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一、中国可持续发展能力评估指标体系基本架构对可持续发展能力进行评估，需要建立一套具有描述、分析、评价、预测等功能的可持续发展定量评估指标体系。
这也是目前国际上可持续发展研究领域所关注的焦点问题之一。
中国科学院可持续发展战略研究组在世界上独立地开辟了可持续发展研究的系统学方向，将可持续发展视为由具有相互内在联系的五大子系统所构成的复杂巨系统的正向演化轨迹。
依据此理论内涵，设计了一套“五级叠加，逐层收敛，规范权重，统一排序”的中国可持续发展能力评估指标体系，其基本架构如图10.1所示。
该指标体系分为总体层、系统层、状态层、变量层和要素层五个等级。
总体层：从整体上综合表达一个国家或地区的可持续发展能力，代表着一个国家或地区可持续发展总体运行态势、演化轨迹和可持续发展战略实施的总体效果。
系统层：将可持续发展系统解析为内部具有内在逻辑关系的五大子系统，即生存支持系统、发展支持系统、环境支持系统、社会支持系统、智力支持系统。
该层面主要揭示各子系统的运行状态和发展趋势。
状态层：反映决定各子系统行为的主要环节和关键组成成分的状态，包括某一时间断面上的状态和某一时间序列上的变化状况。
变量层：从本质上反映、揭示状态的行为、关系、变化等的原因和动力。
本指标体系共遴选45个“指数”来加以表征。
要素层：采用可测的、可比的、可以获得的指标及指标群，对变量层的数量表现、强度表现、速率表现给予直接地度量。
本报告根据数据的可得性采用了225个“基层指标”，全面系统地对于45个指数进行了定量描述，构成了指标体系的最基层要素。
总体层系统层状态层变量（要素）层图中国可持续发展能力评估指标体系基本架构二、 2009年中国可持续发展能力评估指标体系（修正版）1． 生存支持系统1．1生存资源禀赋1．1．1土地资源指数1．1．1．1 人均耕地面积1．1．1．2 耕地质量1．1．1．3耕地面积的变化1．1．2水资源指数1．1．2．1 人均水资源1．1．2．2 水资源密度1．1．3 气候资源指数1．1．3．1 光合有效辐射1．1．3．2C o 10≥积温1．1．3．3 年平均降水1．1．3．4 年均霜日1．1． 4生物资源指数1． 1. 4. 1人均NPP1．1．4．2 NPP 密度1． 2农业投入水平1．2．1物能投入指数1．2．1．1单位农林牧渔总产值农机总动力1．2．1．2单位农林牧渔总产值用电量1．2．1．3单位农林牧渔总产值化肥施用量1．2．1．4单位农林牧渔总产值用水量1．2．1．5 单位农林牧渔总产值柴油使用量1．2. 1. 6 单位农林牧渔总产值塑料薄膜使用量1．2. 1. 7 单位农林牧渔总产值农药使用量1．2．2资金投入指数1．2．2．1农户人均生产经营费用现金支出1．2．2．2 农业生产财政支出占财政支出的比例1．2．2．3 单位播种面积农业生产财政支出1．2．2．4 农业固定资产投资占全社会固定资产投资比例1．2．2．5单位播种面积农业固定资产投资1． 3资源转化效率1．3．1 生物转化效率指数1．3．1．1 单位播种面积粮食产量1．3．1．2 农业劳动生产力1．3．1．3 单位农机总动力粮食产量1．3．1．4化肥利用效率1．3．1．5 单位农业用水粮食产量1．3．1．6 单位用电粮食产量1．3．2经济转化效率指数1．3．2．1人均农、林、牧、渔业总产值1．3．2．2 单位播种面积农、林、牧、渔业总产值1．3．2．3农、林、牧、渔业增加值占其总产值比重1．3．2．4农村居民家庭人均纯收入1．4 生存持续能力1．4．1生存稳定指数1．4．1．1农业产值波动系数1．4．1．2粮食产量波动系数1．4．1．3 农村人均收入波动系数1．4．2 生存持续指数1．4．2．1有效灌溉面积占耕地面积比例1．4．2．2旱涝保收面积占灌溉面积的比例1．4．2．3 节水灌溉率1．4．2．4旱涝盐碱治理率1．4．2．5 成灾率1．4．2．6中等教育水平以上农业劳动者比例2．发展支持系统2．1区域发展成本2．1．1自然成本指数2．1．1．1地形限制系数2．1．1．2资源组合优势度2．1．1．3生态响应成本系数2．1．2经济成本指数2．1．2．1吸引力2．1．2．1．1人均外资2．1．2．1．2外资占本地GDP比例2．1．2．1．3人均进出口总额2．1．2．1．4 外贸依存度2．1．2．2通达性2．1．2．2．1人均交通线路长度2．1．2．2．2交通密度2．1．2．3潜势度2．1．2．3．1交通运输仓储和邮政业投资占全社会固定资产投资比例2．1．2．3．2交通运输仓储和邮政业投资密度2．1．2．3．3人均交通运输仓储和邮政业投资2．1．3社会成本指数2．1．3．1人力资本系数2．1．3．2万人拥有智力资源量2．1．3．3经济增长对人口的弹性系数2．2 区域发展水平2．2．1基础设施能力2．2．1．1单位面积货运周转量2．2．1．2每万人邮电业务总量2．2．1．3互联网普及率2．2．1．4每百人拥有的电话主线数2．2．1．5 城镇居民每百户拥有个人电脑数2．2．2经济规模指数2．2．2．1人均GDP2．2．2．2 GDP密度2．2．3经济推动力指数2．2．3．1 全社会固定资产投资占GDP比例2．2．3．2 固定资产投资密度2．2．3．3 人均固定资产投资额2．2．3．4 人均储蓄额2．2．3．5 人均社会商品零售总额2．2．3．6 出口竞争优势系数2．2．4结构合理度指数2．2．4．1非农产值占总产值比例2．2．4．2产业结构高度化指数2．2．4．3 第三产业增长弹性系数2．2．4．4 高技术产业产值占GDP比例2．3区域发展质量2．3．1工业经济效益指数2．3．1．1工业效益总体水平2．3．1．1．1人均工业增加值2．3．1．1．2人均利税总额2．3．1．1．3人均主营业务收入2．3．1．2投入产出水平2．3．1．2．1工业全员劳动生产率2．3．1．2．2成本费用收益率2．3．1．3运营效率2．3．1．3．1流动资产周转率2．3．1．3．2资产负债率2．3．1．4盈利水平2．3．1．4．1总资产贡献率2．3．1．4．2净资产收益率2．3．1．4．3营运资金比例2．3．1．4．4 工业增加值率2．3．2产品质量指数2．3．2．1 产品质量优等品率2．3．2．2 产品质量损失率2．3．2．3新产品产值率2．3．3经济集约化指数2．3．3．1万元产值水资源消耗2．3．3．2万元产值能源消耗2．3．3．3万元产值建设用地占用2．3．3．4万元产值工业废水排放量2．3．3．5万元产值工业废气排放量2．3．3．6万元产值工业固体废弃物排放量2．3．3．7全社会劳动生产率3.环境支持系统3．1 区域环境水平3．1．1排放强度指数3．1．1．1废气排放水平3．1．1．1．1人均废气排放3．1．1．1．2废气排放密度3．1．1．2废水排放水平3．1．1．2．1人均废水排放3．1．1．2．2废水排放密度3．1．1．3废弃物排放水平3．1．1．3．1人均固体废弃物排放3．1．1．3．2固体废弃物排放密度3．1．2大气污染指数3．1．2．1 SO2排放水平3．1．2．1．1人均SO2排放3．1．2．1．2 SO2排放密度3．1．2．2烟尘排放水平3．1．2．2．1人均烟尘排放3．1．2．2．2烟尘排放密度3.1.3 水污染指数3.1.3.1点源污染3.1.3.1.1 人均化学需氧量（COD）排放3.1.3.1.2 单位径流化学需氧量（COD）排放 3.1.3.2 面源污染3.1.3.2.1 单位耕地化肥施用量3.1.3.2.2 单位耕地农药使用量3．2 区域生态水平3．2．1 生态脆弱指数3．2．1．1地形起伏度3．2．1．2地震灾害频率3．2．2气候变异指数3．2．2．1 干燥度3．2．2．2 受灾率3．2．3土地退化指数3．2．3．1水土流失率3．2．3．2荒漠化率3．2．3．3盐碱化耕地占耕地面积的比比例3．3区域抗逆水平3．3．1环境治理指数3．3．1．1污染治理投资占GDP比例3．3．1．2工业废水排放达标率3．3．1．3工业锅炉烟尘排放达标率3．3．1．4工业固体废弃物综合利用率3．3．1．5城市生活垃圾无害化处理率3．3．1．6工业用水重复利用率3．3．1．7 环保产业产值占GDP比例3．3．2生态保护指数3．3．2．1森林覆盖率3．3．2．2自然保护区面积占国土面积的比例3．3．2．3水土流失治理率3．3．2．4造林面积占国土面积的比例3．3．2．5 湿地面积占国土面积的比例4．社会支持系统4．1 社会发展水平4．1．1人口发展指数4．1．1．1 出生时平均预期寿命4．1．1．2 人口自然增长率4．1．1．3 成人文盲率4．1．1．4 赡养比4．1．2社会结构指数4．1．2．1第三产业劳动者占社会劳动者比例4．1．2．2城市化率4．1．2．3性别比例4．1．3 生活质量指数4．1．3．1居民生活条件4．1．3．1．1城市居民家庭人均可支配收入4．1．3．1．2 医疗条件4．1．3．1．2.1千人拥有医生数4．1．3．1．2.2千人拥有病床数4．1．3．1．2.2人均公共卫生财政经费支出4．1．3．1．3 人均住房面积4．1．3．1．3．1城市人均住房面积4．1．3．1．3．2农村人均住房面积4．1．3．2居民消费水平4．1．3．2．1人均消费支出4．1．3．2．1．1城市人均消费支出4．1．3．2．1．2农村人均消费支出4．1．3．2．2恩格尔系数4．1．3．2．2.1 城市居民恩格尔系数4．1．3．2．2.2 农村居民恩格尔系数4．1．3．2．3文化消费支出4．1．3．2．3．1城市人均文化消费支出4．1．3．2．3．2农村人均文化消费支出4．1．3．2．3．3城市人均文化消费占人均消费支出比例4．1．3．2．3．4农村人均文化消费占人均消费支出比例4．2 社会安全水平4．2．1社会公平指数4．2．1．1城乡收入水平差异4．2．1．2 行业收入水平差异4．2．1．3就业公平度4．2．1．4受教育公平度4．2．2社会安全指数4．2．2．1城镇失业率4．2．2．2贫困发生率4．2．2．3 通货膨胀率4．2．2．4 万人交通事故发生率4．2．2．5交通事故直接损失占GDP比例4．2．2．6 万人火灾事故发生率4．2．2．7火灾事故直接损失占GDP比例4．2．3社会福利保障指数4．2．3．1 城镇每万人拥有的社区服务设施数4．2．3．2 社会保障财政支出占财政支出比例4．2．3．3 人均社会保障财政支出4．2．3．4 城镇职工养老保险覆盖率4．2．3．5城镇职工医疗保险覆盖率4．2．3．6城镇职工失业保险覆盖率4．3社会进步动力4．3．1社会潜在效能指数4．3．1．1 劳动者文盲人口比例4．3．1．2 劳动者小学程度人口比例4．3．1．3 劳动者中学程度人口比例4．3．1．4 劳动者大学程度以上人口比例4．3．2 社会创造能力指数4．3．2．1未受教育人口参与比4．3．2．2第二产业人口参与比4．3．2．3科学家、工程师人口参与比5．智力支持系统5．1 区域教育能力5．1．1教育投入指数5．1．1．1教育经费支出占GDP比例5．1．1．2各级在校学生人均教育经费5．1．1．3 全社会人均教育经费支出5．1．2教育规模指数5．1．2．1万人中等学校在校学生数5．1．2．2万人在校大学生数5．1．2．3万人拥有中等学校教师数5．1．2．4万人拥有大学教师数5．1．3教育成就指数5．1．3．1 中等学校以上在校学生数占学生总数比例5．1．3．2成人文盲变动5．1．3．3 大专以上教育人口比例的变化5．2区域科技能力5．2．1科技资源指数5．2．1．1科技人力资源5．2．1．1．1万人拥有科技人员数5．2．1．1．2科学家工程师人数占科技人员比例5．2．1．2科技经费资源5．2．1．2．1 R&D经费占GDP比例5．2．1．2．2地方科技事业费、科技三费占财政支出比例5．2．1．2．3大型企业科技活动经费占产品销售收入比例5．2．1．2．4科技人员平均经费5．2．1．2．5企业研发经费与政府研发经费之比5．2．2科技产出指数5．2．2．1科技论文产出5．2．2．1．1千名科技人员发表国际论文数5．2．2．1．2单位科研经费的国际论文产出5．2．2．1．3千名科技人员发表国内论文数5．2．2．1．4 单位科研经费的国内论文产出5．2．2．2专利产出能力5．2．2．2．1万人专利授权量5．2．2．2．2 单位科研经费专利授权量5．2．3科技贡献指数5．2．3．1直接经济效益5．2．3．1．1科技活动人员人均技术市场成交额5．2．3．1．2技术市场成交额占GDP比例5．2．3．1．3大中型企业新产品销售收入占主营业务收入比例5．2．3．1．4企业科技人员人均创造的新产品销售收入5．2．3．2间接经济效益5．2．3．2．1万元产值水资源消耗下降率5．2．3．2．2万元产值能耗下降率5．2．3．2．2 万元产值建设用地下降率5．2．3．2．4万元产值废水排放下降率5．2．3．2．5万元产值废气排放下降率5．2．3．2．6万元产值的固体废物排放下降率5．2．3．2．7全社会劳动生产率的增长率5.3区域管理能力5．3．1政府效率指数5．3．1．1 政府财政效率5．3．1．1．1财政自给率5．3．1．1．2财政收入弹性系数5．3．1．1．3人均财政收入5．3．1．2政府工作效率5．3．1．2．1公务员占总就业人数比例5．3．1．2．2行政管理费用占财政支出比例5．3．1．2．3政府消费占GDP比例5．3．2经社调控指数5．3．2．1经济调控绩效5．3．2．1．1财政收入占GDP比例5．3．2．1．2经济波动系数5．3．2．1．3市场化程度5．3．2．1．3．1 非国有经济固定资产投资占全社会固定资产投资比例5．3．2．1．3．2 非国有工业产值占工业总产值比例5．3．2．2社会调控绩效5．3．2．2．1城乡收入差距变动5．3．2．2．2失业率的变化5．3．2．2．3城市化率的变化5．3．3环境管理指数5．3．3．1环境影响评价执行力度5．3．3．2三同时制度执行力度5．3．3．3 每千人拥有的环境保护工作人员数5．3．3．4环境问题来信处理率5．3．3．5环境问题来访处理率。
社会支持系统姓名:宋春燕专业：09中装（1）心理学研究表明，人可持续发展总能力的构成有五大系统，即a)生存支持系统b)发展支持系统c)环境支持系统d)社会支持系统e)智力支持系统其中社会支持系统处于非常重要的位置，发挥着重要的作用，他直接和间接的影响这人的认知、情绪、情感、意志和心理健康。
社会支持系统就是与我们分担困难、分享快乐的人。
“社会支持（social support）系统”，也称为“社会关系网”，是20世纪70年代提出来的心理学专业词汇，即个人在自己的社会关系网络中所能获得的、来自他人的物质和精神上的帮助和支持。
社会支持从性质上可以分为两类，一类为客观的、可见的或实际的支持，包括物质上的直接援助和社会网络、团体关系的存在和参与，后者是指稳定的婚姻(如家庭、婚姻、朋友、同事等)或不稳定的社会联系如非正式团体、暂时性的社会交际等的大小和可获得程度，这类支持独立与个体的感受，是客观存在的现实。
另一类是主观的、体验到的情感上的支持，指的是个体在社会中受尊重、被支持、理解的情感体验和满意程度，与个体的主观感受密切相关。
有学者将其分别命名为社会支持的可利用度和自我感觉到的社会关系的适合程度，在进行心理学的科学评定时用以评定其的社会支持大小。
研究认为,良好的社会支持有利于身心健康,而不良社会关系的存在则损害身心健康。
,并为今后的发展奠定良好基础社会用以对个体的社会行为方式表示肯定和支持,从而影响个体日后行为方式的动力系统。
根据所采用的支持途径,可以将社会支持系统分为正式社会支持系统和非正式社会支持系统。
正式社会支持系统是指借助正式途径来表现出对个体行为的支持的动力系统,包括社会舆论支持,正式团体、组织的表彰等。
非正式社会支持系统则是指借助各种非正式途径来表现对个体行为的支持的动力系统,如他人的赞许、模仿。
人是一种群居的动物,具有合群倾向,渴望得到所属群体、社会的认同,渴望从属于某个群体,获得一种归属感。
贵州县域经济可持续发展对策研究金明亮一、政策建议（一）充分认识县域经济在统筹城乡发展中的战略地位县域涵盖“三农”，联结城乡，是解决“三农”问题的主阵地；县域经济是城乡融合发展的区域经济，是统筹城乡发展的经济基础，是贵州经济发展的基石。
发展县域经济，必须不断提升工业化、城镇化水平，推动县域经济从以乡村为依托、以农业和农村经济为主体的传统县域经济，向以县城和中心镇为依托、以非农经济为主导、一二三产业协调发展的新型县域经济转变，不断增强二三产业对农业、城镇对农村的带动力，实现县域经济可持续发展。
（二）加大政策扶持力度，扩大县市管理权限强化我省县级行政管理职能，完善县级功能定位，省直部门和市(地、州)能下放的行政权力坚决下放到位。
要加快县域行政管理体制改革，按照统筹城乡发展的要求重新设立县级机构，建立和完善城乡一体化组织体系，形成县域中心城市、重点镇、中心村“三位一体”的行政管理体制。
把农村综合改革与乡镇行政区划的调整结合起来，在贵阳等大城市和经济强县，适当撤并乡镇，强化乡镇政府职能，做到事权与财权相统一。
深化农业行政管理体制改革，促进农产品进出口贸易、食品加工、农产品安全等职能向农业行政管理部门集中，建立产加销、内外贸管理一体化的集中、高效、协调的农业行政管理体系。
省直部门和市(地、州)财政要加大对财政困难的县、乡财政转移支付的力度，以保障基层政府顺利履行职能。
要以扩大管理权限为契机，推动县域经济更快更好发展。
创新管理模式，把扩权转化为转变政府职能的动力。
发挥政策优势，把扩权转化为促进产业上层次、企业上规模、产品上档次的动力。
（三）把新型工业化、农业现代化作为县域经济发展的重点人类社会发展规律表明，从农业文明上升到现代文明，工业化是不可逾越的历史阶段,破解“三农”难题，根本出路在于加快工业化、推进农业产业化。
紧紧抓住工业这个县域经济发展的牛鼻子，不断推进工业规模发展、上档升级、集约经营。
通过实施项目带动，推进产业集聚，提高创新能力，强化节能减排等措施，努力推进县域经济新型工业化。
一、自然地理省情是一个省的自然，地理，政治，经济，文化，社会发展等方面历史，现状和发展规律的综合反映，是一个多要素相互联系、相互作用，不断发展变化的动态系统。
贵州基本省情：欠发达，欠开发。
“天无三日晴”的气候特点对贵州的影响：有利：（1）大气降水比较丰富（2）光、热、水基本同季（3）立体气候明显（4）冬无严寒，夏无酷暑。
温暖湿润不利：（1）山高坡陡，降水流失较快，利用十分困难（2）“倒春寒”“秋绵雨”等自然灾害“地无三里平”对贵州的影响：有利：（1）多种土地类型与多种气候类型组合在一起，有利于多种生物的繁衍生长（2）能源矿产资源丰富，组合态势良好，开发前景广阔（3）多种矿产资源与煤水结合、水电互济的能源优势组合在一起，形成了高能耗的原材料开发体系不利：（1）自然生态比较脆弱（2）可耕地资源数量少，耕地质量不高，水土资源不配套（3）崇山峻岭，河谷深切，极不利于交通运输和邮电通信事业的发展贵州的发展要遵循客观自然规律：要从实际出发，扬长避短，发挥优势的原则，贵州的优势是资源优势。
要以科学发展观为指导，特别是对不可再生资源，应坚持合理开发和综合利用的原则，避免掠夺开发和过度开发，以免造成资源的枯竭和浪费，从而实现可持续发展，在经济开发的同时，应坚持生态建设和环境保护的原则，以保持喀斯特地貌的生态平衡，同时要严格控制人口过快增长，实现人与环境的和谐发展。
贵州落后的真正原因：长期处于封闭半封闭状态。
由于封闭，丰富的自然资源得不到有效地开发利用，长期处于自生自灭状态，不能转化为商品，因此也就不能形成现实的社会财富。
封闭原因：（1）“地无三里平”的山区自然条件（2）特定的社会环境决定的2008年同1949年相比，全省生产总值由6.23亿元发展到3333.4亿元，人均生产总值发展到8824元，农民人均纯收入达到2796.93元，城镇居民可支配收入达到11758.76元。
发展潜力巨大：（1）具有生物、能源、矿产、旅游、气候、文化和人力资源等方面的一定优势（2）贵州已经形成了相当规模的物质技术基础，具备了一定的开发实力（3）国家继续实施西部大开发战略和推进新阶段扶贫开发，建设社会主义新农村构建和谐社会等战略性调整，使贵州迎来了前所未有的发展机遇。
人口问题及措施引言人口是一个国家或地区发展中的重要因素。
随着全球人口不断增长，人口问题日益显现。
人口过多或过少都会对社会、经济和环境产生重大影响。
为了应对人口问题，政府和国际社会采取了一系列措施。
本文将探讨人口问题的现状，并分析应对人口问题的措施。
人口问题的现状人口过多人口过多是目前世界面临的一个主要问题。
随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人口增长速度急剧加快。
这导致了大量社会压力和资源短缺。
在人口过多的情况下，城市化进程加速，城市贫困、环境恶化和资源耗竭等问题日益严重。
人口过少与人口过多相反，人口过少也是一个令人担忧的问题。
许多国家的生育率下降，导致了老龄化问题的出现。
人口过少会导致劳动力不足、经济增长放缓和社会福利负担加重。
此外，人口过少还会影响到家庭结构和社会支持网络。
应对人口问题的措施人口过多的措施1.实施计划生育政策：通过实施计划生育政策控制人口增长速度，降低生育率。
2.提高教育水平：加强教育，特别是女性教育，有助于提高人口素质和减少生育率。
3.发展经济和创造就业机会：通过促进经济发展和创造就业机会，改善人民生活水平，减少家庭压力，从而降低生育率。
人口过少的措施1.鼓励生育和家庭政策：制定激励措施，如提供育儿津贴、托儿服务和灵活的工作时间，以鼓励家庭生育。
2.吸引外国劳动力：为减缓劳动力不足问题，吸引外国劳动力来填补劳动力缺口。
3.提高老年人照顾和社会保障：加强老年人照顾和社会保障体系，以支持老年人的生活和福利。
结论人口问题是一个全球性的挑战，需要政府和国际社会共同努力来解决。
针对人口过多问题，实施计划生育政策、提高教育水平和促进经济发展是重要的措施。
对于人口过少问题，鼓励生育和家庭政策、吸引外国劳动力以及提高老年人照顾和社会保障是应对的关键措施。
只有通过综合措施的实施，才能有效应对人口问题，实现社会、经济和环境的可持续发展。
以上就是关于人口问题及措施的文档，旨在探讨和分析人口问题现状及应对措施。
浅议贵州人口与资源环境可持续发展社会支持系统摘要：贵州是位于世界上三个连片喀斯特特区的喀斯特地区之一，恰好位于中国西南喀斯特特区的腹心地带，其出露面积最大、人地矛盾最尖锐、生态环境最复杂，是名符其实的喀斯特省。
笔者结合贵州人口与资源环境的现状以及所具有的特殊环境，旨在把社会支持系统分为正式支持系统与非正式支持系统两个方面研究，为科学制定贵州人口与资源环境可持续发展的社会支持系统优化战略提供依据。
并对贵州人口与资源环境和社会支持系统的关系进行积极的探索。
关键词：贵州人口与资源环境可持续发展社会支持系统一、社会支持系统在贵州人口与资源环境可持续发展中的现状西部大开发的核心就是可持续发展问题。
实施西部地区大开发战略，是进行经济结构战略性调整的重大部署，是增进民族团结与保持社会稳定的根本保证；是最终实现共同富裕的必然要求。
根据中国科学院“2000年中国可持续发展战略报告”的资料，西部地区人口、资源、环境的协调与可持续发展能力较差，除个别省区外，各省区可持续发展能力指数较低，在全国均排在后列。
由表1可知，贵州在指数及排序上均位后列。
据查阅资料总结得知，贵州省是我国唯一没有平原支撑的农业省，全省95%的县（市、区）都属喀斯特分布区，出露面积达13万平方千米，占全省土地总面积的73%，人均耕地只有0.78亩，低于联合国提出的人均耕地警戒线水平。
由于地理环境、交通状况、民族构成、财政状况等多种原因，开展人口与资源环境可持续发展工作上要求较高，需要更多的投入，但限于当地财政状况的薄弱，实际投入往往不到位，这就使其社会支持系统处于困难的境地。
因此，逐步建立稳定的机制，对其实行投入倾斜，设立专项资金，增加中央对贵州地区公共事业的投入，重点加强社会支持系统的建设，是促进贵州人口与资源环境可持续发展社会支持系统构建的关键环节。
笔者尝试在原有的基础上优化构建一种有利于贵州人口与资源环境可持续发展的社会支持系统，并且希望这一理论体系能有助于这一领域的实践。
二、贵州人口与资源环境可持续发展社会支持系统的构建（一）社会支持系统构建的基本原则为保证区域人口—资源—环境—社会这一大系统及其各子系统之间平衡与协调，实现系统的良性运行，区域可持续发展社会支持系统的构建应把握以下原则：1、区域的因地制宜发展原则贵州地域辽阔，各市区环境、资源差异较大，经济社会发展水平较低，民族、宗教、文化及人口数量、结构和素质在各个农村小区域内分布也极不平衡。
因此，在坚持大系统和各子系统内部协调和良性循环的可持续发展大原则下，各市、区及其小区域的农村必须因地制宜地制定和实施适合于本地、具有本地特色的可持续发展社会支持系统的规划，切忌“一刀切”或盲目仿效其他地区的发展模式2、全面提高人口质量的发展原则鉴于人的社会性及主观能动作用对大系统和各子系统的影响，可能是正面的，也可能是负面的。
因此可持续发展不仅要使人人受益，从而获得全面发展与进步，同时还应对人本身的素质提出了新的更高要求。
不但要有良好的身体素质，健康的心理，还应具备较高的科技文化知识、技能和环境保护的意识。
3、社会综合效率原则制定和实施贵州可持续发展社会支持系统构建的战略规划必须兼顾生态效益、经济效益和社会效益，做到综合平衡，使大系统和各子系统的运行达到良性化。
根据系统科学的原理，促成系统的发展或进化，是系统本身应具备的开放性特征。
具体的说，各市区不仅要相互开放，而且要向我国中东部各省区开放，向世界各国，特别是发达国家开放。
从这个意义上说，开放是加快贵州可持续发展进程，缩小东西差距的必要条件。
（二）贵州社会支持系统的内容1、正式社会支持系统方面(1)有法可依的政策法规党和国家对民族地区人口与计划生育工作的重视及其相关政策法规的出台，促进了民族人口与计生工作的顺利有效开展。
贵州地区有很多关于资源、环境可持续发展的法律法规。
如省第九届人大常委第二十二次会议中2001年3月1日施行的《沿河土家族自治县乌江沿岸生态环境保护条例》。
还有自2002年9月1日起实行的《中华人民共和国人口与计划生育法》，首次以国家法律的形式确立了计划生育基本国策的地位，将具有中国特色综合治理人口问题的成功经验上升为国家法律制度，为进一步综合治理人口问题提供了法律依据。
它的颁布对于加快人口与计划生育法制建设，促进可持续发展，将产生重大而深远的影响。
(2)积极正向的社会舆论舆论是媒体、公众与政府三者之间互动的过程和结果。
贵州若想获得更有利的发展，还应追求正向舆论，形成良好的舆论生态。
从社会学的角度来看，舆论是维护社会稳定的有效手段，是社会控制的重要方法。
这是一条客观规律。
社会学研究表明，社会控制的真正动力不是来自于个人之外，而是在于将外界的思想、法规等约束性条文内化为人格的内心。
目前，贵州正在宣传“避暑之都”、“三创一办”。
这种正面的舆论可激励贵州人、招引省外人，树立良好的贵州形象，宣扬贵州精神，增强外界对贵州的信任，增加贵州人民的凝聚力。
(3)不容忽视的ngo(非政府组织)及国际支持为了实现合理，必须构建一个完善的社会分工体系，而政府、企业和ngo的分化及其组织化程度，总是与社会分工的发达程度相一致。
ngo是一种独特的社会组织形态，具有不可替代性，没有ngo 的存在和发展，就没有社会系统的完善。
ngo的发展能极大地提高社会整体的组织化程度，形成分工合理的社会系统，ngo的适应力、公信力、组织力和提升力的发挥能够提高社会运行的整体效能。
在贵州人口与资源环境可持续发展问题上，ngo中的民办非企业、基金会等有着举足轻重的作用。
2、非正式社会支持系统方面(1)因地制宜的村（居）自治村民自治，人口调控的基础得以夯实。
针对计生工作的“断层”现象，贵州省政府2000年作出了《关于全面推行计划生育“村为主”的意见》，通过政府指导督促，加快村民自治进程。
2004年，全省89.12%的村（居）民切实按照“五落实”的要求实现“村为主”，比2000年提高近70 个百分点，计划生育村为主的经营性工作机制初步建立。
到2007年，全省95.22%的村（居）推行了计划生育村（居）民自治，其中44.37%的村（居）达到自治规范要求。
在此基础上，结合以富、学、乐、美为主要内容的“四在农家”创建活动，大力推动“村（居）自治”，为人口调控奠定了良好的基础。
(2)文化传承的风俗习惯习惯法，是一个民族、一个社区在社会经济生活中产生的具有法律效力的社会习惯。
它与权力相辅相成，共同维持社区的运行和整合。
例如，占里的习惯法就有30余条，内容涉及耕地、习俗、婚姻、人口、财产、治安等方面。
侗寨占里长期实行计划生育的绩效与启示与资源环境协调发展并取得突出绩效。
究其原因：一是缘于该地深入人心的朴素人均观念和可持续发展意识；二是他们有一套比较完整的与之相融合的社会机制。
社会组织相对集中，便于组织和开展有关社区的社会经济活动。
占里的社会组织有如一个金字塔，其组织层层相依，最后归于寨老，既有利于决策的民主，更有利于款约、寨令的制定和贯彻执行。
(3)行之有效的人口调控据贵州省人口计生目标考核抽样调查结果，2002—2007年，贵州省人口出生率、自然增长率分别从18.47‰、11.64‰下降到13.32‰和6.62‰（据贵州省统计局抽样调查结果，2002—2007年，贵州省人口出生率、自然增长率分别从17.96‰、10.75‰下降到13.28‰、6.68‰）；符合政策生育率由83.49%上升到94.53%；总和生育率由2.05下降到1.8左右，低生育水平不断稳定。
贵州是个民族成分众多，欠发达的西部省份，尤其是2000年以来，贵州省人口计生委进行了人口调控机制的探索、实践和创新，取得跨越式的成果。
三、贵州人口与资源环境可持续发展中社会支持系统合理构建的对策建议首先，可持续发展的问题归根结底就是人的问题。
通过上文的分析不难得知，贵州人口与资源环境不协调的压力，随着人口的不断增长和资源的不断减少而显得越益尖锐。
因此，必须采取切实有力的措施，例如认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《环境保护法》和《贵州省人口与计划生育条例》，使贵州人口与资源环境逐渐向协调、良性的方向发展。
加强贵州的资源、环境可持续发展，还应科学地发挥正向舆论的力量以及确定贵州ngo中经济、资源与环境之间协调发展的原则，做出较为合理的人口规划目标。
同时，加强法制教育和宣传工作，严格执行计划生育和九年义务教育是其重要环节。
另外，加强义务教育法的宣传语教育，是帮助和督促义务教育得以实施的重要工具。
充分发挥贵州人口与资源环境可持续发展中正式支持系统的作用，最终促进贵州人口与资源环境的协调发展；其次，因地制宜的村（居）自治、文化传承的风俗习惯、行之有效的人口调控等支撑着适合贵州人口与资源环境可持续发展的非正式支持系统。
贵州矿产、生物、旅游等资源相当丰富，但土地资源稀缺，更应防止资源枯竭和质量退化。
生态环境极度脆弱，更要根据自愿的原则，进行科学合理的处理，促进生态环境的良好恢复。
例如，在贵州特定的习惯法中就涉及耕地、习俗、人口、财产关系等方面。
据上文资料可知，为增强贵州人口与资源可持续发展的非正式社会支持系统的作用，应充分发挥村规民约、风俗习惯、计划生育等在贵州人口与资源环境可持续发展中的作用。
统而观之，在区域的因地制宜、全面提高人口质量的发展和社会综合效率的原则下，正式支持系统与非正式支持系统共同促进着贵州人口与资源环境可持续发展社会支持系统的合理构建。
参考文献:[1]杨军昌.面向21世纪的贵州人口与发展问题研究[m].贵州人民出版社，2003.[2]《西部大开发中的人口问题》课题组.西部大开发中的人口问题[m].中国统计出版社，2005.[3]杨军昌等.区域人口与社会发展问题研究[m].知识产权出版社，2009.[4]马戎.民族社会学—社会学的族群关系研究[m].北京大学出版社，2004.[5]杨军昌.贵州民族自治地区的人口与可持续发展问题研究[m].贵州人民出版社，2003.[6]何伦志，王维先.建立和完善可持续发展的社会支持系统[j].齐鲁学刊，2005，(5).[7]盛朗，陶鹰.中国西部大开发中的人口与可持续发展.北京:人民出版社，2002.165-166.[8]若弘.中国ngo——非政府组织在中国.北京：人民出版社，2010.143.——人口社会法制研究中心2010年立项课题“贵州人口与资源环境可持续发展的社会支持系统研究”（项目编号：10rsf012）研究成果；贵州省2010年社科规划重点招标课题“西南山地人口与资源环境问题研究”(项目编号:10gzzb005)阶段性研究成果之一。
