世贸谈判中的发展中大国与发展中国家谈判联盟
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出版物刊名: 科技促进发展
页码: 18-24页
年卷期: 2011年 第5期
主题词: 哥本哈根会议;碳减排;京都议定书;博弈分析
摘要:气候变化问题涉及人类社会诸如生产、消费和生活方式等经济与社会发展的各个方面,应对气候变化国际气候谈判面临着很多障碍性因素。
本文应用博弈论模型针对哥本哈根会议各国的气候谈判中不同利益集团之间的对抗与结盟关系进行分析,得出以下结论:(1)发达国家与发展中国家之间的气候谈判博弈属于智猪博弈,考虑到世界各国的发展历史和发展水平以及各国对全球变暖的贡献如温室气体的历史排放等情况,发达国家(大猪)率先实现减排承诺是该博弈最优选择。
(2)发展中国家内部的博弈属于捕鹿博弈,该博弈的关键问题在于如何确保博弈双方的承诺和行为是可信的。
在哥本哈根会议的谈判中,该博弈的最优策略是发展中国家内部要统一口径,坚持实行非强制性减排。
(3)排放权分配谈判博弈属于性别博弈,该博弈显示在无政府状态下达成一个有效的减排机制的唯一途径就是寻求部分妥协。
这样可能会使协议的有效性降低,但是总体来讲,有协议总比没协议好。
课文注释:世界贸易组织的基本原则(1)非歧视性贸易原则关贸总协定50年来的实践表明,在各成员间或本国与外国产品间进行贸易的歧视性待遇是非法的。
根据关贸总协定第1条,缔约方必须相互给与最惠国待遇;根据关贸总协定第3条,缔约方必须相互给与国民待遇。
最惠国待遇条款和国民待遇条款是非歧视性贸易原则的保证。
所谓最惠国待遇是指,一成员给予其他成员的产品、服务和人员的优惠待遇,应该立即扩展到所有成员。
如果一方成员与另一方成员进行了贸易壁垒减让谈判,那么,谈判结果应适用于所有成员。
这是近代文明的体现,也是现实世界的准则。
最惠国待遇原则可以保证各国间非歧视地开展贸易,从而实现世贸组织的宗旨。
所谓国民待遇是指,一成员给予本国的产品、企业、服务和人员的优惠待遇,也应给予另一方成员。
具体说,即,一成员给予其他成员的贸易等方面的待遇,不能低于本国的相同待遇。
例如,某成员对本国产葡萄酒征收5%的消费税,而对进口葡萄酒征收20%的消费税,这就违反了国民待遇原则。
这是开放贸易的具体体现,也是世界经济全球化发展的结果。
非歧视性贸易原则除体现在关贸总协定最惠国待遇条款和国民待遇条款中以外,还体现在其他一些协议条款中,如,原产地协议,装船前检查协议,与贸易有关的投资措施协议,卫生及动植物检疫措施协议,服务贸易总协定,与贸易有关的知识产权协议,等等。
可见,它是一项基础广泛的贸易原则。
非歧视性贸易原则有一些例外,如:关税同盟和自由贸易区,边境贸易的优惠规定,沿海贸易与内河航行,沿河捕鱼和武器进口。
文化类产品的出口限制,等等,这些不适用最惠国待遇原则;再如,沿海航行和领海捕鱼,购买不动产,服务贸易总协定中针对特定国家的豁免,等等,这些不适用国民待遇原则。
(2)可预见的和不断增长的市场准入通过多边贸易体系,各国政府可以给予投资者、雇主、雇员和消费者提供某种商业环境以鼓励贸易、投资和创造就业,为市场提供广泛的选择和低廉的价格。
这种环境需要稳定和可预见性,尤其是当企业准备投资和开发时更是如此。
世界贸易组织与贸易谈判
在当今全球化时代,国家之间的贸易往来越来越频繁,因此建立一
个国际贸易规则便成为了一个迫切需要解决的问题。
而世界贸易组织(WTO)作为一个国际多边组织,致力于协调和稳定世界贸易,并促
进其持续增长。
本文将对WTO的成立以及其对贸易谈判的作用进行论述。
一、WTO的成立
世界贸易组织成立于1995年1月1日,取代了1948年成立的通用
协定关税及贸易(GATT)。
WTO的致力于通过协调和监测国际贸易
来促进世界经济的可持续发展。
其成员包括164个国家和地区,覆盖
超过98%的国际贸易。
二、WTO对贸易谈判的作用
WTO在国际贸易中发挥着重要的作用,其中对贸易谈判的作用尤
为突出。
WTO通过前所未有的发展度规和其他贸易安排来支持和加强
贸易自由化,并为各成员国提供协调各种共同利益的平台。
同时,WTO还促进了贸易谈判的进行,以加速各成员国之间的经济合作。
在贸易谈判中,WTO通过论坛、工作组和委员会等机构提供服务。
通过这些机构,WTO为各成员国提供了磋商和交流的平台。
此外,WTO还鼓励发展中国家参与各种贸易谈判,以加强其在国际贸易中的
地位。
WTO还提供专业的技术援助和规则制定,确保贸易安排的公平和公正。
WTO还致力于提高有关人员的贸易知识和技能,以使他们能够更好地理解贸易规则。
总之,WTO在国际贸易中起着至关重要的作用。
通过加强贸易自由化和促进贸易谈判,WTO为各成员国之间的经济合作提供了一个稳定、可预测和具有先见之明的框架。
一、发展与合作选择题1.目前世界上最大的国际组织是()A. 国际奥委会B. 联合国C. 世界贸易组织D. 欧盟【答案】 B【解析】【分析】联合国是规模最大和最有影响力的全球性国际组织。
截止2011年有193个成员国。
故选:B【点评】当今的国际组织既是处理国际事务、开展国际合作与国际斗争的工具,也是国家之间相互联系的纽带和桥梁。
世界上主要的全球性国际组织有联合国、世界贸易组织、国际奥林匹克委员会、红十字会等。
联合国是规模最大和最有影响力的全球性国际组织。
本题考查世界上重要的国际组织,属于基础题目。
2.(烟台)经济发达国家要实现经济的持续发展,一般都应依靠()A. 采矿业带动B. 劳动密集型加工工业带动C. 高新技术产业带动D. 资金投人大的加工工业带动【答案】C【解析】【分析】传统的经济增长模式主要依靠增加要素投入,消耗自然资源,追求数量扩张来实现。
随着资源环境矛盾的日益突出,这种粗放型的经济增长模式已然难以为继。
所以要实现经济的可持续发展应依靠高新技术产业的带动。
故选:C【点评】根据经济发展水平的高低,世界上的国家划分为发达国家和发展中国家。
发达国家多分布在北美洲、欧洲、大洋洲,其中欧洲发达国家数量最多。
主要有美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、日本、澳大利亚、新西兰等。
发展中国家以亚洲、非洲和拉丁美洲的国家为主,绝大部分是第二次世界大战后新独立的国家。
此题考查了发达国家实现经济可持续发展的方式,属于基础题。
3.(德宏州)国际经济活动中,发展中国家向发达国家提供()A. 资金B. 技术C. 管理经验D. 原料【答案】D【解析】【分析】在发达国家与发展中国家的经济合作中,发展中国家对发达国家具有吸引力的是丰富的原料,廉价的劳动力,而发达国家的优势是雄厚的资金,先进的科技等。
故选:D【点评】(1)各国各地区的经济联系越来越紧密,相互依赖,相互融合,并朝着经济全球化的方向发展;(2)根据经济发展水平的差异,通常把世界上的国家分为发达国家和发展中国家4.(贵港)近年来,中国的皮鞋、打火机、陶瓷品等商品相继遭遇欧盟的反倾销,协调这一争端的国际组织是()A. 联合国B. 欧盟C. 世界贸易组织D. 国际奥委会【答案】 C【解析】【分析】世界贸易组织的主要职能是减少各个国家和地区之间的贸易限制,控制和减免关税,促进国际贸易的发展。
发展中国家在世界贸易组织中的地位与影响随着全球化的推进,世界贸易组织(WTO)在国际贸易领域发挥着越来越重要的作用。
作为一个以推动自由贸易和经济全球化为宗旨的组织,WTO旨在促进各成员国间的平等对话和利益协调。
然而,在这个组织内部,发展中国家往往扮演着与发达国家不同的角色。
本文将探讨发展中国家在WTO中的地位与影响。
首先,发展中国家在WTO中的地位通常是相对较低的。
一方面,这是由于其经济实力和发展水平的相对不足。
相比之下,发达国家拥有更强大的经济实力和技术能力,能够在WTO中更主动地推动自己的利益。
另一方面,一些发展中国家还面临内部的挑战,包括政治不稳定、经济结构不健全、基础设施不完善等问题。
这些因素都限制了发展中国家在WTO中的发言权和议程设置的能力。
然而,尽管发展中国家在WTO中的地位相对较低,但他们的影响力正在逐渐增大。
首先,发展中国家在WTO中组成了一个重要的力量集团 - G20发展中国家集团。
这个集团由巴西、中国、印度、南非等发展中国家组成,代表了一部分中国家共同的利益和诉求。
该集团在WTO谈判中发挥着重要的作用,为发展中国家争取更多的发言权和利益。
其次,一些发展中国家在某些领域具有较强的竞争力,比如农业和纺织品制造业。
他们能够通过提高自己的产业竞争力,在WTO中争取更多的利益。
然而,和其他国际组织一样,WTO也存在着一些问题和挑战,对发展中国家产生了一定的影响。
一方面,发展中国家认为WTO的规则和程序更多地服务于发达国家的利益,而忽视了发展中国家的需求。
比如,在农业领域,发达国家往往给予自己更多的补贴和保护措施,而对发展中国家的农产品实施贸易壁垒。
这使得发展中国家难以在农产品贸易中获得公平竞争的机会。
另一方面,WTO的谈判机制复杂且高度技术化,对于一些发展中国家来说难以适应。
他们往往缺乏谈判技巧和专业知识,导致在谈判中处于弱势地位。
为了提高发展中国家在WTO中的地位和影响,有必要采取一系列的措施。
巴西的政治环境⼀、巴西政治环境分析(⾦童T201289826)(⼀)政治制度1.政体巴西实⾏代议制民主政体。
1988 年10 ⽉5 ⽇颁布的新宪法规定,总统由直选产⽣,是国家元⾸和政府⾸脑兼武装部队总司令。
国民议会由联邦参议院和众议院组成,为国家最⾼权⼒机关和⽴法机构。
内阁为政府⾏政机构,内阁成员由总统任命。
2.宪法巴西第⼀部宪法于1882 年产⽣。
1988 年10 ⽉5 ⽇颁布了巴西历史上第⼋部宪法,规定总统由直接选举产⽣,任期五年,取消总统直接颁布法令的权⼒。
在公民权⼒⽅⾯,宪法保障⼈⾝⾃由,废除刑罚,取消新闻检查,规定罢⼯合法,16 岁以上公民有选举权等。
1994 年和1997 年议会通过宪法修正案,将总统任期缩短为四年,总统和各州、市长均可连选连任。
3.议会联邦议会是国家最⾼权⼒机构。
其主要职能是:制定联邦法律;确定和平时期武装⼒量编制及兵⼒;制定全国和地区性发展计划;宣布⼤赦令;授权总统宣布战争或和平;批准总统和副总统出访;批准或撤消总统签署的临时性法令、联邦⼲预或戒严令;审查总统及政府⾏政开⽀;批准总统签署的国际条约;决定临时迁都等。
联邦议会由参、众两院组成。
两院议长、副议长每两年改选⼀次,可连选连任。
参议长兼任联邦议会主席。
参议员81 ⼈,每州3 ⼈,任期⼋年,每四年改选1/3 或2/3。
众议员513 ⼈,任期四年,名额按各州⼈⼝⽐例确定,但最多不得超过70 名,最少不低于8 名。
现任参议长若泽·萨尔内(JoséSarney,巴西民主运动党),2011年2⽉当选,任期⾄2013年2 ⽉;众议长马尔科·马亚(Marco Maia,巴西劳⼯党),2011 年2⽉当选,任期⾄2013 年2⽉。
4.政府罗塞弗上台以来,注意淡化意识形态,平衡政党利益,扩⼤执政基础,执⾏兼顾发展、保持稳定和社会公正的经济政策,同时致⼒于解决贫困、就业等问题,推进财税和社会福利等多项改⾰,取得显著成效。
中国特色大国外交的实践和理论创新中国不断加强其在全球舞台上的大国地位,这也意味着中国需要做好其国际形象和声誉。
中国特色大国外交已经成为中国的一个战略选项。
其核心理念是中国的发展受益于全球化,全球化也需要中国,而中国不仅需要积极参与国际合作,还需要为国际体系的改革做出贡献。
中国特色大国外交的实践中国特色大国外交一直是中国对外政策的主要特征之一。
在这个珍贵的历史时刻,中国特色大国外交理念已成为中国普遍接受的战略方向。
通过不断调整策略,中国政府已经积极参与到国际事务中。
以下是中国特色大国外交的一些实践例子。
一带一路倡议“一带一路”倡议是中国特色大国外交最著名的实践之一,是中国推动经济全球化,优化全球经济结构的一项国际战略。
此倡议旨在促进东西方之间的贸易和投资,构建更加平等和持久的合作机制,同时加强对国际货币政策的领导和监管。
自2013年提出以来,“一带一路”已经帮助推动了一系列项目的实施,包括基础设施建设、贸易投资、金融合作和人文交流等方面。
这些项目提高了互相绑定度,促进了互相发展,得到了包括中国在内的全球范围的欢迎和支持。
博鳌亚洲论坛作为中国特色大国外交的重要组成部分,博鳌亚洲论坛是一个具有广泛影响力的国际交流平台,为亚洲及其他地区提供决策者分享经验,倡导竞争和加强合作的机会。
自2001年成立以来,亚洲论坛已经成功促进了东亚经济合作和地区间联结的发展,成为为亚洲经济融合作出杰出贡献的一个平台。
多哈回合谈判中国与其他发展中国家在多哈回合谈判中的合作与谈判也是中国特色大国外交的重要实践之一。
中国作为发展中国家在世界贸易组织中发挥了积极的作用,通过在谈判中维护发展中国家的利益,促使发展中国家获得更多的资源和权益。
作为全球化政策的重要一个方面,多哈回合谈判具有重要的意义,通过多哈回合谈判,中国使自己成为谈判中最强大的发展中国家之一。
中国特色大国外交的理论创新中国特色大国外交的理论创新也是其实践的核心。
下面的内容是关于中国特色大国外交的理论创新的几个非常重要的方面。
WTO对中国和发展中国家贸易发展的影响近年来,世界贸易组织(WTO)对于中国和其他发展中国家的贸易发展起到了重要作用。
WTO通过促进自由贸易、降低贸易壁垒和推动经济全球化等方式,为中国和发展中国家提供了更多的机会和挑战。
首先,WTO为中国提供了更大的市场准入机会。
加入WTO后,中国成为全球第二大经济体,并在全球供应链中发挥着重要作用。
WTO的成员国有义务按照最惠国待遇原则对待其他成员国,这意味着中国的产品和服务可以在全球市场上享受更低的关税和非关税壁垒。
这为中国出口商品提供了更大的竞争力,同时也为本土企业吸引外国投资和技术提供了更多机会。
其次,WTO推动了中国的产业结构调整。
中国加入WTO后,面临着来自发达国家的竞争压力。
为了适应全球贸易的要求,中国不得不调整传统的劳动密集型产业结构,加快转型升级。
通过积极推进技术进步、提高自主创新能力和加强知识产权保护等措施,中国的制造业实现了快速发展,逐渐向中高端产业链迈进。
同时,中国也加大了服务业的开放程度,鼓励外资进入金融、教育、医疗等领域。
这些举措有助于提升中国经济的竞争力和可持续发展能力。
此外,WTO的规则和机制为发展中国家提供了一种稳定可靠的贸易环境。
WTO的争端解决机制为会员国提供了争端解决的合法途径。
这种机制的存在使得贸易纠纷能够得到公正和公平的处理,避免了不合理的贸易限制和报复行为。
对于发展中国家而言,这是一种保护自身权益的重要途径。
此外,WTO还通过技术援助和专家培训等方式,帮助发展中国家提升贸易能力和参与全球经济的能力。
通过与其他成员国的交流与合作,发展中国家能够学习和借鉴其他国家的成功经验,提升本国的发展水平。
然而,WTO对中国和发展中国家的贸易发展也带来了挑战。
一方面,中国与发达国家之间的贸易摩擦增加了。
发达国家对中国的出口施加了一些限制,尤其是在敏感领域如钢铁、纺织品和农产品等。
这对中国的出口造成了一定的困扰。
另一方面,WTO的规则和要求对于发展中国家来说可能难以满足。
世贸谈判中的发展中大国与发展中国家谈判联盟发展中国家谈判联盟在历次GATT/WTO谈判中都发挥着重要作用,已成为决定多边贸易谈判成功与否的重要力量。
发展中大国往往成为谈判联盟的领导者,成为联盟公共产品的主要供应者,促使大国如此行动的原因在于大国在追求经济利益的同时,也在一定程度上追求大国威望、领导权等政治利益。
印度作为发展中大国在所有参与的谈判联盟中都成为主要的领导者,对印度的研究有助于我们加深对发展中大国与发展中国家谈判联盟关系的理解。
从我国的国家利益出发,本文提出了我国参与发展中国家谈判联盟的策略。
标签:世贸谈判;发展中国家;谈判联盟;中国多哈回合以来,充当发展中成员影响世贸谈判格局的主要力量是发展中国家谈判联盟,发展中成员所取得的成果几乎无一不是借助联盟的形式争取而来。
这些联盟包括,在农业谈判中的20国集团、非洲集团与33国集团,在棉花议题谈判中棉花集团(西非国家集团)等。
发展中大国在发展中国家谈判联盟中扮演者重要角色,而对其的研究较为缺乏,本文试图在分析发展中大国作用的基础上,以印度为例剖析国家利益如何影响大国的联盟决策,并提出我国参与发展中国家谈判联盟的策略。
一、发展中大国在发展中国家谈判联盟中的作用(一)发展中大国的含义发展中大国是指政治经济实力相对较强,在发展中成员中拥有较大影响力的发展中国家,主要包括:中国、印度、巴西、南非、埃及、印度尼西亚等国。
这些国家区别与一般中小国家的最主要的地方在于其对国家影响力的追求,这种影响力可能是地区性的、也可能是世界性的。
在第三世界的区域一体化组织、不结盟运动等多边场合中,扮演重要角色的都是发展中大国。
(一)发展中大国与发展中国家谈判联盟的关系1.联盟需要发展中大国。
发展中国家谈判联盟成功的关键是拥有以发展中大国为核心的成员结构。
发展中国家谈判联盟的历史经验表明,缺乏以大国为核心的成员结构,联盟的合作常常以失败而告终。
这主要是因为没有大国的联盟,缺乏足够的议价实力。
发展中国家结盟说到底是为了增强议价能力,但如果只是几个小国的简单联盟,并不能起到增强议价力的效果。
坎昆会议期间,20国集团所以成为发展中国家的领导者,是与20国集团以中、印、巴三国为核心的结构密不可分的。
中、印、巴三国人口总和超过了世界人口的2/3,占到了农业人口总数的60%。
这样的规模很难让美国和欧盟忽视它的实力。
发展中大国是发展中国家谈判联盟的组织者、协调者、领导者,没有大国的领导联盟合作很难实现。
通常而言,联盟合作的实现需要有核心的国家在前期的研究、方案的制定、召集会议等方面付出更多的成本。
而对于一些小国而言,是没有能力承担这样的工作。
一些非洲国家在日内瓦甚至甚至没有常驻人员,而有的国家只有1-2名工作人员,却要负责所有议题的谈判。
相比而言,印度、巴西在日内瓦却有着很强的谈判力量。
在国内方面,印度、巴西、埃及等大国也有专业的研究人员进行各项议题的早期研究。
因此,发展中大国完全有能力带领发展中国家参与谈判。
但仅有这样的能力并不以实现大国的组织和领导,更为关键的是看大国自身的意愿。
2.大国需要发展中国家谈判联盟。
大国对议题价值的评估决定了其是否愿意承担这样的成本。
关于这一点,要从集体行动理论来解释。
在集体行动中,大国的收益通常与其付出的成本不成比例。
奥尔森在研究北约的防务支出中发现,美国的防务支出在北约中所占比例远远超出其获益的比例。
这一现象被称为小国对大国的剥削。
奥尔森认为,“由于地缘上的、意识形态上的或者历史等其他原因而造成的,对共同的敌人更加重视的国家不仅对联盟的职责赋予更高的期望,而且愿意负担超出获益比例的成本开支”,也即大国对公共产品的效用评价要高于小国。
在发展中国家谈判联盟中,这一现象同样存在,大国几乎负担了联盟集体运作的所有成本与早期的研究投入。
基于奥尔森的理论,我们认为,发展中大国对于联盟合作的期望高出其他国家是它们愿意付出更大成本的原因。
这主要是因为,首先,发展中大国由于自身的原因在联盟的议题上有着更大的利益。
在多哈回合服务业谈判中,印度领导着欠发达国家集团(LDCs)与发达国家分庭抗礼,在市场准入模式等关键议题上寸步不让,关键原因就在于印度经济结构中第三产业(服务业)比例超过40%,服务业的重要性显而易见。
其次,大国希望在第三世界中建立威望。
在国际政治学的分析中,追求威望是国家行为的一个突出特征。
对于大国而言,在国际社会中树立大国的领袖形象,是其参与国际政治经济活动中一个重要目标。
印度自从独立以来就一直追求国际大国的地位,这从不结盟运动、贸发会议中领导发展中国家的斗争中都可以看出。
在经济领域的多边谈判中,印度同样也在追求大国的地位。
二、印度与发展中国家谈判联盟以上的理论分析,只是讲明了发展中大国与发展中国家谈判联盟的关系。
从实践的角度来看,印度参与、组织发展中国家谈判联盟的经验,则为研究发展中大国与发展中国家谈判联盟之间的关系提供了一个典型的案例。
(一)进口替代型的发展战略印度在独立之后长期奉行进口替代型发展战略,虽然这与GATT的精神格格不入,但印度却是GATT早期的23个创始缔约方之一。
尽管有着GATT规则的制约和引导,但印度仍然坚持走独立自主的内向型工业化发展道路。
一个突出的体现是,印度以维持国际收支平衡为理由,长期违反GATT基本原则而实行数量限制措施。
尽管GATT仍然具有一定的重商主义色彩,但印度式的工业化战略几乎排斥了贸易,无论是进口还是出口。
这就注定了印度在GATT中不可能融入其主流,印度根本不需要其他国家为其开放市场,自然更不会主动开放自己的市场。
在一个谈判场中,不愿意付出的谈判者也很难获得什么。
1991年拉奥政府上台之后开始推行经济改革和对外开放政策,内向型的工业化发展路线开始由市场导向下的外向型发展战略所取代。
然而对印度而言,开放国门融入世界经济并不意味着它完全放弃了进口替代的战略目标,而只是迫于经济压力做出了较大幅度的调整。
(二)印度的大国战略独立50多年以来,争取大国地位一直是印度对外战略的首要目标。
为了实现这一目标,印度建国之后就通过各种形式对发展中国家展开政治经济外交,扩大其在第三世界的影响力。
印度在早期经济十分困难之时,仍然通过经济技术援助、咨询,帮助亚洲和非洲地区的一些发展中国家修建学校、公路、机场等基础设施以及工程技术人才。
印度重视依托发展中国家的国际组织,如不结盟运动、“77国集团”等发挥其影响力。
作为不结盟运动以及77国集团的创始国,2003年初,瓦杰帕伊总理在第13次不结盟运动首脑会议上表示,为了要使不结盟运动焕发生机,应该重新加强南南合作,而印度作为第三世界领导者的地位在此次会议上得到进一步巩固。
(三)发展中国家谈判联盟的领导者与代言人为了维护印度的经济利益,印度在多边贸易体制内积极参与组织发展中国家谈判联盟,并成为其主要的领导者和代言人。
虽然内向型的自给自足的发展战略事实证明并没有取得良好的经济发展效果,但在多边贸易体制内维护与之对应的进口替代战略仍然成为印度最大的国家利益所在。
在GATT的八轮谈判期间,印度尽管经济发展速度缓慢,但其庞大的规模仍然使其足以成为在国际体系中有影响力的角色。
特别是在上世纪六十年代,正在大力实施进口替代工业化的印度领导非正式集团(InformalGroup)的其他成员提出了关税减让谈判的非互惠思想,要求GATT允许发展中国家根据自身情况可以不必对发达国家的关税减让做出互惠的减让。
在非正式集团的强烈要求下,GATT第四部分即所谓的“贸易与发展”部分在1964年的部长会议上被加入,这被认为是发展中国家在GATT中争取权利的重大胜利。
印度能够带领众多有着相同发展战略的发展中国家,运用第三世界的道德力量而非经济力量,来争取贸易保护在GATT中的合法性,这不仅在经济上有利于印度按照自己的思路来发展,最大程度上维护其在多边贸易体制内的经济利益;在政治上也可以凸现印度作为发展中国家领袖的地位,成为其谋求政治大国战略的重要组成部分。
印度在多边贸易体制内的大国战略的确起到了效果,非洲大陆的中小国家高度赞扬印度在领导发展中国家参与谈判、集体斗争中起到的作用,将印度称为“无声世界的代言人”,在诸多谈判中追随其左右(如执行议题、新加坡议题、农产品谈判、TRIPS等)。
再者,从多哈回合以来印度已经作为发展中国家的代表进入了WTO的核心决策圈。
在多哈回合香港会议上,印度在协调20国集团、33国集团和90国集团谈判立场和巩固发展中成员联盟方面发挥了核心作用,印度与巴西、欧盟、美国、澳大利亚形成“新五方”,在确定谈判议程和谈判方向上发挥了决定性作用。
印度成为“新五方”的成员标志着印度作为多边贸易体制内发展中国家领导者的角色已为发达国家以及国际社会所接受,印度的大国战略至少在多边贸易体制内获得了成功。
然而,需要指出的是,仅从GATT谈判的这50多年时间来看,尽管印度通过发展中国家谈判联盟在GATT中成功地得到了它所希望得到的(维护了经济利益、获得了政治声望),但印度的经济发展却始终差强人意。
和采取开放的发展战略的韩国、东南亚的一些发展中国家相比,印度的经济发展相形见绌,而这些国家在GATT中或者没有参与联盟,或者仅是低调地参与。
在GATT中的轰轰烈烈并没有能够为印度带来现实的利益,也没有能够为印度所领导的其他发展重国家创造财富。
印度的经验表明,一个国家参与多边贸易体制,进而参与或领导谈判联盟,首先取决于自身的经济发展战略以及由此决定的在多边贸易体制内的利益。
印度在领导发展中国家谈判联盟的过程中取得了相当的政治威望,但在国内经济政策的错误指引下,印度在多边贸易体制中的努力在获得部分的政治利益的同时,并没有获得可观的经济利益,这也许是印度最初所没有料到的。
因此,事实证明,只有真正明确自己的利益,为此付出的努力才是有价值的。
对中国来说,印度的经验和教训值得吸取。
三、中国参与发展中国家谈判联盟的策略(一)根据自身利益目标有选择地参与谈判联盟中国应该根据自身的利益目标有选择地参与发展中国家谈判联盟。
国家利益是中国在谈判中的根本出发点,在是否结盟以及与谁结盟的问题上,最后判断的标准都是国家利益。
中国是WTO中有影响力的发展中大国,巨大的、且持续快速增长的贸易总量和利用外资额以及庞大的经济规模,都决定了中国不可能也不应该在WTO扮演旁观者的角色。
在关系到我国直接利益的议题上,如新成员的差别待遇、战略产品保护、服务业的市场准入等方面,中国和发展中国家有着共同的利益要求,应该采取集体行动的方式,组成谈判联盟,共同提案参与谈判。
同时,在结盟对象的选择上,应该以发展中国家为主,通过事先的研究选择政策最为接近的成员组成谈判集团,这样的集团不仅最能代表中国的利益,也能够最大程度上保证联盟的团结。