关于2010年度安全生产工作履职情况的报告

关于2010年度安全生产工作履职情况的报告履职单位名称：宁围镇人民政府履职人签名：二O一一年一月十二日宁围镇二○一○年度安全生产工作履职情况的报告宁围镇安全生产工作在区委、区政府的领导下，在区安委会、安监局的指导下，根据区委、区政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神，按照镇党委、政府的总体工作思路，以落实科学发展观，构建和谐宁围统领全局，围绕降事故、控指标、保平安的目标，坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的安全生产工作方针，切实抓好区政府与镇政府签订的安全生产目标责任制所明确的各项工作任务，扎实推进“企业安全生产主体责任落实年”活动，一年来我镇的安全生产工作取得了较好的成效，可概括为：领导重视，目标明确，认识到位，督查有力，措施得当，成效显著，有效防止和杜绝了我镇较大安全事故的发生，为促进宁围经济快速健康发展营造了良好的安全环境，现将一年来所做的主要工作报告如下。

一、加强领导，责任落实我镇是全区工业发展较快的镇街之一，安全生产工作复杂，任务繁重、责任重大，形势较为严峻。

因此，加强领导，落实责任是关键。

为认真落实区政府下达给我镇的各项安全生产目标、任务，镇党委、政府在认真调查研究的基础上根据宁围实际，把目标任务落到实处，具体是：1、调整镇安全生产领导小组。

为切实加强全镇安全生产工作的领导，把各项安全生产工作目标、任务、要求落实到实处，调整充实镇安全生产领导小组，由镇长任组长，党委副书记、人武部长和各副镇长为副组长，定期召开会议，指导协调全镇安全生产工作，从而保证了安全生产工作的顺利开展。

2、落实安全生产责任制。

年初，镇政府与全镇21个行政村（社区）、原镇属企业、学校、等单位签订2010年安全生产目标责任书39份，根据要求各村（社区）分别与所属企业签订安全生产目标责任书，上报镇备案458份，通过安全生产责任书的签订，一是进一步突出一把手的主体责任，增强其责任感和使命感，将安全生产作为重中之重工作来抓；二是进一步严格安全生产目标管理，加强监督，提高防范意识，遏制安全生产事故的发生；三是进一步强化安全生产责任考核，层层分解，把安全责任与村、单位考核挂钩，真正做到知其任、明其责、尽其力。

3、明确分工，落实责任。

为进一步明确各部门的安全生产责任，镇政府把安全生产责任进行分工，分解落实到综治办、经发局、农发局、建设局、社发局和世纪城指挥部等部门，与此同时，明确驻村联厂干部的安全生产责任制。

使安全生产工作部门管理职责明确，具体工作有人抓、有人管，形成了齐抓共管的安全生产管理格局。

4、完善制度，稳定队伍按照区政府《关于进一步加强和完善镇街村安监机构队伍建设的通知》要求，一是在落实镇安监办、安监中队人员的基础上，进一步完善安监办、安监中队的工作职责；二是及时落实各村（社区）的安全生产管理人员，明确村（社区）安全员工作职责，三是落实村（社区）安全管理人员的专项补助，以确保队伍的稳定和安全生产各项工作有效落实。

二、加强宣传，形成氛围安全生产工作没有最好，只有做好，强化安全生产宣传教育，是做好安全生产工作的保证，因而一年来，我镇主要从几方面加强宣传教育培训工作。

1、领导重视，认识统一。

一年来，党委、政府始终从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产作为构建和谐社会，打造平安宁围的重要内容来抓，把确保人民生命财产安全作为第一要务。

一是镇政府先后召开了各类较大规模的村（社区）负责人、机关部门会议，镇主要领导在部署工作的同时，不忘部署安全生产工作，二是定期召开安全生产领导小组会议，安排落实各个时期的安全生产工作，提出抓好安全生产工作的具体意见，三是定期召开各村（社区）、企业安全生产工作专题会议，通报安全生产形势，交流安全生工作情况，及时传达上级有关安全生产精神，布置安全生产各项具体工作，促使行政村和企业领导重视安全工作，提高对安全生产的认识和安全生产的管理工作。

2、教育培训，提高素质。

为进一步提高各企业安全生产管理人员的素质，根据《萧山区2010年生产经营单位负责人，安全生产管理员教育培训工作方案》的通知要求精神，按照全区万人教育培训计划，经过动员部署，排查摸底，组织参加培训268人，其中对未按时参加培训单位发出培训告知单24份，均已参加培训，实现排查、告知、培训三到位。

与此同时，组织企业开展员工培训，有效提高了全体员工的安全素质，为进一步做好全镇的安全生产工作打下了扎实的基础。

3、广泛宣传，营造氛围。

一是利用广播、宣传窗、黑板报等形式进行广泛深入的宣传，结合“安全生产活动月”活动，在集镇主要道路悬挂横幅29条，张贴宣传画500张。

发送安全宣传资料2000份，放映安全警示电影片2场，设置永久性大型安全广告牌。

二是利用各种会议加强对安全生产重要性和必要性的宣传，使安全生产家喻户晓，进一步增强了全民安全意识，营造了良好的安全生产氛围。

三、精心组织、扎实推进根据区安委会的统一部署，结合我镇实际，精心组织，扎实推进，广泛开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。

1、开展安全生产履职行动。

按照区政府关于“一岗双责”的精神要求，实施镇长安全生产履职报告制度，为推动政府监管主体责任的落实，促使安全生产工作真正列入政府主要工作，推动安全生产工作有计划、有安排、有落实，进一步促使我镇安全生产工作有序、有效扎实开展。

2.开展安全生产示范创建活动。

安全生产示范创建活动是一项提高基层基础安全生产工作水平的重要载体，也是一项系统性、基础性工作，为此，我镇主要领导十分重视，部署落实示范创建工作。

一是摸清底子，开展全镇企业安全生产“一厂一档”工作，建立企业安全生产数据库，已建档企业397家，为安全生产管理提供有效的基础资料。

二是在企业安全生产达标升级的基础上，培育安全生产示范企业，积极组织推荐申报，在去年万向钱潮、传化股份创建示范企业的同时，今年杭州江宁丝绸制衣有限公司已经区局组织考核验收。

三是着力提升全镇安全管理水平，夯实安全基础工作，按照示范镇街创建活动申报条件和安全基础管理“五个一”工作要求，着重在网络队伍、管理制度、企业数据库、基础台账、基础动态管理等方面进行完善和提升。

3.围绕“三个结合”，全面推进“企业安全生产主体责任落实年”活动的深入开展。

（1）开展“企业安全生产主体责任落实年”活动与巩固政府领导安全生产检查日制度相结合。

自镇政府办公室发文建立宁围镇人民政府领导安全生产检查日制度以来，继续确定每月末周为政府领导安全检查日，由政府领导带队组织相关部门开展安全生产检查，累计检查12次，检查企业62家，排查隐患126条，为推动“企业安全生产主体责任落实年”活动的开展打下扎实基础。

（2）开展“企业安全生产主体责任落实年”活动与加强安全生产执法检查相结合。

为进一步加强安全生产的执法力度，及时发现和消除事故隐患，明确镇安监中队全年下各村（社区）、镇属企业检查不少于4次，每次检查不少于2家企业，同时要求各村社区对辖区内企业每月开展一次检查，镇安监中队累计检查企业335家，排查隐患638条，发出整改指令书17份，使企业的安全隐患得到有效的整改，有效地促进了“企业安全生产主体责任落实年”活动的深入。

（3）开展“企业安全生产主体责任落实年”活动与继续开展隐患排查治理工作相结合。

按照区安委会继续开展安全生产隐患排查治理活动的总体要求，强化隐患排查，深化专项整治活动，一方面通过动员部署各村（社区）对所属企业和行业展开全面排查，另一方面，通过镇领导安全生产检查日和镇安监中队对重点行业、重点领域和重点企业进行督查，再一方面是通过安全生产执法行动和安全生产专项检查，使全镇的安全生产隐患排查工作得到了深入开展、重点突出、排查全面、措施有力、整治落实，基本达到了排查、督查、整改三到位。

在排查中我们采取对一般隐患要求企业自行整改，重大隐患实行限期整改，跟踪督查，突出问题上报区安监大队实行严肃查处，以真正达到治理隐患，预防事故之目的。

一年来全镇排查单位计626家（处），排查出一般隐患1430条，已整改1430条，整改率100%，排查出重大隐患难与共56条，已完成整改56条，整改率100%。

其中：1）开展“机械制造行业隐患排查专项治理”活动，排查企业185家，排查出一般隐患651条，重大隐患38条，均已完成整改。

2）开展“危险化学品隐患排查专项治理”活动，排查企业6家，排查隐患11条，已完成整改11条。

3）开展“危险化学品使用单位安全隐患排查整治百日专项”行动，全镇排查单位241家，排查出危险化学品使用单位33家，使用危险化学品品种46种，排查出安全隐患18条，已完成整改18条。

4）开展“烟花爆竹经营单位隐患排查治理”活动和《烟花爆竹经营许可证换发工作》，排查单位24家，发现一般隐患42条，已完成整改42条。

5）开展对规模以上企业及镇属企业安全隐患排查和督查，督查率为100%。

6）开展对全区工商贸企业重点事故隐患整改单位挂牌督办工作，对隐患排查中存在事故隐患较为突出的杭州华康精铸有限公司列为区级挂牌督办单位，对此，镇领导十分重视，落实专人，跟踪督办，在区安监大队的支持下，指导企业落实治理方案和治理措施，经过一系列的整改，在规定时间内整改合格，由区安委会通过验收进行摘牌。

四、加强管理，强化基础为更进一步抓好我镇安全生产的各项基础工作，强化基础管理，促进安全生产工作的制度化和规范化，落实企业安全生产主体责任，有效预防和减少事故的发生，一年来，我们切实抓了以下几项基础工作。

1、实施安全生产评估分级管理工作。

根据《萧山区工商贸企业安全生产评估分级管理工作方案》精神和区安监局的要求，在推行安全生产ABC分类管理工作的基础上，开展企业安全生产评估分级管理工作，通过动员部署，由驻村联厂干部和村、企业安全员负责对照标准，逐家进行考核评定；并将考评结果进行汇总公布，并实行动态管理。

经过评估分级，全镇有各类企业403家，其中A类127家，B类252家，C类24家，D类/家。

2、开展安全生产标准化达标升级工作。

根据《萧山区安全生产标准化达标升级方案》的工作要求：一是下发文件；二是建立达标升级工作领导小组；三是召开专题会议进行部署。

在全镇86家规模以上企业全面开展安全生产标准化达标升级工作，通过达标升级工作，促进了企业主体责任的落实和企业安全生产基础管理的提升。

过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但安全生产工作，只有起点，没有终点，我们也清醒地看到目前还存在着一些困难和问题，认识到安全生产的严峻形势，主要表现为：1、企业主体责任落实不够到位、安全意识有待提高，部分企业认识不到位，制度不健全，缺乏对安全生产的投入，管理人员不落实。

2、企业安全知识和技能不够扎实，安全基础脆弱，企业量多面广，职工的安全教育培训缺乏，违章操作，有些隐患得不到真正整改。