企业困惑及对策

估算教学的困惑与对策

——人教版数学估算教学的几点思考

新课标强调：要重视口算，加强估算。加强估算教学已经成为新课程改革的重要内容。但是，因为估算教学本身的特殊性，其在解决问题策略上的多样性和计算结果的不确定性，所以估算教学也就成为老师们困惑的教学内容之一。

困惑一：教师对估算重视不够，引导不足。

一直以来我们老师比较重视的都是精确算，教材也是这样编排的。导致很多教师在教学是不重视让学生来感悟估算的意义，体验估算的价值，只是按照教材的程序让学生蜻蜓点水式地讨论一下估算的方法和结果，从而使估算成了“鸡肋”，教之无味，弃之不能。这样的估算还有什么意义可言？

困惑二：学生对估算意识淡薄，能力不强。

对于估算教学，教材都是围绕具体问题的解决开展计算活动的。在实际的教学中，我们要求学生首先要弄清楚是估算还是精确算。大多数学生在解决问题的过程中发现了规律：凡在问题中有“估一估、大约”等词语的就是估算。但是有些教材的教学内容，虽然有“大约”等词，但是却不用估算。让学生感到迷惑，老师在教学中也感到很为难。

困惑三：教材对估算体现不够，评价不足。

从以前的浙教版到现在的人教版，教材明显增加了估算的内容，比之前也有了一定的系统性，但是，我觉得总体的编排也不是很有效，安排不够合理渗透，这样因为有了计算而安排一节估算课，对估算教学是不够重视，教材安排上有些程式化，缺少合理性。另外，缺少对学生估算教学和估算能力的评价，平时的练习中，测试中，很少出到关于估算的内容，这样就更加不能引起教师和学生的关注。

对于估算教学中存在的几个误区，我做了以下思考：

误区一：“估算的评价标准单一”的思考

单纯的计算题，基本上遵循“四舍五入”法。把估算答案统一化和把估算理解为随意算都是两个极端。很多时候，我们说道估算，就自然而然地想到“四舍五入”法。确实，我们更多的对于估算的解释，还是需要这个方法的。如在计算58×34这一道题目的时候，计算的方法可以有很多种： （1）58看作60，34看作30，积1800 （2）58看作60，34看作35，积2100

２００６年１１月　第２３卷第１１期　湖北教育学院学报　Ｊｏｕｍａｌ　ｏｆ　Ｈｕｂｅｉ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｎｏｖ．２ｏｏ６　Ｖ０１．２３　Ｎｏ．１１　

我国国有外贸企业的困惑及其发展对策　

余子鹏　

（湖北教育学院经济管理系，武汉４３０２０５）　

摘要：随着非国有　贸企业的进入，国有外贸企业面临日益严峻的内外部挑战，本文分析了国有外贸企业困惑的原因　并认为应该建立现代企业制度、合理进行资产重组、改善经营结构、创新经营战略，外贸企业方能在市场竞争中立稳　脚跟、应对挑战。　关键词：国有外贸企业；现代企业制度；问题分析；对策　中图分类号：Ｆ２７０　文献标识码：Ａ　文章编号：１Ｏｏ７～１６８７（２００６）１１—００５０—０４　作者简介：余子鹏（１９７２一），男，湖北蕲春人，讲师，博士，研究方向为西方经济学、产业经济学。　

当前，在全球经济步伐加快，国际市场复杂多变，贸易保　护主义抬头的形势下，我国出１：３战略受到越来越严峻的约束　和挑战，同时，我国经济发展中存在深层次矛盾的问题仍比较　突出，对外贸易竞争力不强，对外贸易条件也在恶化，对外贸　易摩擦越来越大，可持续发展能力不强，会影响到我国贸易的　安全。正确把握好国有外贸企业的方向，通过国有外贸企业　引导产业发展，增强我国商品在国际市场的竞争力，改善我国　对外贸易环境，国有外贸企业的作用尤其关键。　一、国有外贸企业面临的挑战及其内在困惑　目前，我国拥有外贸进出口权的企业一万家左右，大多数　属国有中小企业。由于外贸经营权下放，外贸企业数量大量　增加，外贸行业出现恶性竞争的局面。国有外贸企业整体竞　争力提高存在障碍：计划经济体制遗留下的痕迹严重，现有业　务模式不能发挥高效运作ｉ历史包袱沉重，冗员较多，机制不　灵活，国有外贸企业的产权机制尚未建立起来。　（一）国有外贸企业面ｉＮ的外部挑战　首先，国有外贸企业垄断经营权的逐渐取消，面临着国　内、国外新势力抢滩的挑战。２００４年７月国家颁布了新的　《外贸法》，取消了对自然人从事外贸经营活动的限制，这意味　着外贸领域进入完全意义上的市场竞争。同时，传统的国有　外贸企业也将受到来自民营和外资外贸企业的双重挑战。　进入２００６年，国有外贸企业的业务发展模式已不能适应　未来企业的战略发展需要，必须改进礼完善　有业务模式，大　力推进新的经营模式，培育外贸企业可持续发展的核心竞争　力。中国的外贸体制改革已到了关键时刻，外商可设立独资　出口采购中心，外贸经营权的审批条件低得不能再低，这一系　列变化都反映出国家在经济体制改革上的决心。２００６年４月　第９９届广交会开始实施的《分配性和招展性展位申请与安排　标准》，规定分配与招展展位用于安排生产和工贸企业的展位　不少于５０％，作为中国出口第一展的广交会，已经全方位面向　生产企业倾斜，给传统国有外贸专业公司当头棒喝。　国有外贸企业受到的更大冲击来自于外资企业的进人。　据｛１９９０年中国进出口额最大的５００家企业》名录显示，当年　除了中央各部委所属进出口公司外，主导中国出１：３的几乎清　一色是各省市区的地方国有专业外贸公司。到２００５年下半　年。该名录中外商投资贸易企业已经占据了６２％的主导地位，　国有企业占比下降为３２．４％。　加入世界贸易组织，国有外贸企业垄断经营权将逐渐取　消。同时国有外贸企业所享有的配额和许可优惠也逐步取　消，随着非国有外贸企业的进入，外贸经营权的放开．国有外　贸企业面临更大的外部竞争压力。由于我国已允许国外企业　在我国开展进出Ｉ－－Ｉ，其中还有跨国公司，国有外贸企业就面临　更多的竞争对手。　其次，国内政策环境变化导致国有外贸企业传统经营模　式遭受挑战。外贸经营权的放开，其他所有制的外贸经营企　业和工贸联营企业的不断涌现，国有外贸企业货源成为致命　的问题，传统的“买断制”和“收购制”经营模式遭受冲击，国　内市场存在企业间相互低价竞销的非理性行为，这些都关系　到国有外贸企业的未来生存状况。我国经济体制由传统的计　划经济向社会主义市场经济转变。国有外贸企业经历了六大　发展阶段，即外贸统制专营时期（１９４９—１９７８）与产品经济和　单一的计划经济的国家经济体制相适应，建立由外贸部统一　领导、统一管理，外贸各专业公司统一经营，实行指令性计划　和自负盈亏的高度集中的对外贸易体制。　１９７９年以来随着国际、国内经济政治发生了巨大的变化，　我国对外贸易体制经历了五个阶段：放权过渡时期（１９７９—　１９８７）、外贸承包经营责任制（１９８８—１９９０）、外贸企业经营机　制转变时期（１９９１—１９９３）、外贸体制改革新进展时期（１９９４—　２００２）以及加人ＷＴＯ后的竞争时代（２００２年至今）。特别是　近几年来，专业外贸公司由原来的行政机构附属物转变为中　介服务组织，在外贸活动中逐步获得独立经济实体的地位，其　经营模式也由单一的计划收购改变为进出口代理。外贸企业　

资质纵横涉密资质单位面临的八大困惑——涉密资质单位保密工作困惑解析及对策（上）

扎实有效地开展保密工作，对于涉密资质单位而言，既是维护国家秘密安全的政治任务，也是从事涉密业务、保障单位生存发展的必然要求。随着信息科技的迅猛发展和我国社会经济体制的深刻变革，保密工作的复杂性明显增强、难度明显加大，涉密资质单位会经常遇到一些难题和困惑。在这里，将重点围绕八大困惑进行梳理，旨在为涉密资质单位和有关方面提供参考。

困惑一：保密课难讲

保密教育提纲难写、保密课难讲，是涉密资质单位反映比较普遍的难题，也是开展保密工作的“短板”。涉密人员由听课不解渴、不认同到不热心、不认真，势必影响教育效果。分析原因：一是缺少知识储备。授课人员对保密工作缺乏系统的学习了解，理论上讲不清，实践上道不明，往往就事论事、照本宣科，读规章、念条文，既谈不上深入浅出、融会贯通，更谈不上释疑解惑、入心入脑。二是缺少讲课资料。体制内的单位尚有获取讲课资料的条件，而一些民营企业由于渠道不畅、信息不灵，可供参考和利用的宣讲材料和案例片、宣传挂图等缺乏，自己编写制作又十分困难，故难免出现讲课生硬、干瘪、枯燥的问题。三是缺乏授课经验。懂讲课、会讲课、讲好课的人难找，涉密资质单位中的中小企业这类问题更为突出。授课人员一般为保密总监、保密办主任或指定的人员，经过几天培训就走上讲台，往往现学现卖，“半瓶晃荡”。有的刚刚到任，就安排其开讲，连本人也有“赶鸭子上架”的难言之隐。

困惑二：涉密等级难定

定密工作一直是保密工作的难题，落实到涉密资质单位更难。原因是，一些单位由于对定密原则、程序和相关要求不了解、不掌握，对国家秘密事项的具体范围及密级确定理解模糊，把握不准，手头又缺乏依据，很难使定密做到最小化、精准化。如，有的没有遵循因岗、因事定密原则，将公司领导班子和中层人员无论涉密与否，全部定为涉密人员，职务越高，定的密级越高，而对重要涉密岗位上的人员却定得较低；又如，有的对保密要害部门部位的定义理解不透彻，将公司销售部、商务部、广告部在内的所有部门都确定为保密要害部门，理由是涉密单位没有不是要害的。还如，涉密资质单位多数并无定密权限，但有的自认为某个项目比较敏感或重要，在甲方没有定密、自己也没有得到授权的情况下，擅自将相关资料定成了涉密文件。如此种种定密乱象，势必给保密管理增加难度。

梅花镇企业当前存在的主要问题和困难

我镇重点企业（规上企业）有11家，目前还存在许多因素阻碍着企业的进一步发展，一些困难和问题需提请市委、市政府及上级有关部门的大力支持，经调查了解，现将主要困难和问题归纳如下：

一、资金紧、原料缺、用工难问题

我镇属纯渔业镇，大部分企业从事水产品加工，企业属季节性生产，加上海洋资源的日益枯竭，造成许多企业存在资金紧、原料缺、用工难问题。如东水食品有限公司、桃源冷冻有限公司、佳和冷冻有限公司、互益冷冻有限公司。

二、用地及审批难

（一）长乐市红梅网具有限公司存在两个方面问题：

1、现有工厂用地性质变更问题：该公司工厂用地的土地使用证为集体用地。公司的流动资金向银行申请贷款时，以土地厂房作为抵押。以前集体土地均可以作为抵押物。今年各家银行要求外面必须是国有土地的使用证才能允许作为抵押，因此，要求政府部门体谅该公司是三十多年的老厂了，给予协调、批准土地使用证变更相关手续，以便于该企业能够顺利地向银行申请到流动资金贷款。

2、因技术改造扩大投资需要新建厂房用地问题：该公司现有厂房在梅滨路，四周住满了居民，因为工厂的噪音和烟囱的排气问题，相邻的居民多有意见，我们也都进行多方面的技术改造，均无法满足居民的要求。另一方面，随着企业的发展，我们这几年都在计划加大投资，扩大生产经营，想在梅花附近寻找一块50亩左右的土地，准备新建厂房，搬迁工厂，以适应当前企业发展的要求，要求政府部门给予支持。

（二）长乐市梦翔针织有限公司存在土地证变更问题，原有的土地为谷宝科技有限公司，土地证现需变更为长乐市梦翔针织有限公司。

（三）长乐联达化纤有限公司：该公司目前正在办理规划许可证，基本材料已全部提交规划局，在办理过程中存在地形图与实际现场有差异，现已重新修改报批，请求规划局尽快审批，以便后续审批手续能及时跟上。

（四）陆雄食品二期：该公司已把所有材料上报市土地局进行土地报批，请求有关部门尽快协调办理。