土壤侵蚀类型2017

第三单元环境安全与国家安全第三节生态保护与国家安全本节课的内容结合新课程标准的要求主要从以下几方面对生态保护与国家安全进行讲解。

首先介绍了生态退化问题的表现及其对国家安全的影响，通过案例的形式展示出生态退化的区域差异性，其次介绍了生态退化的两类措施：生态修复和建立自然保护区。

本节课内容是对本章第一节内容的深化，也有利于培养学生分析问题、解决问题的综合地理思维能力。

教学目标：1.运用图文资料，说明不同区域生态退化的表现形式和特点，及其对国家生态安全的危害。

2.通过实地调查或观看影像，了解生态修复、建立自然保护区等生态保护措施的实施方法和效果。

3.结合实例说明，建立自然保护区等生态保护措施对国家生态安全的意义。

核心素养：1.区域认知：从国家安全的视角认识生态退化问题。

2.综合思维：结合图文资料，分析生态退化的成因及危害。

3.地理实践力：绘制应对生态退化的思维导图，。

4.人地协调观：说明生态保护与国家安全的关系。

1.生态退化及其对国家安全的影响2.生态修复、设立自然保护区对生态安全的意义教师准备：课件、学案、投影仪等。

学生准备：结合学案课前预习。

【老师】黑龙江省小兴安岭林区的马永顺曾经是伐木英雄，在20世纪50年代创造了手工年伐木1200立方米的全国记录，相当于1个人完成6个人的工作量。

马永顺算过一笔账一-这么多年，他大约采伐了36 000多棵树。

马永顺下决心还上这笔“砍伐账”。

至2000年去世前，他带领全家义务植树5万多棵，成为植树模范。

伐木英雄和植树模范这两个看似矛盾的角色为什么会融合在马永顺身上？我国发展战略转变对保障生态安全有什么意义？带着这两个问题进入我们今天课程的学习。

第三节生态保护与国家安全（板书）【老师】首先来看本节课学习目标一、生态退化及其对国家安全的影响（板书）【老师】随着工业化进程和人口快速增长，人类对自然的干预和破坏，不断加强其后果之一，就是导致生态退化。

我们来看下面的图片。

图上体现的是哪类生态环境问题？【学生】读图思考并回答。

剧毒化学品：剧毒化学品是指，按照国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安、环保、卫生、质检、交通部门确定并公布的剧毒化学品目录中的化学品。

一般是具有剧烈毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物和天然毒素，还包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品。

释义：根据2005年5月公安部公布的《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》，“除个人购买农药、灭鼠药、灭虫药以外，在中华人民共和国境内购买和通过公路运输剧毒化学品的，应当遵守本办法。

本办法所称剧毒化学品，按照国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安、环保、卫生、质检、交通部门确定并公布的剧毒化学品目录执行。

”“国家对购买和通过公路运输剧毒化学品行为实行许可管理制度。

购买和通过公路运输剧毒化学品，应当依照本办法申请取得《剧毒化学品购买凭证》《剧毒化学品准购证》和《剧毒化学品公路运输通行证》。

未取得上述许可证件，任何单位和个人不得购买、通过公路运输剧毒化学品。

任何单位或者个人不得伪造、变造、买卖、出借或者以其他方式转让《剧毒化学品购买凭证》《剧毒化学品准购证》和《剧毒化学品公路运输通行证》，不得使用作废的上述许可证件。

”土壤侵蚀区划：土壤侵蚀区划，亦称水土流失分区。

是指根据土壤侵蚀成因、类型、强度及其影响因素的相似性和差异性，对某一地区进行的地域划分。

土壤侵蚀区划反映土壤侵蚀的地域分异规律，为不同地区的侵蚀类型指出治理途径、方向和应采取的水土保持措施以及实施步骤，并为水土保持规划和分区治理提供科学依据。

2008年颁布的《土壤侵蚀分类分级标准》中，全国分为水力、风力、冻融3个一级侵蚀类型区。

其中，水力侵蚀类型区包括西北黄土高原区、东北黑土区、北方土石山区、南方红壤丘陵区和西南土石山区5个二级类型区；风力侵蚀类型区分为“三北”戈壁沙漠及沙地风沙区、沿河环湖滨海平原风沙区2个二级类型区；冻融侵蚀类型区分为北方冻融侵蚀区、青藏高原冰川冻土侵蚀区2个二级类型区。

鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.13•【字号】鄂府办发〔2017〕145号•【施行日期】2017.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案的通知鄂府办发〔2017〕145号各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

鄂尔多斯市人民政府办公厅2017年10月13日鄂尔多斯市生态保护红线划定工作方案划定生态保护红线，是实施生态空间用途管制的重要举措，是保障和维护国家生态安全的底线。

我市作为祖国北方重要的生态安全屏障，划定生态保护红线，对于促进区域生态恢复治理和自然资源保护利用，提高生态产品供给能力和生态系统服务功能，健全生态文明制度体系，推动绿色发展具有重要意义。

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作方案的通知》（内政办发〔2017〕133号）、《内蒙古自治区环境保护厅内蒙古自治区发展和改革委员会关于组织编制本地区生态保护红线建议方案的函》（内环函〔2017〕304号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实主体功能区制度，以国家、自治区推进生态保护有关决策部署为指导，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，按照山水林田湖系统保护有关要求，划定生态保护红线，实现一条红线管控的重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，形成既符合国家生态安全格局构建又切合地方实际的划定方案，发挥生态保护红线对于空间规划的基础作用和国土空间开发的底线作用。

二、划定原则（一）科学性原则。

以构建国家生态安全格局为目标，采取定量评估与定性判定相结合的方法划定生态保护红线。

附件生态保护红线划定指南环境保护部国家发展改革委2017年5月目录1 适用范围 (6)2 编制依据 (6)3 术语和定义 (8)4 划定原则 (9)4.1科学性原则 (9)4.2整体性原则 (9)4.3协调性原则 (9)4.4动态性原则 (10)5 管控要求 (10)6 划定工作程序 (10)6.1制定工作方案和技术方案 (10)6.2开展划定工作 (11)6.3各省（区、市）方案上报与审核 (11)6.4方案批准与发布 (11)7 划定技术流程 (12)7.1开展科学评估 (12)7.2校验划定范围 (13)7.3确定红线边界 (14)7.4形成划定成果 (16)7.5开展勘界定标 (16)8 命名与编码 (18)8.1命名 (18)8.2编码 (18)9 成果要求 (19)9.1文本 (19)9.2图件 (19)9.3登记表 (20)9.4台账数据库 (20)9.5技术报告 (20)10 附则 (20)附录A生态系统服务功能重要性评估方法 (21)附录B生态环境敏感性评估方法 (41)附录C生态保护红线综合制图 (50)附录D生态保护红线汇总表 (53)附录E生态保护红线登记表 (54)附录F生态保护红线划定技术报告编写大纲 (55)为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，落实《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（以下简称《若干意见》），指导全国生态保护红线划定工作，保障国家生态安全，制定本指南。

1 适用范围本指南适用于中华人民共和国陆地国土空间生态保护红线的划定。

2 编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国森林法》《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2号）《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》（国发〔2010〕46号）《国务院关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2017〕3号）《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办〔2016〕89号）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）《国务院关于全国水土保持规划（2015—2030年）的批复》（国函〔2015〕160号）《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划（2011—2030年）的批复》（国函〔2011〕167号）《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010—2020年）的批复》（国函〔2010〕69号）《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）的通知》（国发〔2008〕33号）《关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案的通知》（国土资发〔2016〕67号）《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录（2016年）的通知》（水资源函〔2016〕383号）《关于印发全国生态功能区划（修编版）的公告》（环境保护部中国科学院公告2015年第61号）GB/T 2260中华人民共和国行政区划代码GB/T 12343国家基本比例尺地图编绘规范GB/T 13923基础地理信息要素分类与代码GB/T21010-2007 土地利用现状分类HJ/T 338饮用水水源保护区划分技术规范SL 190土壤侵蚀分类分级标准CH/T 9005基础地理信息数据库基本规定3 术语和定义生态保护红线：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。

土壤侵蚀分类分级标准2017土壤侵蚀是指地表覆盖层被雨水、河水、融雪等冲刷、冲刷而流失的一种自然现象。

土壤侵蚀是造成土地资源流失和环境破坏的重要原因之一，对农业生产、生态环境和社会经济发展都具有重要的影响。

因此，对土壤侵蚀进行分类分级，制定相应的标准和措施，对于减缓土壤侵蚀、保护土地资源、维护生态平衡具有重要意义。

2017年，我国发布了《土壤侵蚀分类分级标准》，该标准是根据土壤侵蚀的程度、类型和影响等因素制定的，具有科学性、系统性和可操作性。

根据该标准，土壤侵蚀被分为轻度、中度、重度和特重度四个等级，分别对应不同的侵蚀程度和影响程度。

首先，轻度土壤侵蚀是指土壤受到轻微的冲刷和流失，通常表现为地表被冲刷出浅沟、浅坑，土壤流失量较小。

这种侵蚀对土地资源的影响相对较小，对农作物生长和生态环境的影响也较轻。

其次，中度土壤侵蚀是指土壤受到中等程度的冲刷和流失，地表出现较深的沟壑、坑洞，土壤流失量逐渐增加。

这种侵蚀会导致土地肥力下降，地表植被受损，对农业生产和生态环境的影响逐渐显现。

重度土壤侵蚀是指土壤受到严重的冲刷和流失，地表出现大面积的深沟、深坑，土壤流失量巨大。

这种侵蚀会严重影响土地资源的可持续利用，导致土地沙化、水土流失，对农业生产和生态环境造成严重破坏。

最后，特重度土壤侵蚀是指土壤受到极其严重的冲刷和流失，地表出现大片的裸露土地，土壤流失量达到极大程度。

这种侵蚀会导致土地资源的彻底丧失，造成严重的水土流失、生态环境恶化，对区域经济和社会发展带来严重影响。

除了侵蚀程度的分类外，土壤侵蚀分类分级标准还考虑了侵蚀类型和影响程度。

侵蚀类型包括水蚀、风蚀、冻融蚀等，不同类型的侵蚀对土地资源的影响有所不同。

影响程度包括对土地资源的影响、对生态环境的影响、对社会经济的影响等，综合考虑了侵蚀的综合影响。

综上所述，土壤侵蚀分类分级标准2017是我国对土壤侵蚀进行科学分类和评价的重要依据，对于制定土地资源保护政策、推动生态文明建设、促进可持续发展具有重要意义。

土壤侵蚀类型分类
土壤侵蚀可根据不同的因素进行分类。

以下是常见的几种土壤侵蚀类型分类：
1. 风蚀：指由风力将土壤颗粒带走或堆积形成的侵蚀，包括风蚀坑、沙丘和风蚀堆积等。

2. 水蚀：又分为坡面蚀剥和河道侵蚀。

坡面蚀剥是指在地表形成的沟壑和水流带走土壤的过程，包括沟道侵蚀和坡面侵蚀两种类型。

河道侵蚀是指河道中水流冲刷河床和岸坡，将土壤带走的过程。

3. 冻蚀：是指由冻结和融化引起的土壤体积变化和断层破裂，导致土壤颗粒被破坏并带走的过程。

4. 生物侵蚀：是指由植物、动物、微生物等生物因素引起的土壤侵蚀，包括根系侵蚀、昆虫侵蚀和微生物侵蚀等。

5. 人为侵蚀：指人类活动引起的土壤侵蚀，包括开垦、筑坝、采矿等人类工程活动引起的侵蚀，以及非合理的耕作和过度放牧等农业活动引起的侵蚀。

土壤侵蚀科技名词定义中文名称：土壤侵蚀英文名称：soil erosion定义1：在风力、水力和重力等外营力作用下土壤物质被分散、搬运和沉积的过程。

应用学科：地理学（一级学科）；土壤地理学（二级学科）定义2：在水力、风力、冻融、重力等外营力作用下，土壤、土壤母质被破坏剥蚀、搬运和沉积的全部过程。

应用学科：水利科技（一级学科）；水利水土保持（二级学科）；水土流失（水利）（三级学科）本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布土壤侵蚀是指土壤或成土母质在外力（水、风）作用下被破坏剥蚀、搬运和沉积的过程。

广泛应用的“水土流失”一词是指在水力作用下，土壤表层及其母质被剥蚀、冲刷搬运而流失的过程。

土壤及其母质在水力、风力、冻融或重力等外营力作用下，被破坏、剥蚀、搬运和沉积的过程。

土壤在外营力作用下产生位移的物质量，称土壤侵蚀量。

单位面积单位时间内的侵蚀量称为土壤侵蚀速度（或土壤侵蚀速率）；土壤侵蚀量中被输移出特定地段的泥沙量，称为土壤流失量。

在特定时段内，通过小流域出口某一观测断面的泥沙总量，称为流域产沙量。

目录类型因素影响防治类型因素影响防治展开类型划分土壤侵蚀类型的目的在于反映和揭示不同类型的侵蚀特征及其区域分异规律，以便采取适当措施防止或减轻侵蚀危害。

土壤侵蚀类型的划分以外力性质为依据，通常分为水力侵蚀、重力侵蚀、冻融侵蚀和风力侵蚀等。

其中水力侵蚀是最主要的一种形式，习惯上称为水土流失。

水力侵蚀分为面蚀和沟蚀，重力侵蚀表现为滑坡、崩塌和山剥皮，风力侵蚀分悬移风蚀和推移风蚀。

水力侵蚀水力侵蚀或流水侵蚀是指由降雨及径流引起的土壤侵蚀，简称水蚀。

包括面蚀、潜蚀、沟蚀和冲蚀。

1.面蚀或片蚀：面蚀是片状水流或雨滴对地表进行的一种比较均匀的侵蚀，它主要发生在没有植被或没有采取可靠的水土保持措施的坡耕地或荒坡上。

是水力侵蚀中最基本的一种侵蚀形式，面蚀又依其外部表现形式划分为层状、结构状、砂砾化和鳞片状面蚀等。

面蚀所引起的地表变化是渐进的，不易为人们觉察，但它对地力减退的速度是惊人的，涉及的土地面积往往是较大的。

土壤侵蚀强度分级标准
土壤侵蚀是指由于自然和人类活动导致土壤表面或内部的土壤层被剥蚀和迁移的过程。

土壤侵蚀是土地退化的重要因素之一，对于生态环境和农业生产都有着重要的影响。

土壤侵蚀强度分级标准是根据土壤侵蚀程度的严重程度，把侵蚀分为不同的等级，从而更好地评估和管理土壤侵蚀的程度。

目前，我国土壤侵蚀强度分级标准主要有以下几种：
1.《土壤侵蚀调查规程》（GB/T 19215-2017）：该标准将土壤侵蚀分为极强、强、中、弱四个等级，根据植被覆盖度、裸土率、坡度等指标进行综合评定。

2.《黄土高原退化生态系统恢复与重建技术规程》（NY/T 1456-2007）：该标准将土壤侵蚀分为极强、强、中、弱、微五个等级，根据土层厚度、土壤质地、植被覆盖度等指标进行评定，其中极强和强两个等级为重点治理对象。

3.《黑龙江省土地利用总体规划》（DB11/T 2434-2014）：该标准将土壤侵蚀分为极强、强、中、弱、微五个等级，根据土地利用类型、坡度、水土保持状况等指标进行评定。

土壤侵蚀强度分级标准是土地利用规划和土地资源管理的重要依据，可以帮助农
业生产和生态环境的可持续发展。

土壤侵蚀分类知识点
1. 风蚀：
- 风蚀是指风力对土壤表面的侵蚀作用。

- 风蚀通常发生在干旱、半干旱地区，土壤覆盖较少或者植被稀疏的地方。

- 风蚀常见的形式包括风蚀沟、风积褶皱和风沙堆积等。

- 水蚀通常发生在降雨量较大或者坡度较大的地区。

3. 地面侵蚀：
- 地面侵蚀可以由降雨、地震等因素触发。

- 地面侵蚀常见的形式包括崩塌、坡面滑坡和山崩等。

- 冰雪侵蚀通常发生在高纬度和高海拔地区。

5. 人类活动导致的侵蚀：
- 人类活动也是土壤侵蚀的重要因素之一。

- 人类活动导致的土壤侵蚀形式包括采矿活动、森林砍伐、城市建设和农业耕地开垦等。

- 过度的人类活动会导致土壤质量下降，甚至造成严重的土壤侵蚀问题。

6. 防治措施：
- 针对不同形式的土壤侵蚀，需要采取相应的防治措施。

- 风蚀地区可采取植被恢复和人工固沙等手段。

- 水蚀地区可采取植被覆盖、建设梯田和搭建水土保持设施等措施。

- 地面侵蚀地区可采取表土保护、坡面治理和地质灾害预警等措施。

- 冰雪侵蚀地区可采取气候变化监测和冰川保护等措施。

- 人类活动导致的土壤侵蚀需要合理规划和管理，包括可持续的土地利用和农业生产方式。

以上为土壤侵蚀分类知识点，提供一般信息供参考。

具体内容请根据实际情况进行学习和研究。

辽宁省北方土石山区土壤侵蚀现状分析宫冰【摘要】为了掌握辽宁省北方土石山区土壤侵蚀情况,本文采用通用土壤流失方程(ULSE)计算土壤侵蚀模数,并根据SL 665-2014确定土壤侵蚀分级.结果显示:辽宁省北方土石山区土壤侵蚀面积占辽宁省北方土石山区面积的20.58%,其中以轻度、中度侵蚀为主;与全国第一次水利普查水土保持情况普查相比,土壤侵蚀面积总体减少,辽阳略有增加.【期刊名称】《东北水利水电》【年(卷),期】2017(035)007【总页数】2页(P36-37)【关键词】土壤侵蚀;北方土石山区;USLE;辽宁省【作者】宫冰【作者单位】辽宁省水土保持局,辽宁沈阳 110003【正文语种】中文【中图分类】S157.1根据《水利部办公厅关于印发〈全国水土保持区划（试行）〉的通知（办水保［2012］512号）》，辽宁省包括东北黑土区（东北山地丘陵区）和北方土石山区（北方山地丘陵区）两个一级区，其中北方土石山区包括辽宁环渤海山地丘陵区（Ⅲ-1）和燕山及辽西山地丘陵区（Ⅲ-2）共2个二级分区，主要包括朝阳、锦州、葫芦岛等地，水土流失严重，是辽宁省水土流失治理的重点区域。

这些区域水土流失现状怎样，治理成效如何，都需要进行有效的监测。

因此，下文拟采用通用土壤流失方程（ULSE）确定辽宁省北方土石山区土壤侵蚀情况，以便为该区域水土流失治理提供科学依据。

1.1 通用土壤流失方程土壤流失方程（ULSE）的基本形式为式中：A为预测土壤侵蚀量，t/（km2·a）；R为降雨侵蚀力因子，MJ·mm/（hm2·h·a）；K为土壤可侵蚀性因子，t·hm2·h/(hm2·MJ·mm)；L为坡长因子；S为坡度因子；C为覆盖与管理因子；P为水土保持措施因子。

1.2 因子确定1.2.1 降雨侵蚀力因子RR是降雨导致土壤侵蚀的潜在能力，可通过降雨过程、年、月、日降雨量资料来计算。

土壤侵蚀分类
土壤侵蚀是指由于水、风、冰等自然因素导致的土壤流失和侵蚀现象。

根据不同的分类标准，可以将土壤侵蚀分为以下几类：
1.按侵蚀形式分类：
（1）水力侵蚀：指由于降雨、径流等水力作用所引起的土壤侵蚀，包括面蚀、沟蚀、溪壑等。

（2）风力侵蚀：指由于风力作用所引起的土壤侵蚀，包括沙化、风蚀沟壑等。

（3）重力侵蚀：指由于重力作用所引起的土壤侵蚀，包括滑坡、泥石流等。

（4）冰川侵蚀：指由于冰川作用所引起的土壤侵蚀，包括冰川侵蚀、冰缘侵蚀等。

2.按侵蚀速度分类：
（1）慢性侵蚀：指侵蚀速度缓慢的土壤侵蚀，一般表现为面蚀、沟蚀等。

（2）急性侵蚀：指侵蚀速度较快的土壤侵蚀，一般表现为滑坡、泥石流等。

3.按侵蚀强度分类：
（1）轻度侵蚀：指土壤侵蚀程度较轻，对土地利用和生态环境影响较小。

（2）中度侵蚀：指土壤侵蚀程度中等，对土地利用和生态环境有一定影响。

（3）严重侵蚀：指土壤侵蚀程度较重，对土地利用和生态环境有严重影响。

4.按侵蚀区域分类：
（1）山区侵蚀：指山区地带由于地形、地貌、气候等因素引起的土壤侵蚀。

（2）平原区侵蚀：指平原地区由于水流、风力等因素引起的土壤侵蚀。

（3）沙荒地侵蚀：指沙荒地由于气候、地形等因素引起的土壤侵蚀。

5.按人为活动分类：
（1）自然侵蚀：指自然因素所引起的土壤侵蚀，如气候、地形、植被等。

（2）人为侵蚀：指人类活动所引起的土壤侵蚀，如开发建设、农业活动等。

以上是土壤侵蚀的分类，不同分类下的土壤侵蚀其产生原因和治理措施也有所不同。

了解土壤侵蚀的分类有助于我们更好地认识和治理土壤侵蚀问题。

国家级公益林区划界定办法》和《国家级公益林管理办法（2017）各省、自治区、直辖市林业厅（局）、财政厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局、财务局:为进一步规范和加强国家级公益林区划界定和保护管理工作，针对新时期国家级公益林区划界定和保护管理中出现的新情况和新问题，国家林业局、财政部对《国家级公益林管理办法》（林资发〔2013〕71号）和《国家级公益林区划界定办法》（林资发〔2009〕214号）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

各单位要按照《国家级公益林区划界定办法》的要求，及时落实好国家级公益林保护等级，进一步做好国家级公益林区划落界工作，切实将国家级公益林落实到小班地块，并据此更新国家级公益林基础信息数据库等档案资料。

在此过程中，不得擅自调整、变更国家级公益林的范围。

国家级公益林区划落界的小班属性数据和矢量数据，应当与当地林地保护利用规划林地落界成果相衔接。

要严格按照《国家级公益林管理办法》规定的要求和程序，规范开展国家级公益林动态调整和保护管理工作，严禁随意调整国家级公益林范围，违规使用国家级公益林林地。

更新后的国家级公益林基础信息数据库等数据资料，由各省级林业主管部门商财政部门同意后，于2017年12月31日前报送至国家林业局。

特此通知。

附件:1.国家级公益林区划界定办法2.国家级公益林管理办法国家林业局财政部2017年4月28日附件1国家级公益林区划界定办法第一章总则第一条为规范国家级公益林区划界定工作，加强对国家级公益林的保护和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）等规定，制定本办法。

第二条国家级公益林是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的防护林和特种用途林。

土壤侵蚀强度划分标准“水”和“土”是水土流失的两个漉失主体，水土流失归根结底是土地表屡的侵蚀和水的流失。

而评价水土流失程度的量化指标，即水土流失强度分级标准应同时包括两个流失主体的强度指标。

我国目前采用的土壤侵蚀强度分级标准做为水土流失强度分级标准，不仅混淆丁水土流失与土壤侵蚀这两个不同的概念，而且也是片面、不准确和不严肃的，有必要进行修改和完善。

笔者认为：水土流失强度分级标准应该体现同时含有两个流失主体的强度分级标准，缺一不可。

我国一些人习惯上将水土流失称为土壤侵蚀，把二者等同起来，混淆了这两个截然不同的概念，为准确理解和认识水土流失的含义造成了混乱。

因此，有必要弄清它们的区别和联系。

水土流失的定义笔者在前面已阐述过了，那么什么是土壤侵蚀呢?土壤侵蚀是指在水力、风力、冻融、重力以及其它外营力作用下土壤、土壤母质及其它地面组成物质如岩屑、松散岩层等，被破坏、剥蚀、运转、沉积的过程。

很显然，水土流失和土壤侵蚀是完垒不同的两个概念，它们的区别不仅表现在字面含义上的不同，更重要的区别在于侵蚀或流失的主体不同。

水土流失的流失主体包括“水”和“土”两个主体，而土壤侵蚀仅指“土” 一个主体。

同样水土流失同土壤侵蚀之间也存在着不可分割的联系，土壤侵蚀是一种特定的水土流失形式，也可以说土壤侵蚀是狭义的水土流失。

水土流失和土壤侵蚀可以做为相对独立的概念来使用，但决不可以将水土流失称为土壤侵蚀。

许多词汇和术语，随着时时的推移，人类文明程度、文化和科学技术的不断发展进步，人类的认识不断深化，其内涵在不断地外延、扩大、深化和演变，即广义化。

广义化的词汇和术语与最初的本意已有了较大变化，甚至大相径庭。

水土流失这个应用非常广泛的专业术语，随着水土保持事业的迅猛发展也广义化。

因此，我们应从广义的角度来认识理解它的内涵，如果仅从字面上咬文嚼字，或狭隘地理解它的含义，就会使人们误人死胡同而不能自拔，使本来非常明晰的概念变得复杂化。