对消防部队战勤保障体系建设的几点探讨
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火场战勤保障工作的思考第一篇:火场战勤保障工作的思考火场战勤保障工作的思考内容摘要:随着人类社会的不断进步,现代火灾越来越复杂,它不仅使我们消防部队的灭火战斗行动面临着严峻的考验,同时也给我们消防部队的后勤供给保障提出了更高的要求。
因此,做好重特大恶性火灾事故扑救现场的后勤保障工作,是有效处置重特大恶性火灾事故不可缺少的重要环节,是摆在我们每个后勤工作人员面前的一个急需研究的课题。
主题词:供给火场后勤保障供给预案供给组织网络对策现代火灾越来越复杂,它不仅使我们消防部队的灭火战斗行动面临着严峻的考验,同时也给我们消防部队的后勤供给保障提出了更高的要求。
因此,做好重特大恶性火灾事故扑救现场的后勤保障工作,基本达到“前方需要什么,后方供给什么”的要求,是有效处置重特大恶性火灾事故不可缺少的重要环节,这是摆在我们每个后勤工作人员面前的一个急需研究的课题。
现就火场的后勤供给问题,谈点粗浅看法。
一、重特大恶性火灾现场的特点及需提供的后勤保障措施。
(一)危险性。
易燃易爆化学危险物品在火场中随时都有可能泄漏、爆燃、爆炸或二次爆炸,易造成一线官兵伤亡;房屋倒塌或装璜材料在燃烧中释出的大量有毒气体,也容易造成火场一线指战员缺氧、心力交瘁、中毒或伤亡。
这就需要后勤部门及时提供个人防护装备补给和医疗保障服务。
(二)复杂性。
火场内部,烟雾大,温度高,视线差,地形复杂,往往难以发现并接近起火点灭火,易造成火势迅速蔓延,甚至形成立体蔓延的被动局面。
火场外部,人群拥挤,易造成道路阻塞,直接影响消防车辆进出火场和火场后勤供给行动的顺利开展。
这就要求后勤部门必须事先制订好各种供给预案,打有准备之仗。
(三)持久性。
重特大恶性火灾现场的危险性和复杂性,决定了这类火灾扑救难以速战速决。
由于过火面积大,因此,控制火势蔓延所需的时间较长,火势被控制后,消灭残火所需的时间也较长。
长时间的战斗,会使消防车、泵的燃料、润滑油、冷却水和灭火剂、空气呼吸器的气体、照明及通讯设备的电池等大量消耗,同时也会造成一线战斗员疲劳、饥饿、寒冷。
浅谈消防战勤保障体系建设中存在的问题及对策刘凤强张家口市消防支队战勤保障大队河北张家口 075000摘要:本文针对当前战勤保障工作中存在的问题进行分析,并提出了解决的对策,为纳入城市安全应急体系奠定基础,保障 人民的安全。
关键词:战勤保障#体系#建设#问题#对策经验交流________________________________________________________________________________科技风2〇17年8月上D 01:10.19392/j . cnki . 1671-7341.201715261伴随着当前社会经济的不断发展,城市的建设有了很大的 提升,高层建筑物的建设,一些重大火灾的发生都将使得建筑 物出现倒塌的情况,张家口市是冬奥会主办的城市之一,这也 将成为我国比较关注的一个城市,也是重要的交通枢纽地段, 因此,怎么样调集大量的力量,运用当代的先进技术装备,处理 突发的火灾事故等,让灾害的影响降低到最小,是公安消防部 队需要解决的问题。
因此,构建一套适合新形势发展的战勤保 障系统,是当前最为主要的任务。
一、 当前战勤保障工作中存在的主要问题(一) 战勤保障体系有待进一步完善最近发生的几起大型的火灾,以及一些需要进行抢险救援 的工作方面来看,战勤保障工作者比较缺少,一些应急装备的 物资储备、运输体系和卫勤保障体系都非常得不完善,这些问 题将使得救援遭遇到困难。
虽然战勤保障体系组建好了,但是 消防部队和一些交通部门、卫生系统以及供水供电部门并没有 建立良好的关联,没有形成一个高效统一的应急救援机制,导 致了各个部门之间缺少应对大型火灾的实践经验。
(二) 战勤保障建设基础薄弱对于消防战勤保障的基础建设方面还是处于一个薄弱的阶段,保障装备也配置得不太到位,在物资储备方面也不科学,管理体制方面也存在着不完善的地方。
总的而言,各个级别的 战勤保障体系还没有非常标准的物资配备,也没有按照张家口市的实际经济条件,产业结构以及结合当前的重大危险源方面 进行科学化地分析,缺少一定的实用性的特点,不能实现资源 之间的共享,设备、装备等,在功能方面以及性能上还不能实现 互相之间的补充。
关于消防部队战勤保障体系建设的思考近年来,随着经济社会的不断发展,高层建筑、地下工程、交通隧道、大型化工企业等不断增多,各类自然灾害时有发生,一旦发生险情往往情况复杂,灭火和救援难度大,处置持续时间长。
这就对消防部队的战勤保障工作提出了新要求。
传统、单一的战勤保障模式已滞后于形势发展和任务需要。
在新形势下,加强战勤保障力量建设,构建完善的战勤保障体系势在必行。
1、消防部队的战勤保障对象消防部队战勤保障对象包含有生力量和技术装备两大系统。
消防战勤保障的目标、性质、方向、内容、重点,都由其保障对象所决定。
为保障对象服务,是消防战勤保障工作的根本宗旨。
1.1有生力量的保障。
对消防部队有生力量的保障,主要是对官兵的保障,其三要素为:给养保障、被服保障、医疗保障。
1.2技术装备的保障。
消防技术装备,是灭火救援战斗和灭火救援保障车辆、机械、器材、装具的统称。
消防现代化装备的特点是物资消耗量大,供应品种多,维修保养技术要求高,对消防战勤保障依赖性强。
只有及时有效的消防战勤供应、维修,才能使各种先进的消防技术装备转变为现实的战斗力。
2、消防部队战勤保障建设的主要内容2.1物资保障。
消防物资保障是对消防部队在灭火救援战斗中使用物质的筹集、储备、供应的统称。
消防物质保障又指为消防部队在灭火救援战斗中提供生活、战斗所需物资的一系列活动。
消防物资随社会生产力的发展、部队人数的增加、火场规模的扩大、技术装备的变化在品种、数量、重量、体积上发生变化。
消防物资可以分为装备、器材、油料、被服、给养、药品、维修、营房等类别。
2.2卫生保障。
消防卫生保障是运用医学科学技术保持和恢复消防部队有生力量的一种专业勤务。
火场规模的扩大和火场战斗环境的日益恶化,要求卫生机构装备医疗救护装备,实施火场救护、快速后送和分级治疗,保持和恢复消防部队有生力量的战斗力。
卫生保障的内容包括:卫生防疫、医疗后送、卫生防护。
2.3技术保障。
技术保障是使消防部队装备性能完好所采取的技术措施。
关于推进消防装备全勤体系建设的几点思考立足实战,坚持科学谋划,以“功能齐全、性能优良、结构合理、实用有效”为发展目标,培养高素质的专业人才队伍,促进消防装备全勤体系建设跨越式发展。
标签:推进;装备全勤;体系建设现代火灾种类多样、情况复杂、处置困难,为适应当前形势下灭火救援任务的需要,进一步落实全勤指挥部工作的规定,不仅做好人员全勤在位情况,还要做到装备器材的全勤备战。
装备全勤就是做到装备的数量全勤、性能全勤、调度全勤,保证装备“拉得出、供得上,保得住”。
做好装备全勤工作要求消防部队各单位需培养高素质的专业人才队伍,时刻清楚掌握本单位装备器材的性能状态、灭火剂的数量等具体配置情况,做到人与装备的最佳结合,发挥装备最大效能,提高基层中队的灭火抢险救援能力,是消防部队当前面临的一项亟待解决的难题。
1 充分认识装备全勤的重要性和必然性1.1 装备全勤是社会发展的必然要求和迫切需要随着我国社会的进步、科学技术的发展,新工艺、新能源、新材料被不断的开发和利用,极大的提高了人民的生活质量,但是随之而来的诸如高层建筑火灾,地下火灾、化学物质的泄漏、油罐的泄漏爆炸等各类事故不可避免的相伴而生,其危险性、破坏性、复杂性不断增加、带来的影响与日俱增。
這就要求我们时刻做好装备全勤的准备,做到后勤保障有力。
装备全勤是保证我们灭火和抢险救援“拉得出、冲的上、打的赢”的重要保障。
因此,我们必须认识到加强装备全勤建设的重要性和必要性,认识到加强和落实装备全勤工作的紧迫感和责任感。
1.2 装备全勤是消防部队现代化装备机制建设的重要体现装备全勤工作通过各种有效的手段,对各类装备的配备、调整、使用、维护等环节确定制度化操作规范,完善运转机制,创新工作理念,确保一旦有火灾和灾害事故发生,能迅速地、有条不紊地展开装备保障工作,将各种战备物资及时送到战斗的第一线,保证消防灭火救援任务的顺利完成,对促进消防部队的建设和发展有着不可替代的重要作用。
消防战勤保障经验交流材料消防战勤保障是指在消防救援行动中提供必要的后勤保障和战斗支援,确保救援行动顺利进行的相关工作。
以下是我所在消防队在过去几年中的经验交流材料,总结了我们在消防战勤保障方面的一些经验和教训。
首先,作为消防队的战勤保障人员,我们要充分认识到自己的重要性。
在消防救援行动中,战勤保障人员担负着人员调配、装备装备、物资保障等重要任务。
只有我们的工作做得到位,才能确保救援行动的成功。
其次,我们要注重预案制定和演练。
战勤保障工作是一项高度复杂的工作,需要在短时间内做出正确的决策。
为此,我们要提前制定好预案,并定期组织演练,确保每一位战勤保障人员对预案内容充分了解,并能够迅速有效地执行。
第三,我们要加强与其他部门的协作。
在消防救援行动中,战勤保障人员需要与消防指挥中心、医务人员、交通部门等多个部门密切合作。
只有通过良好的沟通和协调,才能确保救援行动的高效进行。
第四,我们要合理规划物资储备。
在战勤保障工作中,物资储备是十分重要的一环。
我们要根据消防救援行动的需求,合理规划储备物资,并确保其时刻处于良好的状态。
同时,还要定期检查物资的有效期,及时更新和补充。
第五,我们要重视人员培训和能力提升。
战勤保障工作需要具备一定的专业知识和技能,我们要通过培训和学习不断提升自己的能力。
同时,我们还要注意团队协作能力的培养,通过团队建设和团队训练,增强团队的凝聚力和协作能力。
第六,我们要关注消防设备的维护和保养。
消防设备是救援行动中必不可少的装备,我们要时刻关注设备的维护和保养工作,确保其性能良好,随时可以投入使用。
同时,还要建立健全的设备台账和保养记录,及时发现和解决设备存在的问题。
以上是我所在消防队在消防战勤保障方面的一些经验和教训。
通过不断总结和交流,我们相信在未来的工作中能够取得更好的成绩,为消防救援事业做出更大的贡献。
同时,我们也希望能够与其他单位进行更多的交流与合作,互相学习、共同进步。
谢谢!。
对加强新形势下战勤保障建设的几点思考发布时间:2021-12-17T04:16:27.924Z 来源:《建筑学研究前沿》2021年19期作者:陈云芳[导读] 在社会经济持续发展和城市现代化水平不断提高的背景下,消防安全不确定因素日益增多,各类火灾、抢修救援事故也呈现出多样化、复杂化等新特点,无形中对灭火救援工作提出更大挑战,特别是在灭火救援战勤保障工作方面,需要紧跟时代发展步伐,加快战勤保障协同作战体系构建,在提高消防部门与社会各单位协同作战能力的基础上,为大型火灾事故高效处置提供强有力的战勤保障。
鉴于此,本文对灭火救援战勤保障协同作战机制展开研究与分析。
广西北海合浦县消防救援大队摘要:在社会经济持续发展和城市现代化水平不断提高的背景下,消防安全不确定因素日益增多,各类火灾、抢修救援事故也呈现出多样化、复杂化等新特点,无形中对灭火救援工作提出更大挑战,特别是在灭火救援战勤保障工作方面,需要紧跟时代发展步伐,加快战勤保障协同作战体系构建,在提高消防部门与社会各单位协同作战能力的基础上,为大型火灾事故高效处置提供强有力的战勤保障。
鉴于此,本文对灭火救援战勤保障协同作战机制展开研究与分析。
关键词:战勤保障;建设;措施1当前战勤保障建设发展中存在的不足1.1战勤保障机制还需完善面对“全灾种、大应急”的新形势,战勤保障队伍的“建、管、训、用”等机制相对弱化,尤其是落编后后勤机构减少、人员缩减带来的突出问题,造成保障力量构建“虚拟”现象,如支队、大队专职保障人员相对较少,大多数都是兼职人员,日常都在灭火、防火等其他工作岗位上工作,人员难集中、任务难明确、训练难开展、协同难规范,尤其是遇到大的灾害事故、地震救援、抗洪抢险等任务时难以形成一个有机的保障整体,难以迅速形成保障力,难以确保保障“及时、准确、快速、不间断”。
1.2实战保障水平还需提高受岗位编制少、技术职称的影响,原来在战勤保障岗位上工作人员分流到其他岗位,遇到任务时,再把这些人临时召集起来进行保障,导致实战保障水平不高。
对消防部队战勤保障体系建设的几点探讨对消防部队战勤保障体系建设的几点探讨对消防部队战勤保障体系建设的几点探讨【摘要】本文针对新形势下制约公安消防部队战勤保障建设的一些具体问题,围绕为全面履行新世纪新阶段消防部队历史和社会使命提供坚强的战勤保障的总要求,就着力探索创新改革战勤保障体制、保障方式,保障手段的新思路、新手段、新举措,进一步构建大战勤保障体系提出一些探讨性浅见。
【关键词】消防部队战勤保障体系建设【正文】近年来,随着社会经济的快速发展,城市规模迅速扩大,人口总量急剧增加,社会财富大量积累,各类公共安全事故呈上升趋势,特别是地震、海啸和冰雪洪涝、泥石流、山体滑坡等极端自然灾害也明显增多,应急抢险救援任务异常艰巨繁重,跨区域增援调动频繁。
2008年“5.12”汶川大地震后,全国“一盘棋”的大救援格局雏形初现,消防部队战勤保障能力也面临严峻挑战。
汶川、玉树、舟曲地震救援都暴露出保障滞后的问题。
如何立足于打大仗、打硬仗、打恶仗,改变以往被动保障、分散保障和低效保障的保障方式,从体制、机制上真正建立起靠前保障、主动保障、集中保障、精确保障、持续保障的大战勤保障体系,是一个值得研究和思考的重大课题。
一、加强顶层设计,确定建设目标俗话说:兵马未动,粮草先行。
在长时间、大规模、跨区域灭火救援作战中,战勤保障是否及时到位、是否科学直接关系到灭火救援战斗工作的成败。
在战勤保障体系建设方面,要想实现跨越式发展,决不能按部就班、稳步前进,必须要开阔思路、开拓思维、开创发展,同样要按照“顶层设计”的原则和思路去超前谋划。
所谓“顶层设计”(top-level design),是出自系统工程学的一个概念,其本意是指“自高端开始的总体构想”。
通俗地讲,就是指价值理念与操作实践之间的蓝图。
这一概念就是指要站在时代前沿和战略制高点上思考谋划构建公安消防部队战勤保障建设保障全局。
它所蕴含的理念是:运用的理论是与时俱进的,思考的问题是影响全局的,采取的方式方法是尖端前沿的,设定的目标是领先一流的。
浅析如何加强消防救援队伍战勤保障体系建设发表时间:2020-10-27T03:25:01.819Z 来源:《中国科技人才》2020年第19期作者:田毅[导读] 消防救援队伍的中心任务,就是灭火救援,保卫人民群众生命财产安全。
我们要坚持生命至上,人民群众利益至上的原则,充分认识抓好战勤应急保障工作的责任感和紧迫感。
内江市消防救援支队四川省内江市 641000摘要:在新的历史时期,消防救援队伍作为一支承担“全灾种、大应急”的综合应急救援队伍,时时刻刻面对各种复杂多变的灭火作战和综合应急救援,战斗能否取得成功,很大程度上取决于与灾害事故相适应的战勤保障体系完善程度。
关键词:加强;战勤保障;消防;建设1.战勤保障体系建设的重要意义1.1建立战勤保障体系是灭火救援任务的需要。
消防救援队伍在实施重特大火灾扑救、参与处置典型灾害事故时,战勤保障部门必须在最短的时间内,以最快的速度为一线作战消防救援队伍提供灭火、救援必需的一些特殊器材装备,保证油料、灭火剂等不间断的供应,为现场受伤人员的救护建立绿色通道,保证现场损坏的车辆装备的快速抢修,以及根据不同季节、气候、时间为作战人员提供饮食、服装等保障。
建立消防战勤保障体系,就能确保一旦出现突发性重特大事故,能迅速、有条不紊地展开后勤应急保障工作,将各种战备物资及时送到战斗第一线,保证消防灭火救援任务的顺利完成。
1.2建立战勤保障体系是适应社会发展的要求。
随着我国社会的进步,科学技术的发展,新工艺、新材料、新能源被不断开发和利用,各种新兴行业不断增多,极大地提高了人类的文明程度和生活质量,但是随之而来的诸如高层建筑物、地下工程、化工、危化品、大跨度大空间、城市综合体、道路交通等各类灾害事故不可避免的相伴而生,其危险性、破坏性、复杂性不断增加,政治和社会影响越来越大。
消防战勤应急保障在大型火场和抢险救援中起着至关重要的作用,它是保证灭火和抢险救援“拉得出、冲得上、打得赢”的关键。
摘要:战勤保障体系是消防里的后勤保障基础,以资源调动为核心,从而能提高物资基础装备配备,充分发挥后勤保障体系对消防的保障作用,充分的调动各方面资源,对社会资源充分进行整合,确保消防在抢险救灾时,能完成消防任务。
本文通过对消防战勤保障体系提出的新要求,对消防战勤保障体系建设进行思考,从而保证消防部门更好的符合当前的发展形势。
关键词:消防;战勤保障体系;建设思考在面对各种复杂多样的危险火情时,应急救援能否取得成功很大程度上取决于消防的战勤保障体系建设是否完善。
随着我国的经济发展,对我国当前的消防战勤保障体系建设提出了新的要求,我们必将加快推进消防保障体系的建设。
在建设的过程中,各种各类的突发灾难事件还在不断发生,建设体系也在不断的完善,因此,我们要在面临的新形势和新情况下提出新的解决方案,加强消防保障体系的建设势在必行、刻不容缓。
一、建设消防战勤保障体系的三大基础(一)消防战勤保障体系要有充足的经费准备古人打仗要有充足的军饷和粮食,现在的消防装备也必须要依靠经济基础决定上层建筑,公共安全保障体系中的消防保障作为社会公共安全的重要内容之一,与广大人民群众的切身利益紧密相连,关乎着地方百姓的平安和幸福。
消防身上肩负着维护社会消防治安的责任,为了使当地经济能良好发展,维护社会环境,消防战斗力的战勤保障建设离不开当地政府财政的有力支持,如果没有充足的经济来源,消防将成为无源之水、无本之木,更谈不上在此基础上的战勤保障体系建设。
所以我们要建立编制预算,积极争取地方政府的财政支持和保障,逐渐完善现有的经费保障体系,强化战勤保障体系建设的可持续发展,充足的经费保障是消防拥有良好的战勤保障体系的基本前提。
(二)提高消防人员装备的技术水平如果对装备的性质和用法不了解,对平时装备的知识普及不够,消防人员水平不够高,即使拥有先进的装备,在消防作战中也不能发挥它的最佳效能。
缺少专业技术,容易导致消防指战员在灭火救援中装备用不好,甚至出现不会用的现象,在一定程度上影响和加大了灭火救援时间,也加大了消防指战员自身的人身安全问题。
对消防部队战勤保障体系建设的几点探讨【摘要】本文针对新形势下制约公安消防部队战勤保障建设的一些具体问题,围绕为全面履行新世纪新阶段消防部队历史和社会使命提供坚强的战勤保障的总要求,就着力探索创新改革战勤保障体制、保障方式,保障手段的新思路、新手段、新举措,进一步构建大战勤保障体系提出一些探讨性浅见。
【关键词】消防部队战勤保障体系建设【正文】近年来,随着社会经济的快速发展,城市规模迅速扩大,人口总量急剧增加,社会财富大量积累,各类公共安全事故呈上升趋势,特别是地震、海啸和冰雪洪涝、泥石流、山体滑坡等极端自然灾害也明显增多,应急抢险救援任务异常艰巨繁重,跨区域增援调动频繁。
2008年“5.12”汶川大地震后,全国“一盘棋”的大救援格局雏形初现,消防部队战勤保障能力也面临严峻挑战。
汶川、玉树、舟曲地震救援都暴露出保障滞后的问题。
如何立足于打大仗、打硬仗、打恶仗,改变以往被动保障、分散保障和低效保障的保障方式,从体制、机制上真正建立起靠前保障、主动保障、集中保障、精确保障、持续保障的大战勤保障体系,是一个值得研究和思考的重大课题。
一、加强顶层设计,确定建设目标俗话说:兵马未动,粮草先行。
在长时间、大规模、跨区域灭火救援作战中,战勤保障是否及时到位、是否科学直接关系到灭火救援战斗工作的成败。
在战勤保障体系建设方面,要想实现跨越式发展,决不能按部就班、稳步前进,必须要开阔思路、开拓思维、开创发展,同样要按照“顶层设计”的原则和思路去超前谋划。
所谓“顶层设计”( top-level design),是出自系统工程学的一个概念,其本意是指“自高端开始的总体构想”。
通俗地讲,就是指价值理念与操作实践之间的蓝图。
这一概念就是指要站在时代前沿和战略制高点上思考谋划构建公安消防部队战勤保障建设保障全局。
它所蕴含的理念是:运用的理论是与时俱进的,思考的问题是影响全局的,采取的方式方法是尖端前沿的,设定的目标是领先一流的。
在战勤保障体系建设中,要坚持以科学发展观为指导,以“保障有力”为总目标,打破目前战勤保障中存在的自我封闭、自我保障、条块分割的“各自为战”的小范围保障格局,采取“自上而下”的工作原则,以提高灭火救援战斗力为出发点,以“打得赢”为目标,坚持部队自我保障与社会联勤保障相结合,与国家应急救援物资战略储备系统相衔接,按照现代灭火救援作战行动的规律和保障需求,整合消防资源配置方式,合理配备人力、物资、装备,在中心或重点城市组建具备技术、物资、生活保障和联勤保障能力的战勤保障机构,逐步形成指挥统一、平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的公安消防部队战勤保障体系,促进公安消防部队战斗水平的明显提升。
二、适应形势任务构建“大战勤”保障体系在当今这个信息时代,我们由于工作、娱乐等需要,常常使用互联网(internet)。
互联网的快捷、高效给我们的工作、生活带来了极大便利。
大家也都熟知互联网具备全球性、海量性、交互性、扁平性、即时性的特征。
构建“大战勤”保障体系,就是要效仿互联网模式,以信息流引导物资流。
充分发挥网络的“无疆界、零距离、即时性”特性,通过数据的广泛融合和信息的快速流动,把各类保障资源实时有效地汇集起来,把地理上分散的战勤保障力量连成一体,实施一体化指挥和控制,形成具有倍增效应的整体保障能力。
具体讲就是:国家战勤保障体系是构成一个网络矩阵,各省战勤保障体系是矩阵中的各个节点,省级区域内构成局域网,地(市、区、旗)区域内构成城域网。
参照“可援引性”原则,按照各区域可能发生的公共安全事件、自然灾害情况,笔者认为,可以总队为基础,实行区域保障与建制保障、通用保障与专用保障相结合的矩阵管理保障方式,在全国范围内,构建纵向贯穿各层级、横向连接各区域的一体网络。
并充分发挥网络内聚外联、动态聚能的作用,实现高效的、互通的、无缝隙一体化的移动精确保障,形成强大的战勤保障合力。
“大战勤”保障体系必须具备六个方面的特点和特征:(一)指挥体系一体化。
唯物辩证法告诉我们,作战体制派生战勤保障体制。
因此,有什么样的灭火抢险救援指挥体制,必然产生相应的战勤保障指挥体制。
“5.12”四川汶川抗震救灾、“4.14”青海玉树地震、“8.7”甘肃舟曲跨区域增援作战积累的经验证明:任务一旦涉及“辖区内外、军地多方”等诸多参与单位和组织,救援规模大、参战力量多、指挥调度难,要实现“快速响应、科学处置、各尽所能”的救援效果,就必须要在任务现场建立“扁平化”和“一体化”作战指挥体系,推动跨区域作战任务准确、快捷、有序、高效运行。
战勤保障就要根据跨区域增援作战指挥高层次、区域性、方向性、时效性的特点,牢固树立“战勤保障也是实战”的思想观念,坚持“保障当前、衔接后续、匹配接轨”的发展原则,着眼“应急”练谋略,着眼“快速”练指挥。
下大力抓好指挥员及其机关的“灵敏训练”和整体谋略训练,在最短的时间内,用最快的速度,完成最复杂的指挥决策过程。
使指挥机构具备“四要素”:一是精干。
指挥机构做到班子小,人员精,组织协调能力强,具有全面调控的效能。
二是集中。
通过各方面指挥力量的高度聚焦作用,实现战勤保障指挥的合成。
三是高效。
减少一些不必要的中间环节,做到按级和越级指挥的结合。
四是权威,建立权威的战勤保障指挥机构,实施统一指挥,使处于快速支援地位的战勤保障指挥员,有全权、全责,从而保证衔接决策执行活动有序、高效地展开。
(二)培养专业人才。
毛泽东同志曾经说过:“任何轻视后勤工作,以为后勤工作不是重要的专门科学,不需要系统的学习,不需要精通业务的观点是完全错误的。
”在市场经济条件下,消防产品竞争风起云涌,消防科技成果快速转化为消防装备实际应用。
特别是各种专勤装备、特种装备,科技含量高,操作使用难度加大,对战勤保障人员的科学文化素质和实践操作技能要求较高。
要建设一支业务精干、保障精确的战勤保障队伍,就必须采取多种措施加大专业人才培养力度。
一是重视培养。
采取“走出去,请进来”,选调综合素质较高的初、中级士官和从地方聘用的专业技术人员组建战勤保障队伍。
通过专家授课、外出培训、在岗学习、岗位比武、技能竞赛、比武考核等方式提高战勤保障队伍综合素质,建立一支个体素质高、群体结构优、人才数量足的战勤保障人才队伍。
二是健全机制。
大力表彰比武、训练、实战中涌现出的先进典型和个人,促进专业练兵比武活动深入开展。
并在晋级、晋升、评优等方面予以优先考虑,激发官兵学习热情和积极性。
三是稳定队伍。
由于战勤保障专业人才所具备的知识和技能需要有一定的培养过程。
要采取有效措施保持队伍的相对稳定。
特别是对从事特殊工种的优秀人才和技术骨干应采取措施做好保留工作,形成梯次结构的人才链,防止出现青黄不接的“断层”现象。
(三)完善预案制定。
凡事预则立,不预则废。
要以公安消防部队七类预案制定为基础,立足本辖区消防力量和装备保障实际,结合本地和周边灾害事故类型特点,从增强预见性、操作性、实用性入手,根据所处的地理位置、担负的任务和保障的区域划分,从最不利、最困难、最复杂的情况出发,合理区分保障任务,预先制定不同方向、不同地区、不同规模、不同类型的保障计划和方案,确保一有任务,处变不惊,快速反应,高效运转,提高应急保障的“能战度”,必须做到以下三点:一是要使保障预案与作战预案相符合。
要根据全过程、全方位、多样式的需要,着眼于最不利、最困难、最复杂情况,具有较强的应变性。
二是要掌握作战任务、机动路线、担负任务及可能采取的机动方式、可能加强的力量等情况,从而进行定性定量分析,使预案符合保障工作实际;三是保障预案要有一定的超前性和适用性,做到一种预案,多种准备,既要有母案,还应有应付变化的子案,多种预案,从中选优,要有在多处和意想不到的地点进行保障的准备,确保平时是演练预案,战时即为作战方案。
(四)强化实战演练。
消防部队执行急、难、险、重任务的突发性、快捷性,要求战勤保障要有很强的“爆发力”,必须做到“五快”(跟进快、展开快、供应快、抢救快、修理快),在短时间内将战勤保障的能力充分发挥出来。
要着眼于目前战勤保障的机动能力与跨区域、长距离、生地域增援作战不相适应的特点,按照贴近现有技术装备、贴近实战需要、贴近保障对象的“三贴近”原则,围绕物资保障、修理保障、饮食保障、卫勤保障、通讯保障探讨执行跨区域的快速反应能力和手段的途径。
积极开展适应性、专业性、实战性训练,真正达到一声令下,拉得出、联得上、展得开。
对保障人员的素质训练要以极限训练、单兵突击保障、业务技能训练和合成训练为重点,从快速衔接、快速保障、快速合成入手,体现“快、准、灵”。
定期进行模拟性实地战勤保障演练,在量化上检验预案的可行性,通过演练,使之趋于完善,并具较强的针对性和准确性,遇有情况,即可按既定方案从容快速实施指挥。
确保执行跨区域任务能“及时跟进,全面保障”。
(五)集成储备物资。
战勤储备涵盖面广,具体包括物资储备、人力储备、信息资源储备和资金储备。
而物资储备工作是我们消防部队做好战勤保障的前提和基础,更是储备工作的重中之重。
要按照行政区域、经济模式和灾害事故特点,充分利用重大危险源评估技术,科学预测本地区大型灾害事故的规模和灭火救援战勤保障的需要总量,科学合理地储备物资。
根据可能的保障任务和保障重点,强化常备与急备相统一的观念,改变传统的备份式储备方式,正确把握常用易损与特殊备用抢险救援器材储备比例与基数,确保通用物资与专用物资储备合理。
例如在在灭大火、打大仗的战斗中,往往是灭火救援药剂、空气呼吸器、火场供水装备、移动灭火设施等方面首先出现补给不足。
因此必须分类测算好作为各类等级火场需要消防部队储备的必要物资,并最大限度储备,这样才能做到精确保障和可持续保障。
要优先解决消防员防护装备问题,同时要配备能够进入高温浓烟剧毒等高危复杂现场,实施救人、关闭阀门、堵截火势、打开救生通道等特殊作业的伤员固定抬板、液压机动泵、手持式钢筋速断器、无齿锯、机动电锯、移动照明灯组、移动发电机等破拆、起重、照明、救生等救援特种装备以及其他预见性储备。
采用条形码技术等动态信息化管理手段和模式,对每套专业模块、每辆保障车辆、每类供应器材,都采取精细化管理、集装箱化储备,与相应的运输工具配套,实现战勤保障器材装备管理调度的信息化、规范化和自动化,体现出快速反应的特点。
在加强应急装备物资储备同时,更不可忽视基础信息资料的储备(即与战勤保障有关信息的收集、整理)。
按照“大战勤”保障体系网络化建设要求,将灭火剂、消防器材的生产厂家,餐饮企业、超市以及可能途经的国道,省道,高速公路的里程、服务区,各地的加油站、民航机场、码头、火车站位置、距离,所有生产、销售、储存消防器材、物资、装备及社会救援物资的单位、企业信息,整理归档、分门别类、统一录入数据信息库,以便在执行重大灭火抢险救援任务时能及时、准确调集社会力量。