市纪发[2009]12号
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市纪发[2009]12号
关于开展公职人员岗位廉政教育工作
的实施意见
(2009年6月16日)
为认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系
2008一2012年工作规划》,扎实推进岗位廉政教育工作,进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性,根据中央纪委有关要求和中
共杭州市委关于《完善惩防体系、打造“廉洁杭州”20一2012年
实施办法》精神,现就我市开展公职人员岗位廉政教育工作提出如下意见。
一、目的意义
开展岗位廉政教育,是深化新形势下反腐倡廉教育、切实增强教育针对性和有效性的有力举措,是调动社会各方面力量和资源参与反腐倡廉教育的有效载体,是推进反腐倡廉教育工作制度化
规范化、实现教育模式新突破的重要途径。
这对于充分发挥反腐
倡廉教育在打造“廉洁杭州”中的基础性作用,为共建共享与世界
名城相媲美的“生活品质之城”提供政治和思想保证,具有十分重
要的意义。
二、工作目标
按照“试点探索路径、两年基本覆盖、逐步深化规范”的要求,
到2010年底,基本形成覆盖全市所有岗位、具有杭州特色的立体
化廉政教育模式;力争使全市公职人员知晓岗位廉政行为规范,并
把岗位廉政的要求变成行为习惯的养成。
三、教育对象
机关、企事业单位中从事行政执法、公共管理和社会服务工作
的干部职工,重点是各级党政机关的工作人员。
四、基本原则
突出个性化,使教育的对象从群体走向个体,从一个地区、一
个单位深入到具体岗位,更加体现不同岗位的特色要求。
坚持贴近性,使教育的内容从抽象走向具体,更加贴近党员干
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部的思想、工作和生活实际。
注重互动性,使教育的方法从说教灌输走向互动启发,易于为被教育者所接受,更加体现组织的关爱和提醒。
形成系统性,使教育体系从零散走向系统,逐步形成涵盖所有岗位的立体化教育体系。
体现规范性,把岗位廉政教育作为任职者的必修课,纳入干部日常教育管理的重要内容,更加体现廉政教育的刚性要求。
五、工作任务
1、明确岗位职责。
根据各地各部门的实际情况,从行政职务、业务类型等方面入手,对本部门、本系统范围内的所有工作岗位进行分类,形成完整的岗位目录,明确每个岗位的工作职责,明晰权力边界。
2、查找岗位风险。
针对不同的岗位,通过发动公职人员自己查、公职人员互相查、面向管理服务对象等社会层面征集、暴露出来的问题分析等多种途径,查找每个岗位的廉政风险点。
3、梳理教育内容。
根据查找出来的岗位廉政风险点,结合
岗位廉政行为规范和相关的制度要求,从最容易产生腐败和不
正之风的环节、公职人员思想认识上最模糊的问题等方面入手,
梳理教育内容,并随着行业的发展和形势的变化,不断加以丰富和完善。
4、设计岗位教案。
在梳理教育内容的基础上,通过设计鲜活
的情景案例再现廉政风险,把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生
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动形象的案例和情景,形成分门别类的岗位廉政教育系列教案。
5、落实教育措施。
选择有效的教育载体,如开通网上学习平
台、制作教育片或动漫片、举办知识竞答和案例讲座、开展情景模拟和廉政谈话等方式,让每一位公职人员都能了解自身的岗位廉
政风险和行为规范,知道哪些能做哪些不能做,使其在面对类似的情形时能够做出正确的选择,达到入脑入心的教育目的,也体现出组织的提醒和关爱。
六、组织保障
1、加强领导。
各级党委、政府要把开展岗位廉政教育作为反
腐倡廉建设的重要内容,切实加强领导。
在市级层面,成立杭州市公职人员岗位廉政教育工作协调小组,成员由市纪委、市委组织
部、市委宣传部、市委党校、市人事局等有关负责人组成,负责岗位廉政教育工作的组织协调。
各地各部门也要成立相应的组织机
构,确保工作的顺利推进。
各部门作为实施岗位廉政教育的主体,要组建强有力的工作班子,在人员、经费等方面予以保障,确保工作任务落到实处。
2、注重结合。
要把岗位廉政教育与各地各部门的业务工作紧
密结合,与制度建设相结合,减少或降低公职人员的岗位廉政风险;与对公职人员的管理、监督等工作紧密结合,与进一步构建权力阳光运行机制、腐败风险预警机制相结合,把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态;与职业道德教育和廉政文化建设紧密结合,为
岗位廉政教育营造良好的社会和文化氛围。
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3、重在规范。
通过建立健全机制制度,把岗位廉政教育贯穿
于业务工作的全过程,力求做到公共权力行使到哪里,岗位廉政教
育就延伸到哪里;贯穿于公职人员上岗、选拔、晋职、晋级的全过程,作为任前考核、上岗培训等的必修内容,使岗位廉政教育走上制度化、规范化轨道。
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主题词:岗位廉政教育实施意见
、人事局,
主送:各区、县(市)纪委、组织部、宣传部、党校、监察局市直各单位,市纪委监察局各派驻(出)纪检监察机构
抄报:中央纪委,省纪委
(共印350份)
中共杭州市纪委办公厅2009年6月16日印发
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