阜蒙县山丘区防洪的重点及安全对策
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防汛抗 旱
北水 利水 电
２１ 年第 ６ ０２ 期
超 汛限水位 运行 ，当超 汛限水位 时 先打开 放水 设施泄 洪 ， 降 低水 位 ；） ３ 落实 预警避 险 方案 ， 着 有限 保障 与 无限 负 本
责 的精 神启 动 紧急抢 护避 险措 施 ； ） 水 库 、 坝 下游 沿 ４对 塘
人为 设障影响行 洪 。
洪 工程 标准 偏低 ， 而且 部分 工程 老化 失修 ， 个 防洪 工程 整 体 系很 不完 善 ； ） ７ 由于 连年 干旱 ， 人们 对 防汛 普遍 存在 麻 痹思 想和侥 幸心理 ，防 御突发性 暴 雨洪水 的意识不 强 ； ） ８ 防 汛物 资储 备差 ， 防汛 资金 筹集 难 ， 多数 乡村 和单 位 没有
迎战 突发洪水能 力 。
２ 防 汛形 势 及存 在 问题
阜蒙县 受气候 、 下垫面 、 洪水和 经济条 件影 响 ， 汛形 防 势 不容乐 观 ， 要 表现 在 ：） 主 １降水 集 中 ， 多为短 历 时 暴雨 ， 并且 具有频繁 性 、 遍性 、 替性 、 普 交 区域 性 、 节性 的特点 ， 季 极 易发生洪水 灾害 ； ） 道险工险 段多 ，９５ ２河 １９ 年统计达 ４２ ３ 处 ， 已治理 １９ ， 治 理经 费不 足 因素存 在 ， 有 ２３ 现 ９处 受 仍 ３
含量大 ， 较强的破坏 性 。分析其成 灾原 因主 要有 ： 具有 一是
由于 受地 理位 置和 自然条 件 影响 ， 汛期 降 雨集 中 ， 雨 强 降 度大 ， 汇流迅 速 ， 产 致使 洪水过 分集 中 ， 是造成 洪灾 的主 这
要原 因 ； 是水 土流 失严 重 ， 物覆 盖率 低 ， 二 植 不能 有效地 发 挥对 雨水 的拦 蓄作 用 ； 三是 现 有防 洪 工程 运用 年久 ， 化 老 失修 ， 拦蓄工程 少 ， 节能 力差 ， 能有 效抵御 较高 标准 且 调 不 洪水 冲袭 ； 四是 由于管理 不善 ， 水利 执法 力度不 强 ， 河道 内
防洪 标准低 ， 占河 、 沿河建 房套 院现象严 重 ， 河段 占河 无堤
道总长度 的 ９ ． 这些都 给防汛 工作带来 了不利 因素 ； ） ３４ ‰ ５ 水库 塘坝工程 标准 低 ，现 有 ８座小型 水库没有 除险 加固 ， 工程 存在 不同 程度的 隐患 ， １ １座塘坝 中 ， ４ 基本 在 ７ 有 ６座 淤平 ， 占塘坝 总数 的 ５ ． 有 ５ ６９ ％， ８座冲毁或 采取措施 消号 ， 占塘 坝总数 的 ３ ． 现保 有的 ６ ３９ ％， ７座塘坝存在 不同程 度的 库容 淤积 ， 占塘 坝总 数的 ３ ．％， 洪能 力降低 ， 到超 标 ９２ 防 遇 准 洪水 有垮坝 的 危险 ； ） 资金 所限 ， 期建 的大 部分 防 ６受 早
Ｏ５ 万 ｈ ２ ． ７ ｍ， 危及 １３ ０ 个村屯和 ６ 万人生命财产安全； ） ． ８ ３
由煤 炭 、 铁矿 等资源 企业 的开采 ， 矸石 、 煤 铁粉加 工尾 矿排
人 河道 ， 造成 多处河 道阻 水河障 ， 新的 河道险 工险段 出现 。
责任人和技术参谋要积极负责 ， 做好汛前、 汛中和汛后检
查， 力所 能 及的 解决 一些 实 际问题 ； ） 好 洪水 预报 和调 ２搞 度， 各水管 理单位 及时掌握 雨情 、 情和工 情变化 ， 格按 水 严 照县防汛 指挥 部下达 的汛期控 制运 用计划 调度运 用 ， 严禁
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并 有逐 步增加 的 趋势 ；） 道 “ 药 ” ４河 膏 林块 增 多 ， 河桥 梁 跨
处 河道 险 段没 有得 到 治理 ，威 胁耕 地 ０７ ．９万 ｈ 、林 地 ｍ２
３ 防汛重 点 及 安 全对 策
３１ 保 障水库 、 ． 塘坝 、 防安全 城
水库、 塘坝 等蓄 水 工程是 下游 河道 的防洪 屏障 ， 阜蒙 县８ 座小 型水 库和 ８ 座塘坝 都程 度不 同的存 在一些 工程 ４ 隐患， 防洪标准 比较 低 。因此 ， 保水库和塘坝安 全运行是 确 防汛 工作 的重中之重 。 ） 做好 ７ １认真 座小 （ ） 一 型水 库、 座 ７ 小 （ ） 水库 、５ 座塘 坝的 防汛 检查 ， 二 型 １１ 水管理 单位 、 承包
措施 的 防洪重点和安 全对策 。
［ 关键词 ］阜 蒙县 ； 山丘区 ； 防洪重点 ； 安全对 策 ［ 中图分类号 】 ｖ ７ Ｔ ８７ ［ 文献标识码 ］ Ｂ
１ 洪水 特 征及 成 灾 原 因
阜新蒙 古族 自治 县 （ 以下 简称 “ 阜蒙 县” 位于半 干 旱 ） 大陆性 季风 型气候 区 ， 多年 平均 降雨 量 ４ １ 吼 ， ８ ． ｎ 最大 年 ０ 降雨量 ６ ７４Ｉｒ ， ８ ． ｎｎ 多年平均径 流量 ３ ７ ｘ１・ 。境 内河 ４６５ ０ ｍ， 流宽 度变 化大 、 坡度 陡 、 流速 急 ， 水暴 起 暴落 ， 且泥 沙 洪 而
险路 线 ， 确保 出现 险情 时群 众能 及时 安全 转移 ； ） ４ 认真 制 定 山地地质 灾害防治 预案 ， 开展 宣传 ， 测群 防 ， 群 进行灾 害 和房屋的安全检 查 ， 超前排 除不安全隐 患。
３４ 保障灌溉工程安全 ．
２１ 年第 ６ ０２
［ 文章编号 ］０ ２ ６４ ２ １ ）６ ０ ５ ２ １０ —０ ２ （ ０２ ０ —０ ４ —０
东北 水利 水 电
防汛抗 旱
阜蒙县山丘区防洪的重点及安全对策
页 Leabharlann （ 宁省 阜 新 蒙 古族 自治县 水 利局 ， 宁 阜 蒙县 １３０ 辽 辽 ２ １０）
【 要】 摘 通过 分析阜新 蒙古族 自治县 山丘 区的洪水特征及成 灾原 因、 汛形 势和存在 问题 ， 防 提 出 了阜 蒙县水库 、 坝、 防、 塘 城 河道 堤 防、 护岸 工程 、 山丘 区防护 、 灌溉工程 、 危楼 、 房 、 工程 危 非
