应当向有关人民政府公安机关提出申请核发《爆破作业单位许可证》，营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动，爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
1.3爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。
爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
1.4在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。
受理申请的公安机关作出批准的决定后方准实施爆破作业。
爆破作业单位资质条件和管理要求引言《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位；从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，并按照其资质等级承接爆破作业项目；爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。
爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础上，本标准将营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资金、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为一级、二级、三级、四级资质，规定了其从业范围，并设定了爆破作业单位岗位职责和设置要求。
本标准还对《爆破作业单位许可证》的申请、发放、换发、降级、撤销和爆破作业单位安全管理作了具体要求。
爆破作业单位资质条件和管理要求1 范围本标准规定了爆破作业单位的分类、资质分级、资质条件和管理要求。
本标准适用于爆破作业单位的管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6722 爆破安全规程GA 991 爆破作业项目管理要求3 术语和定义GB6722中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1爆破作业单位依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
3.2 非营业性爆破作业单位仅为本单位合法的生产活动需要，在限定区域内自行实施爆破作业的单位。
3.3 营业性爆破作业单位具有独立法人资格，承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。
4 分类爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位、营业性爆破作业单位。
5 资质等级5.1 营业性爆破作业单位的资质等级由高到低分为：一级、二级、三级、四级，从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。
资质等级与从业范围的对应关系见表1。
爆破作业分级管理办法第一章总则第一条为了规范管理爆破作业活动，保证爆破安全与质量，保障公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内实施非军事目的爆破作业，应当遵守本办法。
本办法所称爆破作业，指利用民用爆炸物品爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的活动。
第三条爆破作业单位和爆破作业人员应当依法分别申领《爆破作业单位许可证》和《爆破作业人员许可证》，按许可的从业范围、爆破作业类别、资质资格等级、作业项目等级实施爆破作业。
本办法所称爆破作业单位从业范围指爆破设计、施工、评估、监理四种；爆破作业类别指岩土、水下、拆除、特种爆破四类；作业项目等级，指国家标准规定的爆破作业项目A、B、C D和D级以下五个等级。
爆破作业人员有爆破员、爆破技术人员两类。
公安机关对爆破技术人员资格和从事岩土、水下、拆除爆破作业单位资质，实行分级管理。
第二章爆破作业人员管理第四条公安机关对爆破作业人员资格实施考核认证制度。
爆破作业人员受聘于爆破作业单位，依法取得《爆破作业人员许可证》，方可从事爆破作业。
爆破作业单位不得扣押《爆破作业人员许可证》。
爆破作业人员可以同时取得爆破员和爆破技术人员的资格，但是，不得同时受聘于两个或者两个以上爆破作业单位。
爆破员资格不分级管理。
初次取得爆破员资格的人员，实习爆破作业六个月以上，经受聘单位认可，方可独立从事爆破作业。
爆破技术人员资格分为高、中、初级。
初次申请爆破技术人员资格，原则上只能取得初级资格；爆破技术人员只能从事许可爆破作业类别、作业等级的爆破作业项目。
高级爆破技术人员可以主持许可爆破作业类别各等级爆破作业项目的设计、施工；中级爆破技术人员可以主持许可爆破作业类别B级及B级以下爆破作业项目的设计、施工；参加过两项D级或D级以上爆破作业项目设计、施工的初级爆破技术人员，方可主持许可爆破作业类别D级及D级以下爆破作业项目的设计、施工。
第五条申请取得爆破作业人员资格，应当具备以下条件：（一）十八周岁以上；（二）初中以上文化程度；（三）有完全民事行为能力，没有妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷；（四）没有因犯罪受过刑事处罚；（五）依法吊销《爆破作业人员许可证》的时间超过五年；（六）经公安机关考核合格；（七）法律、行政法规规定的其他条件。
爆破作业单位资质条件和管理要求发布时间：2012-05-11ICS 71.100.30G 89中华人民共和国公共安全行业标准GA990—2012 爆破作业单位资质条件和管理要求Qualification and management requirements for unit of blasting operation 2012—05—02发布 2012—06—01实施中华人民共和国公安部发布目次前言 (Ⅰ)引言 (Ⅱ)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 分类 (1)5 资质等级 (1)6 资质条件 (2)6.1 基本要求 (2)6.2 特别要求 (2)6.2.1 非营业性爆破作业单位 (2)6.2.2 营业性爆破作业单位 (2)7 岗位职责和设置要求 (3)7.1 岗位职责 (3)7.2 岗位设置要求 (4)8 管理要求 (4)8.1 许可证管理 (4)8.1.1 申请 (4)8.1.2 发放 (5)8.1.3 换发 (5)8.1.4 降级 (5)8.1.5 撤销 (5)8.2 其他管理要求 (6)附录A（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表式样 (7)附录B（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表式样 (9)附录C（规范性附录）《营业性爆破作业单位基本情况备案表》式样 (11)参考文献 (12)前言本标准的全部内容为强制性。
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
本标准由公安部治安管理局提出。
本标准由公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位：公安部治安管理局。
本标准主要起草人：闫正斌、亓希国、张国亮。
本标准为首次发布。
引言《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位；从事爆破作业的单位应取得公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，并按照其资质等级承接爆破作业项目；爆破作业人员应按照其资格等级从事爆破作业。
爆破作业分级管理办法1. 背景爆破作业是指采用爆炸物、机械挖掘等方法，以达到破除岩体或土体目的的一种作业行为。
爆破作业存在一定的危险性，因此需要制定相应的分级管理办法，以确保安全和顺利进行爆破作业。
2. 分级管理爆破作业按照其威力、范围、影响等级进行分级管理，自小到大分为四级:2.1 第一级第一级爆破是指威力较小、影响范围较小的爆破作业。
适用于岩石井、矿井、基础开挖等场合。
第一级爆破不要求进行全封闭措施，但需要在周围一定范围内设立警戒线，确保工作人员的安全。
2.2 第二级第二级爆破是指威力较大、影响范围较大的爆破作业。
适用于路基、隧道、堆场等场合。
第二级爆破需要进行全面封闭措施，例如围挡、布置报警器、通知周围居民等，确保工作人员和周围环境的安全。
2.3 第三级第三级爆破是指威力较强、影响范围较大的爆破作业。
适用于大型矿山、水库等场合。
第三级爆破需要进行全面全封闭措施，例如设置休闲区、疏散人员、通知周边单位等，确保工作人员和周围环境的安全。
2.4 第四级第四级爆破是指威力极大、影响范围极广的爆破作业。
适用于特殊场合，例如大型水库坝体爆破。
第四级爆破需要进行全面全封闭措施，并需要事先进行全面的场地安全评估和紧急预案制定，以确保工作人员和周围环境的绝对安全。
3. 管理措施为实现对不同级别爆破作业的有效管理，应采取以下措施：1.指定专门机构负责爆破作业的安全管理，确保人员和场地安全；2.制定详细的爆破方案和作业指导书，并组织人员进行培训，提高操作技能和安全意识；3.定期对爆破设备和工具进行检修和维护，确保操作的可靠性和安全性；4.加强现场管理和监控，确保各项安全措施的落实和执行；5.加强与周围居民和单位的沟通和协调，及时解决相关问题和应对突发情况；6.紧急情况下，必须迅速采取应急措施，如疏散人员、切断电力等，确保安全。
4. 结论通过对爆破作业进行分级管理，采取相应的管理措施，可以有效规范和控制爆破作业，确保工作人员和周围环境的安全。
创作编号：GB8878185555334563BT9125XW创作者：凤呜大王*目次前言••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••Ⅰ引言••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••Ⅱ1 范围•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••12 规范性引用文件••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••13 术语和定义•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••14 分类••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••15 资质等级••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••16 资质条件••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••26.1 基本要求•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••26.2 特别要求•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••26.2.1 非营业性爆破作业单位•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••26.2.2 营业性爆破作业单位•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••2GA 990—20127 岗位职责和设置要求•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••37.1 岗位职责•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••37.2 岗位设置要求••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••48 管理要求•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••48.1 许可证管理•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••48.1.1 申请•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••48.1.2 发放•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••58.1.3 换发•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••58.1.4 降级•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••58.1.5 撤销•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••58.2 其他管理要求••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••6附录A（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（非营业性）申请表式样•••••••••••••••••••7附录B（规范性附录）《爆破作业单位许可证》（营业性）申请表式样••••••••••••••••••••••9附录C（规范性附录）《营业性爆破作业单位基本情况备案表》式样••••••••••••••••••••••• 11参考文献••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••12前言本标准的全部内容为强制性。
爆破作业分级管理办法范文第一章总则第一条为了加强对爆破作业的监管，确保爆破作业的安全和顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》和相关法规，制定本分级管理办法。
第二条本办法适用于进行爆破作业的单位和个人。
第三条爆破作业分为A级、B级、C级三个等级。
等级划分依据为爆破作业中所使用的爆炸物种类、质量、作业范围和风险程度。
第四条在进行爆破作业前，必须依法申请爆破作业许可证，严禁未经许可擅自进行任何形式的爆破作业。
第五条所有从事爆破作业的单位和个人必须严格遵守本办法，按照自己所属的等级进行安全管理，并配备相应的安全防护措施和专业人员。
第二章作业等级划分第六条 A级爆破作业是指使用大量高能量爆炸物进行的爆破作业，作业规模大，风险高，包括大型矿山爆破、大型工程爆破等。
第七条 B级爆破作业是指使用适量高能量爆炸物进行的爆破作业，作业规模适中，风险一般，包括中型矿山爆破、大型土方爆破等。
第八条 C级爆破作业是指使用少量高能量爆炸物进行的爆破作业，作业规模较小，风险较低，包括小型土方爆破、小型建筑爆破等。
第九条不同等级的爆破作业必须按照不同的法规和标准进行管理，确保安全和有效进行。
第十条爆破作业单位和个人必须根据自身实际情况，选择适合自己等级的爆破作业。
第三章管理要求第十一条所有从事爆破作业的单位和个人必须具备相应的资质和技术人员，经过专业培训和考核，取得相应的证书，并定期进行复审。
第十二条所有进行爆破作业的单位必须设立专门的安全管理机构，负责爆破作业的安全管理和事故应急处置。
第十三条爆破作业单位必须编制爆破作业方案，并报相关部门备案，方案中必须包含作业目的、爆炸物种类和数量、作业范围、作业时限、安全防护措施等内容。
第十四条爆破作业单位和个人必须按照作业方案进行作业，严禁超范围作业和无计划作业。
第十五条爆破作业单位和个人必须配备相应的安全防护设备和器材，并进行定期检查和维护。
第十六条爆破作业单位和个人必须按照作业方案要求进行现场安全检查和清理，确保爆破现场的安全无害。
爆破作业分级管理办法第一章总则第一条为了加强对爆破作业的管理，确保生命财产安全，根据相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于所有进行爆破作业的单位和个人。
第三条爆破作业必须符合国家有关法律法规和技术标准要求，确保安全生产。
第四条爆破作业分为四级，分级依据包括作业规模、作业环境和风险等级。
第五条爆破作业的申请、审批、实施、监督和评估等环节必须严格按照本办法执行。
第二章爆破作业分级第六条爆破作业分为四级：一级、二级、三级和四级。
第七条一级爆破作业适用于规模较小、风险较低的工程，如建筑拆除、爆破清理等。
第八条二级爆破作业适用于规模较中等、风险适中的工程，如矿山开采、公路爆破等。
第九条三级爆破作业适用于规模较大、风险较高的工程，如隧道掘进、大坝拆除等。
第十条四级爆破作业适用于规模特大、风险特高的工程，如核能设施拆除、大型爆破工程等。
第三章爆破作业管理流程第十一条爆破作业必须由经过专业培训和取得相应资质的爆破工程师负责。
第十二条申请单位或个人应当在爆破作业开始前提出爆破作业申请，并提交相关资料。
第十三条爆破作业申请表必须包括以下内容：作业单位或个人的基本情况、作业地点、作业规模、作业时间、爆破材料和装置、安全预防措施等。
第十四条爆破作业申请表应当由爆破工程师核实并签署意见。
第十五条作业单位或个人应当将爆破作业申请表交由相关部门审核。
第十六条相关部门应当在收到申请后，按照所属级别、风险等级和相关技术标准，进行审核和审批。
第十七条审批通过后，相关部门应当向作业单位或个人颁发爆破作业许可证。
第十八条作业单位或个人应当在爆破作业开始前，按照许可证要求组织安全会议，并制定详细的作业方案和应急预案。
第十九条作业单位或个人应当按照许可证要求采取相应的安全防护措施，确保爆破作业环境的安全。
第二十条作业单位或个人应当按照作业方案和技术标准开展爆破作业，并保证作业过程中的安全。
第二十一条作业单位或个人应当配备专业的爆破监理人员，负责监督爆破作业的实施情况。
爆破作业分级管理办法爆破作业是指在特定条件下，利用爆破能量对工程岩石、地质体和构筑物，进行有效的破碎、挤压和破拆，以实现破碎爆破作业的一种工程技术手段。
爆破作业在民用建筑、矿山开采、道路建设等行业中得到广泛应用，但也存在一定的安全风险。
为了保证爆破作业的安全、高效进行，需要对其进行分级管理。
本文将针对爆破作业的分级管理办法进行详细阐述，力求在保障安全的前提下，提高爆破作业的效率。
一、爆破作业的分级管理目标爆破作业的分级管理目标主要包括以下几个方面：1.确保施工人员和周围环境的安全；2.提高爆破作业的效率和质量；3.合理规划和利用资源；4.保护环境和减少对自然资源的破坏。
二、爆破作业的分级管理原则在制定爆破作业的分级管理办法时，应遵循以下原则：1.安全第一原则：保障人员和环境的安全是分级管理的首要考虑因素；2.合理利用资源原则：在保障安全的前提下，合理规划和利用资源，提高爆破作业的效率；3.环保原则：减少对环境的影响，保护自然资源；4.法律法规遵循原则：遵守国家相关法律法规，规范爆破作业的组织和实施。
三、爆破作业的分级管理内容爆破作业的分级管理内容主要包括以下几个方面：1.作业前的准备工作在进行爆破作业之前，需要进行详细的勘察和规划工作。
包括对爆破区域的地质、地貌、构筑物等情况进行调查和识别，并根据其特点制定相应的爆破方案。
同时，还需对作业人员进行培训，确保其具备必要的技术和安全意识。
2.爆破区域的划分和标识根据作业区域的不同特点，将其划分为不同的区域，并进行相应的标识。
例如，在城市建设中，可以将爆破区域划分为安全区、警示区和限制区，设置相应的标志牌和标识，提醒周围人员注意安全。
3.爆破物资的存放和使用爆破物资的存放和使用是爆破作业的关键环节之一。
应建立完善的物资管理制度，对爆破物资进行分类、存放和使用，并定期检查和维护，确保其安全可靠。
4.爆破作业的组织和实施爆破作业的组织和实施是整个分级管理的核心。
爆破工程分级管理办法第一条为了规范爆破作业市场秩序，加强对爆破作业的质量管理，预防爆破作业安全生产事故，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内申请爆破作业人员资格等级和爆破作业单位资质等级，实施对爆破作业的管理，适用本办法。
本办法所称爆破作业，指利用炸药爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。
其中，爆破作业环境和爆破作业技术长期保持不变的为日常爆破作业；每次爆破作业环境和爆破作业技术有变化的为临时爆破作业。
根据爆破作业介质特征，爆破作业类别有岩石爆破、岩土爆破、拆除爆破、水下爆破和特种爆破五类。
根据爆破作业各工序的专业要求，爆破作业从业范围有爆破方案设计、爆破安全评估、爆破现场施工、爆破安全监理四种。
按照爆破作业难易顺序，《爆破安全规程》（GB6722-2003 ），将爆破作业分级为 A 、 B 、 C 、 D 四级（ A 级爆破作业难度最大）。
《爆破安全规程》（GB6722-2003 ）中未列入级别管理的爆破作业，规定为 E 级爆破作业。
第三条爆破作业人员有爆破员、爆破技术人员两类。
爆破员承担钻孔、敷设起爆网络、加工起爆药包、装药、填塞、警戒、信号、起爆、盲炮处理等操作性工作；爆破工程技术人员承担爆破方案设计、施工管理、安全评估、安全监理、事故预防等技术开发或技术管理类工作。
爆破作业人员应当具备以下条件：（一）年龄不得低于二十周岁；（二）身体健康，无妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷；（三）具有爆破作业所需的文化程度和安全、专业技术知识和实践经验；（四）工作认真负责，无不良嗜好，没有因犯罪受过刑事处罚的记录；（五）法律、行政法规规定的其他条件。
公安机关对爆破员资格实施一级管理，对爆破工程技术人员的资格实施高、中、初三级分级管理。
爆破作业人员受聘于爆破作业单位后，方准从事爆破作业；爆破作业人员应当在许可的资格等级和作业范围内从事爆破作业。
爆破作业人员不能同时受聘于两个以上爆破作业单位。
爆破作业分级管理办法第一章总则第一条为了加强对爆破作业的安全管理，规范爆破作业许可行为，保障公民生命、财产安全和公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内实施非军事目的的爆破作业，应当遵守本办法.本办法所称爆破作业，是指利用炸药的爆炸能量对介质作功，以达到预定工程目标的活动.第三条国家对爆破作业实行许可制度.爆破作业单位应当依照本办法的规定，向有关人民政府公安机关申请领取《爆破作业单位许可证》后，方可从事爆破作业活动.未经许可，严禁任何单位或者个人从事爆破作业.第四条爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位和营业性爆破作业单位两类。
非营业性爆破作业单位是指仅为本单位合法的矿产资源开采活动,以及特种材料爆炸加工需要自行实施爆破作业的单位。
营业性爆破作业单位是指从事爆破作业设计施工、安全评估、安全监理的单位.第五条营业性爆破作业单位按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和业绩等条件，分为A级、B级、C级、D级资质。
非营业性爆破作业单位不实行分级管理。
第六条因合法的生产活动需要使用民用爆炸物品进行爆破作业,但本身不具备本办法规定的爆破作业单位条件的，可以委托营业性爆破作业单位实施爆破作业。
第七条从事爆破作业设计施工、安全评估、安全监理的营业性爆破作业单位，持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后,方可从事营业性爆破作业活动。
第八条营业性爆破作业单位应当按照许可的资质等级、从业范围承接相应等级的爆破作业项目。
爆破作业项目的分级按照国家标准《爆破安全规程》执行。
A级资质的营业性爆破作业单位，可以承接各等级爆破作业项目的设计施工、安全评估、安全监理；B级资质的营业性爆破作业单位，可以承接B级以下爆破作业项目的设计施工、安全评估、安全监理;C级资质的营业性爆破作业单位,可以承接C级以下爆破作业项目的设计施工、安全监理；D级资质的营业性爆破作业单位，可以承接D级以下爆破作业项目的设计施工.第九条国家重视发挥高等院校、科研院所和行业协会在爆破作业新技术研究、推广、咨询和人才培养中的作用，鼓励爆破作业单位采用提高爆破作业安全和效率的新技术，鼓励使用混装炸药车作业系统实施爆破作业。
爆破作业分级管理办法（征求意见稿）第一条为了规范爆破作业市场秩序，加强对爆破作业的质量管理，预防爆破作业安全生产事故，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内申请爆破作业人员资格等级和爆破作业单位资质等级，实施对爆破作业的管理，适用本办法。
本办法所称爆破作业，指利用炸药爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。
其中，爆破作业环境和爆破作业技术长期保持不变的为日常爆破作业；每次爆破作业环境和爆破作业技术有变化的为临时爆破作业。
根据爆破作业介质特征，爆破作业类别有岩石爆破、岩土爆破、拆除爆破、水下爆破和特种爆破五类。
根据爆破作业各工序的专业要求，爆破作业从业范围有爆破方案设计、爆破安全评估、爆破现场施工、爆破安全监理四种。
按照爆破作业难易顺序，《爆破安全规程》（GB6722-2003），将爆破作业分级为A、B、C、D四级（A 级爆破作业难度最大）。
《爆破安全规程》（GB6722-2003）中未列入级别管理的爆破作业，规定为E级爆破作业。
第三条爆破作业人员有爆破员、爆破技术人员两类。
爆破员承担钻孔、敷设起爆网络、加工起爆药包、装药、填塞、警戒、信号、起爆、盲炮处理等操作性工作；爆破工程技术人员承担爆破方案设计、施工管理、安全评估、安全监理、事故预防等技术开发或技术管理类工作。
爆破作业人员应当具备以下条件：（一）年龄不得低于二十周岁；（二）身体健康，无妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷；（三）具有爆破作业所需的文化程度和安全、专业技术知识和实践经验；（四）工作认真负责，无不良嗜好，没有因犯罪受过刑事处罚的记录；（五）法律、行政法规规定的其他条件。
公安机关对爆破员资格实施一级管理，对爆破工程技术人员的资格实施高、中、初三级分级管理。
爆破作业人员受聘于爆破作业单位后，方准从事爆破作业；爆破作业人员应当在许可的资格等级和作业范围内从事爆破作业。
爆破作业人员不能同时受聘于两个以上爆破作业单位。
第四条爆破员应当具备以下条件：（一）具有初中以上文化程度；（二）了解地质、建筑、机械、电气、力学、爆炸物品、爆破技术等基本知识；（三）掌握《爆破安全规程》，能够理解爆破作业设计书和爆破作业说明书要点，掌握早爆、盲炮、炮烟中毒事故预防技术；（四）熟练掌握起爆药包加工、敷设起爆网络、装药、填塞、警戒、信号、起爆、安全检查、盲炮处理等操作性技术。
初次申请爆破员资格证，应当参加本人受聘的爆破作业单位所在地设区的市级公安机关治安部门组织的考核；成绩合格的，考核机关应当在十五日内向申请人核发注明爆破作业类别的《爆破员作业许可证》。
已取得《爆破员作业许可证》的爆破员，跨设区的市从事爆破作业的，应当由受聘单位向爆破作业所在地设区的市级公安机关治安部门备案。
初次取得《爆破员作业许可证》的爆破员，应当在经验丰富的爆破员指导下实习爆破作业操作三个月以上，掌握爆破作业基本操作技能后，方准独立进行爆破作业。
爆破员变更爆破作业类别，应当经核发《爆破员作业许可证》的设区市级公安机关治安部门考核确认，并在原证件上注明变更情况。
《爆破员作业许可证》的有效期为三年，另有规定的除外。
第五条爆破工程技术人员除符合第四条有关条件外，还应当具备以下条件：（一）高级爆破工程技术人员1、具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业的高级工程师技术职称；2、至少具有八年以上从事爆破方案设计、施工、评估、监理的从业经历；3、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。
（二）中级爆破工程技术人员1、具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业工程师以上技术职称；2、至少具有五年以上从事爆破工程设计、施工、评估、监理的工作经历；3、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。
（三）初级爆破工程技术人员具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业技术员或助理工程师以上技术职称。
初次申请爆破工程技术人员资格，只能取得爆破工程技术人员初级资格。
初级资格的爆破工程技术人员只能从事E级爆破作业。
爆破工程技术人员在下一资格等级从事三年以上爆破作业后，方可申请爆破工程技术人员资格等级升级。
申请取得爆破工程技术人员资格，应当向本人受聘单位所在地或爆破作业项目所在地省级公安机关治安管理部门提出申请。
受理申请的公安机关应当在一百八十个工作日内按照作业类别、技术资格等级集中组织爆破理论和实践考核。
组织考核的公安机关在考核结束三十日内，应当向考核合格者核发加注爆破作业类别和技术资格等级、加盖公安部爆破工程技术人员考核专用章的《爆破工程技术人员作业许可证》，并向不予发证的申请人书面说明不予发证的理由。
爆破工程技术人员变更爆破作业类别，应当通过原核发《爆破工程技术人员作业许可证》的省级公安机关治安部门重新考核确认，并在原证件上注明变更情况。
《爆破工程技术人员作业许可证》的有效期为三年，另有规定的除外。
第六条爆破作业单位资质等级分为一、二、三、四级。
一级资质的爆破作业单位，可以承担各类别、各技术等级的爆破作业。
二级资质的爆破作业单位，可以承担B级、C级及C级以下各类别爆破作业。
三级资质的爆破作业单位，可以承担C级、D级及D级以下各类别爆破作业。
四级资质的爆破作业单位，只能承担E级爆破作业。
第七条除符合《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条规定的条件外，各资质等级爆破作业单位还应当具有与其承担的爆破作业任务相适应的爆破作业人员及设备。
（一）一级资质爆破作业单位应当具备以下条件：1、持有《爆破工程技术人员作业许可证》的人员不少于三十人，其中：高级爆破工程技术人员不少于六人、中级爆破工程技术人员不少于八人；持有《爆破员作业许可证》人员不少于九十人；2、有三套以上钻孔机具、装药设备和破碎、清运设备；有两套以上空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
（二）二级资质爆破作业单位应当具备以下条件：1、持有《爆破工程技术人员作业许可证》人员不少于十五人，其中：高级爆破工程技术人员不少于三人、中级爆破工程技术人员不少于四人；持有《爆破员作业许可证》人员不少于四十五人；2、有两套以上钻孔机具、装药设备和破碎清运设备；有空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
（三）三级资质爆破作业单位应当具备以下条件：1、持有《爆破工程技术人员作业许可证》人员不少于八人，其中：高级爆破工程技术人员至少一人、中级爆破工程技术人员不少于两人；持有《爆破员作业许可证》人员不少于二十四人；2、有钻孔机具、装药设备和破碎、清运设备以及空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
（四）四级资质爆破作业单位应当具备以下条件：1、持有《爆破工程技术人员作业许可证》的人员不少于三人，其中：中级爆破工程技术人员至少一人；持有《爆破员作业许可证》人员不少于九人；2、有钻孔机具、装药设备和破碎、清运设备和空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
第八条申请一、二级资质的爆破作业单位，应当向所在地省、自治区、直辖市公安厅（局）治安管理部门提交申请书以及能够证明符合本办法第七条规定条件的有关材料。
申请三、四级资质的爆破作业单位，应当向所在地设区的市公安局治安管理部门提交申请书以及能够证明符合本办法第七条规定条件的有关材料。
受理申请的公安机关，应当依照《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二条的规定，审查核发《爆破作业单位许可证》。
初次申请爆破作业单位资质，只能申请三级或四级资质。
《爆破作业单位许可证》上应当载明单位名称、地址、法定代表人姓名、从业范围、资质等级、可从事的爆破作业类别、爆破作业人员数量及相应的资格等级、实施许可的公安机关、许可证有效期限等事项。
《爆破作业单位许可证》的有效期限为三年，另有规定的除外。
爆破作业单位破产、歇业或者因其他原因终止爆破作业活动，迁址或者变更法定代表人、名称、爆破作业人员等，应当在上述变动发生十五日内向原发证公安机关提出申请办理注销、变更许可证手续。
第九条爆破作业的方案设计和施工应当遵守以下规定：（一）D级以上的爆破作业都应编制爆破方案设计书。
但D级以上日常爆破作业的爆破方案设计书经施工验证后，每次爆破作业不再重复编制爆破方案设计书。
E级的爆破作业应当编制爆破方案说明书；（二）应按爆破方案设计书或者爆破方案说明书的条件进行小样品试爆，优化爆破设计各项参数，做到技术上可行、经济上合理、安全上可靠；（三）出现不适宜进行爆破的作业环境时不得进行爆破作业；（四）爆破工程技术人员应当对爆破施工现场实施监督，指导爆破员严格按照编制的爆破方案设计书或说明书进行施工；（五）可能扰民的爆破作业施工，应当提前三天向可能受爆破作业影响的公众告知爆破作业时间段；必要时，设置振动监测仪记录有关数据，向公众说明爆破作业的危害。
第十条爆破作业单位利用炸药混装车提供现场装药的，应当经爆破作业所在地省、自治区、直辖市公安厅（局）治安管理部门组织相关技术专家进行安全性评价；经评价合格的，组织评价的公安机关应当在评价后十个工作日内出具安全评价合格的证明书，方准使用炸药混装车提供现场装药。
取得安全评价合格证明的炸药混装车，超出出具证明书的公安机关行政管理区域提供现场装药的，不再重复进行安全性评价；但该炸药混装车工艺技术参数发生重大变化的除外。
第十一条 A级、B级、C级和对安全影响较大的D级爆破作业设计、施工方案，应当进行安全评估。
安全评估包括以下内容：（一）设计和施工单位的资质是否符合国家有关规定；（二）设计所依据的资料是否完整、可靠；（三）设计方法和设计参数是否合理；（四）起爆网络能否准确起爆；（五）存在的有害效应及可能影响的范围；（六）事故预防对策和抢救措施是否适当。
经过安全评估否定的爆破作业设计、施工方案，应重新设计，重新评估；经过安全评估认可的爆破作业设计、施工方案，爆破作业安全评估单位应当提交安全评估报告。
第十二条爆破作业安全监理单位对 A级、B级、C级和对安全影响较大的D级爆破作业施工过程，应当根据爆破作业进度和施工要求编制爆破安全监理细则，进行爆破安全监理；爆破作业的各主要阶段竣工完成后，应当签署爆破安全监理意见。
爆破安全监理包括以下内容：（一）爆破作业设计、施工方案是否经过爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关治安管理部门批准；（二）爆破作业人员是否持有《爆破员作业许可证》或者《爆破工程技术人员作业许可证》；（三）使用的爆炸物品是否过期、变质，是否有爆破作业设计、施工方案中未选用的爆炸物品；（四）爆破作业施工过程中是否存在违章作业、违章指挥等问题。
爆破作业安全监理单位发现施工单位存在违法、违章问题，有权停止其爆破作业，并向业主和批准该爆破作业设计、施工方案的公安机关报告。
第十三条一级、二级、三级资质等级的爆破作业设计、施工单位，一年之内从事许可作业类别中最高等级的爆破作业五次以上，没有发生爆破作业质量事故和安全事故的，可以向原《爆破作业单位许可证》发证机关申请从事爆破安全评估、安全监理的从业范围；具有一级、二级、三级资质等级的爆破作业设计、施工单位，可以申请对等级别同一爆破作业类别的安全评估、安全监理企业资质等级。
