黑龙江省基层气象台站基础设施建设指导标准 定稿

基层气象现代化下文是关于基层气象现代化相关内容，希望对你有一定的帮助：基层气象现代化(一)安达市气象现代化建设实施方案安达市气象现代化建设实施方案为扎实推进安达气象现代化建设进程，进一步提升气象科技创新和服务水平，更加有效地发挥气象在防灾减灾、保障经济、服务民生等方面的基础性作用，全面落实《黑龙江省人民政府关于加快推进气象现代化建设的意见》（黑政发…2014‟31号）和黑龙江省推进气象现代化工作会议精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想与总体目标（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“五大发展理念”，深入落实中国气象局关于全面推进气象现代化建设的总体要求，根据黑龙江省推进气象现代化工作会议精神和全省气象局长工作会议关于构建基层气象现代化“4+7”工作模式的部署，坚持实事求是、科学发展、统筹协调、全面推进的原则，突出特色，补齐短板，以融入式发展为着眼点，强化政府主导作用，以促进地方经济社会发展和保障改善民生为落脚点，强化气象能力提升，加快推进基层气象现代化建设。

（二）总体目标到2020年，基本建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的基层气象现代化体系，基层气象业务水平大幅提升，气象防灾减灾和气象服务能力显著增强，人才总体素质明显改善，基层气象整体实力得到长足发展，对地方现代化建设的保障支撑能力更加突出。

二、构建政府主导的基层气象现代化发展机制气象事业是保障经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，基层气象现代化是地方现代化建设的重要组成部分，在气象现代化建设中要充分发挥地方政府的主导作用。

（一）统一部署。

坚持公共气象发展方向，推动气象发展规划、重点工程、重大项目由政府统一安排、统一部署，构建融入式发展机制，更好地发挥气象事业对人民生活、国家安全、社会进步的重要保障作用。

（二）明确任务。

气象工作要积极纳入政府日常管理，基层气象部门要依据当地政府的布置和要求，提出具体的落实举措，形成以当地政府个性化需求为导向的气象服务模式。

国家发展改革委关于印发气象基础设施中央预算内投资专项管理办法的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2022.03.10•【文号】发改农经规〔2022〕392号•【施行日期】2022.03.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定,预算、决算正文国家发展改革委关于印发气象基础设施中央预算内投资专项管理办法的通知发改农经规〔2022〕392号中国气象局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范气象基础设施专项管理，根据《政府投资条例》和中央预算内投资管理的相关规定，我们制定了《气象基础设施中央预算内投资专项管理办法》。

现印发给你们，请认真执行。

国家发展改革委2022年3月10日气象基础设施中央预算内投资专项管理办法第一章总则第一条为进一步规范气象基础设施中央预算内投资专项（以下简称本专项）管理，及时发挥效益，依据《中华人民共和国气象法》《政府投资条例》《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展改革委2014年第7号令）《国家发展改革委关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》（发改投资规〔2020〕518号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于使用中央预算内投资的气象基础设施项目，包括气象卫星、人工影响天气、海洋气象综合保障、气象雷达、信息化、观测站网、气象灾害监测预报预警服务、基层台站等工程，具体项目类型和支持范围可视情况作必要调整。

第三条本专项管理遵循符合规划、程序完备、进度可控的原则。

安排中央预算内投资的气象基础设施项目，必须符合国家相关政策和规划要求，项目前期工作完善，审批要件齐备，已按规定履行审批程序，并通过投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）进行调度和监管。

第四条本专项安排的中央预算内投资资金，采取直接投资方式安排项目。

第五条本专项中央预算内投资应用于计划新开工或续建项目，原则上不得用于已完工项目。

黑龙江省人民政府关于加快推进气象现代化建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府关于加快推进气象现代化建设的意见黑政发〔2014〕31号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为全面落实国务院关于加快气象事业发展的要求和部署，加快推进我省气象现代化建设，充分发挥气象在应对气候变化、防灾减灾、服务民生的重要作用，进一步提升气象对全省经济社会发展的保障能力和水平，现提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持公共气象发展方向,坚持面向需求、服务引领,政府主导、集约发展，深化改革、创新驱动的原则，健全气象法规标准体系和行政执法体系，努力构建具有龙江风格、地域特色明显的气象现代化格局，为保障全省经济社会持续健康快速发展、全面建成小康社会提供优质气象服务。

（二）工作目标。

到2020年，基本建成开放有序的新型气象服务体系和先进完善的现代气象管理体系，气象防灾减灾能力持续增强，对经济社会发展的保障支撑能力显著提升，服务领域更加广泛。

气象整体实力实现国内同期中上等水平，一些领域达到国内先进水平。

推进行业气象协调、同步发展。

其中，天气预报准确率达到88%，气象预警信息覆盖面达到95%，气象服务公众满意度达到90%以上，人工增雨（雪）能力达到48亿吨，人工防雹覆盖面积达到10万平方公里。

二、加强气象防灾减灾体系建设（三）健全气象灾害防御机制。

完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制和“功能齐全、科学高效、覆盖城乡”的气象防灾减灾体系。

完善气象灾害应急预案，健全气象灾害预警社会应急联动响应机制，进一步加强省、市、县三级气象灾害防御规划编制工作。

绥化市人民政府关于加快气象现代化建设助力绥化高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】绥化市人民政府•【公布日期】2021.08.19•【字号】绥政发〔2021〕16 号•【施行日期】2021.08.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象其他规定正文绥化市人民政府关于加快气象现代化建设助力绥化高质量发展的实施意见绥政发〔2021〕16 号各县（市、区）人民政府，绥化经济技术开发区管委会，市政府各有关直属单位：为加快推进我市气象现代化建设，助力绥化高质量发展，进一步提升气象服务保障经济社会发展能力和气象防灾减灾水平，按照《黑龙江省人民政府关于加快气象现代化建设增强防灾减灾能力助力黑龙江高质量发展的意见》（黑政发〔2021〕7号）要求，结合我市实际，提出如下意见。

一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕习近平总书记关于“做到监测精密、预报精准、服务精细”要求，以建设气象现代化强市为目标，坚持趋利与避害并举，切实发挥气象防灾减灾“第一道防线”作用，不断提升气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好能力，更好服务“都城地”战略实施，为全面建设社会主义现代化新绥化提供坚强气象保障。

到2025年，基本建成现代气象科技创新体系、服务体系、业务体系和治理体系,形成绥化气象发展新格局。

气象监测预报服务更加精密精准精细，暴雨预警信号准确率达到92%以上，气象服务公众覆盖率达到95%以上，人工增雨影响面积覆盖全市主要农区和林区，人工防雹保护面积覆盖全市冰雹易发区，公众气象服务满意度保持在90分以上。

气象科技创新能力明显提升，气象防灾减灾救灾能力显著增强，气象整体实力达到全省中上水平，在生态、粮食安全智慧气象服务等领域争创全省先进水平，初步实现气象强市建设目标。

到2035年，气象整体实力达到全省先进水平，全面建成气象强市，气象服务满足人民日益增长的美好生活需要，气象对绥化经济社会发展的科技支撑与服务保障能力得到显著提升。

气象基层台站建设标准一、设施设备1.气象观测场：应设置在开阔、平坦、交通便利的地方，周围无高大建筑物、树木等遮挡物，远离强电磁干扰源和强振动源。

观测场应配备完善的观测仪器设备，如温度计、湿度计、风向风速计、气压计、雨量计等。

2.气象预报室：应配备计算机、打印机、传真机等必要的办公设备，同时应安装有气象预报软件和气象数据采集系统。

3.气象服务大厅：应设置在便于群众咨询的位置，配备电话、计算机、打印机等设备，同时应安装有气象服务软件和数据库。

4.设备维护：应建立设备维护制度，定期对设备进行检查、保养和维修，确保设备的正常运行。

二、观测能力1.观测项目：应具备气温、湿度、风向风速、气压、降水等基本气象要素的观测能力，并根据需要增加观测项目。

2.观测频次：应根据观测项目的特点确定观测频次，确保观测数据的准确性和可靠性。

3.观测质量：应建立观测质量评估制度，定期对观测数据进行质量评估，确保观测数据的准确性和可靠性。

三、人员素质1.专业素质：气象基层台站的工作人员应具备气象专业知识和技能，能够胜任各自的工作岗位。

2.服务意识：应建立以服务为宗旨的理念，强化工作人员的服务意识，提高服务质量。

3.学习能力：应具备不断学习的能力，能够适应气象业务的发展和变化，不断提高自身的业务水平。

四、场地环境1.场地安全：应确保场地安全，设置安全警示标志和安全防护设施，防止意外事故的发生。

2.环境卫生：应保持场地环境卫生，定期清理垃圾和杂物，确保场地的整洁和卫生。

3.场地绿化：应根据需要绿化场地，种植花草树木等植物，提高场地的绿化覆盖率。

五、信息化水平1.信息传输：应建立信息传输网络，实现观测数据和预报信息的实时传输和处理。

2.信息处理：应具备信息处理能力，包括数据采集、数据存储、数据备份等功能。

3.信息共享：应实现信息共享，与其他气象台站和相关单位实现信息互通和共享。

六、应急能力1.应急预案：应制定应急预案，包括台风、暴雨、暴雪等极端天气事件的应急处置措施。

附件1
XX区（县）气象局气象机构基础设施建设方案（2015—2020年）
编制大纲
一、基层台站基本情况
本区（县）基层台站的现状描述。

主要包括本区（县）基层台站数量以及按照《中国气象局关于印发基层气象机构基础设施建设指导意见的通知》（气发[2014]16号）的要求达标的情况等。

二、基层台站“2010—2014年”建设情况
对本区（县）基层台站“2010—2014年”的投入和建设情况进行总结。

通过五年的投入基层台站的面貌有了哪些改善，包括新建台站、搬迁台站、新建业务用房及配套用房建设台站、台站综合改善的建设及投入情况等。

三、台站建设方面存在的问题
目前本区（县）基层台站在保障气象业务现代化建设以及基层气象机构综合改革目标的实现还存在哪些突出问题没有解决等。

四、“2015—2020年”台站建设任务
主要以本区（县）台站建设规划为依据，按照新建台站、拟搬迁台站、新建业务用房及附属用房的台站、综合改善台站等几类按项目建设成熟度、轻重缓急列出未来六年的台站建设任务，主要包括建设内容、建设规模及项目前期准备情况等。

五、“2015—2020年”台站建设投资估算
按照新建台站、拟搬迁台站、新建业务用房及附属用房的台站、综合改善台
站等几类分别测算投资情况，并提出初步的投资安排渠道。

六、“2015—2020年”台站建设实施进度
按照2015—2020年分年度列出台站建设任务。

七、其他需要说明的问题。

哈尔滨市人民政府关于加快气象事业发展的实施意见文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2006.12.26•【字号】哈政发[2006]17号•【施行日期】2006.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文哈尔滨市人民政府关于加快气象事业发展的实施意见（哈政发[2006]17号）各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：为加快我市气象事业发展，按照《黑龙江省人民政府关于加快气象事业发展的意见》（黑政发〔2006〕65号，以下简称《意见》）要求，结合实际，提出以下实施意见：一、提高认识，明确气象事业发展目标气象事业是科技型、基础性社会公益事业，在实现经济社会全面、协调、可持续发展，促进人与自然和谐，推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路中发挥着不可替代的作用。

加快气象事业发展，是构建哈尔滨节约型和环境友好型城市，科学应对突发灾害事件，保障人民生命财产安全的迫切需要。

各级政府和有关部门要认真学习贯彻《意见》精神，进一步统一思想，提高认识，增强做好气象工作的紧迫感和责任感，积极推进我市气象事业加快发展。

哈尔滨市气象事业发展的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，按照一流装备、一流技术、一流人才、一流台站的要求，进一步强化观测基础，提高预测、预报水平，加快科技创新，提升气象事业对全市经济和社会可持续发展、城市安全的保障与支撑能力。

到2010年，率先在全省实现气象事业现代化，达到国内先进、省会城市一流水平。

到2020年，建成结构完善、功能先进的气象事业现代化体系，实现气象事业整体实力达到同期全国大城市先进水平，为把我市建成适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市提供一流的气象服务。

二、全面提高气象服务水平加快气象事业发展要把气象服务工作放在首位，强化“服务大局、服务决策、服务社会”的意识，树立“公共气象、安全气象、资源气象”的理念，全面提高气象服务水平。

黑龙江省实施《中华人民共和国气象条例》办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府令（第１４号）《黑龙江省实施〈中华人民共和国气象条例〉办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

省长田凤山１９９５年１１月２７日黑龙江省实施《中华人民共和国气象条例》办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国气象条例》，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条在本省境内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用等活动，应当遵守本办法。

第三条全省气象工作实行统一领导与分级、分部门管理相结合的制度。

各级气象主管部门承担同级人民政府赋予的职能，主管本行政区域内的气象工作。

其他设有气象台站的部门，依照分工，负责管理本部门的气象工作，并受气象主管部门的行业管理。

第四条气象工作坚持为全省经济和社会发展服务的宗旨，在做好为各级政府的决策服务、国防科学试验和其他特殊任务以及为社会公众等气象公益服务基础上，积极开拓气象科技服务的其他领域，提高气象工作的社会、经济和生态效益。

气象服务属于气象公益服务范围的，应当无偿提供；属于专业气象服务范围的，可以有偿提供。

第五条各级人民政府应当加强对气象工作的领导和支持，根据全省气象现代化的统一规划和当地社会、经济发展需要，建设主要为当地经济建设服务的地方气象事业，促进地方的气象事业和国家气象事业协调发展。

第二章地方气象事业第六条地方气象事业以地方政府领导为主，各级气象主管部门承担当地人民政府委托的组织建设和管理工作。

县级以上人民政府应当建立、健全与地方气象事业相适应的管理体制，地方气象事业所需基本建设投资和有关事业经费应当分别纳入本级政府的国民经济和社会发展计划及财政预算。

全国基层气象台站建设指导标准发布时间：2005-8-12为全面贯彻中国气象局《关于加强基层气象台站建设的指导意见》精神，进一步促进“三大战略”的实施，加快“一流台站”建设步伐，规范基层台站建设，现就未来10年全国基层气象台站建设提出如下指导标准。

一、建成先进的综合观测平台1．实现观测业务综合化和自动化。

形成自动化程度高、观测能力强、技术水平先进、运行情况良好的气象综合观测系统。

2．形成气象综合观测业务流程。

制定的流程科学规范，符合标准，可确保综合观测业务工作顺利有序开展。

3．制定拓展观测项目规划并逐步实施。

拓展项目要符合中国气象事业发展战略的要求，并与当地经济社会发展的需求密切结合。

4．建立起综合观测平台自动监控系统和质量评估系统。

观测资料出站合格率要达到99%以上，并确保自动观测的各类信息的质量。

5．每月张榜公布个人和站组质量。

气象测报质量统计和发布应准确无误，坚持定期分析业务质量。

6．气象探测环境符合要求。

依法有效保护气象探测环境，避免气象台站的自身建设和城市建设破坏气象探测环境。

7.具有一定的信息存储能力和通信能力,实现当地探测资料的共享,上传资料符合统一格式要求。

建成远程教育、视频会商和办公自动化系统。

系统设备先进，性能优良，满足需求。

8．定期维护保养仪器设备。

仪器设备一般故障排除不超过24小时，较大故障排除不超过72小时，不使用超检仪器，按规定配有规定数量的备份仪器设备，确保设备运行条件满足业务要求。

二、建设满足不同需求的公共气象服务平台9．建成气象预报服务平台。

该平台具备信息产品生成、质量评定、监控管理、可视化会商等功能，对上级指导产品获取及时，资料采集准确，预报产品加工处理集成化程度高，信息产品分发速度快，具备灾害情况收集和开展生态气候资源调查能力和软硬件条件，灾情情报收集及时，满足气象预报服务需要。

10．实现气象灾害监测预报信息和预报服务情况的快速上报。

2小时内完成初报，主要灾情信息6小时内完成初报，后续阶段每12-24小时完成一次续报。

龙凤山区域大气本底站气象设施和气象探测环境保护条例【法规类别】气象综合规定【发布部门】黑龙江省人大(含常委会)【发布日期】2014.10.23【实施日期】2015.03.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规龙凤山区域大气本底站气象设施和气象探测环境保护条例（2014年10月23日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第一条为了加强龙凤山区域大气本底站（以下简称本底站）气象设施和气象探测环境保护，确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性，根据《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》，制定本条例。

第二条本条例所称气象设施，是指气象探测设施、气象信息专用传输设施和气象专用技术装备等。

本条例所称气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。

本条例所称观测场是指按照技术要求安装气象仪器并进行观测的场地。

第三条省气象主管机构为本底站行政主管部门，负责本条例的组织实施。

本底站负责日常具体管理工作，依法对本底站气象设施和气象探测环境实施保护，对破坏本底站气象设施和气象探测环境的行为给予相应行政处罚。

第四条本底站所在地的县级人民政府应当加强本底站气象设施和气象探测环境保护工作，支持本底站的建设和管理。

本底站所在地县级人民政府的发展和改革、国土资源、城乡规划、水利、公安、农业、林业、环境保护、旅游、草原等行政主管部门按照各自职责，做好本底站气象设施和气象探测环境保护的有关工作。

第五条任何单位和个人都有义务保护本底站气象设施和气象探测环境，并有权对破坏气象设施和气象探测环境的行为进行举报。

第六条本底站所在地的气象主管机构应当会同当地国土资源、城乡规划等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划，报本级人民政府批准后依法纳入城乡规划。

本底站所在地的气象主管机构制定气象设施和气象探测环境保护专项规划时，应当征求本底站意见。