环境空气质量监测网新增区域站建设细则

环境保护部办公厅关于印发《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）》的函文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2017.03.01•【文号】环办监测函[2017]290号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文关于印发《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）》的函环办监测函[2017]290号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，机关有关部门，中国环境监测总站，各运维机构：为适应监测事权上收后环境监测管理新要求，规范国家环境空气质量监测网城市站运行和维护，保障环境空气监测数据准确可靠，根据《“十三五”环境监测质量管理工作方案》（环办监测〔2016〕104号）的有关要求，我部制定了《国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

县级以上地方环境保护主管部门应依据本细则，制定地方环境空气质量监测网运行管理细则。

试行期间若有意见和建议，请及时反馈我部。

联系人：环境保护部环境监测司韩静磊地址：北京市西城区西直门南小街115号邮编：100035电话：（010）66556815传真：（010）66556824邮箱：******************.cn附件：1. 运维机构名单2.国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则（试行）环境保护部办公厅2017年3月1日附件1运维机构名单1.河北先河环保科技股份有限公司2.安徽蓝盾光电子股份有限公司3.厦门隆力德环境科技开发有限公司4.青岛吉美来科技有限公司5.河南鑫属实业有限公司6.武汉宇虹环保产业发展有限公司。

国家环境保护总局文件环发〔2007〕56号关于印发《全国环境监测站建设标准》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，中国环境监测总站：为适应新时期环境监测能力建设的需要，加快建设先进的环境监测预警体系，我局组织制定了《全国环境监测站建设标准》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：全国环境监测站建设标准二○○七年四月二十三日主题词：环保建设标准通知抄送：财政部。

附件：全国环境监测站建设标准全国环境监测站建设标准为建设先进的环境监测预警体系，指导和规范全国各级环境监测机构能力建设，特制定本标准。

有关辐射环境监测站的建设标准另行制定。

本标准自发布之日起执行，原《环境监测站建设标准（试行）》同时废止。

本标准规定了省、市、县三级环境监测机构人员标准及机构、监测经费、监测用房、基本仪器配置、应急环境监测仪器配置和专项监测仪器配置。

本标准为最低配置标准，有能力的地区可以适当提高标准。

本标准实行分级设置，分为一级、二级、三级。

一级标准为各省（自治区、直辖市）设置的环境监测站、由国家环保总局批准的各专业环境监测站；二级标准为各地级市（自治州）、直辖市所辖区（县）设置的环境监测站执行；三级标准为各地级市（自治州）所辖区、县（自治县）设置的环境监测站执行。

每个级别（按照国务院确定的东部、中部、西部区域划分方法）划分为东部地区、中部地区、西部地区三档，处于不同区域的环境监测站执行不同的标准。

直辖市及其所辖区（县）环境监测站分别执行东部地区一级、二级标准。

本标准规定了各级环境监测机构人员编制标准、环境监测技术人员占总人数的比例及高级、中级技术人员比例，详见表1。

表1 人员编制及人员结构二、监测经费按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求，应不断完善环境保护投入机制，确保环境监测机构经费支出。

环境监测运行费是维持各项环境监测业务正常、稳定运行的基本保障，应予重点保证，仪器设备购置费及系统运行维护费是开展环境监测业务的基础条件，应予以支持。

国家环境空气质量监测网城市站运行管理实施细则(试行)一、总则第一条为规范国家环境空气质量监测网城市站运行管理,保障环境空气自动监测数据与信息准确可靠,依据《生态环境监测网络建设方案》(国发〔2015〕56号)与《“十三五”环境监测质量管理工作方案》(环办监测〔2016〕104号),制定本细则。

第二条本细则所称国家环境空气质量监测网城市站(以下简称国家城市站)就是指经环境保护部批准设置的,以监测城市建成区的环境空气质量整体状况与变化趋势为目的而设置的环境空气自动监测站点。

第三条国家城市站环境质量监测系统,包括环境空气颗粒物(PM10、PM2、5)连续自动监测系统与环境空气气态污染物(SO2、NO2、O3、CO)连续自动监测系统。

(一)环境空气颗粒物连续自动监测系统由空气质量监测子站、质量保证实验室与系统支持实验室组成,其主要功能及基本要求参见《环境空气颗粒物(PM10、PM2、5)连续自动监测系统运行与质控技术规范》(HJ 817)。

(二)环境空气气态污染物连续自动监测系统由空气质量监测子站、中心计算机室、质量保证实验室与系统支持实验室组成,其主要功能及基本要求参见《环境空气气态污染物(SO2、NO2、O3、CO)连续自动监测系统运行与质控技术规范》(HJ 818)。

第四条国家城市站监测项目包括二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、颗粒物(PM10、PM2、5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)、气象五参数(风速、风向、空气温度、相对湿度、大气压力),其她项目结合相关标准要求确定。

第五条本细则适用于国家城市站的运行管理。

二、运行机制与职责分工第六条环境保护部负责组织管理国家城市站,县级以上地方环境保护主管部门负责国家城市站运行所需基础条件的保障工作。

中国环境监测总站负责国家城市站的技术管理与运行考核,并依托省级环境监测机构组建区域质控实验室,配合开展本区域国家城市站的质量控制与质量保证工作,委托运维机构负责国家城市站的运行维护工作。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省生态环境监测网络建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅关于印发广东省生态环境监测网络建设实施方案的通知粤府办〔2017〕19号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省生态环境监测网络建设实施方案》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向省环境保护厅反映。

广东省人民政府办公厅2017年3月9日广东省生态环境监测网络建设实施方案生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》（国办发〔2015〕56号）要求，加快推进全省生态环境监测网络建设，制定本实施方案。

一、总体要求全面贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，围绕“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”的总体要求，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局，为我省加快推进生态文明建设提供有力保障。

到2020年，建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。

全省生态环境监测网络体系达到国际先进水平，基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖；生态环境监测大数据平台基本建成，各级各类监测数据系统互联共享，监测信息统一规范发布，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升；监测与监管联动机制和生态环境监测制度体系进一步完善。

二、主要任务（一）统筹规划，合理布局，分步建设全省生态环境监测网络。

省环境保护厅会同有关部门统一规划、分步建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态等要素，布局合理、功能完善的全省生态环境监测网络。

四川省环境空气质量自动监测区域站选点要求
（1）区域站主要监测区域性的污染物浓度水平、变化趋势，选择站点要具有区域代表性。

区域子站不能受当地城市、城镇污染物的直接影响。

（2）具有可操作性，具备通讯、电力和基本道路条件。

（3）不能靠近主要道路、炉、窑和锅炉烟囱等局地污染源。

监测仪器采样口周围不能有高大建筑物。

（4）监测点采样口周边环境开阔，空气流动不受任何影响。

（5）监测点地质条件应当在相当长的时间内保持稳定，不会出现土地坍塌、空洞现象，不在地势低洼、容易积水的位置。

（6）监测点应在地处相对安全和有保障的地方，最好选在有人看管的农场或农机所附近，或是农村水利、电力基础建设设施附近。

（7）监测点位附近无强大的电磁波干扰，周围容易获得稳定可靠的电源供给，电话线路容易安装和检修。

若选用无线通讯方式，为保证通讯畅通，架设天线应注意地形对通讯信号的影响。

（8）为了方便进出监测点位进行维护，应有便于出入监测点位的道路，监测站不能过于偏远，也不能为了交通方便，离城市太近。

（9）区域站站点。

环境空气质量监测规范（试行）第一章总则第一条为防治空气污染，规范环境空气质量监测工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的有关规定，制定本规范。

第二条本规范规定了环境空气质量监测网的设计和监测点位设置要求、环境空气质量手工监测和自动监测的方法和技术要求以及环境空气质量监测数据的管理和处理要求。

本规范适用于国家和地方各级环境保护行政主管部门为确定环境空气质量状况，防治空气污染所进行的常规例行环境空气质量监测活动。

第三条国务院环境保护行政主管部门负责国家环境空气质量监测网的组织和管理，各县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可参照本规范对地方环境空气质量监测网进行组织和管理。

第二章环境空气质量监测网第四条设计环境空气质量监测网，应能客观反映环境空气污染对人类生活环境的影响，并以本地区多年的环境空气质量状况及变化趋势、产业和能源结构特点、人口分布情况、地形和气象条件等因素为依据，充分考虑监测数据的代表性，按照监测目的确定监测网的布点。

监测网的设计，首先应考虑所设监测点位的代表性。

常规环境空气质量监测点可分为4类：污染监控点、空气质量评价点、空气质量对照点和空气质量背景点。

第五条国家根据环境管理的需要，为开展环境空气质量监测活动，设置国家环境空气质量监测网，其监测目的为：（一）确定全国城市区域环境空气质量变化趋势，反映城市区域环境空气质量总体水平；（二）确定全国环境空气质量背景水平以及区域空气质量状况；（三）判定全国及各地方的环境空气质量是否满足环境空气质量标准的要求；（四）为制定全国大气污染防治规划和对策提供依据。

第六条各地方应根据环境管理的需要，按本规范规定的原则，设置省（自治区、直辖市）级或市（地）级环境空气质量监测网（以下称“地方环境空气质量监测网”），其监测目的为：（一）确定监测网覆盖区域内空气污染物可能出现的高浓度值；（二）确定监测网覆盖区域内各环境质量功能区空气污染物的代表浓度，判定其环境空气质量是否满足环境空气质量标准的要求；（三）确定监测网覆盖区域内重要污染源对环境空气质量的影响；（四）确定监测网覆盖区域内环境空气质量的背景水平；（五）确定监测网覆盖区域内环境空气质量的变化趋势;（六）为制定地方大气污染防治规划和对策提供依据。

附件二：国家环境空气监测网（地级以上城市）设置方案一、点位设置原则地级以上城市（包括部分州、盟所在地的县级市）依据城市建成区面积和人口数量、按《环境空气质量监测规范》（试行）第三章第九条、第十条、第十二条、第十三条要求设置环境空气质量监测点，各城市核实本城市点位数是否满足《环境空气质量监测规范》（试行）附件二中点位设置最少数量的要求，对最少点位数量超过20个的超大城市，可依本城市监测情况，在充分论证点位代表性的前提下，其点位数量可适当低于《环境空气质量监测规范》（试行）中要求点位数量，但最少点位数量不得少于20个。

当现有监测点位出现《环境空气质量监测规范》（试行）中第三章第十五条所列情况时，可申请增加、变更或撤销监测点位；点位调整执行《环境空气质量监测规范》（试行）中第三章第十五条、第十六条、附件四和“关于增设和调整城市环境空气质量监测点位的通知”环办〔2007〕48号文件中有关规定。

二、点位设置技术要求监测点位原则上应采取措施保证监测点位附近100米内土地使用状况相对稳定，不得随意调整、取消和移动位置。

监测点位应严格按照《环境空气监测规范》（试行）的要求设置，—59—点位周围50米内不得有污染源，点位主导风向与城市主导风向最大偏离小于45度。

（一）增设点位技术要求1、监测点位应设置在各城市的建成区内，并相对均匀分布，若新建或扩展城市建成区与原城区不相连，且建成区面积大于10km2时，或与原城区相连面积大于20 km2的可增设监测点位；2、按现有城市监测布设时的建成区面积计算，平均每个点覆盖面积大于25 km2的，可在原建成区及新、扩建成区增设监测点位；3、各城市区域的全部点位（含新增点位）所实测或模拟计算出的污染物浓度的算术平均值与同一时期城市建成区原监测点位测得的污染物浓度的区域总体平均值相对误差应在10%以内；4、新增点位数超过原监测点位数量50%的，必须在本区域实行加密网格监测，用实测或模拟计算的算术平均值作为本区域总体平均值计算出30、50、80和90百分位数的估计值；用全部环境空气质量监测点位在同一时期的污染物浓度平均值计算出的30、50、80和90百分位数与估计值比较时，各百分位数的相对误差应在15%以内。

空气质量网格化监测技术方案一、点位布设（一）布设原则1、科学性网格化点位布设应综合考虑城市自然地理信息、气象等环境因素，以及城市建设、工业布局、经济结构、人口分布等社会特点，满足大气污染防治精细化管理的需求。

2、完整性网格化点位布设应涵盖各类功能性监测点位，能够反映污染物浓度较高区域的空气质量变化，满足区域环境空气监测的需求，客观评价重点污染区域的空气质量。

3、代表性具有较好的代表性，能客观反映一定区域范围内的环境空气质量水平和变化规律，客观评价区域环境空气状况和污染源对环境空气质量的影响。

4、可比性同类型监测点位环境条件应客观一致，确保各个监测点获取的数据具有可比性。

5、动态性应结合城市建设规划、能源结构调整、区域空气质量变化等因素，确定重点评价区域，及时合理、科学有效地调整网格化点位布设。

（二）点位分类1、环境空气质量监测点用于监测各网格内的空气整体状况和变化趋势而设置的监测点。

2、污染源区域监测点用于监测本网格内主要固定污染源、道路交通、工地扬尘及工业园区等污染聚集区对网格内环境空气质量的影响而设置的监测点。

3、区域背景监测点用于监测网格上风向或网格边界环境空气质量背景值而设置的监测点。

4、污染传输通道监测点用于监测污染传输通道或风道污染物输送对区域网格影响而设置的监测点。

5、垂直梯度监测点用于监测城市大气污染物垂直分布而设置的监测点。

6、网格质控点用于微型空气质量监测设备量值传递与平行比对，保证监测数据质量而设置的监测点。

（三）布设要求1、监测网格点位布设可采用方位法和网格法。

采用方位法布点时原则上不少于8个方位，采用网格法布点时,地级及以上城市监测网格原则上不大于3km×3km，县级城市监测网格原则上不大于2km×2km。

根据当地实际情况和需求可适当加密布点。

2、监测设备距地面高度一般应在3m—20m范围内，在保证监测点具有空间代表性的前提下，若所选监测点位周边无法满足此安装高度要求，其设备安装高度可放宽至20m—30m范围。