和谐社会语境下刑事和解制度浅析(1)
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论刑事和解制度【摘要】构建和谐社会是我国当代国情的基本要求,是适应世界潮流的必然发展趋势。
为构建和谐社会我们必须从各个方面入手。
其中司法界出现了一个适应和谐社会的新型制度——刑事和解制度。
在构建和谐社会的时代背景下,刑事和解制度越来越受到司法界学者和广大人民群众的关注。
刑事和解制度虽起源于西方国家但近年来却越来越多的出现在我国的司法实践当中。
根据我国的实际情况,在我国构建一个具有中国特色的刑事和解制度的确有利于我国的社会发展。
本文就刑事和解制度的含义、程序、正当性、价值、效力等方面谈粗浅认识。
[关键词] 刑事和解;含义;程序;正当性;价值;效力;和谐社会当代世界多元化体系的形成和国际社会的迅猛发展产生了越来越多的新型矛盾纠纷。
为了创造一个和平的世界环境,构建和谐社会就必须要建立一个新型的制度。
罗纳德.德沃金说过:“如果法律不能充分解决由社会和经济的迅速变化所带来的新型的争端,人们就不会再把法律当作社会组织的一个工具加以依赖。
”11【美】罗纳德·德沃金著:《认真对待权力》,信春鹰译,中国大百科全书出版社1996年版“中文序言”第2页。
所以为了解决这些新型争端新型矛盾纠纷,发挥法律本应具有的威慑力量,营造一个和谐稳定的社会环境就必须建立一种新制度——刑事和解悄然诞生了。
刑事和解恰恰适应了现有的国际形势以及社会的发展。
一、刑事和解的概述近几年来,理论界发表了数以百篇以刑事和解为题的论文,实务界也积极进行刑事和解的实践,一个不容忽视的现象是,人们对“什么是刑事和解”这个问题没有一致的看法。
而对刑事和解概念的科学界定又是一个对刑事和解理论研究和实践探索的至关重要的问题。
现在本人就试图梳理当前我国学者有关的刑事和解概念的各种观点,并试图提出自己对刑事和解的定义。
(一)刑事和解制度的起源刑事和解制度是西方刑事司法学的伟大创举,起源于加拿大和美国。
一般认为刑事和解制度起源于三个传统:第一个传统是源自加拿大和美国的门诺教会对于加害人与被害人进行调节的探索。
《浅析刑事和解制度的现状与完善》xx年xx月xx日contents •刑事和解制度概述•刑事和解制度的现状分析•刑事和解制度的完善对策•刑事和解制度的发展趋势与展望•结论目录01刑事和解制度概述刑事和解制度是指在刑事诉讼过程中,通过调停人或其他组织使被害人与犯罪嫌疑人、被告人以口头方式协商解决刑事纠纷的制度。
刑事和解制度主要适用于轻微刑事案件,如故意伤害、盗窃等,通过和解达成赔偿和谅解,减轻犯罪嫌疑人、被告人的刑罚或者免除其刑事责任。
刑事和解制度的定义刑事和解制度的特点和解必须出于双方当事人的自愿,任何一方不得强迫对方达成和解。
刑事和解制度具有自愿性刑事和解制度具有协商性刑事和解制度具有灵活性刑事和解制度具有高效性和解过程中双方当事人可以就赔偿、道歉等问题进行协商,达成共识。
和解方式灵活多样,可以根据案件的具体情况采取不同的方式。
和解程序简单快捷,能够快速解决纠纷,提高司法效率。
刑事和解制度的历史与发展刑事和解制度起源于古希腊罗马时期,当时一些轻微的刑事案件可以通过私下和解解决。
现代以来,随着人权观念的加强和司法改革的推进,刑事和解制度逐渐得到重视和发展。
中世纪以后,随着国家对犯罪的打击力度不断加强,刑事和解逐渐被边缘化。
目前,刑事和解制度已经成为世界各国普遍采用的司法制度之一。
02刑事和解制度的现状分析法律框架的建立我国在2012年对《刑事诉讼法》进行了修订,引入了刑事和解制度,为刑事案件的解决提供了新的途径。
法律框架的内容刑事和解制度主要涉及案件范围、和解程序、法律效力等方面,为刑事和解提供了法律依据。
刑事和解制度的法律框架实践情况的介绍自刑事和解制度实施以来,各地司法机关积极探索实践,在某些类型的案件中取得了一定的成效。
实践案例的展示例如,在未成年人犯罪案件中,通过刑事和解可以更好地保护未成年人的权益,减轻刑罚负担,同时也能够减少社会矛盾。
刑事和解制度的实践情况虽然刑事和解制度具有一定的优势,但在实践中也暴露出一些问题,如适用范围过窄、和解过程缺乏透明度、司法机关对和解协议的审查不够严格等。
摘要:刑事和解作为一种新型的刑事案件处理机制,其在当前社会发展过程中受到了广泛的关注。
在构建社会主义和谐社会过程中,推行刑事和解制度,体现了和谐社会人性化的本质,不仅有助于提高诉讼效率,同时也保障了被害人的利益,防止了犯罪行为的再次发生,进而更好地实现我国现代社会的和谐发展。
本文就和谐社会环境下刑事和解制度的构建进行了相关的分析。
关键词:和谐社会;刑事和解制度;构建当前社会发展形势下,犯罪行为肆意猖獗,不仅给广大人民群众的财产及生命安全造成了威胁,同时也制约了我国当代社会的和谐发展。
目前,如何在刑事司法实践中实现被害人利益保护与加害人复归社会两大目标的平衡是当今各国刑事司法制度改革所面临的瓶颈,同时也是我国和谐社会发展的内在要求。
为了更好地维护社会安定,保护被害人的利益,推行刑事和解制度有着其必然性。
刑事和解制度不仅符合了当代司法改革的发展方向,同时更满足了我国现代社会发展的需求。
1.刑事和解制度的概述刑事和解又称加害人与被害人的和解,是指特定的犯罪发生后,在调停人的主持下,加害人和被害人自愿达成和解协议,司法机关根据和解协议不再追究加害人的刑事责任或对其从轻、减轻处罚的一种刑事司法制度。
刑事和解是一种新型的刑事纠纷解决机制,从全新的视角对加害人、被害人和国家之间的关系予以评价和定位,在执法理念上从追求对犯罪人的惩罚,剥夺其人身自由为重点,转变到从被害人的角度出发,主张对被害人的损失进行补偿,具有其独特的和谐、民主和理性的光芒。
在建设社会主义和谐社会的背景下,充分研究和借鉴国外科学而先进的刑事司法理念,挖掘我国传统文化在刑事司法方面的优秀成果,总结我国刑事司法经验,加大探索刑事和解制度,实现刑事司法制度的科学发展,具有很强的现实意义。
近年来,我国各地开始在司法实践中适用刑事和解处理的刑事案件日益增多,从这些刑事案件中可以看出,我国刑事和解制度日渐完善和成熟,为我国现构建社会主义和谐社会提供了保障。
和谐社会下的刑事和解探讨一、刑事和解的概念及其应遵循的几项原则刑事和解在我国虽然尚不是一种被法律所确认的刑事法律制度,而只是处于理论探讨与实践试行的一种模式,但它作为与传统的国家强制对抗性刑事诉讼模式相对,无论理论还是实践层面,都是把它作为制度来看待的。
它指的是在犯罪发生以后,犯罪人以积极认罪并实施相应的弥补行为为条件,犯罪的受害方或追诉方以谅解、让步并降低或放弃追究刑事责任的要求为条件,双方通过沟通、协商,达成互利性合意,并依该合意对犯罪人的刑事责任产生一定影响并解决犯罪纠纷的机制。
刑事和解作为私力合作处理刑事案件的便捷模式,在处理轻微刑事案件,促进社会和谐等方面能起到积极作用,充分体现了“以人为本”的原则和法律效果、社会效果的有机统一。
在具体实践中由于没有《刑事诉讼法》条文和司法条文的参考,必须遵循以下原则:(一)刑事和解必须坚持依法和解原则最高人民检察院在《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策若干意见》中明确规定:对于轻微刑事案件中犯罪嫌疑人认罪悔过,赔礼道歉,积极赔偿损失并得到被害人谅解或经双方达成和解并切实履行,社会危害不大的,可以依法不予逮捕或者不起诉。
(二)刑事和解符合诉讼经济原则诉讼经济原则,是指以较小的诉讼成本,实现较大的诉讼效益,或者说为实现特定的诉讼目的,应当选择成本最低的方法与手段。
刑事诉讼中的经济原则,主要是指司法机关和诉讼参与人,应以尽量少的人力、财力和物力耗费来完成刑事诉讼的任务,并实现刑事诉讼的基本价值——客观公正。
将某些符合刑法分则犯罪构成的行为,通过刑事和解的手段达到当事双方都满意的效果,并且维护了个案的客观公正,同时符合诉讼经济原则,应当予以充分的肯定。
(三)刑事和解符合和谐社会的要求建设和谐社会,无疑应当将减少法律纠纷作为社会工作中的一项重中之重。
刑事和解由于强调对于受害人的权利救济,更有利于实现社会的和谐稳定,倘若只强调对于侵害人的惩治,只会导致侵害人和受害人双方对于社会制度的仇视,这显然与建设和谐社会背道而驰。
论和谐社会语境下刑事和解的制度价值摘要:刑事和解作为一种新型的刑事诉讼理念和机制,是新的刑事思潮和诉讼价值观转变的产物,具有深厚的理论基础。
其弥补了常规的刑事案件解决方式忽视被害人意愿的不足,以加害人与受害人的直接交流为特征来解决刑事纠纷,有利于化解受害人与加害人之间的矛盾和冲突,从而实现法律效果和社会效果的统一。
在我国构建和谐社会的语境下,刑事和解必然体现出其应有的制度价值。
关键词:刑事和解;理论基础;制度价值中图分类号:D925.2 文献标识码:A 文章编号:1671-6035(2013)10-0000-02社会主义和谐社会的核心需求就是要将被矛盾或犯罪行为所破坏的社会关系予以恢复,而以恢复正义为核心理论的刑事和解制度,正是顺应了和谐社会构建这一历史潮流,对于有效化解受害人与加害人之间的矛盾和冲突、恢复被犯罪行为所破坏的社会关系、平衡刑事诉讼中的多方利益,以及促使加害人重新回归社会等方面都具有价值和作用。
一、刑事和解制度考略刑事和解源于西方国家的恢复性司法,目前已在世界上不少国家确立成为解决刑事纠纷的新型诉讼机制。
在构建和谐社会的历史背景下,刑事和解制度引起了理论界的普遍关注,并在我国司法实践和立法中引入,取得了良好的社会效果,得到了实务界的广泛认可。
虽然,理论界和实务界对刑事和解的认识并不完全统一,但大都采用在其他国家比较通行的表达方式,认为刑事和解是指在刑事诉讼过程中,通过调停人使受害人与加害人直接协商达成和解协议,并由国家专门机关作出有利于加害人的刑事责任处置的一种刑事司法制度。
在刑事和解过程中,被害人与加害人可充分阐述犯罪造成的影响及对刑事处罚的意见等方面内容,共同协商并选择双方认同的方式来弥补犯罪所造成的损害;加害人通过主动道歉悔罪、积极履行赔偿等方式可以使其在刑事处罚过程中能获得从轻、减轻或免除处罚。
被害人可以在精神和物质上获得双重补偿,而加害人则可获得被害人的谅解和改过自新、回归社会的双重机会。
论和谐视角下的刑事和解制度构建一、问题的提出在刑事诉讼中,世界大多数国家为保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利,避免国家强权力的滥用,设定了无罪推定、沉默权等诸多原则和制度,甚至在美国社会流传着这样一条谚语:“刑事司法就是对罪犯的公正”。
犯罪人的权利与待遇随着社会文明程度的提高而日益上升,公正的标尺越来越向其倾斜,而被害人的权益被漠视已是不争的事实。
《法制日报》2006年5月8日报道的“绝境中父亲掐死重伤女儿”一案使中国社会救助制度的不完善和传统的“报复性司法”忽视被害人权益的弊端极为凸显。
(据报道,被害人王某为反抗被告人沈某的强奸行为从五楼坠下摔成高位截瘫,沈的父母出于亲情,为减轻儿子的罪行同意赔偿被害人20万元,但条件是法院必须免予沈某的刑事责任或者判决缓刑。
但法院认为,沈某涉嫌的是严重的刑事犯罪,如果沈家赔偿,可以在量刑上酌情减轻刑罚,但绝对不能免除刑事处罚。
调解宣告失败,王家也由于没有拿到赔偿而陷入绝望。
在经济、精神均陷绝境之后,王父将其女亲手掐死。
)因此,如何在刑事诉讼中避免类似悲剧的再现,必须重新审视刑事诉讼的目的,纠正过去以惩罚犯罪为唯一任务的狭隘意识,构建新的诉讼制度。
20世纪70年代后期,随着世界上最早的一个被害人――犯罪人调解程序出现在加拿大,以及1989年新西兰以立法的形式对当地土著人、毛利人的带有恢复性特征的犯罪处理方式的肯定,一种新的刑事司法模式激起了学者们的浓厚兴趣,随之,以刑事和解为代表的恢复性司法在许多国家展开,并取得了成功的经验。
2004年4月,联合国预防犯罪和刑事司法委员会通过了《关于在刑事事项中采用恢复性司法方案的基本原则》,更是将刑事和解推为我国实务界和理论界关注的热点问题。
一方面,刑事和解在国外成功的方面令人羡慕;另一方面,中国传统法律文化中“和”的思想以及中央提出的构建和谐社会的目标给理论的研究造就了宽广的学术背景,再加上“宽严相济”刑事政策的提倡以及我国司法界已有的刑事和解的有益尝试,使得借鉴刑事和解的问题已经迫在眉睫。
浅议刑事和解制度本文分析了刑事和解制度的含义、意义及存在的问题,在积极倡导构建和谐社会的时代背景下,刑事和解制度越来越受到人们的广泛关注。
根据我国实际情况,在我国构建一个具有中国特色的刑事和解制度,有利于保障和恢复当事人的权益,提高办案效率,构建和谐社会。
标签:刑事和解意义缺点构想1 刑事和解制度的含义刑事和解,也称为被害人与加害人的和解,是指犯罪发生后,经过调停人的帮助,使被害人与加害人直接交谈,达成和解协议,司法机关根据和解协议对加害人进行刑事处分。
刑事和解的目的是恢复加害人所破坏的社会关系,弥补被害人所受到的损失,恢复加害人与被害人之间的和睦关系,并使加害人改过自新,复归社会。
刑事和解是一种新型的司法关系,是一种新的刑事理念。
2 刑事和解的意义2.1 刑事和解能够使被害人的权利得到重视,提高当事人双方的满意度。
刑事和解制度是加害人和被害人之间面对面的交流,为双方当事人提供了交流的机会,使被害人的权利得到重视,被害人可以在一个相对平和的环境中对加害人阐述加害人对自己造成的物质和精神方面的伤害和损失,加害人可以通过被害人的陈述了解自己行为的严重危害性,有利于其从内心反思悔悟自己的行为。
所以说这种纠纷解决方式,使被害人的权利得到重视,提高了被害人的地位和当事人双方的满意度,体现了公平正义原则。
2.2 刑事和解能够使被害人的损失得到及时修复和补偿。
刑事和解的结果有两种:一是主要适用于对被害人造成实质性损害的案件中物质意义上的和解,包括损害恢复、赔偿等;二是适用于对被害人造成精神损害的案件的象征意义上的和解,如因侮辱、毁损名誉等而赔礼道歉、真诚的谢罪、悔悟等。
刑事和解是以加害人的主动认罪为前提,这样使得双方交谈协商的环境相对平和,被害人就自己受到的伤害提出赔偿请求,加害人为了弥补对被害人造成的损失,减轻自己的罪责,积极地在物质上给予被害人赔偿。
在双方的交流中,被害人接受加害人真诚的道歉和悔悟,有助于减轻被害人的仇恨,使被害人的心灵创伤得以安慰,有利于被害人在心理上得到恢复。
刑事和解制度浅析在传统司法观念中,起诉法定主义长期占据统治地位,赋予检察官的自由裁量权较少。
这不仅忽略了被害人的利益,而且导致了司法成本的不断上升。
中国学者在对这一问题的研究中提出了“刑事和解制度”。
但是,在刑事和解适用过程中,由于执法者滥用自由裁量权和对加害人与被害人救济机制的不完善,导致刑事和解在执行中出现偏差。
因此,刑事和解保障机制研究提上日程。
标签:刑事和解;监督;救济1 三种刑事和解保障机制引发的思考1.1 审查起诉阶段刑事和解的有益尝试刑事和解作为党中央提出刑事司法改革的一项具体内容,在全国各地的公安司法机关逐渐推广试行。
其中,检察机关率先对刑事和解的正当性、适用原则、适用的案件范围、适用程序等理论与实践问题进行全面探索,而且根据全国各地不同情况,已经初步形成几种和解模式。
在实际运行过程中已经初见成效,并有推而广之得趋势。
其中,最常见的是加害方与被害方自行和解、司法调解和社会团体主持调解[1]三种和解模式。
由于在审查起诉阶段,案件事实基本清楚,犯罪证据基本确凿,刑事和解的客观条件已经具备,且作为国家法律监督机关的检察院又深得刑事案件当事人的信赖,所以,刑事和解的三种模式在审查起诉活动中使用率最高,成效突出。
1.1.1 自行和解模式所谓“自行和解”,是指犯罪嫌疑人在认罪悔过的前提下,与被害人经过自行协商,就经济赔偿达成书面协议,使得被害方不再追究加害人刑事责任的纠纷解决方式[2]。
这种和解模式一般适用于轻微刑事案件,双方当事人基于和解的强烈愿望,由加害方主动向被害方赔礼道歉,并自愿提供经济赔偿,检察机关不参与刑事和解启动到和解协议内容确定的过程,而是起传达双方意愿、为双方提供履行和解协议的场所和见证双方达成并履行和解协议的作用,并且对于最后的和解协议,检察机关不签字以显示这是当事人之间意思自治的结果,而不属于检察机关作出的处理方案。
当事人和解后由检察机关经过认真审查,认可双方的协议和被害人的请求,并在此基础上,对犯罪嫌疑人作出不起诉的决定或者建议公安机关撤销案件。
《浅析我国刑事和解制度》摘要:摘要:刑事和解制度是我国司法改革的新产物,它给我国的司法带来了很大的进步,但同时因为它是一种新的制度,在实施的过程中呈现出来一些问题,需要不断改进和完善,4.很多犯罪嫌疑人、被告人为了能与被害人达成刑事和解,使出浑身解数,以欺诈胁迫的手段来迫使被害人作出让步,强行与其达成和解,6.目前,一般的做法是,公检法机关只需要促成当事人双方达成和解,而没有一个完善的机制对和解的后续程序進行监督,使得刑事和解制度虽然可以实行,却得不到实现莫顺艳摘要:刑事和解制度是我国司法改革的新产物,它给我国的司法带来了很大的进步,但同时因为它是一种新的制度,在实施的过程中呈现出来一些问题,需要不断改进和完善。
关键词:刑事和解;司法改革中图分类号:D925 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2016)11-0060-01一、刑事和解的含义刑事和解是指犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属、法定代理人与被害人或者被害人的近亲属通过自愿协商,在公权力机关的主持下就《刑事诉讼法》第二百七十七条规定的公诉案件通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式来获得被害人的谅解,通过双方达成和解对犯罪嫌疑人、被告人从轻、减轻处罚或者不予起诉一次完结案件的一种结案方式。
根据我国法律规定要启动刑事和解必须具备下面几个条件:1.从原则上讲和解的主体只能是犯罪嫌疑人、被告人和被害人,但是《刑事诉讼法解释》第四百九十七条和四百九十八条①对此作了补充规定,该解释规定当被害人死亡其近亲属可以代为进行和解,被害人是无行为能力或者限制行为能力者的其法定代理人或者近亲属可以代为进行。
2.犯罪嫌疑人、被告人必须是对自己所犯下的罪行诚心悔过。
对于只是为了减轻处罚假装悔过的犯罪嫌疑人、被告人不能适用刑事和解。
3.必须秉承着被害人一方自愿和解的原则。
和解最大的特点就是双方自愿协商,虽然刑事和解不像民事当中的和解那样,可以完全意思自治,但是自愿原则必须遵循。
刑事和解制度探析摘要:刑事和解作为刑事案件的一种新型解决方式,在构建“和谐社会”的时代背景下逐渐受到人们的关注,实践中进行刑事和解的尝试很多。
笔者认为,将刑事和解引入我国的司法体系不仅是完善司法的要求,也是顺应我国法制建设的必然。
需要指出的是,在我国建立刑事和解制度,要按照循序渐进的方式进行,不能一蹴而就。
关键词:刑事和解理论基础制度构建刑事诉讼法的目的在于追诉犯罪,通过程序的推进最终实现刑罚权。
在诉讼过程中,双方依照法定程序进行对抗,一般没有和解的机会。
但是,实践中案件发生后总会有当事人不愿走诉讼程序而希望通过协商的方式解决纠纷。
一些被害人希望获得赔偿,而加害人也希望通过弥补自己的过错来换取轻缓的刑罚。
胡斌飙车案就是一个例子。
笔者认为,应该将刑事和解作为一项制度加以确立,并纳入我国的法律体系。
一、刑事和解的概念及特点(一)刑事和解的概念刑事和解是指在刑事诉讼中,加害人以认罪、赔偿、道歉等形式与被害人达成和解,国家专门机关对加害人不追究刑事责任、免除或者从轻处罚的一种制度。
由概念可知,和解的方式多样,这体现了刑事和解一方面的优点。
(二)刑事和解的特点根据概念,刑事和解具有以下特点:1、自主性。
案件发生后,当事人可以自愿选择和解与否,只要内容符合法律规定,形式也可由他们自行决定。
国家专门机关只对和解的条件、过程和内容进行监督审查,并不直接干预。
2、平等性。
双方处于平等地位,一方在提出自身的条件或要求时,也要听取对方的条件和要求。
3、互利性。
和解在一定程度上和“双赢”的内涵具有相同之处,但又不是完全一致。
和解的达成,是双方经过利益的争夺和放弃之后的结果,对双方有益。
二、刑事和解的理论基础(一)传统和谐文化基础我国古代就有“和为贵”的思想。
孔子曾云:“礼之用,和为贵”,孟子说:“天时不如地利,地利不如人和”,董仲舒更是提出了“天人合一”的思想。
在古代,“无讼”、“人和”、“不争”的思想是社会的主导思想,民间调解和诉讼和解是处理问题的最普遍的方式。
和谐社会语境下刑事和解制度浅析(1)
摘要:刑事和解理论的产生正顺应化解社会矛盾、促进社会和谐了这一要求,它的研究及运用既能节省司法成本、提高刑罚效益,又能最大限度保护加害人及被害人的合法利益、实现加害人的再社会化,对于化解社会矛盾、促进社会和谐具有重大的理论和现实意义。
关键词:刑事和解;可行性论证;前景展望
一、刑事和解的理论基础
刑事和解的理论依据
“刑事和解”的概念,于英文中的VictimOffenderMediation/reconciliztion,字面翻译应当是“被害人与加害人和解”。
作者认为,其理论依据主要有以下几点:
1.人道主义━━刑事和解的哲学基础
人道主义提出了自由、平等、博爱的思想。
它要求善待每一个人,尊重每一个人的权利和尊严。
刑事和解就是这种理念的体现,从被告人的角度讲,让被告人对自己的行为负责,认识到自己的危害,并承担自己的责任尊重了被告人的权利。
从被害人的角度讲,不仅报复的心态得到了实现,而且经济损失得到了补偿,其尊严得到维护。
2.刑事政策的演进━━刑事和解的实体法基础
自由竞争资本主义时期,各国采用报应刑论,随着犯罪率的增长,刑罚制度越来越显得机械无力,罪犯服刑后并不能达到预期的效果,于是出现了目的刑论,认为刑罚的目的在于预防再犯、修复破坏的人格,主张根据不同犯罪人的不同情况加以不同对待。
刑事和解虽以被害人补偿为中心,但其具有刑罚替代手段的特征,其实施的结果可以减轻监禁改造的压力,从而降低对公共利益潜在利益的再犯可能性。
3.主体与合意━━刑事和解的程序法基础
个人的程序主体性
即使是犯人,也应该承认其作为人的尊严,因为这样才可能有真正意义上的刑罚。
“不是把犯罪看成是单纯的客体,即司法的奴隶,而是把罪犯提高到一个自由的、自我决定的人的地位”①。
刑事和解尊重当事人的处分权,尊重每个人的权利,彰显了个人的程序主体性。
公法上当事人的合意
在国家中心主义和民主缺失的机制下,公共利益这一术语和原则,既异化了公民和政府的本末关系,又缩减了传统契约相对性原则的适用范围。
然而,随着刑事被告人、被害人地位的提升,原来被认为是不平等的法律关系中开始渗透了一些私法领域才有的色彩,诸如当事人主义、个人意志、协商、契约、交易等概念。
刑事和解正是契约的一种具体方式。
4.被害人运动━━刑事和解的犯罪学基础
传统的犯罪学研究大都集中在罪犯身上,很少关注犯罪行为的承担者─—被害人。
冯•亨蒂首次提出被害人在犯罪与预防犯罪的过程中,不只是一个被动的客体,还是一个积极地主体;不能只强调罪犯的人权,而且要充分的肯定和坚决的保护被害人的人权。
根据调查,半数以上的被害人关注的并不是对犯罪人的惩罚,而是如何使自己的物质精神损失得到补偿。
5.参与式民主━━刑事和解的社会基础
现代刑事司法的过程,将犯罪脱离犯罪发生的社区,将犯罪的处理权授予毫无实际利益的专业人员,将本应是“发现矛盾─—解决矛盾─—愈合关系”的过程简化为机械的“适用法律─—做出结论─—执行判决”,将真正受犯罪影响的人排斥在决策圈外,使司法民主成为空洞的口号。
刑事和解则让社区参与到发生在自己周围案件的处理中来,增强了公民对社区的责任感,体现了参与民主的魅力。
二、刑事和解的国内司法现状
我们以北京市海淀区人民检察院在20XX年至20XX年期间对轻伤害案件和未成年人、大学生犯罪案件进行刑事调解为例:
对轻伤害案件进行刑事和解的情况
1.见如下表格:
**
从上述统计数字可以看出,轻伤害案件有逐年递减的趋势,每年进行调解后作出退回公安机关处理和相对不起诉的案件占轻伤害案件总数的20%以上。
2.实践中具体处理方式
和解后不起诉或退回公安机关处理。
和解后起诉。
犯罪嫌疑人是累犯,人身危险性和社会危害性较大的,仍依法提起公诉。
未和解起诉。
对未成年人、大学生犯罪案件进行刑事和解的情况
年至20XX年未成年人和在校大学生轻伤害和盗窃犯罪案件的数量和处理情况见下表:
**
20XX年和解后作出退回公安机关处理和相对不起诉的案件占受理未成年和大学生犯罪案件数的%;20XX年占到9%;20XX年占到%;20XX年占到%。
2.实践中具体处理方式
和解后不起诉或退回公安机关处理。
和解后起诉。
属于盗窃数额巨大或具有多次盗窃等严重情节的,考虑到人身危险性和社会危害性较大,依法提起公诉。
和解后暂缓起诉。
对于犯罪情节轻微,犯罪后有悔改表现,是初犯、偶犯或共同犯罪中的从犯、胁从犯的未成年犯罪嫌疑人试行暂缓起诉。
三、我国引入刑事和解制度可行性论证
“无讼”观念是刑事和解的思想基础
崇尚和谐的儒家思想文化为传统诉讼观念的形成提供了思想基础,在社会关系领域,和谐观念演化为一个具体原则,即“无讼”。
古人把“和谐”奉为社会中的绝对目标,并以此为道德衡量标准,认为能够识大体、明大义,忍让为先,不与人争者必定是安分守己的良民;而以争为胜,以讼为能者必定是小人、悍民。
和解则是实现息讼、无讼的重要手段之一,不仅积累了丰富的经验,而且形成了整套的制度。
我国现行刑事立法的规定为刑事和解的施行提供了相关的制度基础
刑事诉讼法第172条规定:“人民法院对自诉案件,可以进行调解。
”最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第200条规定:“调解应当在自愿、合法,不损害国家、集体和其他公民权益的前提下进行。
”刑事诉讼法第142条第2款明确规定:“对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的,人民检察院可以做出不起诉决定。
”。
人民检察院刑事诉讼规则第291条规定:“人民检察院决定不起诉的案件,可以根据案件的不同情况,对被不起诉人予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失。
”。
我国“宽严相济”、“轻轻重重”的刑事政策的施行提
供了政策依据
具体地说,就是指对于恶性暴力犯罪、有组织犯罪、恐怖主义犯罪、累犯等重大犯罪、,从保护社会正义出发,采取报应刑思想,刑事立法上的“犯罪化”,刑事司法上的“从重量刑”,刑事执行上“长期隔离式监禁”,甚至死刑;对于轻微犯罪、偶犯、初犯、青少年犯等不需要矫治或者有矫治可能的犯罪,从维护行为人利益出发,采取教育刑思想,刑事立法上的“非犯罪化”,刑事司法上的“非刑罚化”,刑事执行上的“非监禁化”②。
这种刑事政策为刑事和解的施行提供了政策基础。
人本主义是刑事和解的社会基础
刑事和解从根本上体现了以人为本的理念,有利于保护犯罪人的合法权益,体现了现代刑法对人权的尊重。
一方面,被害人的利益补偿不再通过国家公诉下的刑事附带民事的诉讼方式来解决,而是毕其功于一役。
另一方面,被纳入刑事和解而受到社会处遇的犯罪人通过和解对被害人进行实质补偿和悔过道歉,也使其自身避免了身陷囹圄,有利于维护犯罪人的尊严、颜面,更利于保护犯罪人的人权,并可避免犯罪人被投诸监狱而可能造成的“交叉感染”和重新犯罪等设施内处遇的缺憾,从而有效地降低这部分犯罪人的再犯罪率。
现代法治是刑事和解的法律基础
从刑事司法领域看,西方法律文化对轻刑化的奉趋与中国传统文化中的和合思想趋向在对一般轻微犯罪和未成年人犯罪等刑事案件的诉讼上达成了共识。
即都以恢复被破坏的社会关系、消弭冲突为目的,将惩戒寓于教化之中,体现了现代法治中的政治民主、人人平等、契约自由、人权至上等精神实质,切合了法治现代化的发展进路。
四、刑事和解制度的前景展望
现如今在构建刑事和解制度的过程中我们需要着重考虑以下问题:
刑罚理念的调整与适应
在公诉案件范围内,实行法定主义,强调有罪必诉、有罪必审。
刑事和解对部分犯罪嫌疑人不移送审判机关判处刑罚,似有姑息、纵容犯罪之嫌。
我们认为,刑事和解是符合刑罚发展规律的,刑罚理念的演进虽然可能十分艰难但必须进行。
可能产生因为贫富不均导致刑罚适用不平等的问题,违背法律面前人人平等原则
刑事和解可能成为有钱人逃避法律追究的避风港,有钱人因为能够较好地赔偿被害人,因而得到被害人的谅解,从而顺利和解避免刑罚处罚。
穷人因为无法赔偿被害人的损失无法和解,享受不到和解的好处,只能接受应得的处罚。
③这一消极作用是客观存在的,但根据刑事和解的上述消极作
用来否定其积极价值显然不是一种科学态度。
和解协议的公理性问题
首先涉及到的是被害方提出的和解协议的合理性标准问题。
其次是如何考察和保障被害人无压力真实意愿表示的问题。
在刑事诉讼中,犯罪一方通过说情、引诱甚至威胁的方式谋求被害人撤回控诉或者改变不利陈述等情况时有发生,如果实行刑事和解机制,被害方就拥有了决定加害人命运的巨大权力,加害方及其社会关系对被害方的潜在危险也会加大,被害人的利益保护将会面临新的困难。
因此,如何保证和解协议的公正合理及增强对被害人的保护,将是构建刑事和解需要重点关注的问题。
注释:
①《马克思恩格斯全集》第8卷,人民出版社1956年版,第578—579页。
②蔡道通著:《中国刑事政策的理性定位》,中国检察出版社20XX年版,第189页。
③李洪江著:《刑事和解应该缓行》,载《中国检察官》,20XX年第5期。