监理招标评标评分细则

招标监理评分标准一、引言招标监理评分标准是为了确保招标程序的公正、公平和合法，以及监理服务的专业性和质量而制定的一套评分指标体系。

招标监理评分标准的制定对于招标人和招标代理机构以及监理公司都具有重要意义。

本文将详细介绍招标监理评分标准的各项指标及其权重，以期为相关方提供参考和指导。

二、评分标准的设计原则制定招标监理评分标准需要遵循以下原则：1. 公正原则：评分标准必须公正、客观、中立，不偏袒任何一方；2. 可行性原则：评分标准必须具有实施可行性，能够在实际操作中得以有效应用；3. 透明度原则：评分标准必须具有透明度，评标人员和投标人均能够理解和遵循；4. 灵活性原则：评分标准应具备一定的灵活性，能够根据不同项目的特点进行调整；5. 对比性原则：评分标准应具备对比性，能够清晰地对不同投标人的优劣进行比较。

三、评分指标及权重1. 公司资质（权重：20%）评估公司的注册资金、执业资质、业绩及信誉等方面的情况，以确保监理公司具备从事招标监理工作的能力和经验。

2. 人员素质（权重：30%）评估监理公司的专业人员的学历、职称及相关经验，以确保监理人员具备良好的专业素质和执业能力。

3. 服务能力（权重：30%）评估监理公司的服务能力，包括服务规模、服务质量和服务项目的组织管理能力等方面的情况，以确保监理服务能够按时、按质完成。

4. 费用合理性（权重：20%）评估监理公司的报价费用是否合理，既要考虑招标监理服务的专业性和质量，又要兼顾费用的合理性。

四、评分流程1. 招标文件评审根据招标文件要求，评审监理公司的注册资金、执业资质、业绩及信誉等情况，进行初步筛选。

2. 人员评审评估监理公司的专业人员的学历、职称及相关经验，对监理团队的人员素质进行评估。

3. 服务能力评审评估监理公司的服务能力，包括服务规模、服务质量和服务项目的组织管理能力，以保证监理服务的有效实施。

4. 费用评审评估监理公司的报价费用是否合理，既要考虑招标监理服务的专业性和质量，又要兼顾费用的合理性。

监理投标评分细则监理投标评分细则一、评标原则及内容（一）评标原则1、公开、公平、公正、诚实信用；2、信誉好、价格合理、工期合理；3、反对不正当竞争。

（二）评标内容包括企业信誉及实力、投标报价的评分、投标文件的符合性评审和对降低造价措施等的评定。

二、评标组织评标组织（评标委员会或评标小组）的评委成员由招标人代表组成，人数为不少于5人的奇数。

评标成员对自己的评标行为负责。

三、评标的一般程序如下：（一）评标组织成员审阅投标文件，主要包括：1、投标文件的内容是否实质上响应招标文件的要求；2、投标文件是否有重大的漏项、缺项；（二）根据评标办法的规定，进行评标；（三）评标组织负责人对评标结果进行校核，确定无误后，进行排序；（四）在评标过程中，评标组织认为需要，在招标投标监督管理机构工作人员监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清，但投标人不得因此对投标文件作实质性内容修正；（五）评标组织根据评标情况写出书面的评标报告，推荐中标候选人。

四、评标定标办法根据工程的具体情况，招标人可自行选用"百分制计分法"、"合理低标价法"、"条件招标法"、"无标底招标、有标底评标法"等评标定标办法。

评标定标办法必须在招标文件中加以明确，招标投标监督管理机构主要审核评标定标办法是否符合法律、法规，是否体现公开、公平、公正和诚实信用原则，否则招标文件不予核准。

（一）百分制计分法。

即由评标组织依照评定指标和单项分值，对投标文件在总分100分范围内评分，按得分高低确定合格的中标候选人的评标办法。

适用于施工图纸齐全，经济资料较为齐全的工程。

其指标及分值设置为：工程报价 55分企业评价 10分拟派人员资质及经验 10分其它1、工程报价55分土建工程：投标报价在合理标价浮动范围内者暂按基本分35分计。

在此基数上，投标报价与评标标底比，每上浮1%扣4分，每下浮1%加4分，最多扣12分或加20分。

一、评审因素分值构成（一）投标报价15分1、评标基准价：评标基准价=去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价的算术平均值。

2、偏差率=|投标人报价－评标基准价|/评标基准价×100%。

3、投标报价得分：15-偏差率×100。

（二）监理大纲40分1、质量控制目标和措施5分。

控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分；控制措施可行3分，基本可行1.5分，不可行0分。

2、安全控制目标和措施5分。

控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分；控制措施可行3分，基本可行1.5分，不可行0分。

3、进度控制目标和措施5分。

控制目标明确2分，基本明确2分，不明确0分；控制措施可行3分，基本可行1.5分，不可行0分。

4、投资控制目标和措施5分。

控制目标明确2分，基本明确1分，不明确0分；控制措施可行3分，基本可行1.5分，不可行0分。

5、对工程难点、要点的监控4分。

根据工程特点，对难点、要点分析合理的2分，一般的1分，不合理的0分；监控措施得力的2分，一般的1分，不得力的0分。

6、关键部位的旁站监理方案3分。

方案完整可行的3分，基本完整可行的1.5分，不完整不可行的0分。

7、针对本工程的合理化建议3分。

合理的建议3分，基本合理的1.5分，不合理的0分。

8、人员的组织分工、权利责任明确4分。

根据工程特点有针对性，切实可行组织分工、权利责任明确的得4分；组织分工、权利责任较明确的得2分；分工、权责不明确的0分。

9、合同和信息管理3分。

有考核制度，责任到人，大型项目有专人管理，中小型项目有兼职人员，并采用计算机信息管理系统等现代化管理手段的3分；责任不到位，管理落后的0分；其它情况酌情得分。

10、仪器及办公设施3分。

满足工程需要的得3分；关键设备少1件扣1分，扣完3分为止。

（三）投标人资信45分1、投标人（18分）（1）同类工程业绩9分。

近5年监理过一项同类及以上工程，且竣工验收合格3分；该工程获国家级质量优良奖的加3分、省级质量优良奖的加2分、市级质量优良奖的加1分；该工程获国家级建筑安全标准化工地的加3分，省级安全文明标准化工地的加2分、市级安全文明标准化工地的加1分，获奖和安全文明工地加分均以最高分记，不累计。

监理招标评标细则
备注：1、监理大纲得分以每位评委的评分去掉一个最低分和一个最高分之后的平均得分；监理综合得分以监理大纲与其他得分汇总后合计得分。

2、综合得分最高者中标，如最高分出现并列时，由评标委员会抽签确定中标人；
3、监理人员各类证书、企业获奖证书、业绩证明材料均以扫描件为准（原件不需要带至开标现场）；
4、相关人员的执业资格证书必须注册在本单位，否则不得分。

5、近三年是指2015年7月至今，以此类推。

6、获奖情况：需提供工程获奖证书或表彰文件或建设网下载的文件等证明材料，时间以获奖证书或表彰文件日期为准，当发证时间和发文时间不一致时，以发文时间为准；。

评标标准和评标办法本项目评标采用综合评分法评标和定标，即投标人的监理大纲先进合理可行，响应招标文件要求，监理单位具备有效地履行本合同的信誉、能力、技术经验、人力、物力和财力，综合评分总分最高者中标。

评标小组分为商务标评委和技术标评委，分别对商务标和技术标进行独立评分。

如出现投标人总分相等时，以商务标得分高者为优。

具体办法如下：一、商务标40分(一)投标报价（满分40分）1、本次招标的监理费率报价有效范围：2、报价评审，满分30分，具体办法标准如下：投标文件通过符合性鉴定且投标报价费率在有效范围内，投标报价费率最低的得30分，与最低报价费率相比，报价费率每增加0.01﹪扣1分，得分计算公式：30－（投标报价费率－最低投标报价费率）×100×100×1分。

（分数计算四舍五入，取小数点后三位）。

（最多扣完30分）(二)资质条件分（满分4分）投标人具备房屋建筑工程监理甲级资质得2分；同时具备造价咨询资质加2分。

（三）业绩、信誉分（满分6分）1、投标人通过ISO质量管理体系认证的得1分，满分1分（提供证书复印件，原件备查）。

2、荣获全国工程监理机构政府放心单位荣誉的得3分，满分3分（提供证书复印件，原件备查）。

3、2010年以来完成以来完成或目前正在实施的工程造价为8000万元及以上房建项目监理业务的每项1分，满分2分（提供监理合同复印件，原件备查）。

二、技术标60分(一)监理方案21分1、方案中的“质量、投资、进度”三控制、合同与信息管理、组织协调及安全文明施工监理的监理措施，符合监理规范和国家有关法律法规的规定者，并能满足开展本项目监理工作需要的。

本项满分为16分。

（1）质量控制的工作任务与方法（0～3分）（2）进度控制的工作任务与方法（0～3分）（3）投资控制的工作任务与方法（0～2分）（4）保证施工安全的监理控制措施（0～2分）（5）合同及信息管理工作任务与方法（0～2分）（6）组织协调的工作任务与方法（0～2分）（7）监理工作制度及廉洁自律措施（0～2分）2、监理方案能够针对本工程特点深入透彻分析本工程的监理重点及难点得4分。

土建项目施工监理招标评标细则Prepared on 22 November 2020陆家陈巷生态园配套用房室内装饰工程监理施工监理招标评标细则附加分1、企业业绩分计取按昆建（2009）321号文件执行。

具体分值详见昆建（2010）26号文。

企业年度综合考评按房屋建筑监理加分：A类的加1分，B类的加分，CD类不加分，具体考评结果按昆住建[2010]36号。

2、项目总监业绩分按照投标单位在投标书中所提供的奖项相关证明材料原件（相关证明材料指获奖证书、获奖文件、中标通知书、竣工验收证明、监理合同等）现场计取。

、投标项目负责人承担的工程获得昆山市优、苏州市优、江苏省优、鲁班奖奖项的给予加分，其中：昆山市优加分，有效期一年；苏州市优加分，有效期一年；江苏省优加分，有效期二年；鲁班奖（含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖”）加分，有效期三年，加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。

、对于投标项目负责人承担的工程获得昆山市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”奖项的给予加分，其中：昆山市级加分，苏州市级加分，江苏省级加分，国家级加分，有效期均为一年。

加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。

、上述奖项的有效期时间以获奖证书发证日期为准。

评分说明1所有评审指标计分时对评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后进行算术平均为该投标人得分。

2、基准价、投标报价、百分率、得分值和扣分值小数点后保留2位，第三位四舍五入。

3、得分最高的投标人为第一中标人。

当有两家或两家以上的投标单位总得分并列第一时，由招标单位选择其中一家为中标单位。

4投标单位如提供原件资料，需单独装袋密封，并附所提供原件汇总清单一份，加盖公章装入封袋中，封袋上应写明招标单位名称、工程名称、标段名称，投标单位必须在骑缝处加盖投标单位公章及法定代表人或其授权委托人印鉴。

监理招标评标办法一、评标办法应遵照以下原则1、公开、公平、公正和诚实信用。

2、平等竞争，优中选优。

3、简便、节约、高效、客观、科学、合理。

4、体现项目特点，有利工程建设。

5、维护招标投标双方的合法权益，营造廉洁阳光的市场交易环境。

二、投标文件一般由投标函及投标函附录、监理大纲和综合标等三大部分组成。

具体评审要点和评分标准如下：（一）监理大纲（38分）1、工程概况（8分）（1）工程的各项参数以及现场状况表述清楚（0-2分）（2）工程特点。

（0-2分）（3）实施难点。

（0-2分）（4）监理重点。

（0-2分）2、质量控制（7分）（1）质量总目标及目标分解，实现目标的措施及责任分工。

（0-2分）（2）分部分项目标及专项工程分解控制点及相应的措施。

（0-2分）（3）质量控制的基本程序及预控措施。

（0-2分）（4）对重大质量隐患和已发生的质量事故的报告、见证及整改协调机制。

（0-1分）3、安全生产监督（5分）（1）安全生产监理要点及责任分工。

（0-2分）（2）安全生产阶段性检查、专项检查、重点监督和随机抽检机制。

（0-1分）（3）主要危险源、恶劣环境、意外事故等预防和应急措施。

（0-1分）（4）对重大安全生产隐患和已发生的安全生产事故的报告、见证及整改协调机制。

（0-1分）4、文明施工监督（4分）（1）文明施工监理要点及责任分工。

（0-2分）（2）文明施工阶段性检查、专项检查、重点督察和随机抽检机制。

（0-1分）（3）对重大或造成不良社会影响的不文明施工行为的报告、见证及整改协调机制。

（0-1分）5、进度控制（3分）（1）总进度控制原则、任务和工作制度。

（0-1分）（2）总进度目标分解及总体控制措施。

（0-1分）（3）预控方法及进度控制点要览。

（0-1分）6、造价控制（6分）（1）造价控制的原则、任务和工作制度。

（0-2分）（2）工程计量、计价的控制内容和方法。

（0-2分）（3）协助监督支付、结算工程款和分包工程款和劳务作业人员工资等预控措施。

附件1：建设工程监理评标方法和标准根据《中华人民共和国招标投标法》、建设部《工程建设监理规定》及《杭州市工程建设监理管理规定》等有关规定，为规范监理招标的评标工作，特制定本办法。

一、评标原则评标、决标应遵循公开、公平、公正、择优的原则推荐备选中标人和选择中标人。

二、评标方法和内容评标采用综合评估法。

开标后，评标委员会首先对投标书进行符合性审查。

凡投标书中的实质性内容不响应招标文件的要求或格式严重不符合招标文件规定的，经评标委员会认定，作为无效投标，予以废除。

评标委员会对所有有效的投标书及投标人按以下四部分内容分别进行分析评分。

1、资信业绩及能力主要根据投标资料对投标人及拟派总监的能力和业绩进行评分，此项由评标委员会全体成员对照评分细则和评标资料，经充分分析、研究后，按规定进行评分。

2、监理组织、措施、手段在认真审阅、分析投标书及监理大纲主要内容的基础上，按照评分细则的要求和规定由各评分专家自行判定评分。

3、商务监理费报价分由评标委员会指定专人按照评分细则计算并复核。

4、市场与现场联动加（扣）分，最高不超过0.2分。

三、评分细则1、资信业绩及能力（20分）1）、企业信誉分：监理企业上一年度获注册地工商部门年检合格的得2分；监理企业获ISO9000系列等级质量认证的得0.5分；监理企业上年度获县（市）级及以上工商部门颁发的守合同重信用单位证书的得0.5分。

2）拟派项目总监在本市近三年以来以总监身份负责的类似工程获得国家级质量奖的得5分；获得省部级质量奖的得4分；地（市）级质量奖的得3分；县（市）级质量奖的得2分。

以最高奖项为准，不得累加。

（有效证明材料为获奖证书或相关文件。

）3）拟派项目总监高级职称得3分、中级得2分。

4）拟派项目总监到位率承诺达到70%以上得5分；达到50%以上得2分；低于50%得1分。

5）外地进富监理企业上一年度复核合格为4分，基本合格为2分，新进富企业为3分，本地企业一律按合格算。

工程建设项目建设监理招标技术标书评分标准（施工、保修阶段）项目分数评分办法质量控制4质量目标分解、规划合理得1分；质量控制体系健全得1分；质量控制措施有效可靠得1分；控制手段先进完善得1分。

进度控制3工期总进度计划科学、优化，工期控制点设置合理得1.5分；控制措施与手段可靠有力得1.5分。

投资控制4风险预测与防范对策有效可行得1分；能抓住工程费用最易突破的环节，明确投资控制重点得1分；控制措施与手段健全得1分；能提出有效的合理化建议，降低工程投资得1分。

安全措施1安全保证体系健全、可靠得0.5分；安全事故控制措施得力，能有针对工程环境及工程特点、难点防范及化解安全事故的发生的措施得0.5分。

组织协调1组织协调内容具体、措施得力得1分。

合同管理1合同管理、控制措施合理全面得1分。

工作制度1验收制度、签证制度、会议制度等各项制度健全得满分，缺一项扣0.5分，扣完为止。

施工保修阶段合计15大型工程建设项目建设监理招标商务标书评标标准项目分数评标办法监理取费12报价在国家规定取费范围内按插值法计算标准以上者得满分，低于标准的，费率每降低0.1%扣3分，不足0.1%不计。

超出国家规定取费范围标书无效。

企业业绩24企业近五年来监理过的同等级以上类似工程的每个加5分，监理的工程获国家建设行政主管部门优良工程奖的每个加3分，获省级（含副省级）建设行政主管部门优良工程奖的每个加2分。

同一获奖工程只计最高奖项，为同等级以上类似工程的合同时计分。

最多加24分。

业绩11近五年来担任总监的工程为同等级以上类似工程的每个加3分，获国优的每个加2分，获省优（含副省级）得每个加1分。

同一获奖工程只计最高奖项，为同等级以上类似工程的可同时计分，最多加至11分。

总监理工程师答辩4项目总监当场回答评标委员会提出的2个问题，每题加2分，根据答辩情况酌情打分。

专业监理工程师16各专业监理工程师均为国家注册监理工程师（造价专业可为注册造价师）或为高级以上职称且有上岗证书，并具有同类工程业绩的满分。

土建项目施工监理招标评标细则一、项目概述二、招标条件1.申请人资格：（1）有独立法人资格；（2）具有相应的土建施工监理从业资质；（3）具备较强的资金实力和良好的信誉；（4）有类似项目的施工监理经验。

2.技术要求：（1）拥有一支专业的施工监理团队，成员包括工程师、技术员等；（2）具备熟练运用相关软件进行工程质量、进度和安全管理的能力；（3）能够提供施工监理工作的实施方案，包括工作计划、质量控制方案等；（4）具备现场立项、周期检查等相关工程监理技术。

三、招标文件1.招标文件包括：（1）招标公告；（2）招标文件；（3）投标文件。

2.招标文件内容：招标文件应包含以下内容：（1）项目概况；（2）招标条件和要求；（3）投标文件的编制和递交要求；（4）评标方法和标准；（5）合同执行和阶段性支付计划等。

四、评标方法1.评标委员会（1）由相关单位组成的评标委员会负责评标工作；（2）评标委员会由监理单位指定的专家组成，评标委员会成员应具备相关专业背景和丰富的工程监理经验。

2.评标标准（1）技术方案：评标委员会将对投标人提供的技术方案进行评审，包括工程计划、质量控制方案、监理组织结构等；（2）人员配置：评标委员会将对投标人的施工监理团队的人员配置进行评审，包括监理工程师、技术员等；（3）经济条件：评标委员会将对投标人的报价进行评审，包括拟定的监理费用、阶段性支付计划等。

五、投标文件的编制和递交1.投标文件的编制投标人应根据招标文件要求编制投标文件，包括技术方案、人员配备、经济条件等。

2.投标文件的递交投标人应在规定的截止日期前将投标文件递交监理单位。

逾期提交的投标文件将不予受理。

六、评标流程1.开标监理单位指定的评标委员会负责开标工作，主持人在开标仪式上公开评审标书的投标文件。

2.评审评审过程中，评标委员会将根据评标标准对投标文件进行评审，并对每份投标文件给予评分。

3.评分和排序评标委员会根据投标文件评审结果进行评分和排序，并确定中标单位。

关于印发《北京市建设工程监理招标综合评分实施细则》的通知北京市建设委员会京建监[1999]394号1999年9月28日各区、县建委，各局、总公司，各有关单位：现将《北京市建设工程监理招标综合评分实施细则》印发给你们，请在评标活动中认真施行。

特此通知一九九九年九月二十八日北京市建设工程监理招标综合评分实施细则第一条为了遵循在评标过程中公正、合理的原则，根据《北京市工程建设监理招标投标实施办法》，制定本细则。

第二条本市行政区域内实行监理招标的工程项目均按本办法进行评标。

第三条实行监理招标的工程项目应将本细则规定的方法和内容明确在招标文件中。

第四条建设工程监理评标，采用综合评分的方法，总分值为100分。

各项分值分配如下：一、监理大纲（25分）质量控制9分进度控制5分造价控制7分合同和信息管理4分对质量、进度、造价等控制的方法科学、合理、具有先进性，措施有力，有针对性的得满分；方法可行、措施一般的酌情扣分；措施不力、方法不合理的可不得分。

二、现场监理机构人员资质（30分）（一）总监理工程师（9分）资质符合北京市城乡建设委员会有关规定的得6分;监理过类似规模工程的，有一个加1分;监理过获得市级以上优质工程称号的，有一个加1分。

该项的总分值不得超过9分。

（二）人员专业配套（6分）专业工种配套基本齐全的得3分；专业工种完全配套，其中人员有明显监理业绩的得满分。

（三）人员职称年龄结构等（5分）监理机构配备人员数量合理,以高、中级为主，老、中、青搭配合理得3分；全部为高、中级职称、且年龄结构合理得5分。

（四）注册监理工程师所占比例(10分)30%以下 0分30%-40%(不含40%) 6分40%-50%(不含50%) 8分50%以上10分监理机构中有一个未经培训的扣1分。

三、监理取费（10分）（一）所报监理费的费率在规定的取费标准范围以内的得7分。

（二）依据国家规定的收费标准按插入法求得的监理费为准，监理费每下浮0.1个百分点加1分；每上浮0.1个百分点减1分,加分最多不得超过3分。

土建项目施工监理招标评标细则附加分1、企业业绩分计取按昆建（2009）321号文件执行。

具体分值详见昆建（2010）26号文。

企业年度综合考评按房屋建筑监理加分：A类的加1分，B类的加0.5分，CD类不加分，具体考评结果按昆住建[2010]36号。

2、项目总监业绩分按照投标单位在投标书中所提供的奖项相关证明材料原件（相关证明材料指获奖证书、获奖文件、中标通知书、竣工验收证明、监理合同等）现场计取。

2.1、投标项目负责人承担的工程获得昆山市优、苏州市优、江苏省优、鲁班奖奖项的给予加分，其中：昆山市优加0.2分，有效期一年；苏州市优加0.3分，有效期一年；江苏省优加0.5分，有效期二年；鲁班奖（含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖”）加0.8分，有效期三年，加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。

2.2、对于投标项目负责人承担的工程获得昆山市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地”奖项的给予加分，其中：昆山市级加0.08分，苏州市级加0.1分，江苏省级加0.2分，国家级加0.3分，有效期均为一年。

加分时只针对上述奖项中的一个最高奖项计分。

2.3、上述奖项的有效期时间以获奖证书发证日期为准。

评分说明1所有评审指标计分时对评委的评分去掉一个最高分和一个最低分后进行算术平均为该投标人得分。

2、基准价、投标报价、百分率、得分值和扣分值小数点后保留2位，第三位四舍五入。

3、得分最高的投标人为第一中标人。

当有两家或两家以上的投标单位总得分并列第一时，由招标单位选择其中一家为中标单位。

4投标单位如提供原件资料，需单独装袋密封，并附所提供原件汇总清单一份，加盖公章装入封袋中，封袋上应写明招标单位名称、工程名称、标段名称，投标单位必须在骑缝处加盖投标单位公章及法定代表人或其授权委托人印鉴。