坚持四个结合 开展创先争优

在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是深入学习实践科学发展观活动的延展和深入，是党的建设一项重要的经常性工作。

加深认识和理解创先争优的丰富内涵，不仅有助于我们明确方向，掌握标准、制定措施、抓好落实，更有助于我们全面提高创先争优活动的质量。

一、“创”字是创先争优的前提条件，就要注重创造性，把活动创建起来创先争优与过去习惯性所说的争先创优，虽然只是一个字在秩序上的换位，但其含义有明显的不同。

其一，把“创”字放前，体现了党的生命力在于创造性；其二，把“创”字放前，体现“创”是创先争优活动的前提和条件；其三，把“创”字放前，体现了创先争优活动必须在创建起来的基础上展开。

因此，“创”字作为创先争优活动的前提条件，必须注重创造性，把活动创建起来。

一是思想重视才能创建起来。

要明确党的十七大部署的党的建设两项活动，一项是学习实践活动，是集中性主题教育活动，一项是创先争优活动，是推进基层党组织和党员立足本职发挥楷模作用的日常性工作。

这两项活动紧密衔接、相互促进，只有上下两篇文章都做好，才能使整个活动产生深远的影响，才能全面推进党的事业发展。

因此，各级党组织和党员，要充分认识这项活动的重要意义，切实增强工作责任感和使命感，在高度重视和参入其中中创建起来。

二是要层层发动才能创建起来。

要广泛造势，动员聚力，帮助党员明确这项活动的总体要求、主要内容标准、具体工作措施、实施的方法步骤，使大家在真正进入思想中创建起来。

三是加强领导才能创建起来。

要建立建全创先争优活动领导和指导组织，明确职责，责任到人，做到组织到位、责任到位、活动到位、力量到位，以保证整个活动真正创建起来。

二、“先”字是创先争优的准确定位，就要注重先进性，把标准确立起来党的先进性是我们党赖以发展壮大的根本，失去了先进性，就失去了人民群众的信赖，也就会失去执政的地位。

因此，创先争优活动，“先”字既要求我们在整个创先争优活动中时时体现先进性，又要求我们必须把先进性作为活动的基本定位和标准，按照党组织要努力做到“五个好”，党员要努力做到“五带头”的总要求去实践。

东宁县国税局创先争优“四结合”见成效
东宁县国税局紧密结合国税实际，重点抓好“四个结合”深入开展创先争优活动。

一是把创先争优与组织收入相结合。

正确处理创先争优活动与组织收入工作关系，既集中开展创先争优活动，又坚持组织收入中心任务，努力做到创先争优活动促进组织收入。

二是把创先争优与服务科学发展相结合。

坚持依法治税，严格落实税收优惠政策，为企业发展提供良好的外部环境，为县域经济社会发展提供财力支撑。

三是把创先争优活动与纳税服务相结合。

不断巩固办税服务厅标准化建设成果，全面推行财税库银联网，拓展办税服务平台，简化办税程序，优化办税环境，为纳税人提供便捷高效优质服务。

四是把创先争优与作风建设相结合。

集中时间开展纪律作风整顿活动，认真分析存在的问题，要求党员干部从本职工作做起，从具体小事做起，既在加强管理、优化服务中创先争优，又在依法征税、廉洁从税中严守廉洁从政底线。

通过“四结合”的深入开展，促进了税收目标任务的圆满完成，截至11月30日，累计完成税收收入27967万元，同比增长37.56%，增收7636万元。

四结合促进创先争优活动开展经验交流
四结合促进创先争优活动开展经验交流县地税局在进一步推进基层党建“活力10”行动计划、深入开展创先争优争做齐鲁先锋活动中，密切联系思想
和工作实际，采取四结合，机关办事效率明显提高、工作作风明显改善、服
务质量明显提高、业务工作得到明显促进。

一是创先争优与转变工作作风相结合。

在创先争优活动中，县地税局明确
提出了努力打造创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型”五型机关，达到“工作态度明显转变，工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律
明显加强、工作节奏明显加快”的目标要求。

局党组以抓好责任目标考核为抓手，完善制定了《2010 年度县地税局工作任务目标完成情况奖惩办法》，各
科室、各分局结合业务实际提出本年度工作目标及承诺事项，并上报局创先
争优活动领导小组办公室备案。

局党组把关心基层、支持基层、服务基层为
出发点，要求党员干部从自身做起，起表率作用，切实转变领导作风，深入
基层实际，搞好调查研究，帮助基层解决好工作中的热点、难点和焦点问题。

同时，积极为基层排忧解难，减少会议，减少报表、减少不必要的事务应酬，使之以更充沛的精力抓好税收征管工作。

近一个月来，局机关领导成员、各
科室组织人员下基层50 多人次，帮助解决30 多个难点问题，写出专题调研
报告和工作建议15 份，进一步提高了基层工作效率，在全系统形成比学赶帮、争创一流的热烈氛围。

二是创先争优与组织税收收入相结合。

基于今年税收任务重、困难多等情况，局党组把创先争优活动焕发出的积极性，引导到以组织收入为中心上来，。

做好四个结合，扎实有效推动创先争优
争先创优要靠工作的实际效果来体现，具体要做到四个结合。

一是与经济社会发展相结合。

围绕全县经济社会发展的重点和难点，强力攻坚，全力突破，使工业兴县步伐不断加快，农民收入不断增加，城乡基础设施建设不断完善，招商引资成果不断扩大，经济环境不断优化，制约因素不断减少。

二是与构建和谐相结合。

进一步完善社会保障体系，解决好困难群体的实际困难；不断健全各项制度和机制，提高解决群众反映问题的能力，处理突发事件的能力，惩治犯罪、维护社会稳定的能力。

三是与保持共产党员先进性相结合。

广大党员要加强理论学习和党性修养，思想上先入一步，并以自己的形象宣传群众、教育群众、凝聚群众；行动上奋勇争先，增强带领群众致富的能力、帮助群众解决问题的能力，做到“平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来”。

四是与干部作风建设相结合。

各级党员干部尤其是领导干部都要在工作作风上有新表现，在精神状态上有新面貌，把心思用在事业上，把精力用在工作上，重实际、查实情、说实话、办实事、求实效，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实，切实把决策部署落到实处。