安全生产行政执法工作纪律规定
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安全生产行政执法规范用语指引范本第一章总则第一条【法律依据】根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本规范,以规范安全生产行政执法工作中的用语使用。
第二条【适用范围】本规范适用于从事安全生产行政执法工作的各级行政执法机关和执法人员。
第三条【核心原则】安全生产行政执法工作应严格依法、公正公平,注重法律法规的引用和解释,保护当事人的权益,维护社会稳定和安全。
第四条【术语定义】本规范所称行政执法是指依照法律规定,由行政机关采取行政措施、行政强制和其他行政行为,对违法行为进行制止、处罚、改正等管理活动。
第二章基本原则第五条【依法行政原则】依法行政是基本原则,行政执法机关和执法人员应当依法对违法行为进行处理,不得超越法定职权范围,不得滥用职权。
第六条【公开、公正、公平原则】行政执法机关和执法人员在行使职权时,应当公开执法行为,不得保护和偏袒违法当事人,保障当事人合法权益,公正公平地进行处理。
第七条【预防为主原则】行政执法机关和执法人员要加强预防工作,提高事故和违法行为的防范意识,在事前做好预防工作的基础上,再进行执法监管。
第八条【信息共享原则】行政执法机关应加强信息共享与协调合作,及时掌握相关部门的安全生产信息,形成工作合力,加强对违法行为的监管和处理。
第三章执法用语第九条【指导性用语】指导性用语是执法人员在进行行政执法过程中,对当事人进行明确、具体、明确的交流方式。
指导性用语应当简洁明了、准确明确。
第十条【告知性用语】告知性用语是执法人员在进行行政执法过程中,对当事人明确告知法律规定、执法依据、权益和义务等相关内容的交流方式。
第十一条【劝诫性用语】劝诫性用语是执法人员在进行行政执法过程中,对当事人进行劝诫、告诫、警示等工作的交流方式,以引导、规范或纠正行为。
第十二条【处罚性用语】处罚性用语是执法人员在进行行政执法过程中,对当事人宣告法律规定的处理结果或者行政处罚决定的交流方式。
第四章行政执法程序用语第十三条【立案决定】执法人员在对违法行为进行立案决定时,应当明确告知当事人有关立案的事实、理由、依据和权益义务等内容。
一、总则为了加强安全生产执法检查工作,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本地区所有涉及安全生产的行业和领域,包括但不限于危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、特种设备、民用爆炸物品等。
三、执法检查原则1. 坚持依法行政,严格按照法律法规和政策规定进行执法检查。
2. 坚持公平公正,对违法行为依法查处,对守法企业给予鼓励。
3. 坚持预防为主,强化源头治理,预防事故发生。
4. 坚持服务与执法相结合,帮助企业提高安全生产管理水平。
四、执法检查职责1. 人民政府安全生产监督管理部门负责组织、协调、指导、监督本行政区域内的安全生产执法检查工作。
2. 各级安全生产监督管理部门按照职责分工,负责具体执法检查工作。
3. 相关行业主管部门和单位按照职责分工,配合安全生产监督管理部门做好执法检查工作。
五、执法检查内容1. 生产经营单位的安全生产责任制落实情况。
2. 生产经营单位的安全生产规章制度、操作规程制定和执行情况。
3. 生产经营单位的安全生产投入、安全生产设施、设备、工艺和安全生产条件是否符合国家规定。
4. 生产经营单位的安全生产教育培训、安全生产管理人员和特种作业人员配备情况。
5. 生产经营单位的安全生产事故报告和调查处理情况。
6. 生产经营单位的安全生产应急管理工作情况。
7. 生产经营单位的安全生产隐患排查治理情况。
8. 生产经营单位的安全生产标准化建设情况。
9. 其他应当检查的安全生产事项。
六、执法检查程序1. 制定执法检查计划:根据年度安全生产目标和工作重点,制定执法检查计划,明确检查内容、时间、地点和人员。
2. 实施执法检查:按照执法检查计划,组织执法人员进行现场检查,依法查处违法行为。
3. 制作执法检查记录:执法人员应当认真填写执法检查记录,详细记录检查过程和发现的问题。
4. 处理违法行为:对检查中发现的违法行为,依法予以查处,并责令改正。
山东省安全生产集中执法检查工作规范第一章总则第一条为强化安全生产集中执法检查,规范执法程序,提升执法效能,制定本规范。
第二条全省各级应急部门组织开展的安全生产集中执法检查(以下简称集中执法),适用本规范。
本规范所称的集中执法,是指各级应急部门及授权、委托的机构根据上级要求、计划安排或者紧急情况,集中执法力量、指定执法范围、统一组织实施的安全生产执法检查。
常见的集中执法有异地执法检查、交叉执法检查、联合执法检查、专项执法检查、飞行执法检查。
第三条开展集中执法,可以通过下列方式进行:(一)异地执法检查:是指全部参加集中执法人员(以下统称检查人员)分别来自不同地区,回避检查人员所在辖区,随机搭配、异地组队的执法模式;(二)交叉执法检查:“A地查B地、B地查C地”或者“A 地查B地,B地查A地”等相互检查的执法模式;(三)联合执法检查:上下级应急部门联合起来,共同对企业进行执法检查,或者应急部门联合其他政府职能部门一并实施检查的执法模式;(四)专项执法检查:对企业开展单个专业方面(如安全培训、应急预案、特殊作业)检查的执法模式;(五)飞行执法检查:对某方面问题突出的企业(如存在重大事故隐患、剧毒化学品管理)进行突击检查的执法模式。
第四条集中执法应坚持问题导向,遵循突出重点、强化管控、宣教并行、注重实效的原则。
第五条各级应急部门应当加强集中执法工作,建立相关工作机制,明确承办和协作机构及其相关责任人员,按照分工和程序开展安全生产集中执法工作。
第六条开展集中执法一般按照下列程序实施:(一)集中执法准备;(二)集中执法实施;(三)集中执法保障;(四)集中执法监督。
第二章集中执法准备第七条开展集中执法应当制定工作方案,明确指导思想、检查范围、检查内容和工作目标。
(一)划分检查范围应当突出重点、合理分类。
可以围绕主要风险划分,如将工贸企业划分为涉氨制冷企业、涉爆粉尘企业、涉有限空间作业企业等;可以围绕行业划分,如将化工企业划分为石油化工、氯碱化工、精细化工、农药化工、医药化工等;可以围绕原料或者产品划分,如将非煤矿山企业划分为金矿企业、铁矿企业、石膏矿企业等。
安全生产行政执法原则1、安全生产监督监察,行政执法,责任追究,应当遵循怎样的原则?2、安全生产监督管理部门依法开展安全生产行政执法行使哪些职权参见《安全生产法》第六十二条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况抄进行监督检查,行使以下职权:(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停知产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的道作业场所予以查封,并依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
3、如何正确履行安全生产监察执法职责职责划分明确是做好执法工作的保证。
我国的安全生产监察执法机构大多数是隶属于安全监管局的内设机构,系参公(公务员)管理的事业单位。
安全监管部门要注重强化内部分工与管理,对事故调、执法管辖、案件审理、市县两级执法机构职责划分等方面均要作出明确界定。
一是做好业务处(室)与执法机构之间的事权划分,找准执法工作的定位,做好不越位、不错位、不扰民,让基层安监执法人员有位、有职、有权;二是理清各级执法机构的职能、职责与执法范围,做到任务到人、责任到人。
提高业务素质能力是做好执法工作基础。
切实制定执法人员年度业务学习和培训计划,采取个人学习、集体学习、集中培训和处出参观等方式开展业务学习培训,特别是要加强新进人员的业务培训,如每月安排1~2天时间进行集中业务学习,全年组织两次以上全地区执法人员业务培训,定期组织各县(市)区执法案卷评查活动;轮流在各县组织开展交叉执法检查活动和现场交流分析会,通过各种途径来切实提基层执法人员的执法业务与履职能力。
安全生产行政执法工作制度一、总则为了加强安全生产行政执法工作,预防和减少生产安全事故,保护人民生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本制度。
二、行政执法主体1. 国务院安全生产监督管理部门负责全国安全生产行政执法工作。
2. 地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全生产行政执法工作。
三、行政执法内容1. 对生产经营单位的安全生产条件进行审查,依法颁发相关证照。
2. 对生产经营单位的安全生产违法行为进行查处。
3. 对生产安全事故进行调查处理。
4. 对安全生产违法行为的举报进行核实和处理。
5. 对违反安全生产法律法规的行为进行纠正和处罚。
6. 对安全生产法律法规的实施情况进行监督检查。
四、行政执法程序1. 行政执法人员进行执法前,应当进行培训和考核,取得行政执法资格。
2. 行政执法人员应当出示执法证件,告知被执法单位权利和义务。
3. 行政执法人员应当制作执法文书,记载执法过程和结果。
4. 行政执法人员应当依法采取证据保全、强制措施等必要手段。
5. 行政执法人员应当及时向上级报告执法情况,接受监督和考核。
五、行政执法公开1. 行政执法的事前、事中和事后信息应当公开,接受社会监督。
2. 公开内容包括行政执法事项、执法人员名单、执法流程、处罚结果等。
3. 生产经营单位有权查阅、复制与其有关的行政执法文书和证据。
六、行政执法责任1. 行政执法人员应当依法行使职权,不得滥用职权、玩忽职守。
2. 行政执法人员应当遵守执法纪律,不得接受礼品、礼金、有价证券等。
3. 行政执法人员应当保守国家秘密和被执法单位的商业秘密。
4. 行政执法人员违法失职的,依法承担法律责任。
七、行政执法与行政复议、行政诉讼1. 对行政执法行为的异议和投诉,可以向同级或者上级安全生产监督管理部门提出。
2. 对行政执法行为的复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。
3. 行政执法机关应当依法出庭应诉,维护执法权威。
安全生产执法程序规定安全生产执法程序是指在安全生产监管中,依法对违反安全生产法规的单位和个人进行处罚的程序。
为了保障人民群众的生命财产安全,维护社会的和谐稳定,必须建立和完善安全生产执法程序。
下面是一个关于安全生产执法程序的规定,共计700字。
第一章总则第一条为了保障国家安全生产监督管理工作依法进行,规范和保证安全生产执法的程序和要求,依据国家有关法律法规,制定本规定。
第二条安全生产执法程序适用于国家安全生产监督管理工作中对违反安全生产法规的单位和个人进行处罚。
第三条安全生产执法应当依法从严,公正、公平、透明,注重预防和惩治相结合,保护人民群众的生命财产安全。
第二章执法主体第四条安全生产执法工作由国家安全生产监管部门负责组织实施。
第五条安全生产执法机关应当依法行使执法职权,不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、故意打击企业和个人。
第三章执法前的准备第六条安全生产执法机关在实施执法活动前,应当了解和研究相关法律、法规、规章和政策,掌握执法范围和职责。
第七条安全生产执法机关在实施执法活动前,应当制定执法计划,明确执法目标、对象和方式,并告知当事人有关执法措施。
第八条安全生产执法机关在实施执法活动前,应当核实相关证据,保证执法行为合法、合规,确保证据充分、真实、准确。
第四章执法程序第九条安全生产执法机关在实施执法活动时,应当出示有效证件和执法文书,并告知当事人有关执法权限和程序。
第十条当事人和证人应当配合安全生产执法机关的调查问询,并按照实际情况提供证据材料。
第十一条安全生产执法机关在调查取证过程中,应当采取合法、公正的措施,不得侵犯当事人合法权益。
第十二条安全生产执法机关应当依法听取当事人的申辩意见,并作出依法、合理和公正的决定。
第十三条安全生产执法机关在作出行政处罚决定前,应当征求有关部门的意见。
第五章执法结果的执行和监督第十四条安全生产执法机关在作出行政处罚决定后,应当依法告知当事人行政处罚决定和享有的申诉、复查、诉讼的权利。
安全生产执法检查的性质和工作原则模版一、性质安全生产执法检查是指国家依法采取行政手段,对各类企事业单位进行监督检查的一种行政执法行为。
其性质如下:1. 行政性质:安全生产执法检查是国家行政机关依法履行职责的一项重要手段,具有强制性质和行政处罚权。
2. 监督性质:安全生产执法检查是对执法对象进行监督和指导的过程,旨在促使企事业单位履行安全生产主体责任。
3. 预防性质:安全生产执法检查是为了预防事故发生,发现问题及时整改,消除安全隐患,确保生产过程中的安全。
4. 效益性质:安全生产执法检查的目的是保障公共利益和社会安全稳定,维护群众生命财产安全。
二、工作原则安全生产执法检查的工作原则是指指导执法人员在安全生产执法检查过程中应遵循的原则,以确保执法工作的公正、公平和高效。
以下是安全生产执法检查的工作原则:1. 法定性原则:安全生产执法检查依据国家法律法规进行,执法人员必须依法行事,不能有超越法定权限的行为。
2. 公正性原则:安全生产执法检查应当公正、客观,不偏袒任何一方,对待执法对象要平等对待,不歧视。
3. 真实性原则:安全生产执法检查依据实际情况进行,执法人员必须真实记录检查情况,不得捏造事实或隐瞒真相。
4. 透明性原则:安全生产执法检查应当公开透明,执法人员应当向执法对象详细解释检查的目的、方式和结果,并接受社会监督。
5. 便民原则:安全生产执法检查应当以服务为宗旨,提供便利的执法方式,减少企业的执法成本和执法负担。
6. 效率原则:安全生产执法检查应当高效率、高效能,确保检查工作的及时性和连贯性,避免给执法对象带来过多的困扰。
7. 教育性原则:安全生产执法检查应当结合执法对象的特点,对问题进行解释说明和宣传教育,增强执法对象的安全意识。
8. 公平原则:安全生产执法检查应当公平公正,不歧视任何一方,确保执法行为的公平性和公平结果。
9. 纪律原则:安全生产执法检查应当严格遵守工作纪律和执法程序,不得私自决定执法结果,不能存在违法私设罚金或奖励等行为。
安监局执法工作制度汇编一、总则第一条为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,制定本制度。
第二条安监局执法工作制度适用于各级安全生产监督管理局对生产经营单位执行安全生产法律法规、标准规范情况进行监督检查,对发现的安全生产违法行为进行查处的工作活动。
第三条安监局执法工作应当遵循合法、公正、公开、高效的原则,确保执法行为的合法性、合规性和有效性。
第四条安监局应当建立健全执法责任制,明确执法人员的职责和权限,落实执法责任,提高执法效能。
二、执法机构和执法人员第五条安监局应当设立专门的执法机构,配备与执法工作相适应的执法人员。
第六条安监局执法人员应当具备下列条件:(一)依法取得行政执法资格;(二)熟悉安全生产法律法规、标准规范;(三)具备相关的专业知识和业务能力;(四)遵守执法工作纪律,清正廉洁。
第七条安监局执法人员应当依法履行职责,严格遵守执法工作程序,不得滥用职权、玩忽职守、泄露秘密。
三、执法内容第八条安监局执法内容包括:(一)对生产经营单位执行安全生产法律法规、标准规范情况进行监督检查;(二)对生产经营单位的安全生产条件进行审查;(三)对生产经营单位的安全生产违法行为进行查处;(四)对生产经营单位发生生产安全事故的情况进行调查处理。
第九条安监局执法人员在进行执法检查时,有权查阅与执法工作有关的资料,向有关单位和人员了解情况,并要求提供有关文件、资料和证明材料。
四、执法程序第十条安监局执法程序分为立案、调查取证、处理决定、执行、督促整改等环节。
第十一条立案应当符合下列条件:(一)有明确的违法行为主体;(二)有具体的违法行为;(三)属于安监局管辖范围;(四)有依法应当给予行政处罚的情形。
第十二条安监局执法人员在进行调查取证时,应当制作调查询问笔录,并由被询问人签名或者盖章。
第十三条安监局执法人员在进行执法检查时,应当制作现场检查记录,并对检查中发现的问题进行拍照、录音、录像等方式取证。
安全生产行政执法规范用语指引1. 执法行为规范指引1.1. 依法进行执法。
1.2. 尊重当事人的合法权益。
1.3. 公正、公平、公开地进行执法。
1.4. 严禁超出职权范围进行执法。
1.5. 严格遵守执法程序。
1.6. 严守执法工作纪律和道德规范。
1.7. 执行执法决定时坚持法定程序和条件。
1.8. 与当事人解释执法依据和权益。
1.9. 保护和备案执法记录和证据。
1.10. 依法解决执法争议。
1.11. 执法过程中严禁索取、收受贿赂。
1.12. 不泄露个人和商业秘密信息。
1.13. 随机抽查和监督执法行为。
1.14. 执法时遵守保密规定。
2. 执法操作规范指引2.1. 详细记录执法过程和情况。
2.2. 确保执法人员的证件和执法装备有效。
2.3. 根据事实记录执法行为和采取的措施。
2.4. 尊重当事人的隐私和人格权利。
2.5. 当事人提出合理要求应予以尽力满足。
2.6. 不扣留、挪用当事人的财物。
2.7. 严禁故意误导、欺骗和威胁当事人。
2.8. 依法特别警告、制止或阻止违法行为。
2.9. 适用的强制措施应符合法定条件。
2.10. 根据法定程序和条件拟定和执行责令停产、停业等行政处罚措施。
2.11. 确保执法行为的合法性和客观性。
2.12. 不侵犯个人尊严和权益。
2.13. 依法保护知识产权和商业机密。
2.14. 总结执法经验和提出改进建议。
3. 执法沟通规范指引3.1. 公正、文明、客观地与当事人进行沟通。
3.2. 听取当事人的陈述和解释。
3.3. 解答当事人的疑问并提供必要的信息。
3.4. 尽量避免使用技术性、法律性术语。
3.5. 沟通中要保持礼貌和平等的态度。
3.6. 建立良好的沟通氛围,促进理解和合作。
3.7. 当事人提出合理要求应积极配合。
3.8. 在执法通知中明确法定依据和执法要求。
3.9. 用书面形式明确重要谈话或沟通的内容。
3.10. 随时记录沟通和谈话的重要内容。
3.11. 尊重当事人的文化、语言特点和宗教信仰。
安全生产执法手册安全生产执法手册一、前言安全生产是保护人民群众生命财产安全的重要工作,执法是确保安全生产纪律得到遵守的重要手段。
为了规范安全生产执法工作,加强执法人员的执法能力,特编制此《安全生产执法手册》。
二、安全生产执法的基本要求(一)依法依规:执法人员在执法过程中,必须严格按照法律法规进行操作,不能随意扩大权力,也不能滥用职权。
(二)公正执法:执法人员要始终保持公正、客观的态度,不偏袒任何一方,按照事实进行判断和处理。
(三)强化责任:执法人员要认真履行职责,不推诿执法责任,要对自己的执法行为负责,对违法行为进行严厉打击。
三、安全生产执法的流程(一)接到举报:接到安全生产违法举报时,执法人员应及时处理,核实违法情况,并出示工作证件。
(二)调查取证:执法人员在现场进行勘察和取证工作时,必须保持客观、公正的态度,听取当事人意见,并如实记录现场情况。
(三)立案查处:如果确定违法事实属实,执法人员应当立即向上级主管部门报告,并依法进行立案查处。
(四)责令整改:对于安全生产违法行为,执法人员要及时责令相关责任单位整改,并确定整改期限和要求。
(五)处罚决定:根据安全生产违法行为的性质和情节,执法人员可以依法给予行政处罚或提请刑事追究,以维护社会公平正义。
(六)复查评估:执法人员在整改期限届满后,要进行复查评估,确保整改措施的有效性和合规性。
四、安全生产执法的工作技巧(一)了解法律法规:执法人员要熟悉安全生产相关的法律法规,做到知法、懂法、守法,以便在执法过程中可以准确地引用相关法条。
(二)沟通协调能力:执法人员要善于与当事人进行沟通,了解其观点和情况,并在处理过程中进行适当的协调,以达到和解的效果。
(三)调查取证技巧:执法人员在进行调查取证时,要善于利用科技手段获取证据,并妥善保存,以保证证据的真实性和可靠性。
(四)处置纠纷能力:执法人员要能够妥善处置纠纷,避免冲突的发生,依法处理纠纷,并及时向上级主管部门汇报。
山东省应急管理厅印发《关于进一步严格安全生产执法工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】山东省应急管理厅•【公布日期】2021.09.13•【字号】•【施行日期】2021.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】突发事件应对正文山东省应急管理厅印发《关于进一步严格安全生产执法工作的实施意见》的通知各市应急管理局:《关于进一步严格安全生产执法工作的实施意见》已经厅长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
山东省应急管理厅2021年9月13日关于进一步严格安全生产执法工作的实施意见为认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的总体部署,进一步严格安全生产执法工作,提高运用法治思维和法治手段分析问题、解决问题、推动工作的能力,按照应急管理部《关于加强安全生产执法工作的意见》要求,结合我省实际,现就全省安全生产执法工作提出如下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念,深入贯彻党中央、国务院关于应急管理综合行政执法改革的决策部署,以严格精准、创新完善、提质增效为着力点,健全执法体系,强化执法力量,提高执法能力,加快建立与新发展阶段、新发展理念、新发展格局相适应的科学高效的安全生产执法体制机制,有效防范遏制生产安全事故,以守护人民生命安全的实际行动和实际效果践行“两个维护”。
二、工作措施(一)严格安全生产执法责任。
1.各级应急管理部门负责职责范围内安全生产执法工作,承担本级法定执法职责和对下级执法工作的监督指导、抽查检查以及跨区域执法的组织协调工作,加强执法体系建设和执法工作的统筹协调工作。
安全生产执法职责主要由市、县两级承担,日常执法检查、一般违法案件查处应以县级应急管理部门为主。
县级应急管理部门要向乡镇人民政府、街道办事处派驻执法力量,可探索将行政处罚权依法授权或依法委托能够有效承担的乡镇人民政府、街道办事处行使。
执法工作纪律和廉洁自律规定1、认真、公正履行安全生产监察职能,强化和规范行政执法队伍作风建设,严格执行执法纪律和各项廉洁自律规定。
2、安全生产监察人员在监察任务时,必须按规定穿着防护服,正确佩戴执法标志,携带执法证件并向行政相对人出示。
3、安全监察人员必须遵守以下守则:①认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、全心全意为人民服务;②努力学习安全生产法律法规和行政执法专业知识,熟练掌握执法办案规范和技能;③热爱本职工作,服从领导,忠于职守;④自觉遵守国家法规法纪,正确行使职权,克己奉公,廉洁自律,作风正派,敢于同违法违纪行为作斗争,自觉接受领导和群众的监督;⑤坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,查办案件做到执法主体合格,认定事实清楚,证据确凿,适合法律依据正确,符合法定程序,处罚适当;⑥礼貌待人,语言文明,举止规范,保守秘密;⑦宣传安全法律法规,热心为企业服务;⑧树立全局观念,搞好岗位之间、部门之间的配合、协作,相互支持。
4、在生产安全行政执法中,下列内容必须向行政相对人公开:①行政处罚依据;②行政处罚程序;③执法人员身份;④行政相对人依法享有的权利;⑤行政处罚的决定。
5、安全生产监察人员执法时应当严格遵守“十八不准”⑴不准要求行政相对人安排食宿;执法人员外出办案食宿由本单位自行解决;⑴不准参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游和娱乐活动;⑴不准在执法时购物或在购物时执法;⑴不准提出与执法办案无关的要求;⑴不准收受礼品、礼金和各种有价证券;⑴不准适用、借用行政相对人的产品和所、索要、低价购买产品;⑴不得擅自改变行政处罚种类、幅度和违反规定处罚程序;⑴不准私自处理、留置罚没财务和抽检的样品;⑴不准替行政相对人说清和包庇、纵容违法行为,以及对相对行政人刁难和打击报复;⑴不准违章借开展咨询服务等名义索要咨询费、服务费、劳务费、中介费、好处费;⑴不准到企业报销应由个人或单位支付的各种费用,以及利用职权向企业借钱、借物或者无偿占有其财务;⑴不准参与赌博和色情活动,不准进入赌博场所和进入带有色情服务内容的场所;⑴不准在工作时间打牌、下棋、打麻将和在办公场所打闹、吵架和办理与工作无关的事情;⑴不准在工作时间饮酒,不准酒后执法和酒后驾驶机动车辆;⑴不准泄露行政案件的案情机密,技术秘密和商业秘密,以及案件形成的处理意见;⑴未经领导批准,不得向行政相对人提供与案件有关的资料和信息。
安全生产执法程序规定安全生产是企业的生命线,保障职工的安全和健康是企业负有的重要社会责任。
为了加强企业的安全生产管理,防范事故的发生,国家制定了一系列安全生产执法程序规定,所有企业必须遵守,并且贯彻执行。
本文将介绍安全生产执法程序规定。
一、安全生产主管部门的职责安全生产主管部门是依照国家有关法律、法规和政策,对企业进行安全生产监督和管理的机构。
安全生产主管部门的主要职责包括:1. 对企业进行安全生产许可证的审批、核发和管理工作,监督企业落实央行的安全生产责任;2. 协调处理发生安全生产事故的处置工作;3. 安排、举办安全生产技术培训和推广活动,提高职工安全生产意识,促进企业安全生产水平的提高;4. 对超标准、高风险、重点单位进行特别检查,加强危险性较大的生产单位的安全生产监督检查;5. 督促企业落实日常安全生产管理和安全生产各项规定。
二、安全生产执法程序的主要内容安全生产执法程序的主要内容包括:执法人员的行为准则和执法程序、安全生产检查中的职责和方法、案件处理程序和宣传教育。
1. 执行法律的职责安全生产执法人员必须遵守法律法规,严格执行自己的执法职责,依法履行审批、监督、检查、处罚等各项职责。
安全生产执法人员要高度重视执法纪律的教育,保证依法行政、公正执行执法任务。
2. 执法程序执法程序是安全生产执法的基本程序。
执法程序通常包括:检查前的准备工作、检查现场的工作流程、检查后的记录和归档等环节。
安全生产执法人员应当对执法程序规范做到心中有数,实际操作中深入体会、完全落实。
3. 安全生产检查安全生产执法人员要对企业的生产设备、操作规程、安全管理资料等进行全面的检查,及时发现问题,及时进行纠正。
安全生产执法人员应当结合企业的生产实际,采取合理的检查方法,统筹兼顾、注重实效,从而避免干扰企业的生产。
4. 案件处理程序如果企业涉及安全生产事故或违反安全生产法律法规的事件,安全生产执法人员应当立即启动案件处理程序。
安全生产行政执法规范用语指引第一章总则第一条为规范安全生产行政执法工作,维护社会公共安全和人民群众生命安全,保障国家安全和经济发展,制定本指引。
第二条安全生产行政执法工作应坚持依法执法、公正执法、严格执法、文明执法的原则,遵循法定职权和权限,依法行使执法权力。
第三条本指引适用于全国范围内的安全生产行政执法工作。
第四条安全生产行政执法机关和执法人员在执法过程中,应当尊重和保障当事人的合法权益,加强沟通协商,提供咨询服务,做到公正、公平、公开。
第五条安全生产行政执法机关和执法人员应当加强业务学习,不断提高执法水平和能力,正确运用执法知识和法律法规,依法行政执法。
第二章规范第六条安全生产行政执法机关和执法人员在执法过程中,应当依法履行职责,确保执法行为的合法性、正当性。
第七条安全生产行政执法机关和执法人员应当坚持以事实为依据,以法律为准绳,不得歧视、滥用职权,不得违法、徇私舞弊。
第八条安全生产行政执法机关和执法人员在执法过程中,应当依法进行询问、责令、勘验、检查、扣押、拘留等执法行为,不得越权或者滥用职权。
第九条安全生产行政执法机关和执法人员应当在执法过程中,妥善保管和使用执法工具,保护执法证件的安全性和证明作用。
第十条安全生产行政执法机关应当建立健全执法机构,配备专业执法人员,加强内部管理和监督,确保执法工作的规范性和效能。
第三章执法行为第十一条安全生产行政执法机关和执法人员在执法过程中,应当依法出具文书,明确执法事实、执法依据、执法程序和执法结果。
第十二条安全生产行政执法机关和执法人员在执法过程中,应当及时告知当事人有关法律法规、规章制度和执法程序,听取当事人的陈述和意见。
第十三条安全生产行政执法机关和执法人员在执法过程中,应当听取相关专业人员的意见,征求其他相关部门的意见或者参加行政复议、行政诉讼。
第十四条安全生产行政执法机关和执法人员在执法过程中,应当加强对执法依据和执法程序的合规性审查,确保执法行为合法、合理。
安全⽣产⾏政执法程序昆明市安全⽣产⾏政执法程序⼀、调查取证(⼀现场检查1.必须有2名以上执法⼈员。
2.必须出⽰有效的执法证件。
2.制作现场检查笔录。
对现场进⾏多次检查的,每次均应制作笔录;有多处现场的,分别制作笔录。
(⼆询问证⼈或相关⼈员1.询问时,必须有2名以上执法⼈员在场。
2.执法⼈员必须出⽰有效的执法证件。
3.制作询问笔录。
(三听取当事⼈陈述1.听取当事⼈陈述、申辩时,必须有2名以上执法⼈员在场。
2.执法⼈员必须出⽰有效的执法证件。
3.制作陈述笔录。
(四先⾏登记保存1.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,可先⾏登记保存。
2.进⾏先⾏登记保存时,必须有2名以上执法⼈员在场。
3.执法⼈员必须出⽰有效的执法证件。
4.应当经安全⽣产监督管理部门负责⼈批准;紧急情况下,可以先予以保存登记,然后补办批准⼿续。
5.安全⽣产监督管理部门应当在7⽇内及时作出处理决定。
在此期间,当事⼈或者有关⼈员不得销毁或者转移证据。
6.应当制作先⾏登记保存通知书,填写登记保存物品清单。
有效的⾏政执法证是指《云南省⾏政执法证》或云南省安监局统⼀制作的《安全⽣产监察员证》、《安全⽣产监督员证》⼆、⾏政处罚(⼀事前告知程序1.执法⼈员作出⾏政处罚之前,应当告知当事⼈作出⾏政处罚的事实、理由、依据,以及当事⼈依法享有的权利。
2.当事⼈有权进⾏陈述和申辩,安全⽣产监督管理部门必须充分听取当事⼈的陈述和申辩;对当事⼈提出的事实、理由和证据,应当进⾏复核;当事⼈提出的事实、理由和证据成⽴的,应当予以采纳。
安全⽣产监督管理部门不得因当事⼈陈述或者申辩⽽加重处罚。
安全⽣产监督管理部门拒绝听取当事⼈陈述、申辩的,⾏政处罚决定⽆效。
3.在同⼀案件中改变⾏政处罚决定的事实、理由、依据或处理结果的,应当重新履⾏事先告知程序。
(⼆简易程序适⽤:①警告;②对⽣产经营单位处以⼀千元以下罚款。
1.执法⼈员在执⾏公务时,必须出⽰⾏政执法证,填写统⼀制作的⾏政处罚当场决定书并交付当事⼈。
安全生产行政执法人员应当安全生产行政执法人员是负责监督和管理安全生产工作的行政职能部门的执法人员。
他们承担着严把安全生产底线、保障人民生命财产安全的重要职责。
首先,安全生产行政执法人员应当具备扎实的安全生产知识和专业技能。
他们需要了解相关法律法规、标准及行业规范,掌握安全生产领域的最新科技和管理方法。
只有具备专业知识和技能,才能够准确、全面地识别和评估安全风险,有效地预防和控制事故发生。
其次,安全生产行政执法人员应当坚持公正、公平、公开的原则。
他们应当严格依法行使权力,不得滥用职权或者徇私舞弊。
在执法过程中,应当始终坚持客观、公正的原则,不偏袒任何一方,公平对待所有参与方。
同时,执法人员应当及时向社会公开执法信息,接受公众监督,确保执法活动的透明度。
再次,安全生产行政执法人员应当注重预防和教育。
他们应当以预防为主,通过加强宣传教育,提高企事业单位的安全生产意识和法律法规遵守意识。
在执法中,应当善于运用监管手段,促使相关单位改进和完善安全生产管理制度,提高安全生产水平。
同时,执法人员还应当定期组织安全生产知识培训,提高从业人员的安全意识和技能水平。
最后,安全生产行政执法人员应当加强自身素质建设。
他们需要具备良好的职业道德、业务水平和团队合作精神。
执法人员应当严守法律纪律,不得利用职务之便从事违法违纪行为。
同时,执法人员还应当时刻保持学习的状态,不断提高自己的专业素养和职业能力。
综上所述,安全生产行政执法人员是安全生产工作的重要力量,他们应当具备扎实的安全生产知识和专业技能,坚持公正、公平、公开的原则,注重预防和教育,加强自身素质建设。
只有这样,他们才能够更好地履行职责,确保安全生产工作的顺利进行。
安全生产行政执法工作纪律规定
第一条为进一步规范安全生产行政执法行为,加强作风和效能建设,促进文明、公正执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律法规规定,制定本工作纪律规定。
第二条本工作纪律规定所称的安全生产行政执法,是指市应急管理局及其执法人员依据法律、法规和规章等实施的执法检查、行政处罚及生产安全事故报告、调查处理等行政行为。
第三条安全生产行政执法人员应当坚持依法行政、执法为民,牢固树立责任意识、服务意识、保密意识和廉洁意识,严明执法纪律。
从事执法活动应当语言文明、举止得体、方式得当,自觉维护执法人员形象。
第四条安全生产行政执法人员在行政执法过程中,必须严格执行有关法律法规要求,忠于职守、秉公执法,并遵守以下工作纪律:
(一)严禁向当事人索要、收受礼品、礼金等财物,或者为自己、亲友或他人谋求其他利益;
(二)严禁参加与行使职权有关系的单位或者个人安排的酒店宴请、娱乐等活动;
(三)严禁违反财务规定,私自处理、留置罚没财物;
(四)严禁以任何形式从事安全生产中介活动,或收取中介机构提供的财物;
(五)严禁超越职权、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,隐瞒、包庇、纵容违法单位和个人;
(六)严禁推诿或者拒绝履行法定职责,有案不立以及虚报瞒报执法数据、事故信息等其他弄虚作假行为;
(七)严禁通风报信、失密泄密,透露或公开违法行为举报人、事故当事人的身份信息,泄漏被检查单位的技术秘密和业务秘密;
(八)严禁在事故调查期间、行政执法决定前,泄露案情或将分析意见透露给当事人及无关人员;
(九)严禁阻挠、干涉生产安全事故调查工作,或者阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究,或者不执行对事故责任人员的处理决定。
第五条安全生产行政执法人员在安全生产行政执法活动中,要进一步提高思想觉悟,加强党性修养,增强“四个意识”,反对“四风”,提高政治站位,持续巩固和落实中央八项规定精神成果,以实际行动履行好工作职责。
要严格执行中央八项规定及实施细则精神,严格落实党风廉政建设和作风建设工作要求,严格遵守相关财务和公车使用纪律。
第六条在行政执法检查过程中凡涉及安全项目审批、竣工验收、事故处理决定以及安全许可证的审检等重大事项必须经局务会议研究决定。